中國提出要在2020年建成全面小康而和諧的社會，令人肅然起敬。確立這么一個目標，比起原來的口號，即讓一部分人先富起來，面臨的制度障礙要大得多，因而特別艱難，也特別令人稱許。

　　由于一些先天，后天的原因，以及許多制度上的缺陷，一部分人自然而然地就會比其他人更容易致富。首先，人群中總有人或智力不凡，或體力超群，或毅力過人，自強不息，只要有發(fā)揮的機會，必然出類拔萃。其中又以具有企業(yè)家精神的人，表現(xiàn)格外引人注目。他們能調(diào)動各種生產(chǎn)要素，及時把握商機，創(chuàng)造財富，擴大就業(yè)，對社會的貢獻，無人替代。獲得較高的收入靠的是自己的努力，魄力，和本事，自然令人口服心服。

　　其次，總有人或生活于土地肥沃，風調(diào)雨順的地方，或位于有舟楫交通之利的口岸，財源滾滾，商機無限。大部分人生活于地理條件一般的地域，甚至陷于深山老林或戈壁沙漠之中。比起前者的容易致富，后者只能自嘆老天在規(guī)劃地球時的考慮欠周。

　　再次，人群中總有人家庭條件比別人優(yōu)越，父母不是有權有勢，就是有錢有財。所以，他們自然較別人更能得到充沛的營養(yǎng)，閃光的學歷，和居高臨下的舒適工作。一般人只能怪上帝沒讓自己投胎于好的父母。

　　最后，社會制度中存在種種不完善，不平等之處，不但使貪官污吏，騙子奸商得以侵吞民脂民膏，大發(fā)不義之財，而且使一些群體凌駕于另一些群體之上，享有法律，制度，或政策上的特權。前三種先致富的途徑，不會引起人們的仇恨，要怪只怪上帝的不公。唯有最后一種途徑，不但令人憎恨，也最容易激起人們內(nèi)心的不平，是社會不和諧的主要根源。

　　話又說回來。上述四種先富起來的人群，在今天的中國畢竟還是少數(shù)。大部分人的收入雖然比起改革前要好得多，但是離開小康水平還有不小的距離。其中不少生活于農(nóng)村和邊疆，靠農(nóng)牧業(yè)謀生的人口，如果沒有快速的改革措施跟上，他們的收入甚至可能日益惡化。衡量收入分配不均的幾尼系數(shù)現(xiàn)在已經(jīng)偏高，如果貧困人口由于制度性的原因繼續(xù)被邊緣化，則最近由巴黎蔓延至全國的法國社會騷動，便會是前車之鑒，也是大家最不想見到的情勢。

　　由此看，著眼于讓一部分人先富起來的目標，相對于改革前普遍貧困，普遍愚昧的狀態(tài)來說，是偉大的進步�？墒�，平心而論，這一目標的實現(xiàn)并不算難。只要政府放棄絕對平均主義的強制性措施，放棄中央計劃經(jīng)濟，允許生產(chǎn)要素自由流動，在市場條件下自然的結(jié)果必定是一部分人先富起來，甚至可以富得冒油。

　　可是，要實現(xiàn)全面小康而和諧的社會，我想特別強調(diào)個’難’字。由以上分析看出，四種首先致富的途徑，要么常人難以企及，要么受地理或家庭環(huán)境的限制，難以復制。最后一種致富途徑，更是大家義憤填膺想要根除的目標。

　　發(fā)達國家人均收入高出中國幾十倍，卻能維持比中國更低的幾尼系數(shù)，并能在經(jīng)濟景氣期和蕭條期（后者才是真正的考驗）都能保持社會穩(wěn)定，令人起敬。他們的主要經(jīng)驗可歸結(jié)為如下三點。首先，政府真正退出競爭性領域，堅持市場導向，確保人民的產(chǎn)權，保護發(fā)明創(chuàng)造，鼓勵勞動，土地，資本等要素自由流動，透明交易，使要素實現(xiàn)自身最高價值。

　　第二，承認市場對公共財和有外部性的產(chǎn)品的提供必然失靈，政府通過稅收調(diào)節(jié)，勇于承擔市場無法承擔的責任。那些因地理環(huán)境或家庭環(huán)境的原因起點較低，面臨種種困難的人口，政府通過稅收幫助他們獲得更為平等的競爭機會。具體措施有，向城鄉(xiāng)貧困人口提供免費的公共教育和補貼的公共醫(yī)療服務，投資改善農(nóng)村和邊遠地區(qū)的交通，通訊，水，電供應等。

　　第三，通過政治改革推行民主參政，輿論自由，司法獨立，以法治國，減少貪污腐敗和濫用權力。

　　這三點，中國遠遠沒有作到。由于篇幅，僅以農(nóng)民增收如此艱難為例，看看現(xiàn)行制度如何妨礙農(nóng)民普遍致富。在典型的市場經(jīng)濟中，隨著城市化由點及面向全國推進，受益的農(nóng)民越來越多。他們的土地因轉(zhuǎn)化為工業(yè)，住宅，道路等用地而價值大增。作為所有者，農(nóng)民獲得充分補償，順利融入城市。可是，在實行農(nóng)地集體所有，并不準買賣的中國，農(nóng)民卻成為圈地對象，失去土地而又沒有啟動資本的農(nóng)民，無以融入城市。發(fā)達國家的義務教育很早起便遍及農(nóng)村和城市貧民，基于鼓勵要素流動的原則，城市對所有人敞開大門。農(nóng)村人口通過教育，獲得技能和信心，眼界大開，不但愿意流出農(nóng)村，也有本事在城市留下。中國的農(nóng)村教育既不普及，質(zhì)量又差，大部分農(nóng)村人口很難在農(nóng)村之外謀生。加上城市戶籍制度和其他繁多的政策性歧視，即使已經(jīng)流出的農(nóng)民，在將青春歲月貢獻給城市后，大多揮淚而去；
即使留下，面臨子女無法享受義務教育，家眷無法團聚的制度困境，往往成為城市貧民新的來源。重返農(nóng)村的民工，勢必和本村人口爭奪土地，結(jié)果人均土地持續(xù)下降，每戶的經(jīng)營規(guī)模持續(xù)縮小。加上農(nóng)產(chǎn)品價格很少上漲，生產(chǎn)資料卻說漲就漲。叫農(nóng)民如何致富？農(nóng)民是人口的多數(shù)，如果他們普遍貧窮，而且因制度性原因被長期邊緣化，全面小康自然成為空話。結(jié)論是，沒有較大幅度的政治，經(jīng)濟改革，全面小康社會的制度障礙必然難以排除。

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