丁學(xué)良:把大學(xué)校長從官本位上解脫出來
發(fā)布時間:2020-05-25 來源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:
南方周末:您這幾年一直在談“一流大學(xué)”的話題,特別強(qiáng)調(diào)國內(nèi)大學(xué)跟國際主流接軌,很有影響力。我們今天是否可以換個角度,來談?wù)劇耙涣鞔髮W(xué)校長”,就是一個優(yōu)秀的大學(xué)校長應(yīng)該是什么樣的,他(或她)應(yīng)該具備哪些素質(zhì),哪些是他必須做的,哪些是他不應(yīng)該做的。
答:開始談之前,我們先設(shè)定兩點(diǎn)基本認(rèn)識。第一,不管是哪個國家、哪個體制下,現(xiàn)在的大學(xué)校長作為個人,不可能是一個全才。這是18世紀(jì)工業(yè)革命以后,知識的專業(yè)化變得越來越強(qiáng)造成的。第二,一個大學(xué)校長,他不應(yīng)該是個官僚。如果大學(xué)校長是個官僚的話,他就不可能做好校長,不可能把大學(xué)管理好,更不可能使大學(xué)朝正確方向持續(xù)發(fā)展。如果說“不可能”是一個上線,“不應(yīng)該”就是一個底線,低于這個其他的就免談。
南方周末:這里指的“官僚”是什么意思?
答:就是他把大學(xué)校長這個角色,純粹地或主要地是看作一個行政職務(wù)、官員級別。一旦有更高級別的官位可以選擇——比如說校長是副廳級,煙草專賣局長是正廳級——他就會毫不猶豫地放棄校長的位置跳過去。以官本位的態(tài)度,在管理大學(xué)的過程中,在價(jià)值觀念與處理事情的方式上,這樣的校長一定不會把大學(xué)當(dāng)作一個社會公共功能很特殊的機(jī)構(gòu),而只是把它當(dāng)作衙門,甚至更糟糕的,是衙門的附屬物來管理。
南方周末:一般來說,國內(nèi)的大學(xué)校長都有一個行政級別,局級、副部級等。您如何看待這種現(xiàn)象?
答:我理解這種行政級別的背景,但是在基本的價(jià)值取向、管理方式上是否把“做官”放在第一位,是另一個層面的問題。中國大中型國有企業(yè)的頭頭,現(xiàn)在也還有行政級別。但是從1980年代后期開始,國企主管的行政級別不斷被淡化,正是在這個合理的大趨勢之下,中國才出現(xiàn)了比較好的企業(yè)。因?yàn)槠髽I(yè)要成功,主管必須把自己當(dāng)作一個企業(yè)家,標(biāo)準(zhǔn)不是級別的高低,而是經(jīng)營的成敗。
當(dāng)代的大學(xué),不管是西方的還是中國的,都有部分企業(yè)管理的性質(zhì),因?yàn)橛绣X進(jìn)來有錢出去,這點(diǎn)一定要承認(rèn)。但是問題的另一部分,管理大學(xué)卻要比管理企業(yè)更難、更復(fù)雜。官本位的體制搞不好企業(yè),那就更搞不好大學(xué)。希望國內(nèi)的大學(xué)體制改革,能夠采取切實(shí)的措施,把官本位逐步淡化下去,盡快把大學(xué)校長,包括副校長、院長,從官本位上解脫出來。否則,國內(nèi)大學(xué)的發(fā)展同中國改革開放總的取向和目標(biāo)是背道而馳的。
兩個數(shù)據(jù),兩種趨向
南方周末:我手頭這份材料列舉了國內(nèi)排名前50的大學(xué)校長簡歷,做個簡單的統(tǒng)計(jì)知道:50人中只有2人是經(jīng)濟(jì)學(xué)出身的,比例是4%,其余都是理工科的。另外,從國外大學(xué)取得學(xué)位(碩士或博士)的有11名,占到22%。您如何看待這兩個數(shù)據(jù)?
