趙俊臣:資本下鄉(xiāng)從事種養(yǎng)業(yè)是大勢所趨
發(fā)布時間:2020-06-15 來源: 幽默笑話 點擊:
近年來,在地方政府熱忱歡迎和大力招商引資政策吸引下,資本下鄉(xiāng)從事種養(yǎng)業(yè)多了起來。但是,學(xué)界對此卻出現(xiàn)了截然不同的看法。贊成的者認為,資本下鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的迫切需要,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須遵循的客觀規(guī)律。反對者以李昌平先生等為代表,認為資本下鄉(xiāng)是“資本家剝削小農(nóng)”,不過這種仍然沿用被中國共產(chǎn)黨和廣大人民群眾拋棄了“階級劃分學(xué)說”、“階級剝削學(xué)說”和“階級斗爭學(xué)說”來解釋,由于早就喪失了說服力和影響力,實踐部門都一笑置之。近來,出現(xiàn)了一種贊成資本下鄉(xiāng)搞加工而反對搞種植的論點,例如,黨國英教授在接受網(wǎng)易財經(jīng)采訪時就指出,他贊成在農(nóng)業(yè)加工鏈條的大資本介入,但是反對農(nóng)業(yè)種植的大資本介入,因為這樣可能產(chǎn)生農(nóng)民土地流失等問題(參見“中國改革論壇”2009年2月24日)。
黨國英教授是中國“三農(nóng)”研究領(lǐng)域的頂尖專家之一。他與那些不大講究事實、不大講究邏輯推理的專家不同,素以知識淵博、思路敏捷、論證講究邏輯著稱,以至于有的讀者網(wǎng)友、有的高校學(xué)生常常把他的論點作為權(quán)威論點,乃至于中央的觀點。不過,對于黨國英教授反對農(nóng)業(yè)種植的大資本介入的論點,我覺得有必要商榷。據(jù)我調(diào)查,大資本下鄉(xiāng)從事種養(yǎng)業(yè)早已是大勢所趨。
那么,我國當前出現(xiàn)了那些大資本下鄉(xiāng)從事種養(yǎng)業(yè)的事實和趨勢呢?
一是大資本通過“公司+農(nóng)戶”,把農(nóng)業(yè)做成了自己的“第一車間”。
大資本下鄉(xiāng)主要通過“公司+農(nóng)戶”,把農(nóng)業(yè)做成了自己的“第一車間”。據(jù)我初步估計,在我國下鄉(xiāng)資本中,通過“公司+農(nóng)戶”形式的,約占4成以上。下面,請讓我用云南省的情況加以說明。
云南省資本下鄉(xiāng),大約從1980年代中期就開始了。到目前,云南省已經(jīng)形成了規(guī)模種植的煙葉(2008年564萬畝,煙農(nóng)107萬戶、500萬人)、甘蔗(2008年420.4萬畝,蔗農(nóng)近百萬戶、600萬多人)、茶(2007年340萬畝,茶農(nóng)110萬戶、600多萬人)、橡膠(2008年501萬畝,膠農(nóng)人)、蔬菜(萬畝,菜農(nóng)人)、鮮花(2008年總面積52.4萬畝,花農(nóng)100多萬人)為例,進行具體分析。其中,煙葉、甘蔗、茶、橡膠、蔬菜種大宗基本上全是國內(nèi)大資本下鄉(xiāng)介入,國外資本介入的主要是在鮮花栽培、外銷中。
