喬兆紅：朝鮮戰(zhàn)爭與中國的臺灣問題
發(fā)布時間:2020-06-02 來源: 幽默笑話 點擊： 
「內(nèi)容提要」中國海峽兩岸的分裂是冷戰(zhàn)時期遺留的問題，也是朝鮮戰(zhàn)爭的一個后遺癥。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)導致美國直接派兵進入朝鮮，招致美國插手臺灣事務，再度在政治、軍事與經(jīng)濟上援助蔣介石，全面卷入中國內(nèi)戰(zhàn)。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)和美國介入中國臺灣問題，與海峽兩岸長期分裂有著直接的因果關(guān)系。
「關(guān)鍵詞」美國/中國/朝鮮戰(zhàn)爭/臺灣問題
1949年底，國民黨退守臺灣，在中國內(nèi)戰(zhàn)中積極援蔣的美國杜魯門政府認為，蔣介石大勢已去，美國對華政策完全失敗，決定放手中國內(nèi)戰(zhàn)。美國此時的基本對華政策是：臺灣問題是中國人的問題，中國的內(nèi)戰(zhàn)由中國人自己解決，美國將接受北京控制整個中國的事實。
美國這一不插手臺灣問題、不再卷入中國內(nèi)部沖突的政策，卻因朝鮮戰(zhàn)爭突然爆發(fā)而中斷。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)不僅導致美國直接派兵進入朝鮮，而且招致美國插手臺灣事務，再度在政治、軍事與經(jīng)濟上援助蔣介石，全面卷入中國內(nèi)戰(zhàn)。朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)和美國介入中國臺灣問題，與導致海峽兩岸長期分裂有著直接的因果關(guān)系。
一
中華人民共和國成立后，以毛澤東為首的中共領(lǐng)導人決定將全國工作的重心轉(zhuǎn)入經(jīng)濟建設(shè)，人民解放軍大規(guī)模復員。軍事上的戰(zhàn)略目標是準備發(fā)動解放海南島與臺灣的渡海戰(zhàn)役。1950年5月，海南島解放，中國人民解放軍第三野戰(zhàn)軍在東南海沿岸集中數(shù)十萬主力，隨時準備渡海解放國民黨軍隊退守的最后一座孤島——臺灣。新中國的領(lǐng)導人向全中國與全世界宣誓，臺灣不解放，中國的統(tǒng)一就不完整。臺灣本是中國領(lǐng)土，甲午戰(zhàn)敗后割讓日本。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前，盟國在協(xié)商解決日本問題的《開羅宣言》及《波茨坦公告》中，確認日本在中國竊占的土地戰(zhàn)后歸還。盟國的協(xié)議使得日本發(fā)布《無條件投降書》時宣告，“承擔忠誠履行波茨坦公告各項規(guī)定之義務”。日本投降后，蔣介石領(lǐng)導的中華民國政府派員接管了被日本強占半個多世紀的臺灣，寶島臺灣回到祖國的懷抱。
蔣介石退守臺灣后，美國華府政壇頗具影響力的共和黨人，如前總統(tǒng)胡佛與參議院共和黨領(lǐng)袖塔夫脫等，竭力鼓吹動用美國海軍協(xié)助臺灣國民黨軍隊抵抗中共。共和黨參議員亞歷山大。史密斯建議，派美國軍隊占領(lǐng)臺灣，根本阻絕中共解放臺灣的計劃。國會中由共和黨議員組成的“中國集團”，如諾蘭、布里奇斯、麥卡托、韋利與賈德等人，繼續(xù)游說美國行政當局在經(jīng)濟與軍事上援助國民黨。[1]執(zhí)政的民主黨杜魯門政府，雖然在中國內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后一直援蔣，但此時完全承認對華政策全面失敗，并對獨裁腐敗、沒有效率的蔣介石政權(quán)喪失信心，相信中共的勝利不可避免，國民黨政府的歷史終結(jié)只是時間問題，美國將不得不接受中共控制中國的事實。[2]因此，杜魯門政府雖然當時不情愿在外交上承認新中國，但也無視共和黨反對議員鼓吹的繼續(xù)援蔣的主張，開始準備從中國內(nèi)戰(zhàn)中徹底脫身，由國共雙方最后定奪臺灣。
