早期的發(fā)展

　　作為一門獨(dú)立學(xué)科的政治學(xué)，在我國產(chǎn)生于清末民初，肇始于譯介西方近代政治學(xué)著作。清末的一些維新人士，出于當(dāng)時政治斗爭的需要，紛紛從西方政治學(xué)中尋找政治改良的理論依據(jù)，在譯介西方政治學(xué)著作的同時，開始對政治學(xué)開展獨(dú)立的研究。盧梭的《民約論》、穆勒的《群己權(quán)界論》等一大批西方政治學(xué)名著就是在清末被譯傳到中國的。有人統(tǒng)計，在1901年到1904年的四年間，中國翻譯出版的西方政治學(xué)著作多達(dá)六十六種。1899年，京師大學(xué)堂正式設(shè)立了仕學(xué)館，它事實(shí)上是現(xiàn)在大學(xué)里政治學(xué)系或行政管理系的前身。1903年，京師大學(xué)堂首次開設(shè)了“政治科”，這是中國大學(xué)設(shè)立的第一門政治學(xué)課程。

　　民國初年是我國政治學(xué)的活躍時期，作為一門獨(dú)立學(xué)科的中國政治學(xué)就是在這個時期基本形成的。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，政治學(xué)在大學(xué)成為一門獨(dú)立的社會科學(xué)學(xué)科。民國后陸續(xù)興辦的綜合性大學(xué)大多設(shè)有政治學(xué)系科，據(jù)統(tǒng)計，到1948年，在當(dāng)時全國的一百余所大學(xué)中已有四十多所大學(xué)設(shè)立了政治學(xué)系。其次，開始出現(xiàn)從事政治學(xué)研究的專業(yè)學(xué)者，涌現(xiàn)出了一批著名政治學(xué)家，如浦薛鳳、錢端升、蕭公權(quán)、鄧初民等。第三，出版了一批中國學(xué)者撰寫的政治學(xué)專門著作，如高一涵的《政治學(xué)綱要》、錢端升的《中國政府》、鄧初民的《新政治學(xué)大綱》、蕭公權(quán)的《中國政治思想史》等。第四，政治學(xué)專門人才開始逐漸為社會所接受和重視，一些政治學(xué)者成為著名的政治活動家和政府的決策參謀，直接將政治學(xué)知識運(yùn)用于社會實(shí)踐。第五，全國性專業(yè)政治學(xué)術(shù)團(tuán)體成立。1932年，我國第一個全國性的專業(yè)政治學(xué)會———“中國政治學(xué)會”在南京成立。

　　挫折與振興

　　從抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)到1949年國民黨政權(quán)垮臺，由于時局的影響，政治學(xué)的發(fā)展在我國一直處于時斷時續(xù)的不正常狀態(tài)。1949年新中國成立后，我們開始照搬蘇聯(lián)的模式，政治學(xué)被當(dāng)作“偽科學(xué)”在我國日漸式微。1952年，高等院校進(jìn)行院系調(diào)整，大學(xué)中的政治學(xué)系被正式取消。從50年代初到70年代末，雖在少數(shù)大學(xué)里短暫有過“政治學(xué)系”或“國際政治系”的設(shè)置，但作為一門獨(dú)立學(xué)科的政治學(xué)在我國已經(jīng)不存在。在政治學(xué)消失的這個時期，發(fā)生了“文化大革命”這樣的大悲劇，這不能不令人深思。

　　政治學(xué)在我國的振興，是改革開放的產(chǎn)物。1979年鄧小平在理論務(wù)虛會上呼吁：“政治學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)以及世界政治的研究，我們過去多年忽視了，現(xiàn)在也需要趕快補(bǔ)課�！痹谥醒氲闹苯雨P(guān)懷下，政治學(xué)在我國重新恢復(fù)并得到迅速發(fā)展。1978年，湖北省率先成立了改革開放后的第一個地方政治學(xué)會。1979年，黑龍江省社會科學(xué)院建立了改革開放后第一個政治學(xué)研究所。1980年12月，中國政治學(xué)會正式成立，它標(biāo)志著政治學(xué)作為一門獨(dú)立的科學(xué)再度在中國得到社會的認(rèn)可。1985年，中國政治學(xué)會首次作為國際政治學(xué)會的正式會員參加第十三屆世界大會，這標(biāo)志著中國的政治學(xué)開始得到國際學(xué)術(shù)界的承認(rèn)。

　　改革開放二十多年來，我國的政治學(xué)建設(shè)取得了引人矚目的成就。在學(xué)科設(shè)置方面，政治學(xué)作為獨(dú)立的社會科學(xué)學(xué)科的地位已得到確立，各綜合性大學(xué)一般都設(shè)立了獨(dú)立的政治學(xué)或行政管理學(xué)的系科；
在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，從中央到地方，相繼設(shè)立了許多綜合性的或?qū)ｉT性的政治學(xué)研究機(jī)構(gòu)；
在政治學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方面，已經(jīng)形成一個由學(xué)士、碩士、博士三級學(xué)位組成的完整的政治學(xué)人才培養(yǎng)體系；
從研究成果看，二十多年來，我國政治學(xué)者完成了許多重大的政治學(xué)研究課題，發(fā)表了大量的學(xué)術(shù)論著；
從實(shí)際應(yīng)用看，許多政治學(xué)研究成果被各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)采納，眾多的政治學(xué)專門人才在從中央到地方的各級黨政機(jī)關(guān)和其他部門中發(fā)揮著重要作用。

