4月21日上午，北京人權(quán)論壇在京開幕。本次論壇由中國人權(quán)研究會主辦，主題為“發(fā)展、安全與人權(quán)”。

　　中國人權(quán)研究會副會長、中央黨校副校長李君如先生在大會上發(fā)言，他發(fā)言的題目是《中國人權(quán)事業(yè)的歷史性進(jìn)步》，以下為發(fā)言全文：

　　女士們、先生們，大家早上好。在紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表60周年的日子里，我們高興地看到中國人權(quán)事業(yè)取得了歷史性進(jìn)步，為了今天舉行的北京人權(quán)論壇，我準(zhǔn)備了一篇論文，題目就是“中國在人權(quán)事業(yè)上的歷史性進(jìn)步”。這篇論文講了三個問題：一是尊重和保護(hù)人權(quán)是中國民主政治的任務(wù)及其特點(diǎn)；
二是冷戰(zhàn)思維抹殺不了中國在人權(quán)事業(yè)上的成就；
三是完善執(zhí)政意識是尊重和保障人權(quán)的重要任務(wù)。

　　我下面重點(diǎn)就前兩個問題談一些看法。

　　尊重和保護(hù)人權(quán)是中國民主政治的任務(wù)及其特點(diǎn)。

　　《世界人權(quán)宣言》已經(jīng)發(fā)表60周年，這60年的時間里，中國人權(quán)事業(yè)取得了歷史性的進(jìn)步，與此同時我們也看到了中國人權(quán)事業(yè)有其自身的顯著特點(diǎn)。要理解這一點(diǎn)必須聯(lián)系中國的歷史，結(jié)合中國的實(shí)際認(rèn)真梳理和說明。

　　第一，我們要看到中國公民的人權(quán)在維護(hù)國家的集體人權(quán)過程中逐步實(shí)現(xiàn)。中國是一個經(jīng)過長期浴血奮斗，掙脫了帝國主義的束縛的國家，中國不可避免地在個人人權(quán)與國家集體人權(quán)相統(tǒng)一中尊重和保障人權(quán)。誰都知道中國經(jīng)歷了100多年半殖民地半封建社會，世界上幾乎所有資本主義強(qiáng)國都侵略過、欺負(fù)過中國。在那種強(qiáng)權(quán)及功利的年代，幾億中國人沒有人權(quán)可言。中國人維護(hù)了民族獨(dú)立和解放，獲得了整個國家在世界上的權(quán)利，才有中國個人的人權(quán)。我們中華民族為了獲得對人類家庭所有成員的尊嚴(yán)以及平等權(quán)利的承認(rèn)，進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭，作出了巨大的犧牲。

　　今天我們正在和平發(fā)展的道路上迅速崛起，但是有的人卻把中國的發(fā)展看作是對他們的所謂“威脅”，他們極力限制我們這個民族在世界上平等發(fā)展的權(quán)利。對于中國人來講，國家的發(fā)展和強(qiáng)大，正是實(shí)現(xiàn)和保障每個公民人權(quán)的條件。事實(shí)上，維護(hù)國家主權(quán)同依法保障全體社會成員平等權(quán)利相統(tǒng)一，是中國在發(fā)展社會主義民主法制中尊重和保障人權(quán)的一大特點(diǎn)。

　　第二，中國公民的人權(quán)是在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和艱辛努力下逐步實(shí)現(xiàn)的。歷史告訴我們，近代以來中華民族面臨兩大歷史任務(wù)：一是求得民族獨(dú)立和民族解放，二是實(shí)現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)和人民共同富裕。與之相聯(lián)系，在中國要切實(shí)尊重和保障人權(quán)，要解決整個國家、整個民族的集體人權(quán)問題，二要解決全社會保障公民人權(quán)的社會環(huán)境和社會制度。面臨這樣艱巨的任務(wù)，絕非任何個人所能夠完成，這樣的歷史任務(wù)實(shí)際上是歷史對中國所有階級、政黨及其領(lǐng)袖的考試，是中國共產(chǎn)黨在這一關(guān)系中國前途命運(yùn)的考試中獲得了優(yōu)異成績，中國不僅為了實(shí)現(xiàn)中國人權(quán)而誕生，而且為推進(jìn)民主、保障人權(quán)做了大量卓有成效的工作。

