高鋒,劉思源:從瑞典社民黨理論創(chuàng)新看什么是社會民主主義
發(fā)布時間:2020-06-17 來源: 幽默笑話 點擊:
在世界許多國家共產(chǎn)黨數(shù)典忘祖、放棄馬克思主義的情況下,瑞典社民黨卻公開宣告其意識形態(tài)的基礎(chǔ)是作為馬克思主義理論支柱的歷史唯物主義,旨在實現(xiàn)其民主社會主義理想:“我們的目標(biāo)是建立一個沒有高低貴賤,沒有階級差別、性別歧視和種族差異,沒有偏見和歧視,一個人人都需要,人人都有位置的社會!边@就說明,瑞典社民黨是一個政治上成熟的工人階級政黨,與許多人想象中的社會民主主義大不相同。
一
記者:您在瑞典工作過多年,當(dāng)過中國駐瑞典使館參贊、中國駐哥德堡總領(lǐng)事,聽說您早在1981年就在香港經(jīng)濟導(dǎo)報上發(fā)展文章,客觀介紹瑞典社會福利和瑞典模式,您能否介紹下您當(dāng)時為什么寫這篇文章?
高鋒:1979年我第二次到瑞典工作時,國內(nèi)剛剛開過十一屆三中全會,使館分工由我來研究瑞典經(jīng)濟。我做了大量研究并參觀了一些福利設(shè)施。我為所見到的實際情況和國內(nèi)有關(guān)宣傳之間的差距所震撼。1981年9月我寫出了《瑞典社會福利縱談》,大膽提出社會福利是“瑞典人民創(chuàng)造性勞動與斗爭的產(chǎn)物”,是“取之于民、用之于民”等觀點,F(xiàn)在這篇文章和我的一些其它文章都刊登在中國選舉與治理網(wǎng)的《學(xué)人文集》欄里。我覺著一個外交官除了有義務(wù)向黨和政府報告工作外,還有責(zé)任向納稅人直接報告國外真實情況,這就是我寫上述文章的出發(fā)點。
記者:前一段時間,我國思想理論界關(guān)于民主社會主義的討論非常激烈,其中一個焦點社民黨搞不搞馬克思主義。據(jù)您了解,瑞典社民黨怎么看馬克思主義或者說它與馬克思主義有什么關(guān)系?
高鋒:瑞典社民黨在最近一次修改的新黨綱中,談到了其對馬克思主義的看法,指出馬克思、恩格斯的發(fā)展模式是一個科學(xué)理論。像所有其它科學(xué)理論一樣,馬克思主義能否成立必須接受實踐的檢驗。歷史唯物主義的觀點對于人們正確認(rèn)識社會發(fā)展已經(jīng)做出了重要貢獻,并影響了社會辯論和社會科學(xué),但馬克思、恩克斯理論的其它部分已被證明是不完全的,或者包含有錯誤的解釋。黨綱同時還指出,瑞典工人運動的“意識形態(tài)是其分析社會發(fā)展的一個工具,其基礎(chǔ)是唯物主義的歷史觀”。這是社民黨首次在黨綱中公開承認(rèn)其與馬克思主義的淵源,社民黨前主席卡爾松最近在其《什么是社會民主主義》中指出,馬克思主義向社民黨“提供了兩個重要的分析工具:唯物主義歷史觀和關(guān)于勞資矛盾的理論。但重要的是人們應(yīng)該明白,這僅僅是兩個分析和研究社會與經(jīng)濟發(fā)展的工具,而不是可以提供現(xiàn)成答案的百科全書”。該黨意識形態(tài)專家考克也說,社民黨的理論基礎(chǔ)是馬克思主義觀點,“即社會是分為階級的,階級的定位是由其在生產(chǎn)生活中的地位所決定的,而社民黨是工人階級的政黨。這些社民黨自身定位的觀點貫穿于該黨的整個歷史”。
我認(rèn)真讀過社民黨所有黨綱之后發(fā)現(xiàn)上述所言不假。在世界許多國家共產(chǎn)黨數(shù)典忘祖、放棄馬克思主義的情況下,瑞典社民黨卻公開宣告其意識形態(tài)的基礎(chǔ)是作為馬克思主義理論支柱的歷史唯物主義,旨在實現(xiàn)其民主社會主義理想:“我們的目標(biāo)是建立一個沒有高低貴賤,沒有階級差別、性別歧視和種族差異,沒有偏見和歧視,一個人人都需要,人人都有位置的社會!边@就說明,瑞典社民黨是一個政治上成熟的工人階級政黨,與許多人想象中的社會民主主義大不相同。
記者:一個政黨的黨綱是其政治要求、政治目標(biāo)和施政方針的集中體現(xiàn)。要正確認(rèn)識瑞典的民主社會主義,很重要的一點就是要深入認(rèn)識其黨綱。聽說您最近翻譯了瑞典社民黨的所有黨綱,您能否談?wù)勅鸬渖缑顸h黨綱的修改情況?
