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張新光:新中國(guó)農(nóng)民生活方式變遷60年回顧與反思

發(fā)布時(shí)間:2020-06-18 來(lái)源: 幽默笑話(huà) 點(diǎn)擊:

  

  摘要:新中國(guó)成立60年來(lái),農(nóng)民生活方式沿著革命化、政治化、集體化、城市化的軌跡演變,呈現(xiàn)出不同步、不平衡、不協(xié)調(diào)的明顯特征:即建國(guó)后的頭30年,農(nóng)民物質(zhì)生活資料極度匱乏,但精神生活比較充實(shí);
改革開(kāi)放后的30年,農(nóng)民物質(zhì)生活水平得到顯著改善和提高,但精神家園日漸衰敗和失落。導(dǎo)致這種結(jié)果的主要原因在于,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型不同步(前者是“先立后破”,后者是“先破后立”),工業(yè)化超前發(fā)展,城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后,國(guó)家在汲取農(nóng)業(yè)剩余支持工業(yè)化發(fā)展的同時(shí)卻沒(méi)有把農(nóng)村大量的隱性剩余勞力轉(zhuǎn)移出去,制約了農(nóng)民市民化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城市化的歷史進(jìn)程。目前我國(guó)城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制機(jī)制尚未從根本上改變,因此在今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期應(yīng)堅(jiān)持城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略,走出一條短距離、波浪式逐級(jí)推進(jìn)的城鎮(zhèn)化道路,構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情實(shí)際和各民族特點(diǎn)的科學(xué)、文明、健康、和諧的農(nóng)村生活方式。

  關(guān)鍵詞:建國(guó)60年;
農(nóng)民生活方式變遷;
物質(zhì)生活;
精神生活;
城鎮(zhèn)化道路;
新農(nóng)村建設(shè)

  

  新中國(guó)成立60年來(lái),農(nóng)民生活方式的變遷史究竟是一部“溫暖的記憶”,抑或是一部“苦澀的記憶”?對(duì)于這樣一個(gè)重大而又嚴(yán)肅的話(huà)題,政府、學(xué)界、民間恐怕很難達(dá)成一致的看法和共識(shí)。我國(guó)官方通常采用“平均數(shù)”和“絕對(duì)值”的指標(biāo)來(lái)衡量農(nóng)民物質(zhì)生活水平的變化,比如從1949年到2008年,中國(guó)農(nóng)民人均純收入由44元提高到4761元,增長(zhǎng)了100多倍,農(nóng)民家庭消費(fèi)的恩格爾系數(shù)由改革開(kāi)放前的67.7%下降到現(xiàn)在的43.7%,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從貧困到溫飽再到總體小康的偉大歷史性跨越。這種“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的價(jià)值判斷所有前題和結(jié)論都是預(yù)先設(shè)定的:即舊中國(guó)農(nóng)民生活是“苦的”,新中國(guó)農(nóng)民生活是“甜的”。由此得出一個(gè)“下溢假設(shè)”:只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,蛋糕越做越大,農(nóng)民生活就會(huì)好起來(lái),精神面貌自然會(huì)好起來(lái),其他一切社會(huì)政治問(wèn)題也會(huì)迎刃而解。這種機(jī)械的、僵化的、抽象的邏輯推理根本不符合馬克思主義唯物史觀(guān)的基本精神。因?yàn)椋镔|(zhì)生產(chǎn)方式對(duì)社會(huì)生活方式的決定作用決不是單向的,統(tǒng)攝生活方式總體變遷的是人們的社會(huì)——生活價(jià)值觀(guān),制約、影響、決定生活方式選擇和流變的是一定的價(jià)值觀(guān)和決定其變化的兩個(gè)基本因素:其一是當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)——政治社會(huì)結(jié)構(gòu)及特性;
其二是來(lái)自傳統(tǒng)文化的力量?v觀(guān)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的歷史,它既是一部物質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展史,又是一部精神生產(chǎn)力的發(fā)展史,但歸根結(jié)蒂是人類(lèi)自身發(fā)展的自然史,是物質(zhì)與精神、生產(chǎn)與生活和諧互動(dòng)的歷史。然而,建國(guó)60年來(lái)農(nóng)民生活方式沿著革命化、政治化、集體化、城市化的軌跡演變,呈現(xiàn)出不同步、不平衡、不協(xié)調(diào)的明顯特征:即建國(guó)后的頭30年,農(nóng)村物質(zhì)生活資料極度匱乏,但農(nóng)民精神生活比較充實(shí);
改革開(kāi)放后的30年,農(nóng)村物質(zhì)生活水平得到顯著改善和提高,但農(nóng)民精神家園日漸衰敗和失落。導(dǎo)致這種結(jié)果的根源在于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型不同步(前者是“先立后破”,后者是“先破后立”),工業(yè)化超前發(fā)展,城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后,國(guó)家在汲取農(nóng)業(yè)剩余支持工業(yè)化發(fā)展的同時(shí)卻沒(méi)有把農(nóng)村大量的隱性剩余勞力轉(zhuǎn)移出去,制約了農(nóng)民市民化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城市化的歷史進(jìn)程。正如胡錦濤同志最近在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)上的講話(huà)中所指出的:“中國(guó)特色社會(huì)主義是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的事業(yè),是物質(zhì)文明和精神文明相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展的事業(yè)。物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義,精神空虛也不是社會(huì)主義。任何時(shí)候都不能以犧牲精神文明為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展,必須把‘物的發(fā)展’同‘人的發(fā)展’結(jié)合起來(lái),推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展!盵1]這一重要論述凸顯了“以人為核心”的社會(huì)整體發(fā)展觀(guān),對(duì)于構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情實(shí)際和各民族特點(diǎn)的科學(xué)、文明、健康、和諧的新型農(nóng)民生活方式具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。本文擬對(duì)建國(guó)60年來(lái)農(nóng)民生活方式變遷的歷史軌跡、主要特點(diǎn)及其原因進(jìn)行系統(tǒng)回顧與反思。

  

  一、建國(guó)初期(1949~1957年):農(nóng)民物質(zhì)生活得到初步改善,精神面貌煥然一新

  

  1949年10月1日,中華人民共和國(guó)成立,標(biāo)志著國(guó)家主權(quán)的完全獨(dú)立,從此結(jié)束了自近代以來(lái)一百多年“四分五裂”的屈辱歷史,中國(guó)人民終于迎來(lái)了一個(gè)和平建設(shè)的新時(shí)代。在建國(guó)后的頭3年,我國(guó)成功地挫敗了以美國(guó)為首的西方敵對(duì)勢(shì)力的軍事挑釁和武力干涉,取得了“抗美援朝、保家衛(wèi)國(guó)”這場(chǎng)正義戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利,贏(yíng)得了國(guó)際社會(huì)的廣泛尊重;
同時(shí)廢除了帝國(guó)主義列強(qiáng)在華的各種特權(quán)勢(shì)力,實(shí)現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政、金融、物價(jià)政策的統(tǒng)一。在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了西藏的和平解放,通過(guò)開(kāi)展剿匪反霸、鎮(zhèn)壓反革命、禁娼肅毒等等一系列社會(huì)改造運(yùn)動(dòng),徹底肅清了國(guó)民黨反動(dòng)派在大陸的殘余勢(shì)力,迅速蕩滌了舊社會(huì)遺留下來(lái)的污泥濁水!罢麄(gè)來(lái)說(shuō),我們?cè)谝粋(gè)幾億人口的大國(guó)中比較順利地實(shí)現(xiàn)了如此復(fù)雜、困難和深刻的社會(huì)變革,這的確是新中國(guó)取得的偉大的歷史性勝利!盵2](p18)這是我國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民群眾物質(zhì)和精神生活得以改善、安居樂(lè)業(yè)的最根本的政治保障。

