2008年伊始，近幾年時隱時現(xiàn)的科索沃獨立問題浮到了國際政治的臺面上來，一首以塞阿兩族的較量、大國之間的搏弈為主旋律的進行曲又奏響了。科索沃的阿族人說他們已與西方達成一致，很快會從塞爾維亞分離出來獨立成國，而塞爾維亞表示永遠不會承認科索沃獨立。俄羅斯宣布不會贊同科索沃單方面獨立，美國和歐盟一些國家則高調(diào)支持。各方觀點如此對立，科索沃獨立的前景如何，令人關(guān)切。

　　序曲：科索沃獨立問題的提出

　　科索沃位于巴爾干半島西北部，行政上在是塞爾維亞的一個自治省，面積一萬多平方千米，人口二百萬左右，其中90%為阿爾巴尼亞族。所謂科索沃獨立問題，指的就是阿爾巴尼亞族要求科索沃脫離塞爾維亞獨立成國，體現(xiàn)著阿族和塞爾維亞的關(guān)系。塞爾維亞一個南部斯拉夫民族，獨立成國是在2006年5月與黑山和平分家之后，在此前的三個南斯拉夫中是起主導作用的民族。第一個南斯拉夫成立于1919年，開始時稱“塞爾維亞人――克羅地亞人――斯洛文尼亞人王國”。第二個南斯拉夫成立1945年11月，稱南聯(lián)邦；
第三個南斯拉夫成立1992年4月，由原來的塞爾維亞和黑山兩個共和國聯(lián)合而成，稱南聯(lián)盟。第一南斯拉夫?qū)嵭械氖侵醒爰瘷?quán)的君主專制政體，阿族人沒有任何社會地位。在后兩個聯(lián)邦制國家中，科索沃是隸屬塞爾維亞共和國的兩個自治省之一，享有一定的自治權(quán)限。

　　阿族是在二戰(zhàn)快結(jié)束醞釀成立南聯(lián)邦的時候提出科索沃獨立要求的。當時，南共把南斯拉夫境內(nèi)的民族分為“主體民族”和“少數(shù)民族”，塞爾維亞屬于前一類，阿族則屬于后一類，未來的聯(lián)邦由主體民族構(gòu)成。阿族對這個決定十分不滿，因為它的人口比作為主體民族的黑山和馬其頓的人口還多。1943年年底，科索沃人民解放委員會代表會議通過決議，確定了科索沃自決的原則立場，提出通過并入阿爾巴尼亞的途徑實現(xiàn)自治的想法，遭到南共中央的堅決反對。1944年底，阿族發(fā)動了武裝暴動，成立了軍政府，宣布禁止塞爾維亞人和黑山人返回科索沃，但很快就被南共的軍隊鎮(zhèn)壓下去。1945年7月，科索沃人民解放委員會代表會議被迫通過決議，同意科索沃成為塞爾維亞的一個自治省，以阿族要求獨立為主要內(nèi)容的科索沃問題就潛伏在里面了。

　　變奏之一：科索沃危機

　　上個世紀60年代中期之前，科索沃問題基本上處于休眠狀態(tài)，但這是高壓政策下的沉默。由于經(jīng)濟發(fā)展緩慢和阿族人政治參與極低，科索沃問題到了60年代末重提了。1968年，南共聯(lián)盟科索沃的地方黨組織書記提出，聯(lián)邦中央政府應阻止擴大科索沃其他地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差別。阿族的另一個領(lǐng)導人宣稱，世界上只有一個阿爾巴尼亞族，它在阿爾巴尼亞人民共和國內(nèi)，科索沃的阿族是它一部分。同時，阿族還舉行游行示威，要求將科索沃升格為共和國。為了平息阿族的不滿，南聯(lián)邦1974年頒布新憲法，同意提高了科索沃自治省的自主權(quán)力和地位。

　　1980年鐵托去世后，科索沃問題開始演變成科索沃危機。1981年3月，普里什蒂納的大學生因?qū)W校食堂伙食不好舉行示威，但走到街頭上后很快地就變成了政治性的事件。示威者提出了 “要科索沃共和國不要自治省”、“我們是阿爾巴尼亞人而不是南斯拉夫人”。此后，科索沃幾乎再無寧日。普里什蒂納官方報紙《再生報》1987年7月1日報道說：“1981－1986年間，15萬多科索沃人受到過警察詢問；
5萬多人受到過懲罰或譴責；
7000多人被捕入獄（包括近千名未成年人）；
1234人被判處20年徒刑。同一時期，在有40多萬阿爾巴尼亞人居住的馬其頓，有1300多人被監(jiān)禁。”1989年 3月2日，塞爾維亞共和國宣布收回1974年憲法賦予科索沃自治省的部分立法、管理和司法權(quán)力。當天，科索沃爆發(fā)了大規(guī)模的游行示威并且造成22名示威者和2名警察死亡。

　　變奏之二：科索沃戰(zhàn)爭

　　在蘇東歐劇變的推動下，南聯(lián)邦也一分為五。受此刺激，阿族通過沒有得到塞爾維亞和南聯(lián)盟認同的全民公決成立了“科索沃共和國”、選舉了“總統(tǒng)”、建立起新的議會，形成了與塞爾維亞相并行的政權(quán)。接下來，阿族的溫和派四處奔波，爭取國際社會的承認；
激進的科索沃解放軍直接提出要獨立，主張直接訴諸武力、使科索沃問題國際化的途徑一蹴而就地解決問題。