1949年12月23日，美國國務院發(fā)表關(guān)于臺灣問題的指示，強調(diào)“臺灣從歷史和地理上看，是中國的一部分”，“臺灣沒有特別的軍事重要性”。[3]言外之意，臺灣既然屬于中國，軍事上的地位也不重要，美國在未來沒有必要也不應該卷入臺灣海峽的沖突。12月29日，美國國務卿艾奇遜進一步指出，在防務上，美國并不真正那么需要臺灣。[4]意即如果中共要解放臺灣，美國無能為力。
1950年1月5日，杜魯門總統(tǒng)在有關(guān)聲明中闡明了對臺政策：“美國對福摩薩（臺灣）或中國其他領(lǐng)土從無掠奪野心�，F(xiàn)在美國無意在福摩薩獲得特別權(quán)力或建設(shè)軍事基地，美國也不擬用武裝力量干預現(xiàn)在的局勢，美國政府不會尋求卷入中國的內(nèi)部沖突，同樣，美國政府將不會提供軍事援助或顧問給福摩薩的中國軍隊�！盵4]美國政治家分析，杜魯門關(guān)于臺灣問題的聲明表明了美國不再插手臺灣問題的立場，美國不會軍援蔣介石，臺灣問題將由中國人自己解決。簡言之，如果中共發(fā)動解放臺灣的戰(zhàn)役，海峽兩岸開戰(zhàn)，不過是中國內(nèi)戰(zhàn)的繼續(xù)，美國將不會介入。[1]（pp.35～36）此時的杜魯門政府非常清楚，中共遲早會解放臺灣，中國的統(tǒng)一乃大勢所趨，美國只能作壁上觀。這一時期，除了經(jīng)濟上的若干援助，美國基本上已停止了對國民黨的軍援。艾奇遜后來在闡述杜魯門總統(tǒng)的聲明時指出，“臺灣應歸還中國”，“政府中沒有負責任的官員或軍人認為我們應把我們的軍隊卷入該島”。艾奇遜及其國務院的官員們預料，北京很快就會攻下臺灣，他們甚至已在內(nèi)部準備好了在臺灣易手、國民黨垮臺后如何因應局面的指導情報文件。[5]1月12日，艾奇遜在全國新聞俱樂部關(guān)于美國對太平洋防線的談話中，將日本、沖繩、琉球群島與菲律賓劃入美國的太平洋防御圈，絕口不提臺灣，有意把臺灣放到美國的亞洲防御圈外，他甚至在地圖上劃一條弧線，明確地將臺灣與南朝鮮排除在美國的太平洋防線以外。[6]美國大多數(shù)民眾也認識到，中共很快就會占領(lǐng)臺灣，蔣介石政權(quán)不久就會徹底垮臺，大多數(shù)美國公眾不愿意看到美國政府在這個時候采取任何行動阻止這一結(jié)局的發(fā)生。據(jù)1950年1月進行的一次蓋洛普民意調(diào)查顯示，18％的人贊成提供財政援助和戰(zhàn)爭物資給蔣介石軍隊，13％的人贊成使用美國軍隊防衛(wèi)、維持臺灣現(xiàn)狀，但卻有30％的人主張美國政府根本不應管。其余的人或有其他看法或根本沒有看法。[1]（p.36）美國輿論指出，絕大多數(shù)美國民意表示沒有必要在這個節(jié)骨眼上浪費美國人的生命去幫助防衛(wèi)一個令他們極其失望的、退守到一座孤島上的國民黨殘余政權(quán)，美國民眾公開反對政府采取會導致新的世界大戰(zhàn)的任何政策與舉措。[1]（pp.34～36）這個時期，除了美國國會中的若干抗議聲浪外，美國朝野基本達成共識，臺灣問題是中國人的問題，中國的內(nèi)戰(zhàn)由中國人自己解決，美國與國民黨蔣介石多年的關(guān)系即將畫上句號，美國將在等待塵埃落定后決定未來對華關(guān)系。
佛羅里達大學研究國際關(guān)系與美國外交政策的政治學教授約翰。W.斯帕尼爾認為，杜魯門政府宣示的不干涉中國內(nèi)政的對華政策，實際為北京解放臺灣開放了綠燈，美國人相信北京會在1950年底以前取得臺灣，北京將成為唯一代表中國的政府，美國隨后將會承認北京的中共政權(quán)。[7]因為預期北京不久會解放臺灣，蔣介石政權(quán)行將終結(jié)，杜魯門與艾奇遜向全世界的美國駐外使節(jié)發(fā)出通報，準備應付中國國民黨政府徹底垮臺后對其他國家造成的影響與沖擊。[6]（p.253）
二
在杜魯門公開提出美國不提供臺灣軍事援助、不卷入中國內(nèi)部沖突的聲明后，不到半年，美國的對臺政策發(fā)生了急轉(zhuǎn)彎。杜魯門不僅在當年6月派第七艦隊進入臺灣海峽，而且重新在軍事與財政上援助蔣介石，直接而公開地卷入中國的內(nèi)部沖突。
杜魯門食言插手中國臺灣問題，直接原因是朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)。朝鮮戰(zhàn)爭是美國改變遠東及對華政策的一個重大轉(zhuǎn)折點。[8]它的爆發(fā)，使美國完全改變此前在亞洲收縮力量的方針，不僅立即卷入朝鮮戰(zhàn)爭，而且重新干涉中國內(nèi)戰(zhàn)，并逐步加強對法國在印度支那殖民戰(zhàn)爭的援助，美國開始在亞洲對中國及共產(chǎn)主義實行全面遏制政策，視其為在全球?qū)μK實行遏制政策的重要組成部分。
朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國從美蘇斗爭的觀點出發(fā)，立即認定它是由蘇聯(lián)發(fā)動、支持和慫恿的，非用武力不能制止。杜魯門說：“如果我們不能采取行動保護一個在我們支持下建立起來的自由國家，那么，不但在亞洲，而且在歐洲、中東和其他地方，臨近蘇聯(lián)的各國人民對我們的信心都會受到極不良的影響”。[9]艾奇遜表示，美國“不能讓一個蘇聯(lián)傀儡就在我們防線的火力圈內(nèi)征服這個重要地區(qū)，不能僅僅在安理會中說幾句話、表一下態(tài)而不做更多的反擊”。[10]總之，美國認為朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)是蘇聯(lián)共產(chǎn)主義在亞洲的新擴張，美國不立即作出有力反擊，保護其在亞洲的一個盟國，就會在亞洲發(fā)生多米諾骨牌效應，結(jié)果將會損害美國在西方世界的領(lǐng)袖地位，整個遏制共產(chǎn)主義的戰(zhàn)略就會破產(chǎn)�；诖耍绹讣唇槿氤r戰(zhàn)爭，并重新調(diào)整在亞洲的軍事戰(zhàn)略部署。
1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)的當天一早，坐鎮(zhèn)東京的美國遠東總司令、五星上將麥克阿瑟，就獲悉了朝鮮戰(zhàn)事的戰(zhàn)況報告，立即提出一份“在亞洲遏制共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略計劃”，經(jīng)國防部長約翰遜和參謀長聯(lián)席會議主席布萊德雷等同意后轉(zhuǎn)給杜魯門總統(tǒng)。該計劃的主要內(nèi)容是：（1）立即援助南朝鮮，且建議由臺灣調(diào)一個軍馳援南朝鮮；
（2）臺灣極具戰(zhàn)略地位，應以海空軍保衛(wèi)該島，給予蔣介石以廣泛的軍事援助；
（3）加強菲律賓和印度支那的軍事力量；
（4）保衛(wèi)日本的安全。征得約翰遜和布萊德雷同意后，麥克阿瑟連夜派出以費爾德為組長的“駐臺灣軍事聯(lián)絡組”進駐臺灣。同時致電蔣介石，通報朝鮮戰(zhàn)況，詢問蔣介石在確保臺灣安全的前提下能否派一個軍馳援南朝鮮以及臺灣所急需的援助。（注：見王楚英（原臺灣國民黨五十二軍參謀長暨國防部總政治部專員，1954年4月1日，經(jīng)香港起義回大陸參加革命，后在南京市政協(xié)工作。他是蔣介石三度妄圖派遣五十二軍參加朝鮮戰(zhàn)爭事件的見證人）：《蔣介石三度妄圖出兵參與朝鮮戰(zhàn)爭始末》，《江蘇文史資料選輯》第15輯，江蘇古籍出版社1984年版，第113～114頁。）
得悉朝鮮戰(zhàn)事后，蔣介石首先考慮的是如何采取有力措施對南朝鮮進行最有效的援助，以“擊破北朝鮮共軍的進攻”。6月26日，蔣同費爾德等人研究后，決定派遣臺灣最精銳的五十二軍（附十三師）約32000人立即作開赴朝鮮戰(zhàn)場的準備。并對五十二軍的干部配備、兵員裝備等問題作了具體部署，決定仍由郭永擔任該軍軍長，由第二師師長侯程達、二十五師師長李有洪升任副軍長，高雄守備區(qū)參謀長王楚英任五十二軍參謀長，十三師干部保持原狀。規(guī)定五十二軍在朝鮮戰(zhàn)場直接受命于麥克阿瑟將軍，且受其派駐南朝鮮的代表的節(jié)制。[11]6月27日，杜魯門在白宮發(fā)表聲明，一面命令駐日美軍參加朝鮮作戰(zhàn)，支援南朝鮮，一面下令美國太平洋第七艦隊進入臺灣海峽，準備阻止并擊退對臺的任何進攻。杜魯門說：“共產(chǎn)黨部隊可能占領(lǐng)臺灣，將直接威脅太平洋地區(qū)，以及在該地區(qū)執(zhí)行合法而必要任務的美國部隊的安全”。因此，他下令第七艦隊進駐臺灣海峽，阻止國共雙方的相互攻擊，聲稱“臺灣地位的決定必須等待太平洋安全的恢復、對日合約的簽訂或經(jīng)由聯(lián)合國的考慮”。[4]杜魯門當天發(fā)表對于臺灣問題的談話，與年初的聲明大相徑庭。由于朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)，美國對臺政策發(fā)生根本改變，美國開始重視臺灣在遠東的軍事戰(zhàn)略地位，正式將臺灣列入美國在太平洋地區(qū)安全的重要一環(huán)。[12]朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)不僅使臺灣在美國人心目中的軍事地位驟然上升，為美國插手臺灣、卷入中國內(nèi)部沖突提供了契機，同時也給困守臺灣、孤立無助的蔣介石政權(quán)提供了一個絕處逢生的最佳時機。
