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時殷弘:中國和平崛起的基本考驗和必要“平臺”

發(fā)布時間:2020-06-11 來源: 幽默笑話 點擊:

  

  一

  崛起中的新興強(qiáng)國的綜合國力提高速度顯著快于其他強(qiáng)國,很容易引起其他強(qiáng)國、特別是霸權(quán)國家的警覺。如果崛起國能夠努力與大多數(shù)強(qiáng)國構(gòu)建和維持基本友好的關(guān)系,那么其崛起的政治環(huán)境就是有利的,否則就非常不利。因為,如果較多強(qiáng)國共同遏制新興強(qiáng)國的崛起,其崛起目標(biāo)就有可能被扼殺。即使不被扼殺,也會給它的崛起帶來巨大的困難和障礙。因此,作為崛起中的新興強(qiáng)國,要能夠多同其他國家商量,多反映世界的前沿性和前瞻性問題,并且在解決此類問題上能夠發(fā)揮或參與發(fā)揮主導(dǎo)作用。這就要求和平崛起過程中的中國無論是對世界上的窮國還是富國、小國還是大國或超級大國,都要大體上抱著建設(shè)性的態(tài)度,能夠在不損害中國自己根本利益的前提下,善于協(xié)調(diào),善于聽取意見,善于同他國合作。

  要有經(jīng)久的和平,就要有在絕對必需的情況下為和平進(jìn)行戰(zhàn)爭的能力。為了和平崛起,中國就必須比現(xiàn)在更快、更認(rèn)真地加速軍事力量的全面改進(jìn)和建設(shè)。過去的歷史表明,所有大國在崛起歷程中都會經(jīng)歷一兩次力量、意志和決心的根本考驗。例如美國,沒有內(nèi)部的南北戰(zhàn)爭,何談美國的崛起!兩次世界大戰(zhàn)中,雖然美國不是戰(zhàn)爭的發(fā)起國,但是當(dāng)戰(zhàn)爭降臨到美國頭上,美國都有戰(zhàn)而勝之的能力和意志。對中國來說,這一方面具有現(xiàn)實意義的可能的根本考驗是在臺灣問題上。盡管我們要盡最大誠意、盡最大努力爭取中國的和平統(tǒng)一,不放棄和平統(tǒng)一的任何一線希望,但是我們不能容忍“臺獨”。中國在崛起過程中,要有意志、體制和力量的準(zhǔn)備,一旦迫不得已,就要用武力制止“臺獨”;
而且,今后一個時期甚至更重要的,是依靠可信的、在迫不得已情況下進(jìn)行戰(zhàn)爭的足夠意志和能力,在臺灣問題上構(gòu)筑和維持可信和穩(wěn)定的軍事威懾,以此作為最重要的戰(zhàn)略手段之一阻止臺獨,從而不致面臨被臺獨勢力“將軍”的局面,即“在或戰(zhàn)或和皆大不利的情況下,不能不立時做出是戰(zhàn)是和的根本決定”這一局面。不如此經(jīng)久地阻絕臺獨,或者一旦臺獨便以武力制止和粉碎之,中國就不會真正崛起。也正因為如此,嚴(yán)格地說中美之間難以完全排除發(fā)生局部沖突的可能性。局部軍事沖突并非與和平崛起不相容。相反,如果處理得當(dāng),那將有助于中國和平崛起。

