當中國18世紀末期第一次吸引我們的時候，我們想要中國的茶葉和絲綢。到達廣州或者其他港口的美國傳教士和商人并沒有考慮中國想從我們這里得到什么——他們好像覺得除了上帝的福音和精巧的小玩意兒和煙草，沒有別的了。從那以后，美國人很少有機會再思考這個問題。歷史進程顯示的是美國影響中國，這種不平等的影響在第二次世界大戰(zhàn)時達到頂峰，美國與蔣介石搖搖欲墜的國民黨政府結盟對抗法西斯強權。1940年代人們好像覺得中國需要的就是從日本人占領下獲得解放，戰(zhàn)勝貧窮，戰(zhàn)亂，和腐敗。

　　當“我們的中國”蔣介石政權在40年代末期灰飛煙滅，共產黨建立北京政府，中國變成了“他者”。在毛澤東1949年取得勝利后的動亂年代，中國完全處在我們的影響力之外。但是我們知道中國想要什么：毛澤東已經警告他要“一邊倒”，不久就宣布“蘇聯的今天就是中國的明天”。我們成了帝國主義者，毛澤東反對我們。

　　1960年代莫斯科和北京交惡，越南戰(zhàn)爭在60年代末期逐漸升級，中國的需要變得復雜了。在60年代的文化大革命期間，毛的國度好像對美國非常惱火，對莫斯科，對世界很多地方都不滿。但是在1971年，北京暗示尼克松總統(tǒng)希望靠在美國一邊來制衡由于蘇聯崛起讓美國勢力下降的趨勢。

　　如今中國的目標又變得難以捉摸了：但是了解他們從來沒有像現在這么迫切。1991年蘇聯垮臺前夕，世界范圍的民主浪潮，中國的表現令人費解，保持了共產黨政權，但是經濟取得成功。世界都知道美國代表的是什么，自由的市場和廣泛的民主。世界也知道本拉丹想要什么：復興哈里發(fā)帝國（Caliphate ）。但是中國的目標不那么清楚，毛時代后，蘇聯垮臺后，一切向錢看的中國人想要什么呢？這個問題困擾著許多美國人。

　　盡管在過去幾年里影響力不斷增加，北京仍然表現得非常被動應付，而不是追求超出中國之外的明確目標。這讓有些人心里舒服些，他們認為中國是個謹慎的，保守的大國。在某種程度上這是不錯的。但是并不完全如此。北京確實在三個根本方面表現非常謹慎：北京認為自己正在從經濟落后中起飛，繼續(xù)沮喪地面和相對美國的強大相比顯得弱小的國力，參加了相當多的國際組織為了有限的目標保證其不干涉中國內政。這種防御性行為或許顯示北京不確定是否要尋求回到過去亞洲盟主的地位“中央王國”還是加入非中國人所謂的“國際社會”。當然，有可能中國只是暫時采取這種做法，隱藏現在無法實現的真實企圖。

　　和美國宣揚自己的目標不一樣，中國好像把自己的意圖藏起來。如果你閱讀國家主席共產黨總書記和中央軍委主席胡錦濤的報告，或者其前任江澤民的報告，“和平與發(fā)展”好像是中國外交政策的目標。這些說法既說明問題也有誤導作用。和平和發(fā)展是手段而不是北京外交政策的目的。說這是中國的目標等于說胡錦濤明天的目的是穿褲子和刷牙一樣。

　　中國在當今世界不同尋常，因為它部分是帝國，部分是現代國家。一個現代的馬克思列寧主義政黨建立在非常古老和悠久管理傳統(tǒng)和帝國心態(tài)的多民族國家。讓人吃驚的是，共產黨中國繼承了大清帝國最強盛時期的版圖，包括西藏，蒙古南部，穆斯林西部原來是東突厥斯坦（East Turkestan）。但是現代的中國面臨困境：為了中國人的光榮保持帝國的傳統(tǒng)？還是屈服于后帝國時代的政治，形成當今可見的經濟和社會新形象如上海，廣州和北京。

　　如果不從儒家思想光從經濟力量來說，把過去的中央王國轉變成霸權的沖動仍然是存在的，但是這兩個力量相互制衡，國際經濟和文化相互依存在某種程度上與政治家長制統(tǒng)治的沖突。美國，日本，印度，以及其他國家可能都不允許新的中央王國出現。

　　因為中國仍然是個專制的國家，我們不知道中國人想要什么。更無法預測未來中華文明的方向，比如是否會和伊斯蘭文明或者西方文明發(fā)生沖突。我們只能按當今北京共產黨政權的行動來回答中國目標的問題。中共中央政治局常委里面的九個男性工程師為中國尋找什么呢？我們從他們的行為中歸納出以下六個目標。

