[內(nèi)容提要] 瑞典社民黨九份黨綱忠實地記錄了該黨理論創(chuàng)新與發(fā)展過程，反映了社民黨把馬克思主義瑞典化的追求與實踐，指導了其瑞典式的和諧社會――福利社會的建設，同時也總結(jié)了社民黨建黨治國的經(jīng)驗，對深入研究世界社會主義具有重要的意義。

　　自1889年成立以來瑞典社民黨曾八次修改其黨綱，對其理論和政策進行調(diào)整。瑞典社民黨的歷史大體上可以分為三個階段。自1889年成立到1932年是社民黨從爭取普選權到上臺執(zhí)政的青年時期。第二階段1932年到1976年是社民黨連續(xù)執(zhí)政、創(chuàng)建瑞典福利社會的時期。自1976年至今，主要是其調(diào)整政策、再謀發(fā)展的時期。其黨綱的修改在一定意義上體現(xiàn)了其理論發(fā)展與創(chuàng)新的基本線索。

　　一、青年時期的創(chuàng)新

　　自1889年成立到1932年的40多年間，社民黨由抄襲德國社民黨人的綱領到開始自主地進行理論創(chuàng)新，經(jīng)歷了從幼年到青年時代的發(fā)展。期間瑞典工人運動迅速發(fā)展，社民黨曾經(jīng)單獨執(zhí)政，但總體上尚未找到符合瑞典實際的發(fā)展道路。

　　與許多西歐國家相比，資本主義經(jīng)濟在瑞典發(fā)展較晚。但自1860年其工業(yè)化起步到1914年大體完成的半個多世紀里，它帶來的沉重苦難使1/4的（120多萬）瑞典人逃亡海外。馬克思主義由此在瑞典迅速傳播。1889年4月19日社會民主主義工人黨（簡稱社民黨）在斯德哥爾摩宣告成立。大會把實現(xiàn)普選權作為首要目標，要求給工人結(jié)社權與談判權、實行八小時工作制、規(guī)定最低工資，禁止使用14歲以下童工等。由于種種原因，這次大會沒有討論黨的綱領問題。

　　瑞典社民黨的第一份黨綱是在1897年黨的第四次代表大會通過的。它莊嚴宣告：“社會民主黨不同于任何其它政黨，其目標是全面地改造資本主義社會的經(jīng)濟組織并實現(xiàn)工人階級的社會解放”。綱領指出，“當今文明的種種弊端的主要原因在于私人資本主義的生產(chǎn)方式。”要求“實現(xiàn)工人階級的政治組織，控制社會公共權力，然后把所有生產(chǎn)工具――運輸工具、森林、礦山、車間、機器、工廠和土地等全部改造為社會財產(chǎn)”，從而向整個瑞典資本主義制度提出了挑戰(zhàn)。這份黨綱，不僅觀點上而且語言上基本上照抄了德國社民黨1891年愛爾福特綱領。

　　在社民黨領導下，瑞典工人運動迅速發(fā)展。1898年，瑞典總工會成立。1902年，12萬工人走上首都街頭要求選舉權。1905年２月，該黨召開第六次黨代會時對1897年黨綱進行了首次調(diào)整。大會對黨的基本綱領沒有做實質(zhì)性改動，但在政治綱領中突出了公民與工會權利，還針對工業(yè)化帶來的大批農(nóng)民破產(chǎn)問題首次提出了保護小農(nóng)利益的問題。

　　1911年，該黨再次修改黨綱，對農(nóng)民問題給與了更多重視。大會指出：“在瑞典的農(nóng)業(yè)人口中，小農(nóng)戶、佃戶和農(nóng)業(yè)工人占有不可比擬的絕大多數(shù)。對小農(nóng)戶來說，土地不是占用他人勞動果實的工具，而僅僅是他們與其家人賴以生存的必需品。他們像工薪工人一樣也屬于被剝削的人民大眾�！贝�表大會據(jù)此進行調(diào)整，把黨的宗旨從“實現(xiàn)工人階級的社會解放”改為“實現(xiàn)被壓迫階級的社會解放”。把黨的任務是“實現(xiàn)工人階級的政治組織，控制社會公共權力”這句話中的“工人階級”改為“受資本主義剝削的工人階級和各社會其它群體”。