7月上旬，利用美軍登陸朝鮮作戰(zhàn)之際，臺灣再次主動表示愿派兵赴朝協(xié)同美軍作戰(zhàn)，向美方通報中共軍隊向東北調(diào)動，有支持北朝鮮侵略的企圖，而且通報說毛澤東已于7月4日秘密訪問了蘇聯(lián)，中共軍隊在華東大規(guī)模集結(jié)，可能于7月中旬攻打臺灣，以博得美國對臺的進一步關(guān)注與重視。美國中央情報局經(jīng)分析認為，沒有情報顯示毛澤東于最近第二次訪問蘇聯(lián)，也沒有證據(jù)顯示中共將在7月中旬進攻臺灣；
中共軍隊向東北地區(qū)調(diào)集企圖支持北朝鮮的消息，是國民黨的宣傳手段，以影響美國視聽。美國中央情報局認為，美國承諾防衛(wèi)臺灣已經(jīng)阻延了中共進攻臺灣的時間表，中共沒有外力的支持，不可能攻占臺灣。
美國中情局在7月上旬判斷中國大陸不會馬上攻打臺灣，但對朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后中共會借機在遠東擴張共產(chǎn)主義勢力表示了關(guān)注與擔憂。中央情報局認為：朝鮮戰(zhàn)爭對遠東最直接、最令人憂心的影響是，國際共產(chǎn)主義企圖通過北平政權(quán)在該地區(qū)加速共產(chǎn)主義。中共軍隊的力量加強與部署，會允許它在很少警告甚至沒有警告的情況下對該地區(qū)許多地方發(fā)動軍事入侵。北平政權(quán)無疑會向東南亞地區(qū)的游擊行動和顛覆活動提供支持。與此同時，中共政權(quán)會繼續(xù)增加它的非軍事行動，在東南亞地區(qū)進一步擴張共產(chǎn)主義。根據(jù)這種分析，美國在朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后開始將新中國視為在亞洲推行擴張共產(chǎn)主義的危險對象，認為必須加強力量對中共進行遏制與圍堵。蔣介石政權(quán)，自然被視為其在亞洲遏制中共的天然盟友和有形資產(chǎn)。
朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，麥克阿瑟兼任赴朝參戰(zhàn)的“聯(lián)合國軍”總司令，其對蔣介石的援助不遺余力。6月26日，麥克阿瑟經(jīng)約翰遜和布萊德雷向杜魯門提出了援助蔣介石的計劃。在6月26、27和29日，三次要求杜魯門從速接受蔣從臺灣派軍增援南朝鮮的建議，同時通過約翰遜等人積極促成了杜魯門批準向臺灣派駐兩個中隊的噴氣式戰(zhàn)斗機，(點擊此處閱讀下一頁)
從沖繩島向臺灣運去數(shù)萬噸武器裝備。隨后又通過他們促成杜魯門于7月27日再次發(fā)表申明，宣布：（1）給予國民黨中國以廣泛的軍事援助；
（2）由麥克阿瑟調(diào)查國民黨中國軍隊的現(xiàn)狀和它實現(xiàn)現(xiàn)代化的需要，提出切實的建議；
（3）解除臺灣對大陸沿海進行�？栈顒拥南拗疲媱潓Υ箨懷睾Ｗ鱾刹祜w行和海軍巡邏，以確定中共對臺灣進攻的緊迫性。[11]（p.124）
7月31日，朝鮮戰(zhàn)局正酣，麥克阿瑟突然飛抵臺灣與蔣會談，商定在臺灣設(shè)立美國駐臺軍事聯(lián)絡組，美臺雙方陸海空軍歸麥克阿瑟統(tǒng)一指揮，“以共同防守臺灣”。美國完全改變不在臺灣設(shè)立軍事基地、不向臺灣國民黨提供軍援和顧問的初衷，開始直接在軍事上與臺灣國民黨軍隊結(jié)盟，共同對付中共。
