這幾天，我因為一個重要的奧運推廣活動在歐洲各城市間穿梭，但沒有一刻不牽掛著汶川震區(qū)的災(zāi)情，牽掛著災(zāi)難中的同胞。我所接觸的各國朋友，對此巨災(zāi)也是感同身受。

　　天災(zāi)令人悲痛，但這次有兩個現(xiàn)象令人欣慰：其一是不論是中國還是外國媒體都保持空前透明開放、實事求是態(tài)度，詳盡報道災(zāi)難的各種消息，讓身在異國的人們能及時了解到所有情況；
其二是，災(zāi)難當(dāng)前，世界各國均對中國表示了慰問并積極支援，有幾個國家派遣了救援隊，用運輸機送來了救援物資，各國民眾均自發(fā)地募款。人非草木，孰能無情！(chinesenewsnet.com)

　　汶川大地震震倒了房屋，卻沒有震倒中華民族的頑強精神；
震碎了磚瓦和玻璃，卻震不碎團結(jié)奮進的力量，反而空前地凝聚了兩岸三地和全世界華人、華僑的心。

　　抗震救災(zāi)顯示政府的進步

　　32年前，地震把唐山夷為平地，左傾保守的執(zhí)政者既不能迅速動員救援，還掩蓋災(zāi)難的嚴(yán)重程度，拒絕國際社會援助。汶川大地震帶來前所未有的破壞，但中國政府全新的表現(xiàn)有目共睹。在震發(fā)當(dāng)天，政府就展示了透明度和效率，國家媒體詳盡客觀地報道了地震破壞的程度，及時更新傷亡人數(shù)，不斷提供新消息和圖像。政府對待事件的態(tài)度積極、公開、透明，媒體報道充分詳盡，并且對境外媒體的入境采訪活動一視同仁，凸顯了近年來中國在國家治理方面所取得的進步，向世界表明了政府的堅強和自信。這與鄰國緬甸形成鮮明對比，讓世界都為中國人民感到欣慰。

　　災(zāi)難當(dāng)前，以人為本就是以人命為本，生命的尊嚴(yán)和代價高于一切。地震發(fā)生后，溫家寶總理第一時間趕往災(zāi)區(qū)指揮，反復(fù)強調(diào)工作中心就是救人，把人民的生命看得高于一切。在政府領(lǐng)導(dǎo)人民抗震救災(zāi)、重建家園時，國家和政府的形象也漸漸升華。政府處理危機得法，不再大搞奧運火炬?zhèn)鬟f，對災(zāi)難信息的報道持開放態(tài)度，這都說明政府在朝著國際社會認(rèn)同的大方向進步。

　　遠(yuǎn)隔萬里，我還是透過網(wǎng)絡(luò)及時了解到災(zāi)區(qū)人民得到了來自國內(nèi)國際的救助，各地的捐助款項正源源不斷地匯往災(zāi)區(qū)。但是，幸存的人們還是因為缺水、缺糧而面臨生存威脅。許多人因為沒有帳篷而露宿野地，許多人因為缺食少水而患病，還有許多人因為缺少組織和工具而不知如何救助他人。此時此刻，地方政府應(yīng)積極組織災(zāi)區(qū)人民互相救助，需要盡快大量運輸各種生活物資，將危險地帶的人們暫時移居到安全地方。

　　由災(zāi)難發(fā)生的第一天，我們就看到民間組織和社會新階層人士也積極行動起來，對災(zāi)區(qū)給予幫扶和救助，有錢出錢、有力出力。期間涌現(xiàn)的很多故事，感人至深。特別令人高興的是，我們發(fā)現(xiàn)一些大型國有公司扮演的重要角色。比如中國水電集團在地震當(dāng)天就成立了抗震救災(zāi)指揮部，總經(jīng)理從北京趕往第一線親自指揮在四川企業(yè)的抗震救災(zāi)工作。在災(zāi)害面前，這些企業(yè)表現(xiàn)出的以救災(zāi)為第一的決心，是值得大眾欣慰的。

　　捐贈自愿，愛心無價。各地的人們心系災(zāi)區(qū)，積極捐款、獻血。然而我也注意到，平時在各大媒體上風(fēng)光露面的一些“福布斯富豪”們，在此重大災(zāi)難時刻卻偃旗息鼓。平日聲稱“有錢花不完再也找不到對手”的地產(chǎn)大亨，捐款200萬后能藏則藏；
而數(shù)年來動輒登山飛天、語不驚人死不休的地產(chǎn)大亨，非常不合時宜地振振有辭“不要讓慈善成為負(fù)擔(dān)”。這類通過爆炒樓價盈利的企業(yè)，一年利潤70多億元，200萬元人民幣不過是一套中等住房的市價而已，拿出來救助災(zāi)民又怎么會成為負(fù)擔(dān)？