答:先講后一個。我們看一下鴉片戰(zhàn)爭以來的歷史,中國的工業(yè)化和現(xiàn)代化的一波一波推動者,不管在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科技、文藝領(lǐng)域,相當(dāng)數(shù)量都有留學(xué)的背景,留西洋、留東洋,或者留蘇東。為什么?道理很簡單,中國要自強(qiáng),必須從原來的閉關(guān)鎖國走向世界的主流,走向世界的主流就要靠人員的交流,人是根本嘛。所以,現(xiàn)在50所大學(xué)校長中有一些留學(xué)背景的,是順理成章的事。中國近代以來最有名的大學(xué)校長,如蔡元培、胡適、馬寅初等,絕大部分都是從海外回來的。
南方周末:那您覺得這個比例如何?
答:還是偏低了一點(diǎn)。原因可能是改革開放以來,雖然出去留學(xué)的人很多,但是回來的人不太多。特別優(yōu)秀的人由于專業(yè)上的考慮,大部分都沒有回來。還是要采取措施,吸引那些最優(yōu)秀的人才回國,盡可能讓國內(nèi)主要大學(xué)的校長和院長這一級,大部分有在國外優(yōu)秀的、最好是一流研究型大學(xué)受過訓(xùn)練的背景,這樣會一下子縮短中國大學(xué)和國際高教主流的距離。
然后講前一個數(shù)據(jù)。我只能這么說,它是1970年代之前世界趨勢的一個遺產(chǎn)。我們知道,在1970年代以前,后發(fā)展國家想趕上發(fā)達(dá)國家,是把最重要的人才放在工科理科。以蘇聯(lián)為例,第一代領(lǐng)導(dǎo)人是革命家,搞革命、地下活動、打仗出身。之后開始搞建設(shè)、工業(yè)化,就要靠理工科,尤其是工科,所以第二代領(lǐng)導(dǎo)人大都是工程師型的。但蘇聯(lián)從1960年代末開始,為了要管理日益復(fù)雜的工業(yè)社會,領(lǐng)導(dǎo)人中間出現(xiàn)越來越多的是學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)的。中國工業(yè)化起步晚,過去幾十年里處在一個從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的階段,迄今為止采取的是以制造業(yè)為中心的人才模式。鑒于中國發(fā)展的前景越來越依賴于知識、觀念、制度創(chuàng)新,這個模式必須盡快被超越。
南方周末:我們知道,西方很多著名大學(xué)的校長,都是學(xué)法律等出身的,這個傳統(tǒng)是怎么開始的?
答:不同類型的高校,需要不同類型的校長。如果是偏重于某些學(xué)科的專業(yè)高校,專業(yè)型的校長是順理成章的,比如醫(yī)科大學(xué)的校長由醫(yī)科學(xué)者擔(dān)任。但全國重點(diǎn)綜合性大學(xué)的校長,則不應(yīng)該偏向于工科理科型,尤其是不能偏向于工科出身的。為什么?因?yàn)榫C合性大學(xué)里最根本的是那些基礎(chǔ)性的研究和教學(xué),而在知識架構(gòu)上,工科偏重于應(yīng)用。綜合性大學(xué)的重點(diǎn)是知識和觀念的創(chuàng)新,雖然工科做的出色也要創(chuàng)新,但這創(chuàng)新的源頭主要來自基礎(chǔ)科學(xué)。再者,一流的綜合性大學(xué)要有對國家民族發(fā)展大趨勢的敏感和把握,有社會價(jià)值和人文精神的關(guān)懷和傳承,所以,綜合性大學(xué)的校長由社會人文學(xué)科的人擔(dān)任更合適。最近三任的哈佛大學(xué)校長,一位是學(xué)法律的,一位是古典文學(xué)出身,一位是學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)的。
大學(xué)校長需要具備的六種素質(zhì)
南方周末:除了專業(yè)背景以外,您覺得大學(xué)校長本身應(yīng)該具備那些素質(zhì)?