高鋒:自1889年成立以來瑞典社民黨曾八次修改其黨綱,對其理論和政策進行調(diào)整。瑞典社民黨的歷史大體上可以分為三個階段。自1889年成立到1932年是社民黨贏得普選權(quán)到上臺執(zhí)政的青年時期。第二階段1932年到1976年是社民黨連續(xù)執(zhí)政、創(chuàng)建瑞典福利社會的時期。自1976年到現(xiàn)在的30年,主要是其調(diào)整政策、再謀發(fā)展的時期。在第一階段,該黨理論上處于探索時期,曾三次修改黨綱。第二階段是其理論成熟與發(fā)展時期,也是三次修改黨綱。第三階段它曾于1990年和2001年兩次修改黨綱,主要進行理論總結(jié)與革新?偲饋砜,其黨綱的修改過程就是社民黨與時俱進,不斷進行理論調(diào)整與創(chuàng)新的過程,在一定意義上也揭示了它把馬克思主義應(yīng)用于瑞典實際或者說把馬克思主義瑞典化的軌跡。
二
記者:您是否再講具體點,可否先談一談社民黨青年時期的黨綱的修改情況及其主要觀點?
高鋒:自1889年成立到1932年的40多年間,社民黨由抄襲德國社民黨人的綱領(lǐng)到開始自主地進行理論創(chuàng)新,經(jīng)歷了從幼年到青年時代的發(fā)展。期間瑞典工人運動迅速發(fā)展,社民黨也曾經(jīng)單獨執(zhí)政,但總體上尚未找到符合瑞典實際的發(fā)展道路。
與許多西歐國家相比,資本主義經(jīng)濟在瑞典發(fā)展較晚。但自1860年其工業(yè)化起步到1914年大體完成的半個多世紀(jì)里,它帶來的沉重苦難使1/4的(120多萬)瑞典人逃亡海外。馬克思主義由此在瑞典迅速傳播。1889年社民黨成立,但由于種種原因,當(dāng)時沒有討論黨的綱領(lǐng)問題。
其第一份黨綱是在1897年黨的第四次代表大會通過的。這份黨綱莊嚴(yán)宣告:“社會民主黨不同于任何其它政黨,其目標(biāo)是全面地改造資本主義社會的經(jīng)濟組織并實現(xiàn)工人階級的社會解放”。綱領(lǐng)指出,“當(dāng)今文明的種種弊端的主要原因在于私人資本主義的生產(chǎn)方式。”要求“實現(xiàn)工人階級的政治組織,控制社會公共權(quán)力,然后把所有生產(chǎn)工具――運輸工具、森林、礦山、車間、機器、工廠和土地等全部改造為社會財產(chǎn)”。這份黨綱,不僅觀點上而且語言上基本上照抄了著名的德國社民黨愛爾福特綱領(lǐng)。而愛爾福特綱領(lǐng)是一份公認(rèn)的馬克思主義綱領(lǐng)。
在社民黨領(lǐng)導(dǎo)下,瑞典工人運動迅速發(fā)展。1898年,瑞典總工會成立。1902年,12萬工人走上首都街頭要求選舉權(quán)。1905年2月,該黨召開第六次黨代會時對1897年黨綱進行了首次調(diào)整。大會對黨的基本綱領(lǐng)沒有做改動,但在政治綱領(lǐng)中突出了公民與工會權(quán)利,還針對工業(yè)化帶來的大批農(nóng)民破產(chǎn)問題首次提出了保護小農(nóng)利益的問題。1911年,該黨再次修改黨綱,對農(nóng)民問題給與了更多關(guān)注。大會指出:“在瑞典的農(nóng)業(yè)人口中,小農(nóng)戶、佃戶和農(nóng)業(yè)工人占有不可比擬的絕大多數(shù)。對小農(nóng)戶來說,土地不是占用他人勞動果實的工具,而僅僅是他們與其家人賴以生存的必需品。他們像工薪工人一樣也屬于被剝削的人民大眾!贝泶髸䲟(jù)此進行調(diào)整,把黨的宗旨從“實現(xiàn)工人階級的社會解放”改為“實現(xiàn)被壓迫階級的社會解放”。把黨的任務(wù)是“實現(xiàn)工人階級的政治組織,控制社會公共權(quán)力”這句話中的“工人階級”改為“受資本主義剝削的工人階級和各社會其它群體”。