　　我們失望地看到，在過去三十年，一批積累了巨額財富的暴發(fā)戶商人，平時自認(rèn)為代表著一個階層的生意和生活的老板們，在大難面前的所作所為令人感到遺憾，與人們的期待和需求相去太遠(yuǎn)！

　　幸好，還有很多大銀行、企業(yè)和許多民營企業(yè)都紛紛出錢出力，一些原定慶典活動的企業(yè)將活動從簡，節(jié)省下來的資金都用來支援災(zāi)區(qū)，這些公司才是真正值得人們尊敬的。

　　警惕潛在的新危險

　　大地震的余威仍在肆虐，抗震救災(zāi)的形勢依然嚴(yán)峻。地震引發(fā)的地層塌陷、水庫崩潰、瘟疫發(fā)作等各種潛在危險，需要慎重對待，保持足夠的警惕。

　　這場天災(zāi)也讓我們看到，中國還需要從災(zāi)難中真正吸取教訓(xùn)，尤其是災(zāi)難應(yīng)急機制還有大量的改進和完善之處。

　　國際上不少國家和地區(qū)都建立了相關(guān)的應(yīng)急部門和應(yīng)急機制，成熟的經(jīng)驗和做法可以借鑒。美國在九一一事件以前，救災(zāi)工作已有專職機構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排；
此后，美國成立了國土安全部，負(fù)責(zé)國內(nèi)的防恐反恐和應(yīng)急機制。臺灣在九二一大地震中成立了災(zāi)害救難應(yīng)變指揮中心和救援物資管控中心，既保障了災(zāi)區(qū)通信暢通，又能統(tǒng)一歸攏和調(diào)配各種救援物資。他們向國際社會呼吁同情和援助，獲得了擁有先進搜救技術(shù)的特種救難組織的幫助。

　　中國自2007年起，有了《突發(fā)事件應(yīng)對法》，但尚無專職機構(gòu)去實施和執(zhí)行，韓方明/在此要強烈建議政府借鑒美國國土安全部的做法，盡快組建國家緊急事務(wù)委員會，專司各種災(zāi)難的預(yù)防、預(yù)警、救援及善后，充分授權(quán)，增強其動員協(xié)調(diào)能力。同時，也可以責(zé)成有關(guān)部門徹底清查死傷人數(shù)最多、樓房倒塌最嚴(yán)重的學(xué)校建筑是否有貪腐問題，絕不能坐視天災(zāi)背后潛藏的人禍蒙混過關(guān)。

　　因為承平日久，面臨劇變，很多都市人未必能夠有心理準(zhǔn)備�？梢娭�未來，必然會有災(zāi)民涌入周邊城鎮(zhèn)，給周邊城鎮(zhèn)造成壓力。希望各地同胞能夠?qū)�這些城鎮(zhèn)和居民以包容和同情的心態(tài)對待，血濃于水，盡可能地施以援手，并且防止那些借機哄抬物價的無良商人趁亂大發(fā)國難財，使災(zāi)民生活雪上加霜。

　　災(zāi)區(qū)物資緊缺狀況急需改善、震后重建問題預(yù)早規(guī)劃、居民外遷問題急需協(xié)調(diào)，民眾信心需要重建，這一切都考驗著中國政府和人民的智慧和力量。全世界都在關(guān)注著崛起的中國如何應(yīng)對災(zāi)難、如何愛護自己的人民、關(guān)愛生命尊嚴(yán)和價值。加拿大政府在這次捐助之中已經(jīng)向國民承諾，民間捐款多少，政府就捐贈同樣款項，此種表態(tài)，務(wù)實和積極，而且明晰。

　　竊以為，中國中央政府年財政收入過萬億，應(yīng)有能力加大財政轉(zhuǎn)移支付對災(zāi)區(qū)的傾斜力度。政府應(yīng)該更加積極地推動善后及重建工作，牽頭扶助資金為主，以民間捐助和海外慈善資金為輔，共同抗震救災(zāi)，把受災(zāi)地區(qū)建設(shè)得更好。

　　·作者是中國全國政協(xié)外委會副主任，以上屬個人觀點

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