答:專業(yè)背景只是一個外在標(biāo)記,學(xué)人文的也可能人文關(guān)懷很弱,學(xué)經(jīng)濟(jì)的也可能理財(cái)能力很差,學(xué)理工的也可能文化修養(yǎng)很高,這都有可能。所以重要的是一個大學(xué)校長的綜合素質(zhì)。我們以一個國家前幾十名的重點(diǎn)大學(xué)為例來談,因?yàn)樗鼈兙哂泻軓?qiáng)的示范效應(yīng),這些大學(xué)辦得怎么樣,對這個國家的發(fā)展至關(guān)重要。
首先,他必須是在自己的專業(yè)里廣受本國同行敬重的學(xué)者。不一定在專業(yè)上第一名,但他必須至少是中上等水平。得到本專業(yè)同行們的敬重,才可以服眾;
更重要的是,正因?yàn)樗约河羞@樣的專業(yè)成就,才可以指望他當(dāng)了大學(xué)校長之后,會非?粗匮芯亢徒虒W(xué)、大學(xué)的學(xué)術(shù)進(jìn)步,而不是以做官為主。學(xué)者的價(jià)值取向會是他管理大學(xué)過程中不言而喻的基本標(biāo)準(zhǔn),這點(diǎn)非常重要。另外,大學(xué)校長除了專業(yè)水平之外,知識面要廣一些,至少要懂得一門外語。不懂外語影響交流、影響學(xué)習(xí)國際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
第二,他不一定是教育學(xué)畢業(yè)的,但他必須在高教領(lǐng)域有相當(dāng)?shù)膹臉I(yè)或管理經(jīng)驗(yàn)、對教育事業(yè)真的很敬業(yè)。大學(xué)是非常復(fù)雜和特殊的機(jī)構(gòu),如果沒有相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)并敬業(yè),難以管理得好。
哈佛大學(xué)最近一次校長換班時,前總統(tǒng)克林頓和前副總統(tǒng)戈?duì)栐惶崦芸炀捅慌懦,他們可以很好地管理一個國家,但因?yàn)樗麄儧]有在高校的從業(yè)和管理經(jīng)驗(yàn),就不被信任能去領(lǐng)導(dǎo)好一個優(yōu)秀的大學(xué)。最后當(dāng)選的現(xiàn)任校長勞倫斯•薩默斯,也曾做過美國的財(cái)政部長、世界銀行第一副行長,但是哈佛最后選擇他做校長,不僅僅是因?yàn)檫@些,而主要因?yàn)樗枪鹱钅贻p的教授、一位公認(rèn)的出色學(xué)者。
第三,要有募錢的能力。即便是公立大學(xué),這個能力也很重要,因?yàn)槟嫉玫腻X可以增加大學(xué)發(fā)展的靈活性。這方面世界上美國做得最好,形成了傳統(tǒng)。與此對照的是英國,它最好的大學(xué)都是公立大學(xué),但是牛津、劍橋這樣古老而有實(shí)力的大學(xué),近幾十年的發(fā)展遇到很大的困難。因?yàn)樗鼈兓旧隙际强空畵芸,長期下來就形成一種不富于競爭的心態(tài),形成依賴。為了能跟美國的優(yōu)秀大學(xué)競爭,前幾年劍橋大學(xué)請它的校友、已經(jīng)做到耶魯大學(xué)教務(wù)長的Alison Richard 艾莉森•理查德回來做校長。這位女校長非常希望把美國募錢的做法引進(jìn)到英國,但因?yàn)橛鴽]有校友廣泛回饋母校的傳統(tǒng),做起來很不容易,不過她還是堅(jiān)持嘗試,因?yàn)椴贿@樣,光靠政府的撥款,大學(xué)發(fā)展后續(xù)無力。像劍橋這樣底子厚的大學(xué)尚且需要這樣,中國公立大學(xué)的校長也得要學(xué)會去募捐,這對一個學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展起到非常重要的作用。盡管制度上鼓勵公益(捐贈)事業(yè)的法律和配套措施在中國很不完備,至少可以先引入信托制度來管理捐贈,讓校友和社會各界放心地捐錢。
至于理財(cái)?shù)哪芰,倒并非大學(xué)校長所必需的,因?yàn)檫@方面可以有財(cái)務(wù)副校長和相應(yīng)的行政人員來管理。
第四,一個大學(xué)校長同時還要有愛校如家的情懷和良好的人際關(guān)系處理能力。一個大學(xué)就像一個家庭,校長就是一個家長,維持家庭成員之間的和睦關(guān)系是非常重要的。首先是要愛校如家,愛校勝家,對每個“家庭成員”有真切的愛護(hù)關(guān)懷。