在成立22年之后,社民黨開始把馬克思主義與瑞典情況相結(jié)合,創(chuàng)造性地提出了農(nóng)民問題。較早地認(rèn)識農(nóng)民問題并正確地將農(nóng)民劃歸為工人階級同盟軍是瑞典社民黨青年時期的一大理論創(chuàng)舉。這為其1932年通過與農(nóng)民協(xié)會聯(lián)合開始長期執(zhí)政奠定了理論基礎(chǔ)。
社民黨在領(lǐng)導(dǎo)勞動人民爭取政治民主和經(jīng)濟權(quán)利的斗爭中不斷發(fā)展。1914年該黨躍居議會第一大黨。1917年大選獲勝,與自由黨聯(lián)合組成政府。1918年兩黨在議會提出并通過了普選權(quán)法案和8 小時工作制法案。隨著前一法案的實施,數(shù)以百萬計的勞動人民開始行使其政治權(quán)利,從而改變了瑞典政黨間的力量對比。
就在這時,社民黨內(nèi)圍繞著是否與自由黨合作,是走議會道路還是進行武裝革命問題上發(fā)生了激烈爭論。1917年5月,一批黨員分裂出去,成立了社會主義左翼黨。同年俄國十月革命爆發(fā)。
在這種動蕩不安的形勢下,1920年社民黨召開第十一次代表大會討論并修改了黨綱。這個綱領(lǐng)堅持了前三份黨綱的基本立場,但在用詞上更加激進。在黨的宗旨部分,新黨綱宣稱,“社會民主黨不同于其他政黨,其目的是要完全地改造資本主義社會的經(jīng)濟組織并實現(xiàn)被剝削階級的社會解放”。這里黨綱把1911年“實現(xiàn)被壓迫階級的解放”換成了“被剝削階級”。黨綱對此闡述說,統(tǒng)治著現(xiàn)代社會的資本主義剝削,使工業(yè)化發(fā)展所帶來的工人與資本家之間的矛盾已經(jīng)擴大為囊括整個社會的被剝削者與資本主義剝削者之間的矛盾。黨綱在堅持社會主義目標(biāo)的同時還首次提出了奪取政治權(quán)力的任務(wù)。
黨代會后不久,社民黨與自由黨聯(lián)合政府破裂,社民黨第一次得到機會單獨上臺執(zhí)政。但社民黨在20年代組織的三屆政府在議會中地位都沒有占多數(shù)。面對遍布全國的失業(yè)、疾病、饑餓和社會不公,社民黨連對失業(yè)保險做些小調(diào)整都做不到,更不可能“取消私人資本主義對生產(chǎn)資料的所有權(quán)”。1926年,資產(chǎn)階級政黨控制下的議會強行通過決議,要求由失業(yè)工人頂替罷工者的工作,使社民黨政府被迫辭職。隨后,1929年的世界性經(jīng)濟危機沉重打擊了瑞典,僅工會會員失業(yè)率就達30%。執(zhí)政的自由黨政府不但不設(shè)法減輕群眾痛苦,反而借口供求關(guān)系,采取緊縮政府開支,壓低職工工資的政策,使勞動人民生活更加雪上加霜。
三
記者:那么,面對這么嚴(yán)峻的國內(nèi)國際形勢,瑞典社民黨是怎么應(yīng)對的?