  從1950年冬季開(kāi)始到1952年底結(jié)束,中國(guó)大陸地區(qū)(除西藏和新疆外)開(kāi)展了一場(chǎng)轟轟烈烈的土地改革運(yùn)動(dòng),徹底廢除了封建地主的土地所有制,實(shí)行農(nóng)民的土地所有制,“使全國(guó)3億多無(wú)地、少地的農(nóng)民無(wú)償獲得了7億畝的土地和其他生產(chǎn)資料,免除了他們過(guò)去每年向地主交納的700億斤糧食的苛重地租”[3](p29),“這是中國(guó)歷史上幾千年來(lái)在土地制度上的一次最重大最徹底最大規(guī)模的改革,最深入、最廣泛地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的革命和建設(shè)的積極性,從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力獲得了極大的解放!盵2](p214-215)據(jù)統(tǒng)計(jì),1949年至1952年我國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由326億元增加到484億元,增長(zhǎng)了48.5%,糧食總產(chǎn)量由2263.6億斤增加到3278.3億斤,增長(zhǎng)了42.8%,棉花總產(chǎn)量由889萬(wàn)擔(dān)增加到2607萬(wàn)擔(dān),增長(zhǎng)了92.9%,其他經(jīng)濟(jì)作物和畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量也都超過(guò)了歷史上的最高水平。全國(guó)平均每個(gè)農(nóng)戶(hù)收入增加了120元左右,與1949年相比增長(zhǎng)了30%以上,農(nóng)村居民人均消費(fèi)糧食達(dá)到440斤/人,與土改前相比增加了幾十斤[3](p107)。這樣,“我國(guó)首先從改革農(nóng)村土地關(guān)系入手,進(jìn)而對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和重組,逐步將國(guó)家行政權(quán)直接延伸到村莊內(nèi)部,自上而下建立起嚴(yán)格的行政支配體系,最終將農(nóng)民完全整合到國(guó)家政治體系之中”[4],“使農(nóng)村居民的社會(huì)地位和政治地位發(fā)生了急劇的變化,昔日生活在鄉(xiāng)村社會(huì)最低層、在政治上毫無(wú)地位可言的貧雇農(nóng)一夜之間成了農(nóng)村中的主人,而以往把持著鄉(xiāng)村社會(huì)政治生活的地主、富農(nóng)卻落到了在鄉(xiāng)村社會(huì)政治生活中毫無(wú)地位可言的最低層。”[5](p86)在整個(gè)土改運(yùn)動(dòng)過(guò)程中,我們黨始終把“普遍發(fā)動(dòng)群眾”和“整頓基層組織”作為一個(gè)最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)來(lái)抓,“一方面通過(guò)自上而下建立與中央政府相對(duì)應(yīng)的地方各級(jí)政權(quán)組織,以保證黨和國(guó)家的政令暢通;
一方面通過(guò)自下而上建立保證土地改革具有持久活力的農(nóng)民協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民聯(lián)盟,以加強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾與國(guó)家政權(quán)的親和力”[6](p364),借以完成了“政權(quán)下鄉(xiāng)”和“基層重組”這兩大歷史任務(wù)。同時(shí),國(guó)家運(yùn)用法律手段強(qiáng)制沒(méi)收了祠堂、寺廟、教堂、私墊、墓地、祭田、義田、公會(huì)田等公益性土地及其他財(cái)產(chǎn),割斷了農(nóng)村單個(gè)家庭與族群活動(dòng)之間的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),對(duì)舊社會(huì)遺留下來(lái)的精神污垢進(jìn)行了猛烈滌蕩,取締了神漢、巫婆等封建迷信活動(dòng),革除了早婚、溺嬰等社會(huì)陋習(xí),改造了“二流子”,實(shí)行“男女平等”和“婚姻自由”政策,舉辦農(nóng)民夜校和掃盲培訓(xùn)班,提高農(nóng)民的文化知識(shí),轉(zhuǎn)變農(nóng)民的社會(huì)價(jià)值觀(guān)念,“逐步在全國(guó)范圍內(nèi)形成了革命的、健康的、朝氣蓬勃的社會(huì)道德風(fēng)尚”[2](p19),“這種新民俗成為一種新的精神資源,為隨后中共動(dòng)員廣大農(nóng)民參加更大規(guī)模的農(nóng)村社會(huì)改造運(yùn)動(dòng)奠定了深刻的心理基礎(chǔ)!盵7]

  土改運(yùn)動(dòng)結(jié)束后,全國(guó)平均一個(gè)農(nóng)民擁有土地只有3畝多,特別是南方地區(qū)人均擁有耕地在1畝左右或幾分,“這種孤立的、分散的、守舊的、落后的個(gè)體農(nóng)民經(jīng)濟(jì)限制著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,與社會(huì)主義工業(yè)化之間日益暴露出很大的矛盾。這種小規(guī)模的個(gè)體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已日益表現(xiàn)出不能夠滿(mǎn)足廣大農(nóng)民群眾改善生活的需要,不能滿(mǎn)足整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高漲的需要。”[8](p39)比如,從1949年到1957年,中國(guó)耕地面積增加2億畝左右,總?cè)丝谝苍黾?億多人,人均耕地面積反而減少了2.3分耕地。建國(guó)初期的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱,耕作方式原始落后,再加上每年都有大批的農(nóng)田遭遇旱澇、冰雹、蟲(chóng)害等自然災(zāi)害的破壞,“全國(guó)仍有1億多農(nóng)村人口缺少口糧,每年需要國(guó)家返銷(xiāo)糧食300多億斤”[9](p39),“約占農(nóng)村人口百分之六七十的農(nóng)民仍然不富裕,富裕的或比較富裕的只占百分之二三十”[10](p179)。因此,從1953年開(kāi)始,我國(guó)按照“三步走”的計(jì)劃對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造:第一步,按照農(nóng)民自愿和互利的原則組織幾戶(hù)或十幾戶(hù)的初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組;
第二步,組織農(nóng)民以土地入股和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)為特點(diǎn)的小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社;
第三步,組織農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)成立具有社會(huì)主義性質(zhì)的大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社!斑@些步驟,可以使農(nóng)民從自己的經(jīng)驗(yàn)中逐步地提高社會(huì)主義的覺(jué)悟程度,逐步地改變他們的生活方式,因而可以使他們較少地感到他們的生活方式的改變好象是突然到來(lái)的!盵10](p185)但在實(shí)際操作過(guò)程中,我國(guó)只用短短3年時(shí)間就提前完成了“原計(jì)劃用10至20年完成對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造這三大任務(wù)”。比如,“在黨的七屆六中全會(huì)召開(kāi)之前,我國(guó)只有14%的農(nóng)戶(hù)入社。1955年10月上升到32.5%,1956年3月上升到80.3%,1956年4月上升到90.3%,1956年12月上升到96.2%.全國(guó)除西藏和幾個(gè)牧區(qū)外,其他大多數(shù)省份基本實(shí)現(xiàn)了‘全面合作化’!盵9](p62)特別是在1955年夏季以后,我國(guó)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化運(yùn)動(dòng)和糧食“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)”政策捆綁在一起進(jìn)行:“一翼是合作化,一翼是統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo),兩翼相輔相成,相伴而行,并以此來(lái)徹底割斷資產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。這實(shí)質(zhì)上是既剝奪了農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利,又剝奪了農(nóng)民自主勞動(dòng)、自主分配、自主消費(fèi)的權(quán)利,以至許多農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)民出售大批牲畜、殺豬、宰羊、砍樹(shù)等‘生產(chǎn)力暴動(dòng)’(毛澤東語(yǔ))的群眾性恐慌。在1954年,浙江糧食征購(gòu)共51億斤,占總產(chǎn)量的38%,農(nóng)民自留口糧嚴(yán)重不足,結(jié)果造成全省耕牛減少5.7萬(wàn)頭,豬、羊減少1/3至1/2,農(nóng)民賣(mài)家具、吃種子糧、逃荒、要飯、賣(mài)子女、老弱餓死等現(xiàn)象累有發(fā)生。”[9](p49)雖然我國(guó)“對(duì)農(nóng)業(yè)合作化以及對(duì)手工業(yè)和個(gè)體商業(yè)的改造要求過(guò)急,工作過(guò)粗,改變過(guò)快,形式也過(guò)于簡(jiǎn)單劃一,以致在長(zhǎng)時(shí)期遺留了一些問(wèn)題”[2](p18),但是“在50年代后期,由于黨內(nèi)的決策制度、議事制度存在著不夠民主的缺陷,對(duì)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)的缺點(diǎn)和偏差并沒(méi)有得到及時(shí)有效的糾正。這又為下一步的大躍進(jìn)、人民公社乃至‘文革’的誤區(qū)提供了思想條件!盵9](p66-74)當(dāng)然,“就整體而言,中國(guó)6億農(nóng)民進(jìn)入合作社,不像前蘇聯(lián)那樣猶如一場(chǎng)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng),出現(xiàn)農(nóng)民暴動(dòng),也沒(méi)有出現(xiàn)緊隨其后的農(nóng)業(yè)大減產(chǎn)。從這個(gè)意義上說(shuō),我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造取得了偉大的勝利!盵9](p66)我國(guó)在“一五”時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到604億元,平均每年增長(zhǎng)4.5%,糧食產(chǎn)量達(dá)到3900億斤,平均每年增長(zhǎng)3.7%,棉花產(chǎn)量達(dá)到3280萬(wàn)擔(dān),平均每年增長(zhǎng)4.7%,其他一些經(jīng)濟(jì)作物和畜禽肉蛋產(chǎn)量也都有較大的增長(zhǎng)。特別是從1952年到1957年,我國(guó)農(nóng)業(yè)稅征收比率一直保持不變,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高了22.4%,而同期的工業(yè)品零售價(jià)格只提高了1.6%,農(nóng)村家庭收入總計(jì)增加了110億元左右,農(nóng)民人均收入水平提高了27.9%,人均消費(fèi)水平提高了22.9%[3](p153-191)。這樣經(jīng)過(guò)土地改革和合作化運(yùn)動(dòng),到1957年農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造完成時(shí),“全國(guó)農(nóng)民大體上有20~30%過(guò)著略有積余的生活;
有60%左右過(guò)著有吃有穿的生活;
有10~15%過(guò)著少吃少穿的生活。平均起來(lái)每個(gè)農(nóng)民一年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)凈收入大約有70元左右,合到每個(gè)農(nóng)戶(hù)一年的收入大約有300元左右!盵10]