在國內(nèi)大資本下鄉(xiāng)介入煙葉、甘蔗、茶、橡膠、蔬菜中,尤以煙葉最為典型。云南省每年種植煙葉600萬畝左右,生產(chǎn)煙葉1600多萬擔,占全國煙葉總產(chǎn)量近40%,煙農(nóng)種煙收入120億元,每年有100多萬戶煙農(nóng)以種煙為主要經(jīng)濟收入。大家知道,我國煙葉種植和卷煙加工,實行最嚴厲的“雙控”政策,即控制煙葉種植面積和卷煙加工支數(shù),絕不允許超出。云南省具有煙葉生長最需要的海拔、土壤、氣候等條件,是我國煙葉種植的最適宜區(qū),自1940年代引種以來,一直是農(nóng)民的主要種植品種之一,但是長期來面積不大。改革開放以來,特別是1987年國家名煙大幅度提價后,形成了玉溪紅塔、昆明紅云紅河等超大型煙草集團公司,積累了超額利潤,在國家和省“狠抓烤煙卷煙(兩煙)支柱產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略指導(dǎo)下,煙草資本大舉下鄉(xiāng),通過“公司+農(nóng)戶”,把農(nóng)戶種植作為“第一車間”,先后累計投入資金上百億元,補助煙農(nóng)建標準化烤房、強制采用優(yōu)良品種、推行標準化栽培與管理,后來又推行“煙水工程”,改善煙區(qū)水利設(shè)施。到2004年底,全省基本煙田水利設(shè)施覆蓋面積達379萬畝,建成“煙水工程”35.85萬項。2005年,按照國家煙草專賣局的統(tǒng)一部署,云南省煙草公司在全省啟動了煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),至今已累計投入項目建設(shè)補貼資金54億元,共計建成水窖、水池、溝渠、管網(wǎng)、提灌站、機井、小塘壩等煙田水利設(shè)施74萬件,覆蓋煙田651萬畝,受益農(nóng)戶182萬戶;
新建和改造煙田機耕道路298條,長780公里,86萬畝煙田和5萬農(nóng)戶受益。這些投入改善了煙區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,部分地區(qū)煙水工程還解決了人畜飲水問題,讓參與農(nóng)戶得到了實惠。
就煙農(nóng)種植煙葉來看,至少從煙草公司的資本下鄉(xiāng)中得到以下好處:一是凡是按照計劃種植的煙葉,全部現(xiàn)金收購,不用擔心賣不出去,不用擔心賒帳,當然也不允許賣給其他人;
二是得到無償?shù)募夹g(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)、新品種供給與采用;
三是新建標準化烤房補貼、復(fù)合肥補貼、地膜補貼等;
四是無償?shù)摹盁熕こ獭,改善了農(nóng)田灌溉條件,確保了旱澇保收。
除煙葉外,甘蔗、茶、橡膠、蔬菜的種植中大資本下鄉(xiāng)介入,也大同小異,只不過沒有煙草公司資本下鄉(xiāng)投入的資本大、人力多罷了。多年來的實踐,使當?shù)禺數(shù)卣畽C關(guān)、學(xué)界,特別是農(nóng)民都明白了這樣一個道理,即一家一戶的小農(nóng)是無法從事象煙草這樣的技術(shù)要求高的種植的,必須有大資本投入,有大企業(yè)帶動。
在煙葉、甘蔗、茶、橡膠、蔬菜的種植中,我們沒有看到基本上并不涉及農(nóng)民,也沒有看到李昌平先生所說的 “資本家剝削小農(nóng)”,更沒有看到黨國英教授所說的產(chǎn)生農(nóng)民土地流失等問題。
二是資本直接租賃農(nóng)民土地發(fā)展資本下鄉(xiāng)從事種養(yǎng)業(yè)。