高鋒:嚴(yán)酷的形勢呼喚著社民黨的政策創(chuàng)新。在1932年春召開的黨代會上,社民黨經(jīng)濟學(xué)家恩•維格佛斯(Ernst Wiggforss)指出,當(dāng)前危機的關(guān)鍵是社會購買力貧乏,而不是工資過高。他認(rèn)為只有動用國家資金,抵消購買力下降,才能緩和危機。但黨內(nèi)左派代表們卻認(rèn)為,任何改良措施都只會延長現(xiàn)行制度的生命,因而毫無意義。他們主張立即遵照1931年社會黨國際的指示,將生產(chǎn)資料國有化作為黨的“中心任務(wù)”。經(jīng)過激烈辯論,黨代會以157票對149票的多數(shù)否定了左派要求,而把政策重點轉(zhuǎn)到維格佛斯(Ernst Wigforss)等人提出的依靠國家借貸、開辦公共工程,以減少失業(yè)并刺激經(jīng)濟回升的“反危機綱領(lǐng)”上。
這一綱領(lǐng)創(chuàng)新使正在苦難中掙扎的廣大民眾看到了一線光明。1932年秋,社民黨大選獲勝后,立即與農(nóng)民協(xié)會談判,并以對農(nóng)產(chǎn)品進行補貼的許諾換取了它的支持,從而在議會穩(wěn)定多數(shù)的支持下開始了瑞典現(xiàn)代史上最大規(guī)模的變革。
這樣瑞典社民黨就進入了其歷史發(fā)展的第二階段,也就是社民黨連續(xù)執(zhí)政44年并領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)福利社會的時期。期間該黨三次修改黨綱,提出了社會主義改革指導(dǎo)方針和實現(xiàn)共同富裕的新思路。
社民黨于1944年召開代表大會討論工人運動的戰(zhàn)后綱領(lǐng)。這時社民黨已經(jīng)連續(xù)執(zhí)政12年,對什么是資本主義有了新的認(rèn)識。這些認(rèn)識在其新黨綱中也有所體現(xiàn):“ 資本主義社會的決定性特點不是個人占有財產(chǎn),而是所有權(quán)和對社會絕大多數(shù)物質(zhì)生產(chǎn)工具的決定權(quán)掌握在少數(shù)人手中,絕大多數(shù)人被排斥在對這種所有權(quán)的參與之外”。這個“不是”和“而是”非常重要。這就決定了社民黨“在改造資本主義社會的經(jīng)濟組織,以便使生產(chǎn)的決策權(quán)掌握在全體人民手中,使大多數(shù)人從對少數(shù)資本家的依賴下解放出來,”的同時,進行了重大理論調(diào)整:“社會民主黨人主張把工人與財產(chǎn)重新結(jié)合在一起。它將通過不同的道路,時時刻刻目標(biāo)明確地使勞動者參與其生活所依賴的生產(chǎn)資料的所有權(quán)。在有條件搞小企業(yè)活動的地方,可以以私人所有的形式實現(xiàn)這一結(jié)合。但在大規(guī)模企業(yè)技術(shù)條件下,必須創(chuàng)造集體形式來實現(xiàn)工人對財產(chǎn)的參與。”
總結(jié)上述調(diào)整后新黨綱提出:“社會對生產(chǎn)力的影響,勞動人民對財產(chǎn)的參與,計劃性生產(chǎn),公民間的平等是社民黨奮斗的指導(dǎo)性原則。它們也是社會主義社會改革的指導(dǎo)方針!边@個方針既沒有講國有化,也沒講資本主義剝削或者壓迫,但卻為其逐步減少剝削壓迫指出了方向。這是社民黨根據(jù)二戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟發(fā)展的具體情況做出的重大決策,也是該黨從“國有化”方針走向功能社會主義道路的正式宣示。
記者:瑞典民主社會主義最引人注目的成績就是其福利社會建設(shè),從社民黨的黨綱來看,瑞典福利社會建設(shè)是從何時開始的?