　　新中國成立以來，中國人民的人權(quán)一步步從綱領(lǐng)要求變成了活生生的現(xiàn)實(shí)。當(dāng)然我們并不否認(rèn)，在中國人權(quán)發(fā)展的道路上有過曲折、犯過錯誤，特別是像文化大革命時期那樣大規(guī)模地侵犯人權(quán)的錯誤。但是另一方面，我們也提出，這一失誤的傷害者不只是群眾，還有我們自己的黨員干部，而且這些失誤都是我們自己糾正的。應(yīng)該看到，從1978年開始的改革開放，從農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和建立深圳等四個特區(qū)以來，無論是經(jīng)濟(jì)體制改革、教育體制改革、文化體制改革、政治體制改革，還是推進(jìn)和諧社會建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)，所有這些改革和發(fā)展都極大地推進(jìn)了中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。改革開放以來這30年，實(shí)現(xiàn)了中國歷史上第二次人權(quán)大解放。中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展歷史不僅證明了中國共產(chǎn)黨為了尊重和保障人權(quán)作出了巨大貢獻(xiàn)，而且證明了中國公民的人權(quán)實(shí)現(xiàn)與中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的。可以這樣說：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)同依法保證全體社會成員平等參與的統(tǒng)一是尊重和保障人權(quán)的第二大特點(diǎn)。

　　第三，我們要看到中國公民的人權(quán)是在經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展中逐步實(shí)現(xiàn)的。歷史留給我們的是一個世界上人口最多的發(fā)展中國家，人口多、人權(quán)問題也多，發(fā)展中國家人權(quán)問題也處在發(fā)展中，這些基本的國情，給中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展提出了許多國家都沒有的巨大挑戰(zhàn)。從1978年中國改革開放以來，我們在實(shí)現(xiàn)由“以階級斗爭為綱”，到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變中，得到了一個最重要的認(rèn)識，摒棄“以階級斗爭為綱”尊重和保障人權(quán)，堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”更是實(shí)現(xiàn)和保障了人權(quán)。，中國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中取得了一些進(jìn)步和成就，都源于30年前鄧小平先生提出的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移�，F(xiàn)在我們進(jìn)一步提出加快發(fā)展的同時，把構(gòu)建社會主義和諧社會放在更加突出的位置上來，要以改善民生為重點(diǎn)，推進(jìn)社會建設(shè)。

　　中國人民的人權(quán)進(jìn)一步得到尊重、實(shí)現(xiàn)和保障。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在中國，公民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是所有的人權(quán)中首要的基本人權(quán)。聯(lián)系到《世界人權(quán)宣言》第三條規(guī)定的“人類有權(quán)享有生命、自由和人身安全”，在中國這樣貧窮落后的發(fā)展中國家，必須把公民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要人權(quán)。這一認(rèn)識來自中國一個半世紀(jì)的奮斗歷史，來自中國新成立以來的近60年，特別是改革開放30年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也來自于中國對當(dāng)代世界一大批發(fā)展中國家改變不發(fā)達(dá)狀態(tài)經(jīng)驗(yàn)的觀察和思考，因此它具有一定的普遍適用性�？梢赃@樣說，這是中國人對世界人權(quán)事業(yè)的一大貢獻(xiàn)，也是中國對世界人權(quán)理論的一大發(fā)展。

　　在經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展中，以實(shí)現(xiàn)公平的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)公民的其他人權(quán)，依法保障全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利是中國發(fā)展社會主義民主政治活動中尊重和保障人權(quán)的第三大特點(diǎn)。在中國民主政治活動中形成的這些特點(diǎn)集中反映了我們在人權(quán)事業(yè)發(fā)展中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我們從今天新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，深化政治體制改革，全面推進(jìn)黨內(nèi)民主和人民民主，進(jìn)一步尊重和保障人權(quán)的良好基礎(chǔ)。

　　第二大問題，冷戰(zhàn)思維抹殺不了中國在人權(quán)保障事業(yè)上的成就。

　　《世界人權(quán)宣言》發(fā)表的60年里，中國人權(quán)事業(yè)獲得了那么大的進(jìn)展，但是人權(quán)問題這幾年卻成為我們在國際交流中經(jīng)常碰到的一個熱門話題，成為我們在國際斗爭中不得不面對的一個重要領(lǐng)域。那么為什么會出現(xiàn)這一現(xiàn)象呢？這是我們應(yīng)該深入思考和研究的一個課題。我們從不否認(rèn)，我們在自己的發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)過傷害民主和人權(quán)的失誤，但是這些失誤是我們自己糾正的，沒有任何一個國家在人權(quán)發(fā)展問題上沒有出現(xiàn)過錯誤，發(fā)達(dá)國家以我們的失誤為理由對我們喋喋不休地指責(zé)是沒有道理的，這說明有些人對中國有極深的偏見。我們也注意到，人權(quán)、民主等等對中國社會和中國人民來說都是舶來品，而且與西方文藝運(yùn)動不同的爭取民族獨(dú)立的背景下提倡民主民權(quán)的思想強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)與西方不完全相同，但是中國人民確實(shí)獲得了過去從來沒有過的實(shí)實(shí)在在的人權(quán)。