　　中國追求能夠最大限度保持國內穩(wěn)定的外交政策。這一點對世界其他許多國家都是一樣的，但是對中國就特別如此。1949年后北京控制全國很少被認為是相當然的，確實在過去150年顯示清朝衰落的外敵入侵和國內戰(zhàn)亂不斷的情況下。從中華人民共和國成立到現在，北京一直非常謹慎恐怕失去幅員廣闊的國家。

　　中國最大的三個省，新疆，西藏，內蒙古在歷史上不是中國領土，那里居住的人們在宗教，語言，文化，和生活方式上都與漢人不同。中國政府在處理傾向獨立的少數民族時讓北京采取一種半殖民地的方式。在西藏，高等教育只對說漢語者開放，中國龐大的西部都采用北京時間，新疆的維吾爾族穆斯林人口已經被有意識的北國內漢人移民稀釋，這只是幾個例子而已。另外中共堅持四項基本原則的聲明造成人們心靈上的禁忌，任何哲學上的非正統(tǒng)思想都被看作是對中共的政治威脅。政權相信你的金錢，但是不相信你的思想。

　　1998年，江澤民在日本訪問期間作了驚人的20篇的第二次世界大戰(zhàn)的講話。日本內閣官房長官最后忍不住沮喪說“這些不都是發(fā)生在過去的事嗎？”但是日本的過去罪過從來都不會成為過去，只要北京覺得有必要高呼“打倒日本軍國主義”來證明自己的合法性。這種形式的不安全感影響外交政策。因此在和南亞的關系問題上，就是要減弱西藏和流亡印度的西藏政府的聯系，同樣的和中亞的關系上是要澆滅新疆維吾爾族分離主義分子的希望。同樣出于國內控制角度的思維指導中國與蒙古，韓國，泰國，以及別的鄰國�？偠�言之，中國是個多樣性的準帝國，中國邊境以外有許多的居民與中國國內的人在種族，宗教，歷史淵源上一致。中國是個專制的國家，就好像是自己嚇自己，常常表現得害怕自己的國人。

　　所以，中國的第一個目標是國內穩(wěn)定。

　　北京外交政策的第二個目標是保持中國經濟繼續(xù)增長。馬克思主義消退了，但是沒有別的官方哲學來取代，不斷提高的生活水平和對國家的自豪感成為從來不用面對選舉的政權的合法性依據。自鄧小平在后毛澤東時代掌握政權的25年來經濟上的成就當然是需要保護的。中國的經濟規(guī)模已經是原來的四倍。每年的經濟增長率仍然維持在8到9%的速度。對外貿易以10%的系數上漲，最近，每年的對外貿易增長都在25%.后毛澤東時代的經濟增長由于外資，都市和沿海開放地區(qū)從貿易，技術和管理技術上的好處。農民在改革開放初期處境不錯，但是后來就遠遠落后在城市居民后面，全國15左右的城市人口享受當今中產階級的生活方式：手機，上網，汽車，自己的住宅，以及到海外度假等。

　　北京利用外交政策來保持經濟的持續(xù)增長，以保持其合法性不受質疑。因此，中國2001年在加入世界貿易組織的時候對美國和其他國家苛刻的要求低頭，以及對人民幣美元匯率問題上采取的相對透明的擦邊球行為。北京在去年6月當澳大利亞允許叛逃中國外交官成為澳大利亞公民時也采取克制態(tài)度。（中國越來越依賴澳大利亞的液化天然氣，煤炭，鐵礦石等）肯定也是避免破壞中國隊美國市場的巨額出口，北京1996年推遲了本來計劃在臺灣外海進行的挑釁性的導彈演習，表現起對傾向臺獨的候選人的不滿。（克林頓派了兩艘航母到附近海域）。2001年，中美軍機在海南島上空相撞，北京迅速改變最初的“反對美國霸權的”高調，歸還扣留的美國飛行員，目的都是保護兩國關系以推動中國的經濟現代化。

　　北京外交政策的第三個目標是維持中國復雜的地理環(huán)境的和平周邊環(huán)境。中國是世界上唯一一個于14個鄰國接壤的國家，其中有7個邊界長達600英里，有4個鄰國被中國特別長的海岸線包圍。在過去30年中，中國與5個周邊國家發(fā)生戰(zhàn)爭。在朝鮮戰(zhàn)爭中，中國損失超過100萬人。1959年和1962年和印度發(fā)生戰(zhàn)爭。為了贏得越南戰(zhàn)爭，中國派遣了320，000工程師和高炮部隊幫助胡志明。1969年，共產黨兄弟莫斯科和北京把刀相向在東北阿穆爾（Amur）和烏蘇里江（Ussuri）發(fā)生沖突。1979年鄧小平時代的中國進攻越南為了教訓河內一下。