舉個例子,國內(nèi)很多高校把一年級學(xué)生放到偏僻的分校區(qū)的做法非常不妥。北大前幾年有一年級的女生在偏僻的昌平分校區(qū)被強(qiáng)暴殺死,駭人聽聞。在西方的好大學(xué)里,一年級的學(xué)生就像家里最小的孩子,理應(yīng)得到最好的關(guān)懷照顧。哈佛園是哈佛大學(xué)歷史上最初、最核心的那一小塊,學(xué)校中惟一有圍墻的院子。最古老的房子是哈佛校長的辦公室,那誰有資格在小院子里跟校長天天一起呢?只有一年級本科生,博士生、教授都沒有資格住的,這就讓你覺得哈佛是一個了不起的大家庭。我入學(xué)不久,哈佛校慶350周年,美國各界都等著看會是怎樣一個隆重的慶典,結(jié)果學(xué)校宣布要辦成一個家庭式的活動,學(xué)生和校友第一優(yōu)先。我對此感受很深。此外,只要你在哈佛拿過正式學(xué)位,一生可以每年參加兩次選舉,選校董會成員和校友會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
再比如,我現(xiàn)在任教的香港科技大學(xué),依山傍海,非常美麗,而其中最好的第一線海景樓,是給本科生住的,他們是最小的孩子,家里當(dāng)然要把最好的風(fēng)景留給他們。這還是公立大學(xué),若是私立大學(xué),就更重視這方面了。這些雖然是細(xì)節(jié),但實(shí)在太重要了,它是一種道德驅(qū)使力和召喚力,培養(yǎng)著學(xué)生對母校的感情,而且以最直接的例子示范給學(xué)生看如何愛人。
學(xué)校是個大家庭,會有很多的摩擦、分歧,要靠著校長很好的處理人際關(guān)系的技巧來化解,應(yīng)該把強(qiáng)硬手段的使用降到最少。如果沒有很好的人際協(xié)調(diào)能力,動不動就下行政命令,就不是在管理大學(xué),而是管理兵營了。
第五,要有較好的文化素養(yǎng),F(xiàn)在海外的大部分華人校長,雖然達(dá)不到蔡元培、胡適那樣高的素養(yǎng),但對廣義的文化有一定的了解;
在西方優(yōu)秀大學(xué)的校長身上更加如此。所謂文化素養(yǎng),是指人超越于他的專業(yè)知識和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)之外,對于人類所創(chuàng)造出來的精神、文化產(chǎn)品的興趣、品味、理解、把握,是一個比較全面發(fā)展的人身上散發(fā)出的無形魅力。
西方學(xué)者過去常問我:遇到你們中國老一代的人,他們不是文學(xué)藝術(shù)家,為什么常在某些場合吟詩作詩、獻(xiàn)書法乃至作畫?我回答:中國的傳統(tǒng)文化中,一個人接受教育除了獲得知識之外,還特別強(qiáng)調(diào)文化藝術(shù)方面的品味和教養(yǎng),是不是詩書琴棋畫皆通?作個比喻,這很像西方知識界在聚會的場合,彈得一手好鋼琴,或者隨口吟誦一些古希臘羅馬和莎士比亞的詩句,透露的氣息是一樣的。作為中國的一所好大學(xué)的校長,不管是什么專業(yè)背景,還需要具備一定的中華文化素養(yǎng)(當(dāng)然不可能詩書琴棋畫皆通),如果對西方文化有點(diǎn)了解就更好,否則會顯得沒教養(yǎng)、粗俗,從而影響他所代表的大學(xué)跟其他機(jī)構(gòu)的交往,其實(shí)也會影響到他所領(lǐng)導(dǎo)的大學(xué)里教育目標(biāo)的設(shè)置和導(dǎo)向,乃至校園的設(shè)計(jì)建筑風(fēng)格。國內(nèi)大學(xué)校園里的新建筑,很多像公司、銀行、購物中心,就是不像大學(xué),缺乏典雅的氣質(zhì)。
第六,一個大學(xué)校長,不管他如何看待自己,他在大學(xué)內(nèi)部以及大學(xué)周圍,是為人師表的。中國有幾千年這樣的傳統(tǒng),西方其實(shí)也有類似的傳統(tǒng)。我的意思并不是說一個大學(xué)校長必須完美無缺,這不可能。但是在基本的操守方面他必須有中上等的水平,受到大部分人的尊敬;
大學(xué)校長的私德因?yàn)樗纳矸荻邆淞斯残?yīng),具有示范意義。
校長的權(quán)力由大學(xué)憲章授予
南方周末:您跟海內(nèi)外華人大學(xué)校長接觸的感受如何?