　　在成立22年之后，社民黨開始把馬克思主義與瑞典情況相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出了農(nóng)民問題。較早地認識農(nóng)民問題并正確地將農(nóng)民劃歸為工人階級同盟軍是瑞典社民黨青年時期的一大理論創(chuàng)舉。這為其后來通過與農(nóng)民協(xié)會聯(lián)合開始長期執(zhí)政奠定了理論基礎。

　　社民黨在領導勞動人民爭取政治民主和經(jīng)濟權利的斗爭中不斷發(fā)展。1914年該黨躍居議會第一大黨。1917年大選獲勝，與自由黨聯(lián)合組成政府。1918年兩黨在議會提出并通過了普選權法案。隨著該法案的實施，數(shù)以百萬計的勞動人民開始行使其政治權利，從而改變了瑞典政黨間的力量對比。

　　就在這時，社民黨內(nèi)圍繞著是否與自由黨合作，是走議會道路還是進行武裝革命問題上發(fā)生了激烈爭論。1917年5月，大部分社會民主主義青年團團員和一批黨員分裂出去，成立了社會主義左翼黨。同年俄國十月革命爆發(fā)。

　　在這種動蕩不安的形勢下，1920年社民黨召開第十一次代表大會討論并修改了黨綱。這個綱領雖然堅持前三份黨綱的基本立場，但在用詞上更加激進。

　　在黨的宗旨部分，新黨綱宣稱，“社會民主黨不同于其他政黨，其目的是要完全地改造資本主義社會的經(jīng)濟組織并實現(xiàn)被剝削階級的社會解放”。這里黨綱把1911年“實現(xiàn)被壓迫階級的解放”換成了“被剝削階級”。黨綱對此闡述說，統(tǒng)治著現(xiàn)代社會的資本主義剝削，使工業(yè)化發(fā)展所帶來的工人與資本家之間的矛盾已經(jīng)擴大為囊括整個社會的被剝削者與資本主義剝削者之間的矛盾。“社民黨愿意團結(jié)并從政治上組織被剝削階級，明確他們在社會發(fā)展中的作用、他們的階級斗爭的目標和道路，奪取政治權力以便按發(fā)展本身所指示的道路和秩序，實現(xiàn)社會的社會主義的組織”。黨綱在堅持社會主義目標的同時首次提出了奪取政治權力的任務，但是怎樣奪�。渴裁词恰鞍l(fā)展本身所指示的道路和秩序”？1920年黨綱對這些問題并沒有明確的回答。

　　1920年，社民黨與自由黨聯(lián)合政府破裂，社民黨第一次得到機會單獨上臺執(zhí)政。但社民黨20年代組織的三屆政府在議會中地位都沒有占多數(shù)。面對遍布全國的失業(yè)、疾病、饑餓和社會不公，社民黨連對失業(yè)保險做些小調(diào)整都做不到，更不可能“取消私人資本主義對生產(chǎn)資料的所有權”。1926年，資產(chǎn)階級政黨控制下的議會強行通過決議，要求由失業(yè)工人頂替罷工者的工作，并迫使社民黨政府辭職。

　　二、由國有化到功能社會主義

　　20世紀30年代的世界性經(jīng)濟危機沉重打擊了瑞典，僅工會會員失業(yè)率就達30%。執(zhí)政的自由黨政府不但不設法減輕群眾痛苦，反而借口供求關系，采取緊縮政府開支，壓低職工工資的政策，使勞動人民生活更加雪上加霜。嚴酷的形勢呼喚著社民黨的政策創(chuàng)新。在1932年春召開的黨代會上，經(jīng)過激烈辯論，否定了左派提出的立即把“國有化”做為黨的行動方針的主張，而把政策重點轉(zhuǎn)到維格佛斯（Ernst Wigforss）等人提出的依靠國家借貸、開辦公共工程，以減少失業(yè)并刺激經(jīng)濟回升的“反危機綱領”上。