  建國(guó)初期農(nóng)民生活方式變化也有“美中不足”之處,主要包括兩個(gè)方面:一是從1955年下半年開(kāi)始到1956年底,我國(guó)初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社一下子過(guò)渡到具有社會(huì)主義性質(zhì)的高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

  “不僅將農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入了高級(jí)社的管理范圍,而且把農(nóng)民的個(gè)人活動(dòng)時(shí)間和生活空間也納入了高級(jí)社的管理范疇之內(nèi)!盵5](p248)這種強(qiáng)制性的制度變遷嚴(yán)重地違背了農(nóng)民的意愿,也超出了農(nóng)民的心理承受能力,結(jié)果造成了黨群干群關(guān)系高度的緊張與對(duì)立,因?yàn)椤皬呐f社會(huì)、舊軌道過(guò)來(lái)的人,總是留戀過(guò)去那種舊生活、舊習(xí)慣。所以,對(duì)人的改造,時(shí)間就要更長(zhǎng)些!盵11](p453)然而,“我們黨在過(guò)渡時(shí)期總路線(xiàn)的實(shí)質(zhì),就是使生產(chǎn)資料社會(huì)主義所有制成為我國(guó)國(guó)家和社會(huì)的惟一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。所以在當(dāng)時(shí),不論是毛澤東,還是鄧子恢和中央農(nóng)工部,提出的農(nóng)業(yè)合作化發(fā)展規(guī)劃都帶有某種任意性:就是按農(nóng)村社會(huì)主義最終格局是全面集體化,用集體農(nóng)莊模式覆蓋一切來(lái)考慮問(wèn)題,并將它強(qiáng)加于全國(guó),這是很難避免脫離實(shí)際犯錯(cuò)誤的。更何況引入階級(jí)斗爭(zhēng),對(duì)于群眾的不同意見(jiàn),干部的不同反映,都提到兩條道路斗爭(zhēng)的高度予以批判,不給別人留下選擇和發(fā)揮創(chuàng)造的余地!盵9](p35-65)比如在1955年7月和9月,毛澤東同志親自發(fā)出了“國(guó)家可不可以少購(gòu)幾十億斤糧食換來(lái)一個(gè)合作社”[9](p42)和“中國(guó)農(nóng)村社會(huì)主義革命風(fēng)暴即將到來(lái)”[9](p53)的最高指示,“要求全國(guó)各地整齊劃一,必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照統(tǒng)一規(guī)定模式來(lái)完成任務(wù)”[12](p236),“要求中央和省委責(zé)成地委、縣委大力去搞,一定要搞。要有控制數(shù)字,攤派下去!盵11](p123)這樣勢(shì)必導(dǎo)致地方各級(jí)政府搞“政治浮夸風(fēng)”和“行政命令”,以至在廣大農(nóng)民群眾和鄉(xiāng)村基層干部中間產(chǎn)生了強(qiáng)烈的抵觸情緒。二是從1953年到1957年,我國(guó)通過(guò)實(shí)行糧食“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)”制度、城鄉(xiāng)二元戶(hù)籍制度、勞動(dòng)就業(yè)制度、社會(huì)保障制度等,“從此使中國(guó)的城市和農(nóng)村成了兩股道上跑的車(chē),彼此的生產(chǎn)方式和勞動(dòng)條件上的巨大差異,以及生活條件與居住環(huán)境上的天壤之別,使得城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入的比率逐年擴(kuò)大。這樣勢(shì)必導(dǎo)致現(xiàn)代化在一個(gè)國(guó)家中出現(xiàn)斷層:一部分人迅速走向現(xiàn)代化,而大多數(shù)人卻與現(xiàn)代化無(wú)緣!盵13]譬如說(shuō),“在糧食問(wèn)題上,上世紀(jì)50年代我們?cè)羞^(guò)兩次同農(nóng)民的關(guān)系搞得很緊張,第一次是1953年,第二次是1955年。從全國(guó)看,1953年首次統(tǒng)購(gòu),共征購(gòu)糧食785億斤,比上年增加30%.1954年,我國(guó)部分地區(qū)因水災(zāi)減產(chǎn)又多購(gòu)了100億斤糧食。這樣一減一多,鬧得1955年春天許多地方幾乎是‘人人談糧食,戶(hù)戶(hù)要統(tǒng)銷(xiāo)’,不僅農(nóng)民有意見(jiàn),而且黨內(nèi)外也有許多意見(jiàn)。當(dāng)時(shí),浙江、黑龍江、河北、山東、湖北、廣東、廣西等地問(wèn)題比較嚴(yán)重,有的地方鬧糧荒死人了,甚至還發(fā)生了群眾性的暴亂事件!盵9](p41)但在如何正確地對(duì)待和保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益問(wèn)題上,毛澤東同志一再?gòu)?qiáng)調(diào)指出:“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)是實(shí)行社會(huì)主義的一個(gè)重要步驟。對(duì)農(nóng)民的改造,如果沒(méi)有計(jì)劃收購(gòu)糧食這一項(xiàng)就不完全。要打一仗,一面對(duì)付出糧的,一面對(duì)付吃糧的!盵9](p40)同時(shí),他針對(duì)黨外知名民主人士梁漱溟先生提出“工人在九天之上,農(nóng)民在九地之下”和“共產(chǎn)黨進(jìn)城后丟了農(nóng)民”的尖銳批評(píng),極力反駁說(shuō):“所謂仁政有兩種:一種是為人民的當(dāng)前利益,另一種是為人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,F(xiàn)在,我們施仁政的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在建設(shè)重工業(yè)上。要建設(shè),就要資金。所以,人民的生活雖然要改善,但一時(shí)又不能改善很多。就是說(shuō),人民生活不可不改善,不可多改善;
不可不照顧,不可多照顧。照顧小仁政,妨礙大仁政,這是施仁政的偏向!盵11](p105-106)總之,“中國(guó)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)從一開(kāi)始就是一種嚴(yán)重的思想的和政治的斗爭(zhēng)”[11](p243),“從政治上看是中央行政關(guān)系在鄉(xiāng)村社會(huì)滲透、扎根和深化的過(guò)程”[12](p253),“是將全國(guó)大約一億一千萬(wàn)農(nóng)戶(hù)由個(gè)體經(jīng)營(yíng)改變?yōu)榧w經(jīng)營(yíng)的過(guò)程”[11](p172)?梢(jiàn),我國(guó)在上世紀(jì)50年代搞的農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)實(shí)質(zhì)是把農(nóng)民的勞動(dòng)剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化成城市工業(yè)化的原始資本積累,為此目的需要建立與之相配套的高度集中的計(jì)劃管理體制和組織體系,借用毛澤東同志一句十分形象的話(huà)就是“滿(mǎn)頭亂發(fā)沒(méi)法抓,編成辮子就好抓”。這樣,“國(guó)家不再跟億萬(wàn)農(nóng)民發(fā)生直接的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,地方政府在農(nóng)村統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)派的戶(hù)頭也由原來(lái)的一億三千萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶(hù)變成了七百萬(wàn)個(gè)互助組,進(jìn)而減少成了七十九萬(wàn)個(gè)初級(jí)農(nóng)業(yè)合作社。隨后在1958年的‘大躍進(jìn)’和‘人民公社化’運(yùn)動(dòng)中,又將全國(guó)農(nóng)民一個(gè)不漏地編織到五萬(wàn)兩千七百八十一個(gè)人民公社里。從此,中國(guó)農(nóng)民原有的或土改時(shí)被分到的田地、耕牛、農(nóng)具、糧食乃至大部分的生活資料等都無(wú)一遺漏地被無(wú)償?shù)厥諝w公社所有,人民公社變成了國(guó)家在農(nóng)村基層的財(cái)政單位,地方政府可以隨時(shí)隨地、十分方便地通過(guò)‘一平二調(diào)’無(wú)償占有公社范圍內(nèi)的一切資源和勞動(dòng)力。中國(guó)的農(nóng)民最終變成了真正的無(wú)產(chǎn)者!”[13]