　　1998年2月28日，阿族分裂分子對正在執(zhí)行巡邏任務(wù)的警察發(fā)動攻擊，雙方都有傷亡，科索沃戰(zhàn)爭爆發(fā)。此后，阿族解放軍與塞爾維亞武裝警察之間的激戰(zhàn)接連不斷，20多萬名阿族人背井離鄉(xiāng)，流亡國外。更多的阿族在普里什蒂納不斷地舉行示威游行，抗議塞爾維亞軍警制造恐怖和搞“民族清洗”。進入1999年，兩者之間的沖突更加劇烈，南聯(lián)盟軍警也加大了對科索沃解放軍打擊的力度。1月15日，塞爾維亞武裝警察與科索沃解放軍在拉察克村發(fā)生激戰(zhàn)，造成重大人員傷亡。需要說明的是，這一時期沖突的雙方是科索沃解放軍和塞爾維亞軍警，基本上沒有西方國家的介入。

　　高潮：北約轟炸南聯(lián)盟

　　科索沃戰(zhàn)爭爆發(fā)后，歐洲國家和北約呼吁雙方停止武裝沖突，進行和平談判。南聯(lián)盟也接受了國家社會的勸說，5月米洛舍維奇與科索沃總統(tǒng)魯戈瓦舉行了首次會談。然而，科索沃解放軍不肯放棄暴力手段，南聯(lián)盟對他們也采取堅決鎮(zhèn)壓的做法。5月下旬起，科索沃解放軍與南聯(lián)盟警察之間又開始激戰(zhàn)，規(guī)模和范圍越來越大。

　　在這樣的背景下，國際社會加強了對科索沃的關(guān)注和干預的力度，前南問題六國聯(lián)絡(luò)小組7月擬訂了一份科索沃和平計劃。為了迫使當事雙方走到談判桌前，在歐安組織進行斡旋的同時，北約開始提高動武的調(diào)門，9月上旬制定了在科索沃及其周邊地區(qū)采取行動的應急計劃，其中就包括對塞爾維亞的軍事目標進行空中打擊。拉察克事件發(fā)生后，歐安組織駐科索沃觀察團團長威廉•沃克爾在聲稱塞爾維亞武裝警察部隊在拉察克村屠殺了45名無辜的阿族平民，索拉納宣布北約“絕不會容忍科索沃恢復全面沖突和鎮(zhèn)壓政策”。塞爾維亞則譴責沃克爾散布謊言，說偏袒阿族分離主義者。最后，南聯(lián)盟政府將沃克爾驅(qū)逐出境。

　　拉察克事件和沃克爾被逐之后，在科索沃問題上沖突的主角變成了南聯(lián)盟與北約。1999年1月下旬日，北約宣布派軍艦前往亞得里亞海，六國聯(lián)絡(luò)小組要求南聯(lián)盟和科索沃解放軍開始和平談判。在這樣的壓力下，南聯(lián)盟與科索沃阿族代表2~3月間先后在法國的朗布依埃和巴黎舉行了兩輪和平談判。由于阿族與南聯(lián)邦、南聯(lián)邦與北約之間的分歧幾乎都是不可調(diào)和的，這兩次談判都流產(chǎn)了。主持和談的英法兩國外長發(fā)表聲明稱，南聯(lián)盟要承擔一切責任。南聯(lián)盟不僅不接受協(xié)議，而且加緊對科索沃解放軍發(fā)起猛烈的進攻。22~23日，美國特使霍爾布魯克前往貝爾格萊德同米洛舍維奇進行了最后的會談，但無功而返。24日晚8時，北約開始了對南聯(lián)盟長達七十多天的大規(guī)模地空襲。

　　終曲：科索沃“獨立”？

　　在空襲的巨大壓力和俄羅斯、芬蘭等國的斡旋下，1999年6月9日，塞爾維亞和北約的代表簽署了協(xié)議，南聯(lián)盟軍隊撤離科索沃，北約停止對南聯(lián)盟的空襲。根據(jù)安理會第1244號決議，科索沃在聯(lián)合國托管下實行“高度自治”， 2002年和2004年舉行了兩次總統(tǒng)選舉，魯格瓦都成功當選。2006年1月和和3月，魯格瓦和米洛舍維奇先后離世。但是，塞族和阿族之間的矛盾仍沒有解決，前者希望保持對科索沃的主權(quán)，后者要求“完全獨立”，而歐盟、美國和俄羅斯出于各自的目的采取不同的立場，于是，就出現(xiàn)了本文開頭的那一幕。

從科索沃“獨立”的過程上看，這首進行曲現(xiàn)在已經(jīng)到了尾聲了。之所以這樣講，第一，現(xiàn)在看來無論是阿族還是塞爾維亞都不大可能像1998年那樣采取極端的行動，特別是后者在米洛舍維奇死后也積極向北約和歐盟靠攏；
第二，美國和歐盟雖然支持科索沃獨立，但也忌憚由此引起的民族地區(qū)分離浪潮，不希望改變巴爾干半島的政治格局；
第三，俄羅斯出于對美國、歐盟對抗的需要，在科索沃獨立問題上會采取反對的立場，但不會因此而與西方全面對抗。無論從現(xiàn)代歷史上看還從北約轟炸南聯(lián)盟的過程看，俄羅斯最關(guān)切的都是自己的得失，沒有誰是它的真正朋友；
第四，羅馬尼亞的反對和阿爾巴尼亞的不熱心使“大阿爾巴尼亞”的夢想難成現(xiàn)實。現(xiàn)在，當事和旁觀者都在尋找各方可能接受的妥協(xié)方案。退一步說，即使阿族強行宣布科索沃獨立成國，在操作層面上還有很遠的路要走。余音繞梁就不是三兩日之事了，可能要拉長到許多年。在背景音樂全無的情況下，這種余音也只能是一種沒有什么意義的“單調(diào)”。

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