資本下鄉(xiāng)直接租賃農(nóng)民土地發(fā)展從事種養(yǎng)業(yè),這是資本下鄉(xiāng)最常用、農(nóng)民最樂意采用的方法。據(jù)我初步估計,在我國下鄉(xiāng)資本中,通過直接租賃農(nóng)民土地發(fā)展從事種養(yǎng)業(yè)的,約占5成以上。
就資本來看,租賃農(nóng)民的土地,要比購買土地好處多得多:一是省卻了高昂的土地購買費。在昆明市,土地市場價格每畝從城中心300萬元以上,往城外按照距離逐步遞減,到城郊結(jié)合部一般也在近百萬元,遠郊區(qū)農(nóng)民的菜地價格為政府收儲每畝5萬元,但是政府賣給開發(fā)商一般升值10倍,每畝至少在50萬元以上。這樣的高價,只有開發(fā)房地產(chǎn)才有收益,而搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),無論如何是賺不到錢的;
而租賃農(nóng)民土地,一般來說,遠郊區(qū)的土地年租金在800元以上,近郊區(qū)在2000元左右,種植高價值的蔬菜、鮮花等,也就有利可圖了。二是租賃農(nóng)民的土地,只和農(nóng)民打交道,而不用和當?shù)卣蚪坏,不但省卻了許多的麻煩,提高了效率,而且避免了與當?shù)卣畽C關(guān)官員打交道時的被刁難和索賄,真是大快人心呀!三是租賃農(nóng)民土地,就和農(nóng)民的利益捆綁在了一起,如果有人來找麻煩惹事非,當?shù)剞r(nóng)民就會站出來,和租賃土地的資本一起,保護資本的利益不受侵犯。
就農(nóng)民來看,也是最愿意把自己的承包土地向外出租的。據(jù)我的調(diào)查,在全國大多數(shù)地方,農(nóng)民們都是很精明的,也很會與老板打交道,會維護自己的利益。例如,昆明市郊區(qū)的農(nóng)民就很會與老板打交道,多年來的土地出租的租金并不吃虧。一般來說,遠郊區(qū)的土地年租金在800元以上,近郊區(qū)在2000元以上,而且簽合同時都規(guī)定了每隔5年遞增10%。這樣的租金標準,一是和農(nóng)民自己耕種的收益大體持平,也就是說,被租地農(nóng)民不用耕種就獲得了自己耕種的同等收益,而且收益不受市場價格波動的影響。我聽到許多農(nóng)民都有往外租地的意愿,沒有聽到不愿意,更沒有聽到不滿意的。二是每5年遞增10%的租金,照顧到了今后市場中土地收益不斷增長的總趨勢。我經(jīng)常驚嘆,如果沒有那些與開發(fā)商勾結(jié)的地方政府個別官員,我們的城市郊區(qū)建設(shè)用地,可能就不會亂到這般地步!可能就不會有那么多的失地農(nóng)民上訪事件!
就當?shù)卣畞砜,資本租賃農(nóng)民土地也是好處多多:一是增加了當?shù)剞r(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,也就是說增加了自己的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的政績;
二是在很多地方政府流行考核招商引資的制度,資本來自己管轄的農(nóng)村租賃土地從事種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè),可以進入自己招商引資的成績之中,那是求之不得的;
三是資本租地而不買地,也就避免了一些官員索賄,這就避免和杜絕了官員腐敗犯罪的道路,有利端正黨風政風!