　　1980年代北京采取新的標榜為“和平獨立的外交政策”的全方位微笑贏得了稱贊和亞洲的放心。1979年后再沒有經過戰(zhàn)爭，北京很快就與蘇聯理順了關系，修復了與印度尼西亞的關系，讓人震驚的承認南朝鮮，往北朝鮮生氣的喉嚨里塞進一塊布。同時與莫斯科共同在中亞擔任看門人的角色，每個月都要加入一個國際組織，最終和美國建立了在中國歷史上任何時候都更加密切的關系（除了軍事關系外）。和中華人民共和國歷史上任何時候都打不相同，如今的北京沒有敵人。

　　繼續(xù)贏得時間的謹慎在繼續(xù)。在如今仍在進行的朝鮮半島六方會談中，北京用他自己非透明的方式，推行一個維持和平保持現狀的政策（不符合美國的利益）。不管采取搖擺政策的平壤政權多么讓人恐怖，一個分裂的朝鮮比統(tǒng)一但未來走向不明確的朝鮮半島對中國來說是有利的。在中亞北京可能采取“對話”的方式解決邊界問題，把民主，和分離主義分子等問題藏在地毯下面，維持現狀。

　　進入21世紀的時候，已經很清楚北京超越了全方位的笑臉，開始奠定中國版本的東亞門羅主義（Monroe Doctrine ）的基礎。當然中國的第四個目標是不明說的。中國要取代美國成為東亞的主要影響力。不幸的是，華盛頓領導的阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭都分散了布什政府和美國公眾的注意力，沒有注意北京在為未來的東亞霸主地位做準備，美國應該密切關注這些動向。

　　第四個目標建立在中國在1997-1998年亞洲金融危機中的表現及后續(xù)反應上，這個危機對中國影響不大，并沒有影響其20年的經濟增長。具體的如果仍然負面的目標逐漸顯現。在幾個中國美國利益一致的全球問題上，北京不能有效的抗拒美國的政策，就和美國一致，要么棄權，要么輕描淡寫的反對華盛頓做做樣子。但是在亞洲，中國領袖作了很多讓美國感到受挫和被排斥的事情。他們一有機會就在日本和美國的關系上插上楔子，他們對澳大利亞人悄悄說堪培拉最好只要看好亞洲就行了，不要越過太平洋。12月份達到一個里程碑，東亞高峰會在馬來西亞召開，沒有美國的參加，部分原因是中國的壓力。北京認為這次峰會是走向沒有美國的東亞組織的第一步。

　　在東南亞，中國的門羅主義論調可以準確無誤的在緬甸和其他7個國家聽到。緬甸得到中國的大量援助，包括重要的基礎設施建設的資金。緬甸領導人對緬甸北部的中國化感到擔心，那里居住著大量華人。但是就像幾個世紀前緬甸對中國朝廷進貢臣服一樣，對北京展示笑臉是安全的政策。結果是緬甸進入中國的勢力范圍，就像老撾一樣。泰國和馬來西亞是未來的候選者。

　　與此同時，北京正在把自己看作與美國平起平坐的大國，這是第五個珍視的目標。想想1997年江澤民訪問美國的時候，紐約時報報道“為這次訪問作準備的美國談判者說他們對中國同行特別關注象征性的細節(jié)感到不可理解。”包括地毯的大小和顏色，照片中江澤民站立的位置，哈佛的真理徽章（Veritas emblem）和費城的自由鐘以及江主席和克林頓總統(tǒng)領帶的款式和設計等。所有這些細節(jié)都是要用來塑造中國和美國平等的形象。紐約時報在這次訪問后的社論肯定讓北京開心“江主席用他和克林頓總統(tǒng)的形象展示自己是可以和世界最強大最富有的國家的領導人平起平坐的政治家�！�

　　第二年克林頓到中國訪問，北京拉緊繩子展現自己的分量。談判中堅決要求克林頓中途不要在日本停留，突出顯示是訪華，把訪問的時間延長到8天，超過1972年尼克松訪問的時候的7天的紀錄。在訪問后的秘密講話中，中國總理表達了克林頓沒有中途停留日本的高興，意思是讓日本丟臉了。中國的官方報紙大肆宣揚任何境外點滴的報道說江澤民和克林頓同等地位相見。宣稱“兩位世界領袖”（忘了歐洲，日本，印度）讓亞洲更“穩(wěn)定”讓世界更和平。