高鋒:社民黨自成立之日起就把改善勞動人民生活作為黨的宗旨。在其第一份黨綱中就主張“社會有義務(wù)對其成員在患病、事故和年老時給予人道主義的照顧!1920年其黨綱又提出實行免費教育、養(yǎng)老金、事故保險、醫(yī)療保險、婦嬰保險和失業(yè)保險,對殘疾人、孤兒、寡婦給予撫恤等主張。但這些要求直到1932年社民黨獲得了進行國家干預(yù)的權(quán)力之后才開始逐步實現(xiàn)。1934年社民黨在經(jīng)濟剛剛好轉(zhuǎn)情況下就通過立法資助工會建立失業(yè)基金,之后又通過了人民養(yǎng)老金法案,(點擊此處閱讀下一頁)
實行產(chǎn)婦補貼、兒童補貼和建房貸款制度等,使大多數(shù)社會弱者的經(jīng)濟條件開始有所改善。1938年瑞典開始實行帶薪休假兩周制度。
20世紀(jì)中期瑞典經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展,社民黨在支持工會通過談判提高職工工資和改善勞動條件的同時,通過國家立法和稅收建立了一整社會福利制度,使瑞典人生老病死都得到了保障。這對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要作用是不言而喻的。1960年社民黨召開第21次代表大會。大會重申了1944年黨綱宗旨,但在其前邊加上了“社會民主主義旨在使民主貫穿于整個社會秩序和人際關(guān)系,以便使每個人都有機會過上富裕而有意義的生活”,從而把民主作為其實現(xiàn)理想社會的基礎(chǔ)原則,而其最終目的則是使民眾過上“富裕而有意義的生活”,這可謂是其修改黨綱中的畫龍點睛之舉。
記者:據(jù)說瑞典社民黨的價值觀是“自由、平等和團結(jié)”,社會上不少人對此不理解,認(rèn)為這是資產(chǎn)階級的東西,您怎么看?
高鋒:社民黨的自由、平等和博愛的價值觀來自法國革命。出于男女平等的考慮,人們后來把博愛改成了團結(jié)。因此,從一開始它們就不是資產(chǎn)階級的東西。
社會民主黨的自由觀主要取決于這一認(rèn)知:不同的經(jīng)濟地位決定了人們在社會上的自由程度的不同。在資本家利益完全支配著工作條件的地方,勞動人民很少或者根本沒有可能維護自己的利益,結(jié)果造成對勞動力的殘酷壓榨,疾病和工傷變成明顯的后果,還有隨之而來的大量社會問題。因此,對社民黨人來說自由的概念有著雙重含義:出發(fā)點是個人自由,但通向這一自由的道路是改變社會和勞動生活。僅僅為個人打開擺脫貧困和服從地位的可能性是不夠的,必須使所有人都能擺脫貧困和受壓迫地位,才能使每個人獲得自由。
平等要求在社民黨內(nèi)占有中心地位,因為社民黨是由為不平等和隨之而來的不自由付出過代價的民眾抬上來的。因此社民黨堅持反對資產(chǎn)階級,堅持為消除階級差別而奮斗。但社民黨所反對的僅僅是資產(chǎn)階級對其對勞動人民的剝削壓迫及其對自然界的掠奪,社民黨并不主張打倒或者消滅資產(chǎn)階級。因為在社民黨看來,只有實現(xiàn)各生產(chǎn)要素力量之間的平衡才可能真正解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。平等的核心在于:人人作為個人有著同等價值,有著成長并發(fā)展的同等權(quán)利。這里的“人人”自然包括社會各個階級、各個階層的所有人。