　　這一綱領創(chuàng)新使正在苦難中掙扎的廣大民眾看到了一線光明。1932年秋，社民黨大選獲勝后，立即與農(nóng)民協(xié)會談判，并以對農(nóng)產(chǎn)品進行補貼的許諾換取了它的支持，從而在議會穩(wěn)定多數(shù)的支持下開始了瑞典現(xiàn)代史上最大規(guī)模的變革。

　　1932年到1976年是瑞典社民黨歷史上的第二個40年，是它長期執(zhí)政并領導人民建設福利社會的時期。期間該黨三次修改黨綱，提出了以社會對生產(chǎn)力的影響，勞動人民對財產(chǎn)的參與、計劃性生產(chǎn)、公民間的平等為主要內(nèi)容的社會主義改革指導方針和實現(xiàn)共同富裕的新思路。

　　在二戰(zhàn)行將結(jié)束之際，社民黨于1944年召開代表大會討論工人運動的戰(zhàn)后綱領。這時社民黨已經(jīng)連續(xù)執(zhí)政12年，對什么是資本主義與社會主義有了新的認識。這些新的認識在新黨綱中也有所體現(xiàn)。黨綱指出，“ 資本主義社會的決定性特點不是個人占有財產(chǎn)，而是所有權和對社會絕大多數(shù)物質(zhì)生產(chǎn)工具的決定權掌握在少數(shù)人手中，絕大多數(shù)人被排斥在對這種所有權的參與之外”。黨綱強調(diào)：“社會民主黨旨在改造資本主義社會的經(jīng)濟組織，以便使生產(chǎn)的決策權掌握在全體人民手中，使大多數(shù)人從對少數(shù)資本家的依賴下解放出來，使建立在經(jīng)濟階級基礎上的社會秩序讓位于在自由與平等基礎上相互協(xié)作的公民共同體�！痹诮�(jīng)濟生活中由于所有者與工人屬于不同的階級，結(jié)果使得階級斗爭變得不可避免。因此“社會民主黨人主張把工人與財產(chǎn)重新結(jié)合在一起。它將通過不同的道路，時時刻刻目標明確地使勞動者參與其生活所依賴的生產(chǎn)資料的所有權。在有條件搞小企業(yè)活動的地方，可以以私人所有的形式實現(xiàn)這一結(jié)合。但在大規(guī)模企業(yè)技術條件下，必須創(chuàng)造集體形式來實現(xiàn)工人對財產(chǎn)的參與�！�

　　從把“所有生產(chǎn)工具”收歸國有，實現(xiàn)生產(chǎn)資料國有化，到限制并改造生產(chǎn)資料和生產(chǎn)決策權的集中和壟斷，發(fā)展私人經(jīng)濟，實現(xiàn)勞動人民共同富裕的新設想，是瑞典社民黨理論的巨大調(diào)整和創(chuàng)新。

　　根據(jù)瑞典經(jīng)濟落后于大部分西歐國家的國情，黨綱強調(diào)，“社會對生產(chǎn)力的影響，勞動人民對財產(chǎn)的參與，計劃性生產(chǎn)，公民間的平等是社民黨奮斗的指導性原則。它們也是社會主義社會改革的指導方針。”這個方針雖然沒有提到資本主義剝削或者壓迫，但卻對如何減少其剝削壓迫指出了方向。這是社民黨根據(jù)二戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟發(fā)展的具體情況做出的重大決策，也是該黨從“國有化”方針走向功能社會主義道路的正式宣示。

　　20世紀50年代瑞典經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，福利社會建設初具規(guī)模，人民生活明顯提高。1960年社民黨召開第二十一次代表大會并修改黨綱。大會重申了1944年黨綱宗旨，但在其前邊加上了“社會民主主義旨在使民主貫穿于整個社會秩序和人際關系，以便使每個人都有機會過上富裕而有意義的生活”，從而把民主做為其實現(xiàn)社會主義追求的基礎原則，而其目的是使民眾過上幸福日子。黨綱還針對蘇聯(lián)東歐發(fā)生的變化指出，“沒有民主就不可能有社會主義。歷史一次又一次地證明：僅僅改變經(jīng)濟制度而不隨之進行民主控制，只會帶來新形式的專制”。