　　中國外交政策的第6個目標是“重新獲得”北京認為本來屬于中國的領土。這樣的領土包括對外大肆宣揚的以及暗地里希望的如臺灣，黃海，南海，東海中的島嶼。在臺灣問題上，北京在等待機會，對北京有利的臺灣政局發(fā)展，美國對支持臺灣感到厭倦，中國更大的運送部隊和物資越過100英里臺灣海峽的能力，以及對中國的希望更加順從的日本。在六個國家都聲稱擁有主權的穿越東南亞海上通道的斯普拉特里群島（南沙群島Spratly Islands ）問題上，北京在等待有足夠的海軍能力的時候恢復控制，這些島嶼沒有居民但是擁有豐富的石油和其他資源。不少的越南人，朝鮮人，泰國人，印度人都在擔心中國人是否在有能力的時候對曾經是中國領土的地方提出主權要求。(點擊此處閱讀下一頁)

　　對于北方領土的野心，毛澤東在1964年說過“100年前，貝加爾湖以東的地區(qū)變成了俄國人的領土，后來符拉迪沃斯托克（Vladivostok ）哈巴羅夫斯克（Khabarovsk）勘察加半島（Kamchatka ）等地區(qū)也成了俄國人的地方，我們還沒有提出這個名單的全部內容。”在不久的將來，這樣的報告將會出現。1973年，毛澤東在公雞地圖上指出被莫斯科掠走大片土地。在和國務卿亨利基辛格會談中冷不丁抱怨說“蘇聯從中國掠走了150萬平方公里的領土�！�1960年，1970年仍然在控制北京的共產黨政府宣稱中國的領土包括部分如今是哈薩克斯坦（Kazakhstan），塔吉克斯坦（Tajikistan）吉爾吉斯斯坦（Kyrgyzstan）的領土。如果俄國隊遠東地區(qū)控制力減弱，中國人在邊境地區(qū)移民和經商的趨勢繼續(xù)，說不定哪一天中國會提出要求割讓一部分西伯利亞給中國呢。

　　一個崛起的大國往往不能達到自己的目標。對于現代的專制國家成功往往是短命的。因此造成第二次世界大戰(zhàn)的三個法西斯國家的目標都在1945年煙消云散。1991年蘇維埃聯盟的外交目標再沒有跡象的情況下突然消失。中國是否能實現其6個目標我認為取決于中國的政治體制和其他大國如何因應中國的野心。

　　中國接下來的一個劇本很可能不在外交關系上而在國內演出。中產階級推動財產權，農村不滿情緒，互聯網，徘徊在農村和城市之間的1億五千萬的失業(yè)人員，突然老齡化的人口給經濟和社會帶來的壓力，都會讓“市場列寧主義”的矛盾更加突出。經濟一條路，政治另外一條路讓中國很難達到一個規(guī)定好了目的地。中國怎樣解決政治和經濟的矛盾將決定它在世界上究竟會發(fā)生多大的作用。

　　中國的崛起就像德國和19世紀末期日本的崛起一樣表現出崇高的目標，憤怒的情緒，和高昂的民族主義。但是國家的崛起往往產生相反的后果。比如英國最終接受了美國在西半球升起的地位和英國平等，相反德國和日本的崛起則造成了兩次世界大戰(zhàn)和兩個國家政治制度的破壞。取而代之的是完全不同的政治和全新的國際行為。造成了當今的日本和德國人與三十年代完全不同成為的是民主制度而不是文明的傳統(tǒng)，或者國家經濟水平的巨大變化。發(fā)揮日本和德國擁有的巨大影響力并不等同于就像他們從前的威脅別人的做法。中國未來在世界上的角色在很大程度上取決于在未來20年中國過時的政治制度發(fā)生的變化上。

　　有時候人們忽略了在任何時代在任何地區(qū)要想成為新的霸權必須具備三個因素：作為上升的大國爭當第一的欲望，達到這個目標的實力，接受其他受到影響的大國的新的覬覦者。北京有這個意圖，能力也并不是遙不可及的，但是能否得到非中國人的默認呢？

　　東亞國家仍然保留對中國中央王國的記憶。每個越南人和朝鮮人都知道古時中國朝廷對鄰居的傲慢。不管怎樣，生活在中國之外的東亞六千萬華人讓印尼，菲律賓，馬來西亞，等國意識到中華文明在這個地區(qū)的優(yōu)越地位，在有些時候，和平共處的狀態(tài)受到威脅。根據2002年民意調查臺灣有一半人口強烈反對北京恢復對臺灣的統(tǒng)治，38%的人認為自己是臺灣人，8%認為是中國人，50%認為即是臺灣人也是中國人。