　　怎樣理解人權(quán)、怎樣實(shí)現(xiàn)人權(quán)？對于這些問題怎樣理解？進(jìn)行討論是必要的，需要深入研究的是為什么有些人會有如此深的偏見呢？重要原因是二次大戰(zhàn)后出現(xiàn)的冷戰(zhàn)或者這個背景下形成的意識形態(tài)對立的趨勢。蘇東劇變后，歷史近半個世紀(jì)的冷戰(zhàn)格局終于結(jié)束，深受冷戰(zhàn)之害的中國，從鄧小平先生開始果斷拋棄冷戰(zhàn)思維，開辟和平發(fā)展道路。但是西方一些政治家、戰(zhàn)略家以冷戰(zhàn)勝利者自居，繼續(xù)用過時的冷戰(zhàn)思維包括冷戰(zhàn)過程中形成的丑化共產(chǎn)黨的偏見推論我們的人權(quán)事業(yè)。中國在五四新文化運(yùn)動中提出了人權(quán)和科學(xué)，針對的是強(qiáng)權(quán)和專制，與文藝復(fù)興不同的是當(dāng)時中國人所反對的強(qiáng)權(quán)和專制，是來自帝國主義的強(qiáng)權(quán)和專制。近年來中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)了一個新情況，中國的人權(quán)事業(yè)遭到了冷戰(zhàn)思維的丑化和破壞。實(shí)現(xiàn)和保障中國人民的人權(quán)，既要反對一些違法民主法制的言論和做法，又要反對冷戰(zhàn)思維，這就是我們今天面對的客觀現(xiàn)實(shí)。

　　那么什么是冷戰(zhàn)思維呢？冷戰(zhàn)思維有什么特點(diǎn)呢？冷戰(zhàn)相對于熱戰(zhàn)及傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭，起源于1946年英國前首相丘吉爾發(fā)表的題目演說，在戰(zhàn)后近半個世紀(jì)冷戰(zhàn)過程中形成的冷戰(zhàn)思維具有機(jī)械地以意識形態(tài)劃線，極端地以意識形態(tài)進(jìn)行對抗這樣兩個鮮明特點(diǎn)。這種冷戰(zhàn)思維是人思想僵化，固執(zhí)己見，目空一切，狂妄自大。今天冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束，冷戰(zhàn)思維也已經(jīng)過時，并越來越不得人心。經(jīng)過冷戰(zhàn)的嚴(yán)冬，我們深知冷戰(zhàn)思維之危害，過去在冷戰(zhàn)思維下，長期不提人權(quán)，一味批判資產(chǎn)階級人權(quán)觀，無意中使之成為人家的專利。我國改革開放以來，處理國家關(guān)系不再僅僅以意識形態(tài)劃線，我們維護(hù)國家利益，建設(shè)我們的信仰原則。但是我們也注意到落后的冷戰(zhàn)思維在國際社會中并沒有因冷戰(zhàn)的結(jié)束而結(jié)束，那些不顧事實(shí)、顛倒黑白，對中國人權(quán)事業(yè)描黑，惡意攻擊的聲音一再提醒我們?nèi)祟愐�告別冷戰(zhàn)思維還要經(jīng)過長期艱苦的努力。

　　中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的歷史本來就很復(fù)雜，加上冷戰(zhàn)思維造成的偏見，使人權(quán)問題成了一個復(fù)雜的問題，這是我們討論和研究人權(quán)問題時必須看到并加以思考的一個問題。我們堅(jiān)信冷戰(zhàn)思維的偏執(zhí)聲音是經(jīng)不起實(shí)踐檢驗(yàn)的，冷戰(zhàn)思維抹殺不了中國在人權(quán)事業(yè)上所取得的歷史性進(jìn)步和成就。但是冷戰(zhàn)思維必須摒棄，各國人民自己的選擇必須得到尊重，這也是人權(quán)的要求。尊重和保障人權(quán)必須反對冷戰(zhàn)思維。

　　我重點(diǎn)要談的兩個問題就介紹到這里。關(guān)于我論文中講的第三個問題，我這里簡要說幾句。我們今天在人權(quán)問題上還有一些不足，我們是承認(rèn)的，其根源是有些公務(wù)員在執(zhí)政意識上有偏頗，而中國共產(chǎn)黨人的執(zhí)政理論認(rèn)為我們的權(quán)利是人民賦予的，我們手中掌握的公共權(quán)利只能是尊重和保障人權(quán)的工具，而不是侵犯和傷害人權(quán)的手段，因此完善執(zhí)政意識，是我們今天尊重和保障人權(quán)的一個重要任務(wù)。我要講的內(nèi)容就到這里，謝謝大家！

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