　　黨綱還首次提出了以自由、平等、合作與團結(jié)為標志的社會主義社會觀。指出，在法律面前人人平等和政治民主是社民黨為之奮斗的社會秩序不可缺少的組成部分。要想使自由不保留在極少數(shù)人手中，就不僅要擴大自由，還要增加平等。爭取平等的斗爭旨在反對各種階級差別。自由和保障互為條件。沒有社會和經(jīng)濟保障，自由不可能得到全面實現(xiàn)。

　　此外，黨綱還明確指出，盡管向著福利社會的方向發(fā)展，社會上仍保留著許多資本主義原始因素。這表現(xiàn)在收入和財產(chǎn)分配的不平衡和經(jīng)濟權力的集中，影響整個國家發(fā)展和公民個人生活條件的決定仍由少數(shù)人根據(jù)資本主義利潤原則作出。因此，黨綱主張繼續(xù)“徹底改造瑞典社會的斗爭”。黨綱在結(jié)束部分首次提出了“民主社會主義理想”的概念。

　　1975年，社民黨召開代表大會并再次修改黨綱。大會在嚴厲地批判資本主義的同時，對蘇聯(lián)東歐式的共產(chǎn)主義也進行了批判，稱當今世界上占統(tǒng)治地位的兩大經(jīng)濟制度都未能實現(xiàn)人類對民主、公平、平等和保障的追求，而“在民主社會主義基礎上進行的和平的社會改革是唯一可行的人們解放的道路。――這條道路看來是艱難而又耗費時間，然而它卻具有決定性的優(yōu)點：這一改革可以在民眾積極參與下進行，所取得之進步能堅實地扎根于民眾。因此，改革的持久性得到了保障”。這段關于民主社會主義的論述據(jù)說是由當時的黨主席帕爾梅親自起草的。

　　大會討論并發(fā)展了前兩份黨綱中提出的計劃性經(jīng)濟構思，提出了其計劃性經(jīng)濟的六大目標：充分利用社會生產(chǎn)資料從而為所有人創(chuàng)造工作，公平地分配生產(chǎn)成果，發(fā)展生產(chǎn)以便滿足公民的主要需求，控制技術發(fā)展，責任明確的節(jié)約原料與能源以及與通貨膨脹作斗爭等。黨綱強調(diào)，這一計劃性經(jīng)濟組織必須是開放性的、形式多樣的，不能搞成封閉的、死板的制度，也不能搞成束縛個人和企業(yè)主動精神和行動的細節(jié)控制。

　　黨綱強調(diào)勞動是所有福利的基礎，同時還提出了六小時工作制等一系列改善福利待遇的主張。大會宣布支持發(fā)展中國家的民族解放斗爭，但對國際條件的變化及其對瑞典的影響卻沒有進行深入討論。

　　三、堅持歷史唯物主義

　　石油危機和經(jīng)濟全球化的發(fā)展大大改變了瑞典的經(jīng)濟環(huán)境。但社民黨當時卻沒有真正認識到這個變化。在新形勢下它繼續(xù)推行凱恩斯主義，使瑞典生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟危機日趨嚴重。社民黨于1976年大選失敗下野。之后的30年間，社民黨兩次修改黨綱，重新界定其黨的性質(zhì)，明確市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟的關系，確定市場經(jīng)濟不等于資本主義，從而為進行減少國家干預、開放國內(nèi)資本市場、改革國有企業(yè)、降低稅收和改革社會福利等市場取向的改革奠定了理論基礎。

　　1990年，該黨召開第三十一次代表大會。面對蘇東劇變，該黨修改的黨綱提出了許多新的觀點。

　　1、改變所有權不是關鍵。新黨綱指出，社民黨的主張是改變對生產(chǎn)和對生產(chǎn)成果分配的決定權而不是對生產(chǎn)資料的形式上的所有權，讓這個決定權以多種不同的途徑來實現(xiàn)。這樣做不僅簡單易行，而且更符合所提出的目標，并可為實現(xiàn)民主社會創(chuàng)造必要的條件。世界上其他一些生產(chǎn)資料的私人所有權被轉(zhuǎn)移到國家手里的經(jīng)驗也表明，(點擊此處閱讀下一頁)