作為遠東美軍總司令，麥克阿瑟深悉臺灣在美國遏制共產(chǎn)主義的太平洋防線中的戰(zhàn)略作用。1950年8月17日，麥克阿瑟在給美國海外戰(zhàn)爭退伍軍人全國野營年會發(fā)出的電文中說，第二次世界大戰(zhàn)后，美國的“戰(zhàn)略邊界發(fā)生轉(zhuǎn)移，它包括了整個太平洋。太平洋已成為我們的巨大護城河”�！拔覀冇梦覀兒臀覀兊拿擞阉加械膹陌⒘羯耆簫u到馬里亞納群島形成的一個弧形的島嶼連環(huán)，把太平洋到亞洲海岸加以控制�！�8月28日，麥克阿瑟在海外作戰(zhàn)軍人協(xié)會的演說中再次稱太平洋已成為美國巨大的護城河，“杜魯門總統(tǒng)6月27日的決定，已經(jīng)燃起了整個亞洲的希望之燈”。如果臺灣落入對美國不友好的國家手中，“就成為插入防御圈正中央的一塊敵性凸角”。麥克阿瑟十分看重臺灣在美國太平洋防線中的戰(zhàn)略地位，將臺灣比作“一艘不沉的航空母艦和潛艇供應艦”，美國必須盡一切努力保衛(wèi)臺灣。[13]在朝鮮戰(zhàn)爭期間，蔣介石前后三次決定派遣五十二軍赴朝，與“聯(lián)合國軍”一道作戰(zhàn)，增援南朝鮮。杜魯門曾表示：當他聽到蔣介石愿意派兵援助南朝鮮時，“他的第一個反應是應當接受蔣委員長的這番好意”。但由于國務卿艾奇遜的堅決反對，蔣介石的馳援計劃在華盛頓三度受挫，始終未遂。艾奇遜認為，如果蔣介石的軍隊開進朝鮮，中共必將加倍還擊�！澳菢右粊恚r戰(zhàn)爭馬上就會擴大，局勢的發(fā)展也必然難于控制，其結(jié)果不僅美國將要深深地陷進去，而且會把我們的盟友嚇跑。蔣介石的軍隊雖然自稱是他們最精銳的部隊，實際上卻缺乏現(xiàn)代化的技術(shù)裝備，恐怕是難以抗衡具有現(xiàn)代化技術(shù)裝備的北朝鮮共軍的，又豈能指望蔣介石的軍隊去扭轉(zhuǎn)朝鮮的局勢呢？”[11]（p.127）由于害怕蘇聯(lián)出兵和中共增加兵力，再加上英國的反對，杜魯門采納了艾奇遜的建議，于1950年6月30日、12月6日兩次拒絕了麥克阿瑟派蔣軍赴朝的建議。蔣介石第三次要求派五十二軍馳援南朝鮮是在1952年5月克拉克到東京上任不久。1952年5月12日，美國陸軍上將李奇微離任，另一陸軍上將馬克�？死巳〈钇嫖⒊蔀槁�(lián)合國軍總司令�？死擞梢獯罄{(diào)到東京后，發(fā)現(xiàn)日本的防務極其空虛，除75000名警察外，竟無一營美國的地面部隊，遂建議從臺灣抽調(diào)一個軍到朝鮮戰(zhàn)場，以便從朝鮮戰(zhàn)場抽出三個師的美軍去防守日本。他滿以為這項建議能獲通過，就同時電告蔣介石預作準備�！皬呐_灣調(diào)一個軍去朝鮮戰(zhàn)場替換美軍”的陣風刮起后，蔣介石明知只要杜魯門還在白宮、艾奇遜還當國務卿，從臺灣派軍支援南朝鮮的事就永遠無法實現(xiàn)。但為了配合克拉克的行動，蔣介石還是積極備戰(zhàn)。艾奇遜堅持己見，再一次頂住了五角大樓和國會的壓力，促使杜魯門拒絕了克拉克的建議。自此，五十二軍馳援南朝鮮的事就銷聲匿跡，再無人提起。
盡管蔣的提議未被杜魯門政府采納，但其投靠美國依賴美國的心態(tài)是不言而喻的。而在華府的接連受挫卻使麥克阿瑟援蔣的決心更趨堅定�；蛟S是不甘心杜魯門的桎梏，或許是出于和蔣介石的密切關(guān)系及要全力給予支援的目的，麥克阿瑟在1950年12月6日電告蔣取消五十二軍軍援計劃的同時，向美國國防部建議將駐臺聯(lián)絡組升格為“美國協(xié)防臺灣軍事顧問團”，進一步擴大對蔣的軍事援助。
由于朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)，美國將打算遺棄的臺灣蔣介石政權(quán)重新拾了回來，繼續(xù)置于卵翼之下。美國這時不僅要協(xié)防臺灣，而且更將臺灣看作是一顆在亞洲遏制中國大陸與共產(chǎn)主義的戰(zhàn)略棋子，一艘屹立在美國護城河中的航空母艦。正是在美國的保護之下，臺灣蔣介石政權(quán)茍延殘喘，偏安孤島。
美國前亞洲基金會主席羅伯特。布魯姆認為，朝鮮戰(zhàn)爭的發(fā)生導致美國派遣第七艦隊進入臺灣海峽，將臺灣置于軍事保護之下，并使美國重新考慮臺灣的軍事戰(zhàn)略地位及其在美國西太平洋安全中的特殊作用。[12]（p.241）
三