  從根本上說,中國和平崛起重在歷史性創(chuàng)新。現(xiàn)代歷史上那些真正興起的強(qiáng)國,無論是荷蘭、英國還是美國,興起的根本原因都在于在政治、經(jīng)濟(jì)和對外關(guān)系的發(fā)展過程中實現(xiàn)了具有世界歷史意義的創(chuàng)新。例如英國通過“光榮革命”實現(xiàn)了憲制政府,后來又發(fā)動了工業(yè)革命;
美國在世界上第一個建立了極大規(guī)模的現(xiàn)當(dāng)代教育、科學(xué)和技術(shù)開發(fā)體系。同理,為了中國的和平崛起,首先要考慮我們怎么在經(jīng)濟(jì)、社會和政治發(fā)展中實現(xiàn)非常重大的創(chuàng)新。具體來說,如果我們能夠在中國這樣一個國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和基本社會公正的全面小康社會,建立起有中國特色的民主法制制度,甚至逐漸形成民主法制傳統(tǒng),那就是我們在成為偉大強(qiáng)國過程中所必需的基本創(chuàng)新。從外部環(huán)境看,很少有國家像中國這樣有那么多強(qiáng)鄰,有那么多一旦不謹(jǐn)慎處理關(guān)系、就會變得很頭疼的大小鄰居。另外,中國所處的東亞地區(qū)有多項“安全兩難”,而中國在其中作為一個角色的占一半以上。不僅如此,東亞地區(qū)正面臨多項“權(quán)勢轉(zhuǎn)移”,國際關(guān)系和力量對比正在多方面地顯著變動。中美、中日、中印之間的“權(quán)勢轉(zhuǎn)移”將產(chǎn)生不穩(wěn)定和不確定因素,潛伏緊張和危機(jī)。中國如果要和平崛起,就必須處理好這些關(guān)系。如果像中國這樣面對很復(fù)雜、頗大意義上也很困難的地緣政治環(huán)境的大國能夠做到這一點,從而同全面改進(jìn)和發(fā)展中國的軍事力量一起,經(jīng)久地和總體上和平地維持和加強(qiáng)中國的基本安全,那就是實現(xiàn)了另一項重大的歷史創(chuàng)新。

  

  二

  中國和平崛起需要有若干經(jīng)久和基本的“平臺”,它們有些是地緣政治和地緣戰(zhàn)略性質(zhì)的,有些則遠(yuǎn)不止是如此?梢栽O(shè)想的第一大“平臺”,在于在盡可能長的時間里建設(shè)、維持和發(fā)展中美兩國間較為穩(wěn)定的戰(zhàn)略、外交和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系。鑒于當(dāng)今時代全球和東亞國際權(quán)勢的根本結(jié)構(gòu),中國在和平崛起的整個歷史時期內(nèi)全局性對外關(guān)系的“重中之重”必然是與美國的關(guān)系,不管這關(guān)系的基本狀況如何。要在絕不犧牲中國最根本利益(并且只是最根本利益)的前提下,爭取通過盡可能建設(shè)、維持和發(fā)展中美協(xié)調(diào)性關(guān)系來防止中國崛起的過大阻力甚或過大風(fēng)險,同時關(guān)鍵性地拓展中國安全和發(fā)展的多方面空間。

  可以設(shè)想的第二大“平臺”,在于中國至少參與主導(dǎo)的多個亞洲次區(qū)域多邊安全體制,連同同樣是亞洲次區(qū)域的多邊經(jīng)濟(jì)合作體制?梢哉f,中國和平崛起的首要舞臺將始終在亞洲,尤其是東亞,其次是中亞和較小意義上的南亞。在這些地區(qū)逐步構(gòu)建如此的多邊體制是為經(jīng)久地緩解甚或逐漸消除中國處于其中的多項“安全兩難”所絕對必需,也是為創(chuàng)造、開發(fā)和利用增進(jìn)中國的中長期性經(jīng)濟(jì)、政治和戰(zhàn)略影響的機(jī)會所絕對必需。在這兩方面,中國都必須比現(xiàn)在更進(jìn)一步地拓展眼界,解放思想和多有作為,其中最關(guān)鍵的是在東北亞和東南亞。對于這些方面的關(guān)鍵性難點,特別要有全局性和長遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略思維和實踐決心。

  中國和平崛起的第三大“平臺”,是數(shù)量愈益增多、功能總的來說愈益重要的各類國際組織。無論是中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國的大國特殊地位,還是中國的國家規(guī)模、發(fā)展速度和影響增長勢頭,或是全球化潮流中“全球性問題”、“非傳統(tǒng)安全”問題增多及其重要性增大給作為頭號發(fā)展中大國——中國——提供的更多作用和影響機(jī)會,都預(yù)示著這一和平崛起平臺愈益非同小可。除其他價值外,這個平臺是中國得以從自身國家利益和國際社會的共同利益出發(fā)參與國際“規(guī)則制訂”的一個最重要場所,在其上所需的遠(yuǎn)不止是充分認(rèn)識(近年來國內(nèi)討論得較多的)參與“規(guī)則制訂”的重要性,而且是從上述利益出發(fā)盡可能有效參與“規(guī)則制訂”的本領(lǐng)。這本領(lǐng)除傳統(tǒng)外交技能外,包括“互相依賴政治”(politics of interdependence) 的多方面復(fù)雜操作、對于各功能領(lǐng)域的大量專門知識的把握和熟練應(yīng)用以及“規(guī)則制訂”方面的敏感性和行動效率。這些都是中國需要加緊學(xué)習(xí)和優(yōu)化的。