在云南省,資本租賃農(nóng)民土地從事種養(yǎng)業(yè)形成大規(guī)模的,首推鮮花栽培、種苗培育、鮮花包裝、交易與運輸?shù)纫粭l龍。云南花卉產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷15年的發(fā)展,占據(jù)全國50%以上的鮮切花產(chǎn)地,年創(chuàng)造上百億的產(chǎn)值。目前,全省花卉種植面積約24萬畝,有近1000多戶大的花卉公司及近10萬余農(nóng)民栽培。昆明市呈貢縣斗南鎮(zhèn)建有亞洲最大的“昆明國際花卉拍賣交易中心有限公司(英文縮寫:KIFA)”,由云南省政府、昆明市政府、呈貢縣政府和深圳捷發(fā)信息咨詢科技有限公司、荷蘭阿斯米爾花卉拍賣市場共同出資組建;
另有一個鮮花批發(fā)交易市場,近450家花卉企業(yè)以及1000多戶以“夫妻店”、“兄弟店”、“父子店”等形式經(jīng)營的家庭式商戶,把從花農(nóng)或者從花卉經(jīng)紀人手上收來的成品或半成品的鮮切花經(jīng)過包裝加工后,發(fā)往全國各地。在這一過程中,資本下鄉(xiāng)租種農(nóng)民土地,才實現(xiàn)了多贏。
首先,國內(nèi)外資本進入租地栽培鮮花,無一不獲得了巨大利潤。這些企業(yè)中,租賃農(nóng)民土地較多、規(guī)模較大、具有較高的技術(shù)含量、被評為云南省花卉產(chǎn)業(yè)首批重點企業(yè)的有:昆明錦苑花卉產(chǎn)業(yè)公司、玉溪明珠花卉集園有限公司、云南隆格蘭園藝股份有限公司、通海麗都花卉有限公司、昆明楊月季園藝有限責任公司、昆明芊卉種苗有限公司、昆明海宇園藝有限責任公司、玉溪恒豐萬里花卉有限公司、澄江鑫榮花業(yè)有限責任公司、昆明滿天星花卉有限責任公司、元江臧健花卉科技公司、云南何氏花卉有限公司、尋甸金惠花卉有限公司、云南英茂花卉產(chǎn)業(yè)有限公司等。
其次,帶來國際上最先進的技術(shù)。云南花農(nóng)大多由菜農(nóng)、煙農(nóng)、果農(nóng)等轉(zhuǎn)產(chǎn)而來,受專業(yè)教育程度低,缺少專業(yè)培訓(xùn),如果沒有大的花卉公司的技術(shù)帶動,根本無法進入栽培行列。而且,單個的小農(nóng)戶根本無法進行新品種的研發(fā)、與推廣應(yīng)用。正是由于一批大的公司進入特別是國際有名公司的下鄉(xiāng)加盟,才形成了目前這樣的以鮮切花(葉、枝)為重點,不斷加寬延伸產(chǎn)業(yè)鏈,包括鮮花干花生產(chǎn),花卉深加工、花卉種業(yè),綠化苗木,觀賞植物培育,花卉包裝保鮮、加工儲運、物流配送、園林器械、園藝設(shè)施、配套專用物資(基質(zhì)、化肥、農(nóng)藥等)、科研教育、技術(shù)推廣服務(wù)等功能完善的現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。
最受農(nóng)民歡迎的,是帶動當?shù)剞r(nóng)民種花致富。在昆明市郊區(qū),農(nóng)民種一畝水稻和普通蔬菜每年收入700—1000元;
如果是種植精細蔬菜收入能提升到每畝3000—5000元,而種植鮮花比如康乃馨或者玫瑰每年每畝至少收入1萬元,相當于種植糧食收益的10倍。如若種植百合一畝每年可收入20萬—40萬元。在斗南花卉市場記者看到一個喜人的現(xiàn)象,很多花農(nóng)都是開著轎車來賣花的,甚至不乏名車,從當年挑著糞桶賣花,到開著拖拉機送花,以至而今的開著轎車賣花,斗南花農(nóng)的生活品質(zhì)已經(jīng)隨著花卉產(chǎn)業(yè)的騰飛而實實在在地提升了。