美軍介入朝鮮戰(zhàn)爭并派遣第七艦隊進入臺灣海峽，立即導致美中公開交惡。6月28日，杜魯門發(fā)表白宮聲明的次日，中國政府對美國的介入表示了強烈抗議。毛澤東指出“全世界各國的事務應由各國人民自己來管”。周恩來代表中華人民共和國政府發(fā)表嚴正聲明，宣稱杜魯門27日的聲明和美國海軍的行動，乃是對中國領(lǐng)土的武裝侵略。臺灣屬于中國領(lǐng)土，不容任何外國勢力插手干涉。[14]朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)之初，盡管美國已派兵干涉朝鮮內(nèi)戰(zhàn)，但中國政府考慮更多的卻是美國的對臺政策，這種顧慮超過了正在朝鮮半島發(fā)生的軍事戰(zhàn)爭。因為美國對臺灣的軍事卷入，封鎖了中國解放臺灣的通道，阻撓了中國的統(tǒng)一進程。[15]美國漢學家指出，在朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)前后，沒有證據(jù)顯示中國參入了“對南朝鮮的侵略”，北京方面似乎不太愿意支持蘇聯(lián)武裝幫助北朝鮮，相反，中國希望盡快解放被國民黨占領(lǐng)的臺灣，完成國家統(tǒng)一大業(yè)。[16]中國軍隊當時的部署反映了北京領(lǐng)導人的戰(zhàn)略意圖，因此，北京對美國違背諾言插手臺灣問題感到憤慨。麥克阿瑟突然飛抵臺灣與蔣會晤，中國擔心美國會進一步支持臺灣國民黨軍隊采取行動。[17]為此，中國政府總理周恩來在8月致電聯(lián)合國，強烈指控美國“武裝侵略中國的領(lǐng)土，干涉中國的內(nèi)政”，要求聯(lián)合國命令美國軍隊撤出臺灣海峽。
美國方面并未理會中國政府的強烈抗議，執(zhí)意將臺灣納入其太平洋防線，分裂中國領(lǐng)土。9月20日，美國代表在聯(lián)合國大會上公開提出《福摩薩問題案》，要求討論“臺灣未來地位問題”，企圖使臺灣問題國際化，不讓臺灣落入中國手中。不久，美國又在聯(lián)合國發(fā)起對中國的經(jīng)濟封鎖與制裁，“圍堵與孤立中國”逐漸成為美國對華政策的主軸。
隨著朝鮮戰(zhàn)爭事態(tài)擴大，以美軍為首的“聯(lián)合國軍”越過三八線向北挺進，在占領(lǐng)平壤后不顧中國方面的警告直逼鴨綠江，中國領(lǐng)導人感到美國和臺灣蔣介石政府正在南北呼應，對中國大陸形成挾鉗之勢。美軍逼近鴨綠江邊的新中國重工業(yè)基地東北，戰(zhàn)火延至中國家園。在國家安全受到直接威脅的情況下，毛澤東決定答應北朝鮮政府領(lǐng)導人金日成的要求，派兵入朝協(xié)助北朝鮮人民軍抗擊美軍，保家衛(wèi)國。中美軍隊首次交戰(zhàn)，朝鮮戰(zhàn)爭成為中美不宣而戰(zhàn)的戰(zhàn)爭。中美在朝鮮戰(zhàn)場的大交鋒，使得因美國插手臺灣問題而惡化的中美關(guān)系更加激化，雙方的仇視與敵對進一步加深。
曾在中國多年、報道中國問題的美國新聞記者、《美國人民與中國》一書的作者斯迪勒指出，中國與美國在朝鮮戰(zhàn)場激烈交鋒，美國士兵在朝鮮戰(zhàn)場遭受慘重傷亡，使美國人一夜間改變了對中國的看法與態(tài)度。以前，美國對中國懷有一種以恩人自居的優(yōu)越感，現(xiàn)在卻對中國感到驚恐與憤怒。斯迪勒說：“在我們的整個歷史上還從未有過這種對中國人的感覺�！盵1]（p.37）
中國人民志愿軍入朝參戰(zhàn)使驕橫一世的美軍遭受重創(chuàng)，美國的威信受到沉重打擊。中國人民志愿軍與朝鮮人民軍的堅決抗擊，使美軍傷亡增大，陷入朝鮮戰(zhàn)場的泥潭難以自拔。杜魯門政府不能從軍事上在朝鮮戰(zhàn)爭中獲勝，且考慮到美國的主要敵人是蘇聯(lián)不是中國，美蘇爭奪的戰(zhàn)略重點是歐洲不是亞洲，因此決定通過談判結(jié)束戰(zhàn)爭。
1951年春天，杜魯門罷免了企圖將朝鮮戰(zhàn)爭升級、把戰(zhàn)爭行為擴大到中國沿海與內(nèi)地的麥克阿瑟將軍的指揮權(quán)，開始與朝中方面談判接觸。此后談談打打，直至艾森豪威爾政府上臺后于1953年7月中旬與朝中方面正式達成停戰(zhàn)協(xié)議，結(jié)束了歷時三年的朝鮮戰(zhàn)爭。
朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束了，但中美之間的敵視并沒有完結(jié)，因為朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)而引起美國插手的臺灣問題復雜化、國際化，臺灣問題成為美中互相仇視與交惡的導火索，中美之間的冷戰(zhàn)圍繞臺灣問題愈演愈烈。