　　所有權的變更根本不能保證實現(xiàn)社會主義自由、平等和團結(jié)的目標。

　　2、計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟都是手段。黨綱指出，在辯論中人們經(jīng)常把計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟相對立，然而這種對立是以一種簡單化為基礎的。無論是一個純粹的計劃經(jīng)濟還是一個純粹的市場經(jīng)濟都不能獨自實現(xiàn)人們對經(jīng)濟生活提出的所有要求。因此，對社民黨人來說，搞社會（計劃）經(jīng)濟還是市場經(jīng)濟是個方法問題，這兩個方法并非互不相容。相反，它們相輔相成。

　　3、基本保障不能由市場決定。黨綱指出，市場經(jīng)濟意味著價格機制占主導地位，然而某些對社會福利具有根本意義的權益不能由價格機制進行分配。任何人不能因為經(jīng)濟原因放棄他所需要的醫(yī)療，或者放棄他有權利獲得的教育，也不能讓醫(yī)療、護理和教育僅適應于購買力最強的群體的需要，以此損害弱勢群體的利益。醫(yī)療、護理和教育應該以同等條件服務于所有人。

　　4、可持續(xù)發(fā)展。黨綱十分重視環(huán)境問題,　指出環(huán)境污染的惡化正在威脅人類自身的生存。從長遠觀點看，環(huán)境問題不能通過事后修補來解決，任何雇主都不能通過交錢而擺脫責任。惡劣的環(huán)境也絕不可能從工資或者其它福利中得到補償。

　　近20年來，瑞典社民黨在這些理論指導下，先后取消了國家對信貸和外匯市場的控制，取消了對瑞典人到國外投資和外國人在瑞典投資的限制；
放棄了國有企業(yè)對就業(yè)負有特殊責任的要求，強調(diào)國企的主要目標是為國家贏利。把包括八大國家企、事業(yè)管理局在內(nèi)的國有企業(yè)改造為股份公司后推向市場；
把個人所得稅邊際稅率由原來的70%至80%降到不超過50%，使絕大多數(shù)職工（年收入約合3萬美元）僅交30%的地方所得稅和象征性的200克朗的國家所得稅，而收入高過此限的人再在其超出部分上增交20%的國家所得稅；
積極參與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟與歐共體共建歐洲單一市場的合作，1995年正式加入歐盟；
自20世紀90年代起對其社會保險進行了大幅度調(diào)整，先后將保險補償度由90%降到75%（目前調(diào)回到80%）。生病第一天和失業(yè)第一周沒有補貼。對不接受所推薦之適當工作或自己辭職者，保險部門須扣發(fā)其部分失業(yè)保險金。政府還提高了住院費、掛號費和藥費等，但同時又規(guī)定醫(yī)藥費總開支一年內(nèi)超過270美元后全部免費，以照顧弱者；
政府徹底解除了對民航、鐵路、電信、郵電和電力等領域的國家控制，并資助地方政府在其主管領域內(nèi)引入競爭機制。這些市場取向的改革使瑞典模式重新恢復了競爭力，但社會差距也隨之重新拉大。

　　2001年11月，社民黨召開了第三十四次全國代表大會。大會通過的新黨綱承認，瑞典仍然是一個階級社會，階級差別近十年來又重新拉大。目前這種情況如同工業(yè)化初期情況相似，新技術革命所帶來的巨大成果在開始階段往往首先為掌握著資本流向的人所獵取。但是這種權力向資方利益的傾斜“并非是不可避免或者不可改變的”。新黨綱強調(diào)，經(jīng)濟的全球化要求工人運動的斗爭必須全球化，要聯(lián)合世界各國進步力量，建立新的政治聯(lián)盟，把全球化變成促進民主、福利和社會公平的工具，引導社會向前發(fā)展。這份新黨綱有如下一些新特點：