對團結(jié)的要求、相互支持以及共同的目標(biāo)既關(guān)系到爭取變革的斗爭本身,也涉及對未來社會的看法。人們在斗爭中要團結(jié)一致,并公平地、平等地分享斗爭的果實。爭取新社會的斗爭目的是共同改善生活,人人得到福利和大家都有機會影響社會,這既是民主社會主義的根本目標(biāo),也是其福利制度建設(shè)的思想靈魂。依靠工人階級,團結(jié)和爭取中產(chǎn)階級和絕大多數(shù)工薪者的支持是社民黨的基本方針。
社民黨認(rèn)為自由、平等和團結(jié)這三個價值也可以用“民主”這一個詞來概括,因為真正的民主既以自由、平等和團結(jié)為前提,同時又可創(chuàng)造自由、平等和團結(jié)。因此,社民黨自由、平等和團結(jié)與資產(chǎn)階級那一套完全是兩碼事。它們是瑞典社民黨的價值觀,也是瑞典福利社會的思想基礎(chǔ)與靈魂。
四
記者:我們知道,上世紀(jì)70年代,社民黨曾一度在大選失敗中下野,這次失敗必然會給社民黨帶來一些深刻的影響,這些影響肯定可以從其以后的黨綱中反映出來。能否談?wù)劷┠陙砩缑顸h在新修改的黨綱中提出的一些主要觀點?
高鋒:石油危機和經(jīng)濟全球化的發(fā)展大大改變了瑞典的經(jīng)濟環(huán)境。但社民黨當(dāng)時卻沒有真正認(rèn)識到這個變化。在新形勢下它繼續(xù)推行凱恩斯主義,使瑞典生產(chǎn)停滯、消費膨脹的經(jīng)濟危機日趨嚴(yán)重,致使1976年社民黨大選失敗并在連續(xù)執(zhí)政44年后下野。社民黨發(fā)展由此進入了第三階段。期間社民黨兩次下野,兩次修改黨綱。該黨重新界定了黨的性質(zhì),明確了市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟的關(guān)系,確定市場經(jīng)濟不等于資本主義,從而為其進行減少國家干預(yù)、開放國內(nèi)資本市場、改革國有企業(yè)、降低稅收和改革社會福利等市場取向的改革奠定了理論基礎(chǔ)。
1990年,社民黨在新修改的黨綱提出了許多新的觀點。其一,國有化不是關(guān)鍵。新黨綱總結(jié)歷史經(jīng)驗說,過去社會主義者都認(rèn)為,要改變生產(chǎn)秩序只有取消生產(chǎn)資料私有制。這個觀點來自工人運動青年時期和當(dāng)時的社會條件。但隨著普選權(quán)和政治民主的實現(xiàn),條件發(fā)生了變化,政治權(quán)力不再源于財產(chǎn)的占有,而源于公民權(quán)。社民黨可以利用贏得的政治權(quán)力,使越來越多的對社會發(fā)展的實際決策權(quán),從私人資本手中轉(zhuǎn)移到民眾手里。而世界上一些生產(chǎn)資料的私人所有權(quán)被轉(zhuǎn)移到國家手里的經(jīng)驗也表明,所有權(quán)的變更并不能保證實現(xiàn)社會主義的自由、平等和團結(jié)的目標(biāo)。因此社民黨主張改變對生產(chǎn)和對生產(chǎn)成果分配的決定權(quán)而不是對生產(chǎn)資料的形式上的所有權(quán),讓這個決定權(quán)以多種不同的途徑來實現(xiàn)。這樣做不僅簡單易行,而且更符合所提出的目標(biāo),并可為實現(xiàn)民主社會創(chuàng)造必要的條件。
其二,計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟都是手段。黨綱指出,在辯論中人們經(jīng)常把計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟相對立,然而這種對立是以一種簡單化為基礎(chǔ)的。無論是一個純粹的計劃經(jīng)濟還是一個純粹的市場經(jīng)濟都不能獨自實現(xiàn)人們對經(jīng)濟生活提出的所有要求。因此,對社民黨人來說,搞社會(計劃)經(jīng)濟還是市場經(jīng)濟是個方法問題,這兩個方法并非互不相容。相反,它們相輔相成。