艾森豪威爾政府在力圖盡早結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭的同時，卻繼續(xù)抓住臺灣不放，進一步加強了對臺灣問題的干涉，企圖把臺灣培植成美國在亞洲抑制紅色中國與共產(chǎn)主義的前哨陣地與橋頭堡。這一點，艾森豪威爾政府與杜魯門政府一脈相承，并在干涉臺灣問題上走得更遠。
1953年2月2日，艾森豪威爾在首次對國會的國情咨文演說中公開宣稱，美國不再限制臺灣蔣介石軍隊的行動，第七艦隊不是用來保護中共。此話一出，蔣介石立即仗恃有美國支持，開始派軍機對大陸沿海進行襲擊。艾森豪威爾放虎出山、讓臺灣蔣介石軍隊騷擾大陸的目的，是想迫使北京政府在朝鮮戰(zhàn)場上答應美國的談判條件，使美國盡快脫身。[18]朝鮮停戰(zhàn)之后，蔣介石仍不甘寂寞，不斷地對大陸沿海進行軍事騷擾與挑釁，企圖在挑起戰(zhàn)事后，將美國拉下水，達到軍事上反攻大陸的目的。1954年夏，臺灣海峽多次發(fā)生海上與空中沖突，情勢十分緊張。9月，中國福建前線部隊炮轟金門，對蔣軍以示懲罰。美國立即對海峽兩岸的沖突作出反應。美國參謀長聯(lián)席會議表示不僅要協(xié)防金門，并建議艾森豪威爾總統(tǒng)容許蔣派飛機轟炸共軍在福建的炮兵陣地，必要時甚至可以深入大陸內(nèi)地進行轟炸，如果導致北京反擊，美國將參加戰(zhàn)斗。國務卿杜勒斯公開宣稱：“中國人正在進行冒險刺探，如果我們不阻止他們，我們將在遠東面臨災難性的后果。”[5]（pp.180～182）
1954年12月2日，美國與臺灣蔣介石政權(quán)正式簽訂《共同防御條約》，規(guī)定美國可以有“在臺灣、澎湖及其附近為其防衛(wèi)所需而部署美國陸�？哲姷臋�(quán)力”，對雙方“任意締約國之領(lǐng)土的武裝攻擊”，即應共同“采取行動，以對付共同危險”。翌年1月6日，杜勒斯在向艾森豪威爾總統(tǒng)呈交的報告中聲稱：“此項條約將成為阻遏共產(chǎn)黨奪取西太平洋地區(qū)陣地企圖的重要力量�！�1955年1月24日，艾森豪威爾就美臺《共同防御條約》在向國會提交的特別咨文中，要求國會同意使用美國軍隊協(xié)防臺灣。隨后，美國國會參眾兩院分別在1月25、28日通過授權(quán)美國總統(tǒng)在臺灣海峽地區(qū)使用美國武裝部隊的緊急決議，從而使美國政府向臺灣提供軍援、派駐部隊及在軍事上的直接卷入完全合法化。[18]（pp.149～150）從此，中美關(guān)系更趨緊張。在20世紀50年代中后期，美中數(shù)次在臺灣海峽發(fā)生軍事對抗與武裝沖突。艾森豪威爾政府甚至準備在臺灣海峽發(fā)生軍事沖突時對中國大陸使用核武器，但遭到美國盟友英國與加拿大的強烈反對。美國輿論認為，臺灣問題已成為美中之間隨時可能發(fā)生沖突的一顆定時炸彈。[19]
四
尼克松政府上臺后，開始決定與中國接觸，實現(xiàn)美中關(guān)系正�；�。在此過程中，美國認識到，臺灣問題是必須解決的一個關(guān)鍵問題。1971年8月7日，《紐約時報》發(fā)表文章指出，北京方面已多次表示，如果華盛頓不回到朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)前對臺灣問題的立場，不承認臺灣是中國的一部分，它將不會與美國建立外交關(guān)系，也不會與美國開展有實質(zhì)意義的貿(mào)易活動。[20]在認知與尊重中國這一根本立場的基礎(chǔ)上，1972年2月28日，尼克松與周恩來在上海代表美中雙方簽署了舉世聞名的《中美上海聯(lián)合公報》。
公報明確宣布“中美兩國關(guān)系走向正常化”是符合所有國家利益的。關(guān)于中美關(guān)系中最棘手的臺灣問題，美國方面在公報中聲明：美國認識到，在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國，臺灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議。美國確認從臺灣撤出全部美國武裝力量和軍事設(shè)施的最終目標。中國方面在公報中重申了自己的立場：臺灣問題是阻礙中美兩國關(guān)系正常化的關(guān)鍵問題；