  中國和平崛起的第四大“平臺”,應(yīng)當(dāng)是對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。它與一項項具體的對外經(jīng)濟(jì)政策有別,而且往往從政治和戰(zhàn)略高度指導(dǎo)或支配這些政策;
它作為國家大戰(zhàn)略的一個至關(guān)重要的成分,有較高的自覺程度和內(nèi)在整合程度,并且有它自己的各個分支。經(jīng)濟(jì)實力的空前迅速增長和對外經(jīng)濟(jì)交往的異常蓬勃發(fā)展,構(gòu)成中國自改革開放以來、特別是90年代初期以來最突出的民族成就。多半由于這個原因,在中國作為東亞乃至世界強(qiáng)國和平崛起的漫長過程中,對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)、也可以成為當(dāng)前“初期階段”內(nèi)的首要戰(zhàn)略分支,一定意義上甚至是壓倒性的戰(zhàn)略分支。我們在這方面可以說非常滯后,急需加快構(gòu)設(shè)的步伐。

  不管在理論意義上“時髦”與否,或者用任何新型國際關(guān)系思想衡量值得喜歡與否,為中國和平崛起所需的第五大“平臺”幾乎完全是傳統(tǒng)國際政治性質(zhì)的,那就是中國主要從地緣政治和地緣戰(zhàn)略角度出發(fā)、應(yīng)有高度選擇性的與某些國家的“特殊關(guān)系”。中華人民共和國誕生以來,包括在幾乎完全不結(jié)盟的當(dāng)今時期,一向與若干國家有地緣政治和地緣戰(zhàn)略意義上的“特殊關(guān)系”,它們都對中國安全有過重大的助益,某些當(dāng)今依然如此。現(xiàn)在的問題是根據(jù)國際政治的變化和雙邊關(guān)系的實況(包括其廣義的成本效益)進(jìn)行某些重新審視,以確定什么需要予以重大調(diào)整,什么需要予以鞏固或新建。在這方面,拓展眼界、解放思想至少與審慎精細(xì)一樣重要。從中國所處的力量對比格局看,我們特別需要至少鞏固同俄羅斯的“特殊關(guān)系”,并且認(rèn)真考慮在大致可行的情況下,逐漸同中國周邊個別地緣位置特別關(guān)鍵、國家實力實屬可觀的國家新建“特殊關(guān)系”。多少與此相關(guān),還有一個長遠(yuǎn)問題,那就是未來可能(現(xiàn)在預(yù)想僅僅是可能)需要國家聯(lián)盟,它當(dāng)然更應(yīng)當(dāng)有高度的選擇性。起碼可以說,從國際政治的某些常理和應(yīng)對未來可能事態(tài)的可能需要看,不應(yīng)當(dāng)將此絕對排除在任何未來考慮之外。

  不言而喻,中國和平崛起的未來軌跡很大程度上將由世界和區(qū)域國際政治的大環(huán)境決定,如同它在很大程度上將由中國自身的狀況、戰(zhàn)略和政策選擇決定一樣。這一大環(huán)境無論從理論還是從現(xiàn)實說,都是“新”“舊”相兼,即新型國際政治與傳統(tǒng)國際政治彼此交織和滲透。關(guān)于這兩類國際政治,只可能大致地說在什么問題領(lǐng)域哪個為主,很難說總體上哪個為主,至少在今后很長一個歷史時期內(nèi)必定如此。因此,為中國和平崛起服務(wù)的戰(zhàn)略、方針和政策也必須從這一交織和滲透出發(fā)。就此而言,中國在和平崛起的歷程中一方面必須有、也能夠有巨大創(chuàng)新,另一方面不會、也不可能整個“例外于”現(xiàn)當(dāng)代世界史。對我們應(yīng)有的思想和實踐來說,具備這一基本認(rèn)識至關(guān)重要。

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