  

  二、人民公社時(shí)期(1958~1978年):農(nóng)民物質(zhì)生活資料極度匱乏,但精神生活比較充實(shí)

  

  1957年冬至1958年春,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)掀起了大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)和積肥運(yùn)動(dòng)的高潮,“全國(guó)投入水利工程建設(shè)的勞動(dòng)力,1957年10月是三千萬(wàn)人,11月是六七千萬(wàn)人,12月是八千萬(wàn)人,1958年1月達(dá)到一億人”[14](p681),由此拉開(kāi)了“大躍進(jìn)”的序幕。1958年8月中下旬,中央召開(kāi)“北戴河會(huì)議”以后,僅花了短短不到二個(gè)月的時(shí)間,“全國(guó)共建立農(nóng)村人民公社26576個(gè),入社農(nóng)戶(hù)12692萬(wàn)戶(hù),占農(nóng)戶(hù)總數(shù)的99.1%.建立公共食堂265萬(wàn)多個(gè),托兒所和幼兒園475萬(wàn)多個(gè),老人幸福院10萬(wàn)多個(gè)。組建民兵師1052個(gè),民兵團(tuán)24525個(gè),基干民兵4905.7萬(wàn)人,普遍實(shí)現(xiàn)了組織軍事化、行動(dòng)戰(zhàn)斗化、生活集體化”[15](p51)。與此同時(shí),全國(guó)各地又掀起了“全民大煉鋼鐵”的群眾性運(yùn)動(dòng),“參加小土爐煉鋼的人數(shù)從1958年8月的幾百萬(wàn)人增加到9月的五千萬(wàn)人,10月底達(dá)到六千萬(wàn)人,11月達(dá)到九千萬(wàn)人,農(nóng)村主要的青壯年勞動(dòng)力幾乎全部被抽調(diào)到鋼鐵生產(chǎn)第一線(xiàn),留下來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大都是婦女或老弱病殘者,致使這年秋季成熟了的糧食爛在地里,最保守估計(jì)全國(guó)至少也有一至二成的糧食沒(méi)有收回,造成了巨大的糧食浪費(fèi)”[15](p93-94)。這是一場(chǎng)規(guī)?涨暗谋╋L(fēng)驟雨式的強(qiáng)制性制度變遷和社會(huì)變革,徹底改變了中國(guó)幾億農(nóng)民世代沿襲下來(lái)的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式,但由于過(guò)分強(qiáng)烈的“外部沖擊”和一時(shí)泛濫的“共產(chǎn)風(fēng)”、“浮夸風(fēng)”、“瞎指揮風(fēng)”、“強(qiáng)迫命令風(fēng)”、“干部特殊化風(fēng)”等,結(jié)果使過(guò)慣了“日出而作,日落而息”生存環(huán)境下的農(nóng)民無(wú)所適從。緊接著,新中國(guó)發(fā)生了所謂“三年自然災(zāi)害”,按照官方的統(tǒng)計(jì)口徑“1959年至1961年全國(guó)死亡人口為3615萬(wàn)人”[16](p337),但據(jù)一些學(xué)者推測(cè)“1959年至1961年這三年的非正常死亡人口總數(shù)在4000萬(wàn)人左右”[15](p194)。我國(guó)在和平建設(shè)年代一下子死亡了這么多人,這是當(dāng)代世界史上極為罕見(jiàn)的現(xiàn)象。究其根源在于,我國(guó)片面強(qiáng)調(diào)“以鋼為綱”,單純追求工業(yè)尤其是重工業(yè)的增長(zhǎng),忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活的改善。比如,“1958年至1960年我國(guó)積累率分別高達(dá)33.9%、43.9%和39.6%,大大超過(guò)了‘一五’時(shí)期本已很高的平均積累率24.2%.這一時(shí)期,我國(guó)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)了2.3倍,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)值卻下降了22.8%.從1957年到1960年,全國(guó)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力由18365萬(wàn)人減少到14620萬(wàn)人,農(nóng)作物播種總面積減少了13%,糧食總產(chǎn)量跌落到1954年的水平(3390億斤),但國(guó)家征購(gòu)糧食數(shù)量卻逐年加碼(1958年為1095億斤,占當(dāng)年糧食總產(chǎn)量的27.3%;
1959年為1348億斤,占當(dāng)年糧食總產(chǎn)量的39.6%;
1960年為1024億斤,占當(dāng)年糧食總產(chǎn)量的35.7%),致使農(nóng)村居民的留糧大為減少(1957年為2940億斤,1959年為2052億斤,1960年為1846億斤),農(nóng)民人均消費(fèi)糧食由1957年的409斤下降到1959年的366斤、1960年的264斤,消費(fèi)指數(shù)下降了22.8%,全國(guó)不少地方出現(xiàn)了‘餓、病、逃、荒、死’等十分嚴(yán)重的生存危機(jī)!盵15](p188-194)因此,從1961年到1964年,中央提出“要把農(nóng)業(yè)放在首要地位,使各項(xiàng)生產(chǎn)和建設(shè)事業(yè)在發(fā)展中得到調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”,通過(guò)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,“到1965年全國(guó)農(nóng)村人均用糧、消費(fèi)的蔬菜、食用糖及貨幣收入都達(dá)到或超過(guò)了1957年的水平。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走出1959~1961年的低谷,開(kāi)始走上了恢復(fù)性發(fā)展的軌道,凋敝的農(nóng)村重新有了生氣!盵15](p328)