其三,基本保障不能由市場決定。黨綱指出,市場經(jīng)濟意味著價格機制占主導(dǎo)地位,然而某些對社會福利具有根本意義的權(quán)益不能由價格機制進行分配。任何人不能因為經(jīng)濟原因放棄他所需要的醫(yī)療,或者放棄他有權(quán)利獲得的教育,也不能讓醫(yī)療、護理和教育僅適應(yīng)于購買力最強的群體的需要,以此損害弱勢群體的利益。醫(yī)療、護理和教育應(yīng)該以同等條件服務(wù)于所有人。
其四,可持續(xù)發(fā)展。新黨綱十分重視環(huán)境問題, 指出環(huán)境污染的惡化正在威脅人類自身的生存。從長遠觀點看,環(huán)境問題不能通過事后修補來解決,任何雇主都不能通過交錢而擺脫責(zé)任。惡劣的環(huán)境也絕不可能從工資或者其它福利中得到補償。
記者:那么,瑞典社民黨的這些理論創(chuàng)新給瑞典社會帶來了哪些變化?
高鋒:近20年多來,瑞典社民黨在這些理論指導(dǎo)下,先后取消了國家對信貸和外匯市場的控制,取消了對瑞典人到國外投資和外國人在瑞典投資的限制;
放棄了國有企業(yè)對就業(yè)負(fù)有特殊責(zé)任的要求,強調(diào)國企的主要目標(biāo)是為國家贏利。把包括八大國家企、事業(yè)管理局在內(nèi)的國有企業(yè)改造為股份公司后推向市場;
把個人所得稅邊際稅率由原來的70%至80%降到不超過50%,使絕大多數(shù)職工(年收入約合3萬美元)僅交30%的地方所得稅和象征性的200克朗的國家所得稅,而收入高過此限的人再在其超出部分上增交20%的國家所得稅;
積極參與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟與歐共體共建歐洲單一市場的合作,1995年正式加入歐盟;
政府徹底解除了對民航、鐵路、電信、郵電和電力等領(lǐng)域的國家控制,并資助地方政府在其主管領(lǐng)域內(nèi)引入競爭機制。自上個世紀(jì)90年代起對其社會保險進行了大幅度調(diào)整,先后將保險補償度由90%降到75%(目前調(diào)回到80%)。生病第一天和失業(yè)第一周沒有補貼。對不接受所推薦之適當(dāng)工作或自己辭職者,保險部門須扣發(fā)其部分失業(yè)保險金。政府還提高了住院費、掛號費和藥費等,但同時又規(guī)定醫(yī)藥費總開支一年內(nèi)超過270美元后全部免費,以照顧弱者。同時社民黨還把所得稅邊際稅率提高到55%,要求高收入者對經(jīng)濟調(diào)整做出更大貢獻。在其平等和團結(jié)政策的幫助下,社民黨取得了大多數(shù)人民的支持和諒解,瑞典最終在福利制度基本得到保存情況下恢復(fù)了經(jīng)濟活力。2006年瑞典在國際競爭能力排名榜上名列第三,超過了美國。期間20%的最高收入者承擔(dān)了調(diào)整費用的43%,而20%的最低收入者承擔(dān)了費用之11%。勞動人民收入有所提高,瑞典社會差距有所拉大,其基尼系數(shù)由1991年的0.228上升到2006年的0.246。但瑞典仍然是國際社會中收入差距比較小的國家之一。
記者:近年來,經(jīng)濟全球化對世界各國都產(chǎn)生了深刻影響。在這種背景下,瑞典社民黨對其黨綱又作了怎樣的修改?其突出的特點是什么?