　　中國花費了幾十年時間塑造自己是受害者的角色，鴉片戰(zhàn)爭后中國就像西瓜被西方列強瓜分。它最初作為霸權的成功很快就會帶來形象和實際后果的問題。中國就會像美國一樣痛苦地了解到原始叢林中稱霸的獸中之王感受到其他動物的襲擊。日本看到中國的影響力超過其主要盟國美國，肯定要挑戰(zhàn)中國。因為是美國在東亞的優(yōu)先地位解釋了日本60年的謹慎。為了控制這個地區(qū)，1894年的50年之后中日又要爭斗，很可能再打起來。

　　專制的中國對漢人的控制緊張兮兮，但是對非漢人的準帝國沒有讓人舒服的把握，很可能缺乏領導亞洲得道德號召力。或許可以說多少世紀來的傳統(tǒng)的中華帝國是個穩(wěn)定的力量，但是在21世紀，中國任何的超出國界的主張和要求恐怕，即使在長期持續(xù)的當今多民族政權下，都可能是個破壞穩(wěn)定的力量。

　　帝國思想和共產黨專政是蘇聯的兩個特點。中國像俄國一樣都是從前是個帝國現在不是。蘇聯的解體終止了冷戰(zhàn)，也終止了共產黨在莫斯科的壟斷地位。美國前國家安全顧問比格涅夫布熱津斯基（Zbigniew Brzezinski ）說莫斯科的話同樣適用于北京：“俄國要么成為帝國，要么成為民主國家，但是不可能兩者都是�！�

　　莫斯科在壓力下重新定位自己的國家利益，讓幾十年的共產帝國成為歷史。中國還沒有開始這個過程。中國領導人必須問問他們能否就像領導當今臺灣一樣順利領導中國。他們或許在思考是否讓西藏成為與中國有聯系的國家，――在中國的影響力下，但是擁有主權是否比當今拉薩和北京持續(xù)的緊張關系還好些。這些問題可能根本就沒有提起過。因為中國還處在從共產帝國向現代國家的轉型過程中。中國正在想要什么和需要什么之間掙扎。民族主義迷思（一個受害者的中國）是欺騙性的，追求國家利益（繁榮的中國）好像更加具有吸引力。

　　中國成為新全球霸權的能力產生的另外問題。當今的北京不能發(fā)揮自己的影響力到很遠的地方，2004年12月海嘯災難的時候，它甚至不能對南亞或東南亞這樣做。在非洲和拉丁美洲就更可能產生問題了。語言，種族，宗教等諸多問題，如果中國試圖像歐洲或者美國對這些地方施加影響的話。另外還有疑問中國在哲學上是否做好了準備像大英帝國通過海上霸權統(tǒng)治全球，或者像美國現在通過貿易交流，軍事力量，自由和民主的觀念等。毛澤東時代的使命感當然非常強烈，就像當年盎格魯美國人新教徒的使命感。但是沒有了共產主義的鮮明優(yōu)勢，中國民族主義缺少讓世界感興趣的信息。美國在布什政府領導下即使非美國人都知道其信息。當今中國沒有信息，但是在控制國內和發(fā)展自己勢力范圍的野心上表現堅持不懈。

　　我說中國有野心。難道中國不是一個很保守的國家么？兩種觀點都有強烈的支持者，但是兩者是陰陽關系。北京擴張主義的聲明是在當今大國中是透明的和獨特的。北京政權雖然獨裁，卻是個理性的獨裁者，它在計算數字，在實現目標時非常有耐心。如果具備更多年輕的經過良好訓練的官員，北京可能不會像明朝或清朝那樣陶醉在中國喜歡的世界形象中�？偠�言之，中國是個有野心的國家，可能受到對抗性的力量的牽制，將會謹慎的按自己的長期戰(zhàn)略行動。它肯定很清楚一系列讓人擔心的強權——美國，日本，俄國，印度，有很多的理由拒絕給予中國機會成為21世紀的中央王國。當然中國也不是東亞病夫時代的軟弱中國。但是它可能不會像現在那些羨慕或擔心中國的那些人認為的那樣永遠強大下去。

　　譯者簡介：吳萬偉，武漢科技大學外語學院講師。

　　「譯自：“What Does China Want？”by Ross Terrill http://www.wilsoncenter.org/index.cfm？fuseaction=wq.essay&essay_id=146856」

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