　　1、反對原教旨主義。新黨綱進一步批判了蘇聯(lián)模式，指出“計劃經(jīng)濟國家的發(fā)展不能僅僅歸咎于錯誤的領導人或錯誤的組織問題。它是共產(chǎn)主義的原教旨主義思想的產(chǎn)物”，強調(diào)“社會民主主義反對來自左的或者右的經(jīng)濟上的原教旨主義，反對把在整個經(jīng)濟中實行單一的所有制形式作為建立一個良好社會的前提條件”。

　　2、永遠反對資本主義。黨綱指出，“應該把資本主義和市場經(jīng)濟加以區(qū)別。市場經(jīng)濟是一個配置體系，貨物與服務在這里以貨幣為價值媒介改換主人。而資本主義是一種權力制度，以資本的增值高于一切作為準則。”在其1990年提出計劃與市場經(jīng)濟都是方法問題之后，社民黨在這里又明確指出市場經(jīng)濟不等于資本主義，強調(diào)“在資本與勞動的沖突中，社會民主黨始終代表勞方的利益。社民黨現(xiàn)在是、而且永遠是反對資本主義的政黨，始終是資方統(tǒng)治經(jīng)濟和社會要求的對手。”

　　3、要以歷史唯物主義作指導。新黨綱還首次講出了其與馬克思主義的淵源，指出馬克思、恩格斯的發(fā)展模式是一個科學理論。象所有其它科學理論一樣，馬克思主義能否成立必須接受實踐的檢驗。歷史唯物主義的觀點對于人們正確認識社會發(fā)展已經(jīng)做出了重要貢獻，并影響了社會辯論和社會科學，但馬克思、恩克斯理論的其它部分已被證明是不完全的，或者包含有錯誤的解釋。黨綱指出，瑞典工人運動的“意識形態(tài)是其分析社會發(fā)展的一個工具，其基礎是唯物主義的歷史觀”。

　　這是社民黨首次在黨綱中公開承認其與馬克思主義的淵源，公開宣告其意識形態(tài)的基礎是作為馬克思主義理論支柱的歷史唯物主義。社民黨前主席卡爾松最近在其《什么是社會民主主義》中也指出，馬克思主義向社民黨“提供了兩個重要的分析工具：唯物主義歷史觀和關于勞資矛盾的理論。但重要的是人們應該明白，這僅僅是兩個分析和研究社會與經(jīng)濟發(fā)展的工具，而不是可以提供現(xiàn)成答案的百科全書”。該黨意識形態(tài)專家考克也說，社民黨的理論基礎是馬克思主義觀點，“即社會是分為階級的，階級的定位是由其在生產(chǎn)生活中的地位所決定的，而社民黨是工人階級的政黨。這些社民黨自身定位的觀點貫穿于該黨的整個歷史”。

　　在世界許多國家共產(chǎn)黨數(shù)典忘祖、放棄馬克思主義的情況下，瑞典社民黨卻公開宣布它以馬克思主義的歷史唯物論和階級分析理論為基礎，旨在實現(xiàn)其民主社會主義理想：“我們的目標是建立一個沒有高低貴賤，沒有階級差別、性別歧視和種族差異，沒有偏見和歧視，一個人人都需要，人人都有位置的社會�！边@個目標與該黨第二代領袖漢松1928年提出的“拆除所有把公民分成有特權的和被冷落的、統(tǒng)治者與依賴他人的、富人與窮人、占有者與被占有者、掠奪者與被掠奪者的社會與經(jīng)濟壁壘，”建設的人民之家的設想有著明顯的連續(xù)性。

　　自1897年提出第一份黨綱到現(xiàn)在的110多年里瑞典社民黨與時俱進，通過八次修改黨綱對其理論和政策進行了多次重大調(diào)整。這些黨綱忠實地記錄了該黨理論創(chuàng)新與發(fā)展過程，反映了該黨把馬克思主義瑞典化的追求與實踐，指導了其瑞典式的和諧社會――福利社會的建設，同時也總結(jié)了社民黨建黨治國的經(jīng)驗，因此對我國建設中國特色社會主義具有一定借鑒意義，值得我們進一步分析研究。

　　(在《當代世界與社會主義》2007年第5期發(fā)表后稍有修改)

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