  特別是1962年9月黨的八屆十中全會(huì)通過(guò)《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》(簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)業(yè)六十條”)以后,明確了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本組織形式和經(jīng)濟(jì)核算單位是“生產(chǎn)隊(duì)”,其規(guī)模“根據(jù)土地的數(shù)量和遠(yuǎn)近、居住的集中或者分散、勞動(dòng)力能夠搭配得開(kāi)、畜力和農(nóng)具能夠配套、有利于發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)等等條件確定”,并要求“至少保持三十年不變”!皳(jù)1962年10月的統(tǒng)計(jì),全國(guó)農(nóng)村人民公社71551個(gè),生產(chǎn)大隊(duì)713385個(gè),生產(chǎn)隊(duì)5468244個(gè),平均每個(gè)公社下轄生產(chǎn)大隊(duì)9.6個(gè),每個(gè)大隊(duì)下轄生產(chǎn)隊(duì)7.6個(gè),每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)擁有農(nóng)戶(hù)23.6個(gè)。至此,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)雖然還在人民公社這個(gè)外殼下進(jìn)行,但它的實(shí)質(zhì)內(nèi)容已基本上退縮到了原來(lái)初級(jí)社的水平!盵15](p256)這一基本經(jīng)濟(jì)制度農(nóng)村制度確定下來(lái)以后,期間經(jīng)歷了“四清”、“文化大革命”和“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”等等一系列政治運(yùn)動(dòng)的沖擊,但直到1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)前夕人民公社“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的基本內(nèi)容并沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化。這對(duì)于我國(guó)長(zhǎng)期保持農(nóng)村社會(huì)秩序穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要的作用。比如,“從1962年到1978年,全國(guó)農(nóng)村集體土地歸公社所有的比例由0.27%下降到0.12%,歸生產(chǎn)大隊(duì)所有的比例由4.1%提高到9.7%,歸生產(chǎn)隊(duì)所有的比例由97.8%下降到96.1%,以生產(chǎn)隊(duì)為基礎(chǔ)的土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)始終保持穩(wěn)定!盵17](p134)這樣,“從1958年到1980年,我國(guó)糧食產(chǎn)量由4000億斤增加到7000億斤,增長(zhǎng)了75%,高于同期的人口增長(zhǎng)速度56%.農(nóng)機(jī)總動(dòng)力增加了135.9倍,機(jī)耕面積增加了12.3倍,灌溉面積增加了0.62倍,農(nóng)村用電量增加了282.5倍!盵15](p418)總之,在人民公社“政社合一”的管理體制下,國(guó)家權(quán)力對(duì)鄉(xiāng)村資源的整合和動(dòng)員能力已經(jīng)達(dá)到了歷史上前所未有的規(guī)模和深度,“它單靠人力就使中國(guó)的面貌大為改觀(guān),全國(guó)建起了上萬(wàn)座水庫(kù)、幾千座小型水電站、幾百英里的鐵路線(xiàn),在大江大河上建起了一座座橋梁,開(kāi)拓了隧道,修筑了馬路,開(kāi)發(fā)了更多的礦藏,灌溉了更多的土地”[18](p616),直到今天中國(guó)農(nóng)村運(yùn)作的水利設(shè)施大多都是在這一時(shí)期修建的。但在這一時(shí)期,我國(guó)不論是人均農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和糧食占有量,還是農(nóng)民人均純收入和消費(fèi)水平,都沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改善和提高。比如,“1976年,全國(guó)平均一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力全年生產(chǎn)糧食在1000千克左右,平均每個(gè)農(nóng)業(yè)人口提供商品糧只有70千克,人均占有糧食只有307千克,和1956年一樣多。直到1978年,全國(guó)平均每個(gè)農(nóng)業(yè)人口全年從集體得到的收入只有70多元,有將近四分之一的生產(chǎn)隊(duì)社員收入在50元以下,平均每個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)集體積累還不到10000元,有的地方甚至不能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)!盵19](p823-832)據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)的典型調(diào)查數(shù)據(jù)推算,“在1954~1978年間,我國(guó)農(nóng)村人均日攝取熱量由1985千卡上升到2215千卡,脂肪由26.3克上升到31克,蛋白質(zhì)由51克上升到57.6克,但與人體營(yíng)養(yǎng)素的需要量相比分別低了7%、52%和23%.”[20](P169)當(dāng)時(shí)全國(guó)8億農(nóng)民人口中就有2.5億人生活在極度的貧困狀態(tài),直接導(dǎo)致這種結(jié)果的兩大主因:一是,“從1952年至1990年,我國(guó)農(nóng)業(yè)部門(mén)為工業(yè)化提供的剩余積累總計(jì)達(dá)到11594.14億元,這其中有75.1%來(lái)自于工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不等價(jià)交換的‘剪刀差’,有13.2%來(lái)自于農(nóng)業(yè)稅,有11.7%來(lái)自于銀行儲(chǔ)蓄凈流出。農(nóng)業(yè)剩余所占國(guó)民收入積累的比重,在50年代末和60年代平均為48.58%,在70年代平均為31.67%,農(nóng)民為國(guó)家工業(yè)化做出了不可磨滅的巨大貢獻(xiàn)。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

  ”[21]比如,“1990年與1952年相比,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值只增長(zhǎng)了將近3倍,而工業(yè)總產(chǎn)值則增長(zhǎng)了65倍,建立了比較完整的工業(yè)體系!盵22]二是,我國(guó)在大量汲取農(nóng)業(yè)剩余支持工業(yè)化發(fā)展的同時(shí),卻沒(méi)有把農(nóng)村隱性的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來(lái),而是通過(guò)不斷強(qiáng)化城鄉(xiāng)分割的二元體制把農(nóng)民長(zhǎng)期禁錮在十分有限的耕地上搞“以糧為綱”,結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率下降和土地報(bào)酬收益遞減。比如,“從1957年到1978年,我國(guó)農(nóng)業(yè)人口凈增加了2.6億人(尚不包括精簡(jiǎn)下放國(guó)營(yíng)企業(yè)職工1744萬(wàn)人和城市下鄉(xiāng)知識(shí)青年2000萬(wàn)人左右),而全國(guó)耕地面積卻由于基本建設(shè)用地等凈減少了17661萬(wàn)畝,人均耕地面積由2.59畝下降到1.55畝。這樣到了人民公社的后期,全國(guó)不少地方的生產(chǎn)隊(duì)內(nèi)部普遍存在著‘勞動(dòng)窩工’、‘集體偷懶’和‘搭便車(chē)’等消極怠工現(xiàn)象,公社社員按人頭和按勞力從集體分得口糧和現(xiàn)金之比為3:1,農(nóng)戶(hù)之間的家庭收入已經(jīng)出現(xiàn)了‘拉平效應(yīng)’,社員日均勞動(dòng)工分值下降到了難以維持生計(jì)的地步!盵23]這一時(shí)期,“盡管中國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量提高了約三倍是了不起的成績(jī),但這是以勞動(dòng)力投入增加三至四倍換取的,結(jié)果是每個(gè)工分值的停滯不前、甚或是遞減。大集體時(shí)代的農(nóng)業(yè)只不過(guò)促進(jìn)了與過(guò)去同樣的內(nèi)卷型的過(guò)密化,這是沒(méi)有發(fā)展的增長(zhǎng)!盵24](P3)比如,“從1957年到1978年,中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率年均遞增0.3%,低于印度的0.7%,更低于中等收入國(guó)家2.6%的水平!盵15](P420)因此,我國(guó)糧食生產(chǎn)始終不能滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生活的需要,主要農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期處于嚴(yán)重短缺的狀態(tài),農(nóng)民生活水平一直沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的改善,“農(nóng)閑喝稀的,農(nóng)忙吃干的,盼到過(guò)年鍋里才見(jiàn)點(diǎn)肉腥”,成為當(dāng)時(shí)不少農(nóng)村地區(qū)物質(zhì)生活方式的真實(shí)寫(xiě)照。