中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府；
臺灣是中國的一個省，早已歸還祖國，解放臺灣是中國內(nèi)政，別國無權(quán)干涉；
全部美國武裝力量和軍事設(shè)施必須從臺灣撤走。中國政府堅決反對任何旨在制造“一中一臺”、“一個中國、兩個政府”、“兩個中國”、“臺灣獨立”和鼓吹“臺灣地位未定”的活動。
美國在公報中對臺灣問題的認識與承諾，標志著美國基本上又回到朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)前的對臺認識及政策，它結(jié)束了美中兩國長達22年的敵對關(guān)系，為中美關(guān)系正�；伷搅说缆贰�
1979年1月1日，美國在卡特總統(tǒng)任內(nèi)正式與中國建立外交關(guān)系，同時結(jié)束與臺灣國民黨政權(quán)的外交關(guān)系，(點擊此處閱讀下一頁)
隨后撤出所有殘留的美國駐臺軍事人員及軍事設(shè)施，僅與臺灣保持非官方的商務、文化和其他民間關(guān)系。美國表示贊成海峽兩岸和平統(tǒng)一的主張。但是，中美建立正式外交關(guān)系后，美國國會卻通過了《與臺灣關(guān)系法》，并由卡特總統(tǒng)于1979年4月10日簽署生效。該法案宣稱美中建交“是基于臺灣的前途將通過和平方式來決定這樣的期望”，“以非和平方式包括抵制或禁運來決定臺灣前途的任何努力，將是對西太平洋地區(qū)的和平與安全的威脅，并為美國嚴重關(guān)切”。該法案還規(guī)定美國政府可“向臺灣提供部分防御性的武器”，“使美國保持抵御會危及臺灣人民安全和社會經(jīng)濟制度的任何訴諸武力的行為或其他強制形式的能力”。[19]（pp.306～308）《與臺灣關(guān)系法》的出臺，表明美國雖然承認臺灣屬于中國的一部分，但仍不放棄朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后對臺灣安全的承諾，仍要把臺灣作為保護領(lǐng)地，繼續(xù)視臺灣的獨立存在為關(guān)系美國西太平洋地區(qū)利益與安全的砝碼。因此，中美建交后，臺灣問題仍是中美兩國的主要摩擦點。
隨著蘇聯(lián)與東歐集團的瓦解及冷戰(zhàn)的結(jié)束，美國朝野仍維持冷戰(zhàn)思維的部分人開始將正在崛起的中國視為美國的新敵，遏制圍堵中國的聲音一時甚囂塵上。有些美國人又開始在臺灣問題上大做文章，反對與阻撓中國統(tǒng)一。臺灣島內(nèi)的一些“臺獨”人士則在臺灣當局領(lǐng)導人或明或暗地支持下，希望依靠美日支持，實現(xiàn)臺灣“獨立”，與中國大陸正式分離。但歷史已經(jīng)并還將證明，“臺獨”是行不通的死胡同，海峽兩岸的統(tǒng)一是歷史發(fā)展的必然趨勢。世界上只有一個中國，臺灣是中國的一部分。這一歷史事實與法理定論已記載于如《開羅宣言》及《波茨坦公告》等第二次世界大戰(zhàn)時期的國際歷史文獻，并被第二次世界大戰(zhàn)后的世界各國所承認。臺灣與中國大陸長達半個世紀的分離是由于朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后美國插手中國內(nèi)部問題所造成的。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國罔顧先前的承諾，立即派兵卷入朝鮮戰(zhàn)爭，同時派第七艦隊進入臺灣海峽，并開始向臺灣國民黨軍隊提供新的援助。斯坦福大學歷史學教授馬克。曼科爾20世紀70年代初在美國國會作證時一針見血地指出：“美國向臺灣提供軍援與經(jīng)援，已成為中國內(nèi)戰(zhàn)的直接參入者”。[20]（p.261）華盛頓大學研究遠東問題的學者泰勒博士60年代中期在國會作證時也承認，在臺灣問題上，美國是世界上“唯一卷入中國內(nèi)部沖突的世界強國”。[21]
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喬兆紅，上海社會科學院經(jīng)濟研究所助理研究員，歷史學博士。（上海200020）
來源：《當代中國史研究》2005年第5期
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