中華人民共和國(guó)的歷史從1949年開(kāi)始。從1949年到今天，中國(guó)經(jīng)歷了1949年到1976年、1976年到1978年、1978年到2007年三個(gè)階段。從1978年到2007年的近30年中，中國(guó)的關(guān)鍵詞是“改革”。

　　1978年中國(guó)做出改革的決策，這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的中國(guó)如果不改革，國(guó)家機(jī)器就運(yùn)轉(zhuǎn)不下去了。我們通過(guò)下面這個(gè)例子來(lái)看當(dāng)時(shí)中國(guó)所選擇的改革方式：一棟樓出現(xiàn)問(wèn)題，如果其結(jié)構(gòu)尚可以加固，可通過(guò)改造或者加固來(lái)解決；
如果其結(jié)構(gòu)的根本出現(xiàn)問(wèn)題，就需要把樓拆掉，重新建設(shè)，這一思路也適于判斷中國(guó)的根本制度。1978年，鄧小平的判斷是：中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題，但不是致命的，可以通過(guò)加固來(lái)改變的，即通過(guò)改革對(duì)社會(huì)主義進(jìn)行自我完善。于是，中國(guó)人選擇了一條漸進(jìn)改革的道路，即通過(guò)逐步的改革、加固和改造，讓社會(huì)主義的大樓變得更加堅(jiān)固、結(jié)實(shí)。從那時(shí)起，中國(guó)步入改革的年代。

　　漸進(jìn)改革有其固有的特點(diǎn)，即只涉及制度的肉，不觸及其骨架；
只進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，沒(méi)有政治改革；
只增加一些新東西，而不觸及舊的根本，即增量改革；
是自上而下的改革，即每一項(xiàng)改革措施都要經(jīng)過(guò)中央認(rèn)可，作為中央的決定層層貫徹下來(lái)；
是走走停停的改革；
改革的標(biāo)準(zhǔn)模糊，不知哪些措施是可行的，哪些措施是不可行的。

　　中國(guó)經(jīng)過(guò)近30年的漸進(jìn)改革，取得了一定成績(jī)，但沒(méi)有觸動(dòng)舊制度的根本，沒(méi)有解決根本的制度問(wèn)題，且一些新的危機(jī)和問(wèn)題正在積累和加速。目前，在現(xiàn)行的制度框架內(nèi)，改革已經(jīng)沒(méi)有空間了，下一步的舉措需要?jiǎng)咏Y(jié)構(gòu)。顯然，中央現(xiàn)在還沒(méi)有決定動(dòng)結(jié)構(gòu)，但是這并不意味著這種局面可以拖下去，在改革之后，中國(guó)的關(guān)鍵詞究竟是什么？如果前30年是“改革”的話，未來(lái)中國(guó)的關(guān)鍵詞就是“改制”。

　　“改制”有幾個(gè)尺度：第一是從命令走向市場(chǎng)，從國(guó)有企業(yè)走向私有。中國(guó)雖然是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，但從南方和廣東關(guān)于油供應(yīng)的報(bào)道可以看出，油的價(jià)格在很大程度上是由政府控制的，中國(guó)的絕大部分上市公司都是國(guó)有控股，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)只是披上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的羊皮罷了。第二是從專(zhuān)政到民主，中國(guó)憲法表明中國(guó)的根本制度是人民民主專(zhuān)政。人民民主專(zhuān)政可以拆開(kāi)來(lái)看，我們看到的更多的是專(zhuān)政，而不是人民民主。如果憲法上還寫(xiě)著堅(jiān)持某種專(zhuān)政，無(wú)論是什么專(zhuān)政，我都覺(jué)得中國(guó)的制度轉(zhuǎn)變沒(méi)有成功，中國(guó)不能生活在一個(gè)專(zhuān)政之下。其三，中國(guó)要以人民為本的國(guó)家走向以公民為本的國(guó)家。“人民”在很多國(guó)家是一般性的、沒(méi)有特別明確意義的詞語(yǔ)，但在中國(guó)卻是一個(gè)高度政治化的詞語(yǔ)，而且非常抽象，是集體本位的。比如說(shuō)中華人民共和國(guó)，這個(gè)名稱(chēng)是自相矛盾的，人民只是所有人當(dāng)中的一部分，如果一個(gè)國(guó)家只屬于所有人當(dāng)中的一部分，就不可能是共和的。

　　我認(rèn)為，中國(guó)未來(lái)的30年，至少需要從以上幾個(gè)尺度進(jìn)行改制。

　　如果說(shuō)中國(guó)過(guò)去30年的改革是利益驅(qū)動(dòng)的話，那么改制將是信仰驅(qū)動(dòng)的。不是科學(xué)、制度決定中國(guó)的未來(lái)，而是信仰決定中國(guó)的未來(lái)。目前制度危機(jī)的背后是信仰危機(jī)。信仰有一個(gè)很奇妙的特點(diǎn)，它能讓信仰者獲得一個(gè)更高的標(biāo)準(zhǔn)，信仰決定了人與人之間的差異、公司與公司之間、國(guó)家與國(guó)家之間的差異。

　　有人認(rèn)為決定國(guó)家差異的是經(jīng)濟(jì)、科技、政治，這只表面現(xiàn)象，事實(shí)上，制度差異是造成國(guó)家之間的差異的主要原因。中國(guó)的執(zhí)政黨認(rèn)為，中國(guó)的優(yōu)越在于社會(huì)主義制度的優(yōu)越,是制度使中國(guó)和其他國(guó)家不一樣。由此可以看出，中國(guó)執(zhí)政黨同樣認(rèn)同制度差異決定了國(guó)家之間的差異。不同制度的差別在于不同制度背后所包含的信仰，制度的內(nèi)涵是信仰。這個(gè)制度不是別的，正是憲政民主的自由制度！這個(gè)信仰不是別的，正是對(duì)自由、平等、人權(quán)等普世價(jià)值的信仰！

　�。ū疚南底髡�2007年12月11日在南航ICON年度精英論壇上的演講）

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