在中國(guó)目前討論氣候問(wèn)題具有很大的迷惑性。對(duì)氣候問(wèn)題的討論被上升到世界問(wèn)題和國(guó)際環(huán)境層面來(lái)討論。尤其是對(duì)從京都議定書(shū)的討論，一下子把中國(guó)的環(huán)境性質(zhì)，尤其是中國(guó)的制度和環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題都掩蓋起來(lái)了，好像中國(guó)面臨的中國(guó)的問(wèn)題同世界的問(wèn)題沒(méi)有什么區(qū)別，我覺(jué)得這是我們?cè)谟懻摎夂騿?wèn)題的時(shí)候特別注意的。要認(rèn)清中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的性質(zhì)，必須回到自由主義對(duì)環(huán)境問(wèn)題的基本看法上。因此，我想講講自由主義在環(huán)保問(wèn)題上的原則立場(chǎng)。

　　在討論環(huán)境問(wèn)題的時(shí)候，有許多人給出很強(qiáng)烈的暗示，環(huán)境問(wèn)題是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和私有財(cái)產(chǎn)權(quán)造成的。自由主義的看法恰恰是相反的，自由主義追求的是一個(gè)好社會(huì)，一個(gè)好社會(huì)當(dāng)然包括一個(gè)好環(huán)境。而且自由主義把人的生活狀況的改進(jìn)以及對(duì)人本身的理解是放到與自然相關(guān)的角度來(lái)理解的，所以我們說(shuō)人的本性是人的自然（human nature），這就把人放到與自然的關(guān)系的角度來(lái)理解，把人作為整個(gè)宇宙存在的一部分來(lái)理解。環(huán)境問(wèn)題在這個(gè)層面是人與自然關(guān)系的一部分。

　　自由主義看待環(huán)境問(wèn)題是這樣的。自由主義認(rèn)為，環(huán)境問(wèn)題是人共同在一起生活的產(chǎn)物，如果一個(gè)大洲一個(gè)人就不會(huì)有什么環(huán)境問(wèn)題了。同樣由于人的共同聚集生活的性質(zhì)不能改變，所以環(huán)境問(wèn)題不是一個(gè)可以全部解決的問(wèn)題，消除環(huán)境問(wèn)題像消除貧困一樣，是一個(gè)荒謬的說(shuō)法，貧困是永遠(yuǎn)消除不了的，只要有人富了就會(huì)有人窮，因?yàn)楦F的標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)的、變化的。環(huán)境問(wèn)題同樣是永遠(yuǎn)不可能全部解決的，我們只能解決其中的一部分，而且新的環(huán)境問(wèn)題還在不斷產(chǎn)生。自由主義的看法是，自由社會(huì)能夠解決大部分環(huán)境問(wèn)題，但是不能解決全部的環(huán)境問(wèn)題，可是專制社會(huì)卻制造更大的環(huán)境災(zāi)難。

　　對(duì)于環(huán)境問(wèn)題，自由主義基本的方案，就兩個(gè)字－自由。自由主義將自由落實(shí)到三個(gè)層面：自由的人，自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，自由的憲政民主。自由的人和自由的市場(chǎng)這兩個(gè)非常相關(guān)的，首先必須落實(shí)經(jīng)濟(jì)自由與私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。從這種意義上來(lái)講，自由主義就提供了一個(gè)有效的解決環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)制度框架。自由主義奉行的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅的速成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了全民物質(zhì)生活的巨大改善。通常，越富裕的地方環(huán)境越好，越貧窮的地方環(huán)境越差。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了富裕，也就帶來(lái)環(huán)境的改變。所以也富裕的國(guó)家環(huán)境越好，越貧窮的地方環(huán)境越差。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了貧窮，也就帶來(lái)了環(huán)境的破壞和惡化。怎么樣才能擺脫貧窮？今天連最左的馬克思主義者也不得不承認(rèn)，在這一方面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)要有效得好，雖然他們很不甘心。

　　從這種意義上來(lái)講，自由主義所主張的經(jīng)濟(jì)制度使得得到更好的環(huán)境成為可能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有些內(nèi)在的親自然的傾向，這一點(diǎn)其實(shí)嚴(yán)重被忽略了。比如說(shuō)，企業(yè)為了追求利潤(rùn)就要降低成本、減少對(duì)原材料的消耗。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)去通過(guò)改進(jìn)技術(shù)來(lái)降低對(duì)自然資源的消耗。世界上最省油的汽車絕不是一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的國(guó)營(yíng)汽車工廠制造出來(lái)的。而且，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，環(huán)境保護(hù)自身已經(jīng)變成了一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)。