　　回顧我國政治學(xué)的百年歷程，可以看出，政治學(xué)是一門獨(dú)立的社會科學(xué)學(xué)科，它對于促進(jìn)人們的思想解放和社會的政治進(jìn)步具有重要意義。長期以來，政治學(xué)家通過對政治制度和政治行為的研究，發(fā)現(xiàn)了許多重要的政治發(fā)展規(guī)律，設(shè)計出了許多民主而有效的政治制度，積累了豐富的政治科學(xué)知識，成為人類知識寶庫中的寶貴財富。

　　存在的不足和努力的方向

　　政治學(xué)在我國是一門歷史較短的學(xué)科，與其他社會科學(xué)學(xué)科相比，特別是與鄧小平提及的“法學(xué)、社會學(xué)以及世界政治的研究”相比，政治學(xué)的發(fā)展速度似乎更慢些，與改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求的距離似乎更遠(yuǎn)些。從總體上說，我國的政治學(xué)研究還處于一種比較落后的狀態(tài)，集中表現(xiàn)為學(xué)科的專業(yè)化程度不高和對現(xiàn)實(shí)生活的影響力不大：一方面，學(xué)科的知識結(jié)構(gòu)比較陳舊，空白領(lǐng)域很多，高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果還很少，古今中外許多政治發(fā)展的規(guī)律性現(xiàn)象沒有得到系統(tǒng)的理論概括，以至于政治學(xué)在許多人眼中是可有可無甚至毫無必要的學(xué)問。另一方面，對改革開放過程中的重大現(xiàn)實(shí)政治問題缺乏深入的研究，沒有很好地將人類政治發(fā)展的公理性知識服務(wù)于改革開放的實(shí)踐，因而不能很好地為黨和國家的政治體制改革服務(wù)。

　　政治學(xué)要無愧于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，政治學(xué)者要無愧于自己的歷史責(zé)任，就應(yīng)當(dāng)正確處理好以下三個方面的關(guān)系，使我國政治學(xué)在新的世紀(jì)綻放光彩。

　　首先，處理好現(xiàn)實(shí)性與學(xué)術(shù)性的關(guān)系，使政治學(xué)研究既能為我國的社會政治發(fā)展提供理論指導(dǎo)，又能為繁榮我國的社會科學(xué)作出貢獻(xiàn)。在所有社會科學(xué)中，政治學(xué)與社會政治現(xiàn)實(shí)的聯(lián)系最為密切，它首先應(yīng)當(dāng)研究現(xiàn)實(shí)中的重大問題，例如社會穩(wěn)定、利益矛盾和再分配、人權(quán)和公民權(quán)保護(hù)、權(quán)力制約和監(jiān)督、民主機(jī)制、法治和法制、行政效率、廉政建設(shè)、價值體系等等。政治學(xué)如果不把研究的重點(diǎn)放在我國改革開放過程中出現(xiàn)的重大問題上，它就沒有生命力。但是，要真正對現(xiàn)實(shí)中的重大問題發(fā)表獨(dú)到而深刻的見解，為政府決策提供有效的理論指導(dǎo)，政治學(xué)者就必須具有系統(tǒng)而扎實(shí)的專門知識，必須有學(xué)術(shù)高度和深度；
而這種知識必須是其他任何學(xué)科所不能取代的，也是政府決策所不可或缺的。

　　其次，處理好本土化與國際化的關(guān)系，使政治學(xué)扎根于我國特殊的土壤中，同時不背離人類社會共同的政治學(xué)原理。立足于中國的現(xiàn)實(shí)，根據(jù)我國具體的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和歷史環(huán)境，研究我國的政治問題，使政治學(xué)研究帶有中國特色，是我國政治學(xué)發(fā)展的前提條件。但是，政治學(xué)作為一門科學(xué)，它必然具有超越國家和社會的普遍性公理，離開這些公理，就無所謂政治科學(xué)。所以，我國的政治學(xué)不應(yīng)當(dāng)脫離國際政治學(xué)，而應(yīng)當(dāng)在立足中國的基礎(chǔ)上走向國際化，政治學(xué)的概念、分析框架、知識基礎(chǔ)、邏輯結(jié)構(gòu)、研究方法和公理體系應(yīng)當(dāng)與國際政治學(xué)接軌。中國的政治智慧是全人類政治智慧的重要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)使中國政治學(xué)成為國際政治學(xué)的重要組成部分。同時，應(yīng)當(dāng)開展比較政治研究，吸收全人類的政治智慧為我所用，使我國社會主義民主政治建設(shè)取得更大的成就。

　　最后，處理好政治學(xué)與其他社會科學(xué)的關(guān)系，使政治學(xué)既具有自己的學(xué)科特色，又共享其他社會科學(xué)的知識。正像社會科學(xué)的發(fā)展不能沒有政治學(xué)一樣，政治學(xué)的發(fā)展也離不開其他社會科學(xué)。政治學(xué)者必須善于從哲學(xué)、文學(xué)、史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)和法學(xué)等學(xué)科中吸收概念和方法。但是，政治學(xué)是一門獨(dú)立的學(xué)科，它有自己獨(dú)特的專門知識、學(xué)科規(guī)范、概念范疇、分析方法、研究對象和公理體系，是其他社會科學(xué)所不能取代的。其他并列學(xué)科如法學(xué)、社會學(xué)不能取代它，它的子學(xué)科如國際政治、行政管理、政治哲學(xué)等也不能取代它。

　　中央編譯局

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