那么,大的公司、大的資本下鄉(xiāng)租賃農(nóng)民土地種花,當然使一部分農(nóng)民失去了自家承包土地的使用權(quán),變成了失地農(nóng)民。就實際情況看,這些失地農(nóng)民并沒有上訪,并沒有找政府的麻煩,更沒有造成社會不穩(wěn),反而當?shù)厣鐣臃(wěn)定和諧了。究其原因,在于失地農(nóng)民自覺轉(zhuǎn)變身份,圍繞鮮花交易搞起了服務(wù):
一是開發(fā)房地產(chǎn)。來自全國各地的花商、經(jīng)紀人聚集斗南花卉市場,帶動了當?shù)剞r(nóng)戶出租房及周邊房地產(chǎn)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,呈貢縣斗南村5800余人,外地流動人口9000余人,斗南、梅子、殷練等村農(nóng)戶空房的出租率達90%,花商在呈貢縣購置商品房145套,村民在房地產(chǎn)發(fā)展的同時,形成了穩(wěn)固的收入。
二是從事花卉經(jīng)紀。目前,呈貢縣斗南從事花卉經(jīng)紀的農(nóng)民大約有4000多人。這些人中有部分花農(nóng),而大部分是下崗職工、失地農(nóng)民。他們每天在市場里轉(zhuǎn)悠,收購?fù)獾剡M場花農(nóng)和商販的鮮花,這實際上是幫了外地進場花農(nóng)和商販的大忙,而自己再包裝后出售給銷售商,“一天賺個100元塊是閉著眼睛的事”,也就是說花卉經(jīng)紀人每個月收入至少是3000—4000元。斗南鎮(zhèn)梅子村的花農(nóng)李永清一家四口人家里僅有兩畝田,靠著幾年來種花的收入家里建起了占地200多平米的三層樓房,其中兩層出租給花商,僅憑租金一項每年就能收入5萬元,賣花每年還能賺3—4萬元,不賣花的時候李永清就到花市里去炒花也就是做花卉經(jīng)紀人,每天穩(wěn)賺100元,他說炒花和炒股一樣,每個時段的價格都不一樣,必須把握好火候才能準確地在低價的時候買進再高價賣出。
三是做服務(wù)工。在花卉市場里還長期活躍著一批來自當?shù)鼗蛘咧苓叺貐^(qū)的農(nóng)民,他們受雇于花農(nóng)、花商,有的做長工,有的打短工,花卉的收割、包裝、搬運等流程都是由他們完成的。按天計算的話,每天的工資不會少于100元。
四是到外地租地種花。呈貢縣由于是云南省鮮花栽培基地區(qū),在加上昆明市新區(qū)建設(shè),失地農(nóng)民越來越多,在政府鼓勵下,先后已有農(nóng)民外出租地種花。據(jù)統(tǒng)計,2006年以來,呈貢縣農(nóng)民到外地租地種菜種花的有5926戶,(點擊此處閱讀下一頁)
租地面積為107486.4畝。其中,失地農(nóng)民外出租地2743戶,租地面積為51900.3畝。僅斗南鎮(zhèn)不完全統(tǒng)計,外出租地種花已經(jīng)達到了1700多戶,面積達到了31000多畝,租地范圍擴展到昆明官渡區(qū)、晉寧縣等5個縣區(qū)的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),少數(shù)農(nóng)民還到玉溪市、西雙版納、楚雄、曲靖等等地租地。。斗南花農(nóng)李瓊珍一家五口三畝田,過去種糧食一年到頭能賺幾百塊錢,現(xiàn)在種鮮花一畝每年能賺2萬塊錢,前幾年她到臨近的晉寧縣租種20畝田地種花,現(xiàn)在全家每年種花的收入有20—30萬元。
三是資本與地方官方勾結(jié)圈奪農(nóng)民土地。