  盡管我國(guó)在人民公社時(shí)期的物質(zhì)生活資料極度匱乏,但農(nóng)民的精神面貌卻顯得比較充實(shí)。首先,人民公社是一種完全不同于自然村落的全新制度設(shè)計(jì),“它的全部意義在于超越了我國(guó)幾千年來(lái)傳統(tǒng)村落社會(huì)自我復(fù)制、自我再生、自我循環(huán)的封閉運(yùn)行結(jié)構(gòu)和機(jī)制,最終把‘一盤(pán)散沙’的農(nóng)民組織起來(lái),似乎展示了一條能避免資本主義的弊端,改造傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì),使全體農(nóng)村居民共同富裕起來(lái)的中國(guó)式現(xiàn)代化道路。”[25](P4)在那個(gè)特殊的年代里,舊的村落傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣受到了無(wú)情批判和改造,革命的精神、理想、崇拜、幻覺(jué)、道德、秩序等等被強(qiáng)制輸入廣大農(nóng)村地區(qū)的每一個(gè)角落;
集體統(tǒng)一生產(chǎn)完全取代了農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)的個(gè)體勞動(dòng),過(guò)去長(zhǎng)期“足不出戶(hù)”的家庭婦女開(kāi)始走向廣闊的田野,男女勞動(dòng)力實(shí)行“同工同酬”;
一貫自私的農(nóng)民被改造成了熱愛(ài)集體事業(yè)的人,自由散漫的農(nóng)民被改造成了有組織、守紀(jì)律的人,政治觀(guān)念淡漠的農(nóng)民被改造成了關(guān)心國(guó)家大事的人,甚至連鄉(xiāng)村常見(jiàn)的“偷雞摸狗”現(xiàn)象也很少發(fā)生,使整個(gè)中華大地似乎變成了“全新的社會(huì),全新的人”。其次,人民公社是我國(guó)社會(huì)主義政權(quán)在農(nóng)村的基層組織單位,“共產(chǎn)黨塑造、支配和領(lǐng)導(dǎo)著公社”[25](p237),“它擁有包括軍事和安全在內(nèi)的貿(mào)易、金融、稅收、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃等地方政府職能”[18](p617),“徹底摧毀了鄉(xiāng)村社會(huì)舊的經(jīng)紀(jì)體制,國(guó)家完成了基層社會(huì)的官僚化和合理化,黨的路線(xiàn)、方針、政策乃至意識(shí)形態(tài)都直接通過(guò)自上而下的官僚系統(tǒng)貫徹到鄉(xiāng)村社會(huì),土地資源的征用和農(nóng)業(yè)賦稅的征收也是通過(guò)國(guó)家基層政權(quán)組織完成的,舊的各種經(jīng)紀(jì)角色及其存在的土壤都被徹底鏟除了,廣大農(nóng)民得到了近百年來(lái)從沒(méi)有過(guò)的安定的生活環(huán)境,醫(yī)療條件從無(wú)到有,教育初步普及!盵4]比如,“1957年全國(guó)農(nóng)村適齡兒童入學(xué)率為61.7%,1965年上升到84.7%,1975年進(jìn)一步達(dá)到95%.1962年全國(guó)農(nóng)村高中學(xué)生為10.4萬(wàn)人,初中學(xué)生為229.7萬(wàn)人,1975年分別增加到627.8萬(wàn)人和2377.3萬(wàn)人。到70年代末期,全國(guó)已有60%的生產(chǎn)大隊(duì)建立了合作醫(yī)療站,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯優(yōu)越于同等發(fā)展水平的其他國(guó)家。農(nóng)村‘五保戶(hù)’、烈軍屬戶(hù)和老弱病殘者等弱勢(shì)群體,也逐步建立起了最基本的社會(huì)保障制度!盵15](P419)第三,人民公社實(shí)質(zhì)是一個(gè)相對(duì)封閉的農(nóng)村基層社會(huì)單位,“生產(chǎn)隊(duì)作為集體所有制的基本單位仍保持著某種格局,使之與傳統(tǒng)村落生活的社會(huì)形態(tài)、地方化的親族關(guān)系網(wǎng)及鄰里關(guān)系相適應(yīng)。公社制度與村落傳統(tǒng)二者之間的碰撞、沖突、融合、轉(zhuǎn)化、消長(zhǎng)導(dǎo)演出農(nóng)村生活的活報(bào)劇,并決定著人民公社演化的歷史走向。特別是自60年代初期開(kāi)始,大公社制度向傳統(tǒng)村落的倒退為農(nóng)民提供了一部分自由活動(dòng)的空間,農(nóng)民們順著倒退的慣性積極行動(dòng)起來(lái),有意或無(wú)意地?cái)U(kuò)大傳統(tǒng)的地盤(pán),恢復(fù)傳統(tǒng)的行為方式,在公社留下的空隙中繼續(xù)像他們的前輩一樣待人處世,在特定的時(shí)間、地點(diǎn)中營(yíng)造出一種充滿(mǎn)傳統(tǒng)色彩的社會(huì)生活氛圍!盵25](P5-13)在這樣一種封閉、狹小的生存空間中,“人也懂得按照任何一個(gè)種的尺度來(lái)進(jìn)行生產(chǎn),并且懂得處處把內(nèi)在的尺度運(yùn)用于對(duì)象,因此人也按照美的規(guī)律來(lái)構(gòu)造!盵26](P47)農(nóng)村是人類(lèi)最親近大自然的活動(dòng)場(chǎng)所,公社社員在年復(fù)一年的集體耕作中順應(yīng)農(nóng)時(shí)春播、夏耘、秋收、冬藏,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為生產(chǎn)性與審美性相結(jié)合的景觀(guān)產(chǎn)業(yè)看待,不僅祈望有豐收的年景以滿(mǎn)足著農(nóng)民的物質(zhì)生活需求,而且把精耕細(xì)作視為農(nóng)民的傳統(tǒng)美德以滿(mǎn)足著他們的精神需要。凡是在農(nóng)村出生的孩子,一般從十幾歲開(kāi)始就跟隨其父母學(xué)做一些零星的農(nóng)活,很快熟悉了田間勞動(dòng)的各道工序和操作技能,人民公社把億萬(wàn)農(nóng)民塑造成了“通曉整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的人”。同時(shí),人民公社還培養(yǎng)和造就了一大批農(nóng)村基層管理者,“據(jù)推算,全國(guó)6.5萬(wàn)多個(gè)公社擁有國(guó)家干部130~195萬(wàn)人左右,69萬(wàn)多個(gè)大隊(duì)擁有半脫產(chǎn)性質(zhì)的農(nóng)民干部483~621萬(wàn)人左右,602萬(wàn)多個(gè)生產(chǎn)隊(duì)擁有不脫產(chǎn)性質(zhì)的農(nóng)民干部3010~4214萬(wàn)人左右,這三項(xiàng)合計(jì)起來(lái)基層干部總?cè)藬?shù)大約在4500~5000萬(wàn)人左右,幾乎相當(dāng)于一個(gè)歐洲中等國(guó)家的人口總和”[17](P154),“但這只是一種國(guó)家財(cái)政不負(fù)擔(dān)的、靠集體自己養(yǎng)活自己的、一切聽(tīng)命于國(guó)家計(jì)劃的勞動(dòng)組織,其行政經(jīng)費(fèi)只占全國(guó)財(cái)政總支出的5%左右。”[27]此外,我國(guó)在人民公社時(shí)期主要實(shí)行“按戶(hù)頭扎帳、按人頭供給口糧”的分配制度,在一定程度上限制了農(nóng)村家庭的分化,使大多數(shù)農(nóng)民能夠長(zhǎng)期保持一個(gè)“結(jié)構(gòu)完整的家庭”,比如“50年代中期農(nóng)村家庭平均規(guī)模在3.6~3.7人,60年代中期上升到4.2~4.3人,70年代中期達(dá)到4.7~4.8人。”[25](p373)這樣,家庭和生產(chǎn)隊(duì)把農(nóng)村所有不同年齡段的人群長(zhǎng)期地“關(guān)在一個(gè)籠子里”,其結(jié)果是“傳統(tǒng)村落久受尊崇的陳規(guī),一成不變的社會(huì)交往模式,周而復(fù)始的生活格局,一代又一代地塑造出一批批同質(zhì)化的村民。凡是在村落里長(zhǎng)大的人都知道村落生活的‘規(guī)矩’,即使他后來(lái)離開(kāi)村落數(shù)年,一旦重新回到村落中,他會(huì)自覺(jué)地按村落生活的規(guī)矩調(diào)節(jié)自己的行為方式。不按規(guī)矩辦事是要‘丟面子’的,而‘丟面子’又是不堪忍受的!盵25](p10)總之,我國(guó)人民公社制度的強(qiáng)制性輸入和泛政治化的意識(shí)形態(tài)與其接受對(duì)象的適應(yīng)性、親和力恰恰成反比,廣大農(nóng)民群眾的日常生活行為更多地遵循著傳統(tǒng)村落非制度化或反制度的“潛規(guī)則”,安然地過(guò)著一種自然、自在、恬靜、充實(shí)的鄉(xiāng)土風(fēng)情生活。