高鋒:2001年11月,社民黨召開了第34次全國代表大會。大會通過的新黨綱承認(rèn),瑞典仍然是一個階級社會,階級差別近十年來又重新拉大。但是這種權(quán)力向資方利益的傾斜“并非是不可避免或者不可改變的”。新黨綱強調(diào),經(jīng)濟的全球化要求工人運動的斗爭必須全球化,要聯(lián)合世界各國進步力量,建立新的政治聯(lián)盟,把全球化變成促進民主、福利和社會公平的工具,引導(dǎo)社會向前發(fā)展。這份新黨綱還有如下一些特點:
一是反對原教旨主義。新黨綱進一步批判了蘇聯(lián)模式,指出“計劃經(jīng)濟國家的發(fā)展不能僅僅歸咎于錯誤的領(lǐng)導(dǎo)人或錯誤的組織問題。它是共產(chǎn)主義的原教旨主義思想的產(chǎn)物”,強調(diào)“社會民主主義反對來自左的或者右的經(jīng)濟上的原教旨主義,反對把在整個經(jīng)濟中實行單一的所有制形式作為建立一個良好社會的前提條件”。
二是堅持反對資本主義。黨綱指出,“應(yīng)該把資本主義和市場經(jīng)濟加以區(qū)別。市場經(jīng)濟是一個配置體系,貨物與服務(wù)在這里以貨幣為價值媒介改換主人。而資本主義是一種權(quán)力制度,以資本的增值高于一切作為準(zhǔn)則!痹谄1990年提出計劃與市場經(jīng)濟都是方法問題之后,新黨綱又明確指出市場經(jīng)濟不等于資本主義,強調(diào)“在資本與勞動的沖突中,社會民主黨始終代表勞方的利益。社民黨現(xiàn)在是、而且永遠是反對資本主義的政黨,始終是資方統(tǒng)治經(jīng)濟和社會要求的對手!
三是堅持歷史唯物主義。黨綱指出,瑞典工人運動的“意識形態(tài)是其分析社會發(fā)展的一個工具,其基礎(chǔ)是唯物主義的歷史觀”。面對經(jīng)濟全球化發(fā)展和蘇聯(lián)東歐的變化,社民黨的這一自身定位受到了總工會和工人群眾的歡迎。
記者:回顧瑞典社民黨修改黨綱的歷史,我們從中可以得到哪些有益的認(rèn)識和啟示?
高鋒:我覺得可以得出以下幾點認(rèn)識:一是我們可以看到瑞典社民黨的務(wù)實態(tài)度。自1897年提出第一份黨綱到現(xiàn)在的110多年里瑞典社民黨堅持歷史唯物主義立場,但并不苛守馬克思的書本詞句,而是與時俱進,不斷進行理論調(diào)整與創(chuàng)新。社民黨九份黨綱忠實地記錄了該黨理論發(fā)展過程,反映了該黨把馬克思主義瑞典化的追求與實踐,指導(dǎo)了其瑞典式的和諧社會——福利社會的建設(shè),同時也總結(jié)了社民黨建黨治國的經(jīng)驗。
二是瑞典民主社會主義模式是根據(jù)瑞典國情創(chuàng)造出來的,它是不是符合我們所說的科學(xué)社會主義對瑞典本身來說并不重要,重要的是這個模式在實踐上給瑞典人民帶來了豐厚的政治權(quán)利和經(jīng)濟利益。
三是我國處于社會主義的初級階段,我們必須堅持和發(fā)展中國特色社會主義。這是符合中國國情的選擇。這一點在十七大報告和我們黨的黨章中都有鮮明的體現(xiàn)。因此,我們不可能照搬瑞典發(fā)展模式,而只能研究并借鑒其某些有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力,有利于提高人民生活的經(jīng)驗和做法。
原載《上海黨史與黨建》2008年第1期
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