　　大家知道，環(huán)保問(wèn)題很大程度說(shuō)是“公有地”困境的產(chǎn)物。公有地困境的人性基礎(chǔ)是人們通常不珍惜屬于大家或不屬于自己的東西。比如說(shuō)氣候問(wèn)題為什么很難解決？因?yàn)闆](méi)有人擁有氣候。沒(méi)有人有辦法占有天空，因?yàn)榇髿獾漠a(chǎn)權(quán)很難界定。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不能全部消除“公有地”。但是它通過(guò)市場(chǎng)化來(lái)把“公有地”減少到最小范圍內(nèi)來(lái)有效克服“公有地”的困境。而國(guó)有制通過(guò)消滅私有制來(lái)把公有地困境最大化，從而造成了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題和資源浪費(fèi)。當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)把公有地最小化的時(shí)候就已經(jīng)解決了這個(gè)環(huán)保問(wèn)題。所以很多人說(shuō)，為什么豬不會(huì)滅絕？而大洋里面的鯨卻面臨滅絕的危險(xiǎn)？因?yàn)轹L不能私有，如果在你們家的水缸里能養(yǎng)鯨的話，它也不容易滅絕，但凡被私有化的東西就不會(huì)滅絕。自由主義經(jīng)濟(jì)制度正是通過(guò)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)來(lái)化解、減少環(huán)境問(wèn)題的。

　　自由主義所主張的政治制度也是解決環(huán)境問(wèn)題上的非常有效的制度安排。這一點(diǎn)在通論環(huán)境問(wèn)題的時(shí)候也常常被忽略了。自由主義下的代議民主制度、公民所享有的言論自由、新聞自由、結(jié)社自由對(duì)于揭露和治理環(huán)境問(wèn)題是必不可少的。在沒(méi)有代議民主制度和上述自由的地方，環(huán)境問(wèn)題就很容易被政治權(quán)力所掩蓋。三峽問(wèn)題就是用權(quán)力強(qiáng)行改變環(huán)境的一個(gè)很好的例子。國(guó)家在用自己的權(quán)力悄悄地制造環(huán)境災(zāi)難，里面的那些特權(quán)階層再在制造環(huán)境災(zāi)難當(dāng)中受益，從環(huán)境問(wèn)題的受害者到所有的國(guó)民都無(wú)能為力。所以我們可以看到，政府制度與環(huán)境問(wèn)題是多么密切相關(guān)，一個(gè)不良的政治制度對(duì)人類的生存環(huán)境是多么具有毀滅性！

　　今天所討論的環(huán)境問(wèn)題恰恰是在自由主義社會(huì)下被提出來(lái)的。這是在上個(gè)世紀(jì)中葉，尤其是五六十年代，當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)和東德的環(huán)境問(wèn)題甚至比西方工業(yè)國(guó)家更為嚴(yán)重，但是環(huán)境問(wèn)題提不出來(lái)。所以，恰恰在一個(gè)自由的環(huán)境下環(huán)境才會(huì)成為問(wèn)題，在一個(gè)不自由的環(huán)境下，環(huán)境不成為問(wèn)題。不僅如此，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的教科書(shū)中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就是煙囪多大多高多多，冒出煙多濃，多五顏六色來(lái)衡量的。

　　自由主義所主張的聯(lián)邦制在解決環(huán)境問(wèn)題上也是非常有效的制度安排。這是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐娜藢?duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境問(wèn)題的感受更切身，而遙遠(yuǎn)的天高皇帝遠(yuǎn)的中央政府是沒(méi)法真正的體會(huì)到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況的，而且在信息傳遞過(guò)程當(dāng)中會(huì)存在扭曲，從而降低了治理環(huán)境的效率。

　　自由主義所主張的有限政府也是解決環(huán)境問(wèn)題一個(gè)非常好的途徑。有限政府的制度安排把解決環(huán)境問(wèn)題從政府手里剝奪出來(lái)了，交給民間，讓民間自己去協(xié)商解決，去調(diào)動(dòng)民間對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)心，鼓勵(lì)民間自己找到解決辦法。所以，中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題是自由與自由制度的缺失問(wèn)題。如果這個(gè)看法正確的話，那么中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的根本解決方案也就不言自明了。

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