  

  三、改革開(kāi)放初期(1978~1988年):農(nóng)民物質(zhì)生活水平得到改善,精神面貌煥發(fā)出新的生機(jī)和活力

  

  1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開(kāi),標(biāo)志著中國(guó)具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折,開(kāi)啟了改革開(kāi)放的新時(shí)期。這次會(huì)議作出了“把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放”的重大戰(zhàn)略決策,提出了“全黨目前必須集中主要精力把農(nóng)業(yè)盡快搞上去,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,才能保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,才能不斷提高全國(guó)人民的生活生平。為此目的,必須調(diào)動(dòng)我國(guó)幾億農(nóng)民的社會(huì)主義積極性,必須在經(jīng)濟(jì)上充分關(guān)心他們的物質(zhì)利益,在政治上切實(shí)保障他們的民主權(quán)利!盵19](p831)根據(jù)這個(gè)總的指導(dǎo)思想和基本原則,我國(guó)實(shí)行了一系列有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和改善農(nóng)民物質(zhì)生活水平的政策措施,其中最重要的是“突破了高度集中的人民公社體制,實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制;
突破了‘以糧為綱’的單一結(jié)構(gòu),發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),全面活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì);
突破了統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度,面向市場(chǎng),搞活農(nóng)產(chǎn)品流通;
突破了單一集體經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu),形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局,逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上來(lái)!盵28](p27)從1982年到1986年,中共中央“每年都要搞一個(gè)戰(zhàn)略性文件”(胡耀邦語(yǔ)),及時(shí)總結(jié)和吸收億萬(wàn)農(nóng)民群眾在基層改革實(shí)踐中創(chuàng)造出來(lái)的新鮮經(jīng)驗(yàn),然后再把它轉(zhuǎn)化成為黨在農(nóng)村的基本政策,以此推動(dòng)農(nóng)村改革不斷向縱深發(fā)展,極大地解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1978年到1984年,我國(guó)農(nóng)民人均純收入由133.57元增加到355.33元,年均遞增17.71%,其中1982年的年增長(zhǎng)率為19.9%,為歷史最高。全國(guó)糧食總產(chǎn)量由3000億公斤上升到4000億公斤,創(chuàng)造了以占世界7%的耕地養(yǎng)活占世界22%的人口的奇跡[9](p138),這是多年來(lái)積聚的生產(chǎn)力集中釋放的結(jié)果。從1985年到1988年,我國(guó)糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了連續(xù)4年的徘徊局面,但是“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在短短幾年時(shí)間里,產(chǎn)值已達(dá)二千億元以上,吸收勞力六千萬(wàn)人,為我國(guó)農(nóng)村克服耕地有限、勞力過(guò)多、資金短缺的困難,為建立新的城鄉(xiāng)關(guān)系,找到了一條有效的途徑!盵19](p885)在1978~1988年10年間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)中最活躍的部分,在全國(guó)工業(yè)產(chǎn)值中“三分天下有其一”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用于農(nóng)民分配的資金共為3828億元,占同期農(nóng)戶(hù)凈收入增量的75%[29](p1904)。同時(shí),國(guó)家還從提高農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格,減免部分農(nóng)業(yè)稅,調(diào)整基本建設(shè)投資結(jié)構(gòu),增加農(nóng)村地區(qū)信貸等方面來(lái)支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,保障了農(nóng)民收入水平的持續(xù)增長(zhǎng)。比如,我國(guó)農(nóng)民在1979~1981年3年間,由于農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格上漲和減免部分農(nóng)業(yè)稅所增加的收入就有520億元之多[2](p491),這是建國(guó)以后上漲幅度最大、農(nóng)民受益最多的一次農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格調(diào)整。總的來(lái)說(shuō),我國(guó)在改革開(kāi)放初期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)質(zhì)是把農(nóng)業(yè)的三大要素——土地、勞動(dòng)力、資金全部留在內(nèi)部轉(zhuǎn)化了,當(dāng)時(shí)的說(shuō)法叫做“離土不離鄉(xiāng),就地辦工業(yè),就近城鎮(zhèn)化”,于是形成了農(nóng)民收入的增加,又拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的增長(zhǎng),促使整個(gè)國(guó)家出現(xiàn)了“內(nèi)需拉動(dòng)型”的增長(zhǎng),這是上世紀(jì)80年代中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第一個(gè)黃金時(shí)期”。正如鄧小平同志生前回憶說(shuō):“我們真正干起來(lái)是1980年。1981、1982、1983這3年改革主要在農(nóng)村進(jìn)行。1984年重點(diǎn)轉(zhuǎn)入城市改革。經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的是1984年至1988年。這5年首先是農(nóng)村改革帶來(lái)許多新的變化,農(nóng)作物大幅度增產(chǎn),農(nóng)民收入大幅度增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。廣大農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力增加了,不僅蓋了大批新房子,而且自行車(chē)、縫紉機(jī)、收音機(jī)、手表‘四大件’和一些高檔消費(fèi)品進(jìn)入普通農(nóng)民家庭。農(nóng)副產(chǎn)品的增加,農(nóng)村市場(chǎng)的擴(kuò)大,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,強(qiáng)有力地推動(dòng)了工業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)和工業(yè),農(nóng)村和城市,就是這樣相互影響、相互促進(jìn)。這是一個(gè)非常生動(dòng)、非常有說(shuō)服力的發(fā)展過(guò)程!盵30](p376)據(jù)統(tǒng)計(jì),從1978年到1988年,我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入由134元增加到545元,平均每年增長(zhǎng)11.8%,農(nóng)民人均消費(fèi)水平由138元增加到508元,平均每年提高9.7%,農(nóng)民人均儲(chǔ)蓄余額由7元增加到138.7元,城鄉(xiāng)居民收入水平之比由2.37:1縮小到1.86:1(1985年),城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平之比由2.9:1縮小到2.3:1(1986年)。尤其是在1978~1988年10年間,中國(guó)農(nóng)村形成了一股翻蓋新房的熱潮,共建農(nóng)民住房面積34億多平方米,這個(gè)數(shù)字比改革開(kāi)放前30年的農(nóng)村住房建設(shè)總量還要多,平均每100農(nóng)戶(hù)就有75戶(hù)蓋了新房,人均住房面積由8平方米增加到17平方米[29](p1959)。此外,我國(guó)農(nóng)村飲食結(jié)構(gòu)和服飾花色品種逐漸多樣化,收音機(jī)、自行車(chē)、縫紉機(jī)、手表、電視機(jī)等耐用消費(fèi)品家庭擁有量大大增多,農(nóng)民物質(zhì)生活水平得到明顯的改善和提高。