資本與地方官方勾結(jié)圈奪農(nóng)民土地的案例,雖然不是很多,所占比例不大,但是屢屢發(fā)生,而且有愈演愈烈之勢。社會批評最多的,當屬城市擴張、重點建設(shè)、基礎(chǔ)訓(xùn)練建設(shè)等大規(guī)模地、快速地征用農(nóng)民土地,大都造成了很嚴重的問題。一是政府低價轉(zhuǎn)手加價多倍賣給建設(shè)商、開發(fā)商,早已經(jīng)成為各地城市擴張和重點建設(shè)、基礎(chǔ)訓(xùn)練建設(shè)所需土地的唯一途徑;
二是農(nóng)民土地被征后變成了失地、無地農(nóng)民,社會保障又沒有跟上,形成了嚴重的社會問題,對此那些“犧牲小家為大家”的傳統(tǒng)道德說教早已不起作用,失地農(nóng)民上訪、官民對立沖突隨之發(fā)生,而且在政府機關(guān)截訪、堵訪下,許多問題并沒有解決,被不恰當?shù)亍皦褐啤毕氯チ恕?/p>
其實,早在1990年代中期的“四荒”(荒山、荒地、荒灘、荒水)拍賣運動中,就出現(xiàn)過一次資本與地方官員勾結(jié)“搶奪”農(nóng)民土地的“高潮”。那時,冠冕堂皇的理由是:以經(jīng)濟手段實現(xiàn)林地資源所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,從而讓經(jīng)營者與森林資源的關(guān)系從真正意義上體現(xiàn)“林有權(quán),權(quán)有主,主有圖”,以調(diào)動其生產(chǎn)經(jīng)營和管理的積極性,最終實現(xiàn)森林資源的持續(xù)利用和林業(yè)乃至整個農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。但是,實際運作中卻出現(xiàn)了沒有經(jīng)過充分論證,政策出臺匆忙,漏洞甚多,各地區(qū)行政機關(guān)強迫命令農(nóng)民拍賣和代替農(nóng)民拍賣等情況,農(nóng)民利益的被侵犯也就在預(yù)料之中。
四是銀行資本下鄉(xiāng)“壘典型”。
在中央“支農(nóng)”要求、“三農(nóng)”迫切需要和農(nóng)貸利潤并不低的動力下,國內(nèi)以農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為代表的金融機構(gòu),每年的農(nóng)貸中,有相當比例的一部分是貸給了大的涉農(nóng)企業(yè)集團公司。在這一過程中,有的銀行資本下鄉(xiāng)純粹是“壘典型”。最典型的,當數(shù)中國農(nóng)業(yè)銀行多年來貸給南街村至今未還的16億多元的款。
南街村位于河南省臨潁縣城東南隅,從鄭州驅(qū)車向南約120公里。村里居住著回、漢兩個民族,848戶,3180口人,1000畝耕地。該村經(jīng)濟發(fā)展原來和其他村相差不多,后來該村由于有了農(nóng)行慷慨貸款,先后建成養(yǎng)殖場、方便食品公司、食品飲料公司、調(diào)味品公司、面粉廠、啤酒廠、制藥廠、包裝廠、油墨廠、印刷廠等企業(yè),特別是多少年來不用還貸,村里當然也就“富裕”了起來,一度被廣泛報道為“紅色億元村”。有了錢,該村實行“工資+配給”的分配制度,村民們免費享受著水、電、氣、食用油、雞蛋、肉、啤酒、子女入托上學(xué)、醫(yī)療、住房、文化娛樂等多種福利待遇,自稱是“共產(chǎn)主義小社區(qū)”、毛澤東大道等。
南街村和左派學(xué)者一直堅持說南街村是堅持毛澤東思想、堅持集體所有制的“典范”其中最令人矚目的就是村頭的東方紅廣場,周邊立著馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的畫像,正中是漢白玉雕刻的十多米高的毛澤東像,下面有兩個民兵持槍站崗,據(jù)說每天24小時值班,一小時一換崗。因而,是“全國唯一的一個仍然堅持毛澤東思想的農(nóng)村”!