  我國(guó)在改革開(kāi)放初期的一個(gè)最大特點(diǎn)是,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

  據(jù)有關(guān)專(zhuān)家估計(jì),“即使是到了2020年,中國(guó)城鄉(xiāng)居民之間的收入還不可能達(dá)到開(kāi)始縮小的拐點(diǎn)!盵38]問(wèn)題的癥結(jié)在于,“占我國(guó)總?cè)丝?0%以上的農(nóng)民,只占有20%的社會(huì)資源,形成城鄉(xiāng)居民占有資源上的不平等,必然使創(chuàng)造財(cái)富和占有財(cái)富上的不平等。目前,我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占社會(huì)勞動(dòng)力的43%,而第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比率只有10.4%,相當(dāng)二三產(chǎn)業(yè)的1/6,也就是說(shuō)6個(gè)農(nóng)民創(chuàng)造的財(cái)富僅僅相當(dāng)二三產(chǎn)業(yè)1人創(chuàng)造的財(cái)富!盵39]因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看,我國(guó)從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的出路在于“減少農(nóng)民”。據(jù)中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組預(yù)測(cè),我國(guó)未來(lái)50年內(nèi)必須平均每年有1000萬(wàn)以上的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口,才有望實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這意味著,我國(guó)城市化率必須保證平均每年增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),才能達(dá)到西方發(fā)達(dá)國(guó)家城市化率80%左右的水平[40].另?yè)?jù)陳錫文預(yù)計(jì),到2020年,我國(guó)總?cè)丝趯⑦_(dá)到14.49億人,鄉(xiāng)村人口保持在6.5億人左右[38].這意味著,中國(guó)在本世紀(jì)頭20年總共有5億多農(nóng)民人口(包括目前尚未完全城市化的農(nóng)民工2.62億人),將以平均每年2500萬(wàn)人的規(guī)模高速轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)。這是世界現(xiàn)代化發(fā)展史絕無(wú)僅有的事情,但卻是中國(guó)政府必須面對(duì)和解決的一項(xiàng)“世紀(jì)性難題”。對(duì)于這樣一個(gè)龐大的農(nóng)村人口群體,如何實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民身份轉(zhuǎn)換”和向城市生活方式轉(zhuǎn)變,這是當(dāng)代中國(guó)必須面對(duì)的一個(gè)世紀(jì)性難題。因?yàn),中?guó)9億多農(nóng)民自身內(nèi)在的鄉(xiāng)土文化特征,決定了他們不可能迅速地融入城市生活,這是一個(gè)需要較長(zhǎng)時(shí)間“自我調(diào)適”的過(guò)程。事實(shí)上,農(nóng)民“市民化”包含了轉(zhuǎn)變農(nóng)村人口自身的生產(chǎn)方式、工作方式、生活方式、消費(fèi)方式、思維方式、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)趨向城市文明的全部過(guò)程,單靠改變農(nóng)民的身份和更換居住地決不是真正意義上的“城市化”。馬克思和恩格斯在研究英國(guó)早期的工業(yè)化和城市化進(jìn)程時(shí)曾經(jīng)對(duì)愛(ài)爾蘭移民的生活方式特征作過(guò)精辟描述:“凡工作比較簡(jiǎn)單、比較粗糙、需要體力甚于需要技能的地方,愛(ài)爾蘭人就一點(diǎn)也不亞于英格蘭人。但是,對(duì)于那些必須有多年的訓(xùn)練或者需要持久的、正規(guī)的活動(dòng)的勞動(dòng)部門(mén),輕浮的、無(wú)耐心的、酗酒的愛(ài)爾蘭人是不適合的。因此在英國(guó),凡是在機(jī)器制造部門(mén)工作的工人都叫做機(jī)匠,而要當(dāng)個(gè)工廠(chǎng)工人,愛(ài)爾蘭人就必須先接受英格蘭的文化和英格蘭的習(xí)俗,即在本質(zhì)上變成英格蘭人”[41].否則,愛(ài)爾蘭人就不能“克服流傳下來(lái)的、在一定界限內(nèi)閉關(guān)自守地滿(mǎn)足于現(xiàn)有需要和重復(fù)舊生活方式的狀況”[42].這說(shuō)明,即使像英國(guó)這樣一個(gè)以“強(qiáng)制性非農(nóng)化模式”為代表的老牌資本主義國(guó)家,愛(ài)爾蘭人的“城市化”與“市民化”也不是同步演進(jìn)的過(guò)程。正如列寧所指出的:“每一個(gè)社會(huì)階層都有自己的生活方式、自己的習(xí)慣、自己的愛(ài)好!盵43](p356)總之,由于不同社會(huì)階層的文化根基、風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值觀(guān)念以及生活情趣等存在差異,就會(huì)產(chǎn)生不同的生活方式,而每個(gè)社會(huì)階層生活方式的形成、發(fā)展、演變也都有自身的特點(diǎn)和規(guī)律?梢(jiàn),統(tǒng)攝社會(huì)生活方式總體變遷的決定因素除了物質(zhì)生產(chǎn)方式外,還包括政治制度、思想道德、文化精神、自然環(huán)境、民族傳統(tǒng)等一系列綜合因素的影響。目前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)快速轉(zhuǎn)型期,以職業(yè)分化為基礎(chǔ)的新的社會(huì)階層分化機(jī)制逐漸取代了過(guò)去以政治身份、戶(hù)籍身份和行政地域身份為依據(jù)的分化機(jī)制,各個(gè)社會(huì)階層之間的經(jīng)濟(jì)地位和生活方式及利益認(rèn)同的差異性日益明顯。但由于我國(guó)城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制機(jī)制尚未從根本上解決,未來(lái)的“城鄉(xiāng)融合”將是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱難的過(guò)程。因此在今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,中國(guó)應(yīng)堅(jiān)持城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略,走出一條短距離、波浪式逐級(jí)推進(jìn)的城鎮(zhèn)化道路,“通過(guò)人口更平均地分布于全國(guó)的辦法,將結(jié)合城市和鄉(xiāng)村生活方式的優(yōu)點(diǎn)而避免二者的偏頗和缺點(diǎn)。”[44],從而構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情實(shí)際和各民族特點(diǎn)的“科學(xué)、文明、健康、和諧”的現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)生活方式。

  

  (作者簡(jiǎn)介:張新光(1964-),男,河南鄧州人,信陽(yáng)師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師,主要從事《資本論》教學(xué)和“三農(nóng)”問(wèn)題研究,已發(fā)表學(xué)術(shù)論文200余篇,出版專(zhuān)著《三位一體的農(nóng)村改革觀(guān)》等6部。)

  

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