以南方都市報和堅持社會主義市場經(jīng)濟的學(xué)者堅持認為,南街村是弄虛作假的典型。有的學(xué)者還“以其矛攻其盾”,提出用左派們?nèi)匀粓猿值鸟R克思主義的勞動價值論,分析南街村的現(xiàn)有勞動力都變成了管理者,不再從事具體勞動,由外地來打工的11000多人承擔具體勞動,也就是“剝削”這些打工者的活勞動,是地地道道的違背馬克思主義。
我國另一個研究“三農(nóng)”的頂尖學(xué)者、清華大學(xué)秦暉教授認為,南街村采用什么樣的模式并不重要,重要的是該村的農(nóng)民們是不是自愿采用所謂的集體所有制,如果是全村農(nóng)民都同意,那就應(yīng)當尊重他們的選擇。
我從內(nèi)心敬佩南街村廣大農(nóng)民的努力,也認為外村11000多打工者的勞動貢獻,但是也必須承認農(nóng)業(yè)銀行16億多元貸款的巨大作用。如果沒有農(nóng)業(yè)銀行的16億元多的貸款,南街村的村辦工廠一個也辦不起來;
如果農(nóng)業(yè)銀行把16億元的貸款按期收回,南街村也就早破產(chǎn)了。就這個意義上看,南街村是農(nóng)業(yè)銀行“壘典型”壘起來的。我曾寫過一篇“農(nóng)業(yè)銀行怎樣追回南街村16億元貸款?”,發(fā)表在《經(jīng)濟學(xué)消息報》2008年4月11日出版的第10期(總第791期)頭版頭條。我指出:“使人不可理解的是兩點:一是至今尚沒有看到南街村的還債打算,看來是要賴帳下去的了;
二是至今尚沒有看到農(nóng)業(yè)銀行有什么追債的打算,看來是要作為一筆糊涂帳而不了了之了!薄半y道農(nóng)業(yè)銀行不打算追回南街村16億元貸款了嗎?很有可能。君不見,長期以來,農(nóng)業(yè)銀行的呆帳、壞帳、追不回來的帳好幾千億元人民幣,不都是被一筆勾銷了嗎?在這一點上,農(nóng)業(yè)銀行是很有經(jīng)驗的、是輕車熟路的。不過,話得說回來,過去在各級政府的貸款行政干預(yù)下,農(nóng)業(yè)銀行的放貸有身不由己的成份,是可以理解的,也只能一筆勾銷即由國家財政補貼了。不打算追回南街村16億元貸款,用什么理由和借口呢?什么理由也用不上。這是因為,面對著南街村16億元貸款,并沒有各級政府的行政干預(yù),都是農(nóng)業(yè)銀行自己的決策,也就沒有了讓政府財政買單的任何理由。” 我開出的藥方,一是把南街村現(xiàn)存的幾個效益比較好的企業(yè)折價抵債;
二是把南街村現(xiàn)有幾個效益差的、資不抵債的企業(yè)拍賣抵債;
三是對于那些帶有社會公益性質(zhì)的,可以由有關(guān)部門作價收購;
四是讓南街村現(xiàn)有班子成員的股份拍賣抵債;
特別是,承認自己“一意孤行,獨斷專行”的王宏斌的決策失誤造成的直接經(jīng)濟損失,當然應(yīng)由他本人賠償。因為在南街村改制時,王宏斌占總股份的9%,達4770萬元,全為貨幣資金入股。
現(xiàn)在回到我們的題目上。今后,我國的“三農(nóng)”發(fā)展肯定需要銀行資本的支持,銀行資本下鄉(xiāng)也是客觀規(guī)律。但是,銀行資本下鄉(xiāng)有兩點必須注意:一是農(nóng)業(yè)銀行資本下鄉(xiāng),只管放貸,而不管收貸,天下怎么會出現(xiàn)這樣的怪事?二是全國60多萬個村委會,如果所有的村都能夠獲得農(nóng)業(yè)銀行16億多元而不用歸還的貸款,也都可以建設(shè)“共產(chǎn)主義小區(qū)”了。問題是農(nóng)業(yè)銀行沒有那么多的款可以放。這就是全國的其他村無法學(xué)南街村、也不能學(xué)南街村的根本原因所在,也就是南街村的所謂“經(jīng)驗”沒有普遍推廣意義的根本原因所在。
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