答:在我接觸的中國內(nèi)地的大學(xué)校長中,有少數(shù)是非常具有責(zé)任感的,他們沒有把做校長看成做官。另外一些,人也不錯,有一點(diǎn)學(xué)者的素質(zhì),但是官氣官味太濃。還有極少數(shù)的校長,素質(zhì)太低,知識面非常狹窄。
海外的普通高校里其實(shí)很多是管理人才型的校長,這類高校不會管得太差,但一般不會對社會有大的示范效應(yīng),也并不影響國家發(fā)展的趨向,這樣的影響力屬于一個國家最重要的那些大學(xué)。我個人聽到,香港大學(xué)的前校長、學(xué)歷史出身的王賡武口碑很好。臺灣地區(qū)的,前清華大學(xué)校長沈君山、前臺灣大學(xué)校長孫震,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
我對他們很敬重而且友好往來。前北京大學(xué)校長丁石孫在哈佛作訪問學(xué)者期間,與我們有接觸,印象甚佳。
南方周末:海外的大學(xué)中,也有相當(dāng)數(shù)量是公立性質(zhì)的。這些公立大學(xué)的校長如何產(chǎn)生、如何處理跟政府的關(guān)系?
答:在海外公立大學(xué)校長的遴選上,雖然最后要得到政府的任命,但政府一般不干涉遴選的過程,而且也不會把行政級別考慮在內(nèi)。通常遴選的過程是這樣的:現(xiàn)任校長在離職前一年通知校方,然后成立遴選委員會,包括本校各級代表、資深教授、外校的校長或副校長、社會賢達(dá),通常沒有政府的現(xiàn)任官員。一定是公開招聘,本人申請和別人提名皆可,要提供完備的專業(yè)和管理方面的個人履歷資料。遴選委員會從長名單上篩選出幾個候選人,請來面談;
候選人要到各院系去接受質(zhì)詢,回答教授學(xué)生提出的問題。搜集各方意見后,遴選委員會投票決定最后人選,對素質(zhì)的考量是始終放在第一位的。最后才到相關(guān)政府部門備案,由政府任命。
雖然由政府任命,但這樣產(chǎn)生的校長不是行政官員,更不是政府官員手下的附屬物。政府任命了之后,即使對他的工作有不同看法或意見,也不能隨便干涉。因?yàn)樽罨镜囊?guī)矩是,新校長一旦當(dāng)選,他的職權(quán)就由大學(xué)的憲章(The University Ordinance)界定著,而憲章的規(guī)定是不能隨便更改的,外面的官員或工商界無權(quán)干涉,憲章修改要經(jīng)過非常嚴(yán)格的法定程序。若校長犯了重大錯誤要辭職,大多是在輿論的壓力之下,而不是在政府的命令之下。
南方周末:大學(xué)的憲章如此重要,它是在什么時候制定?由誰制定?
答:在公立大學(xué)成立的時候就要制定,經(jīng)過立法系統(tǒng)討論通過。比如,香港科技大學(xué)成立時,就要在立法會通過大學(xué)憲章作為一項(xiàng)專門的法規(guī),香港科大的憲章,是香港法律第1141項(xiàng)(Chapter 1141,Laws of Hong Kong)。私立大學(xué)不太一樣,哈佛成立的時候,還沒有美國政府,它自己就是北美洲最老的獨(dú)立法人。
南方周末:在海外的大學(xué)里,教授跟校長的關(guān)系如何?教授如何參與學(xué)校事務(wù)?
答:在不同社會的大學(xué)里,教授的權(quán)力是不一樣的。一般來講,美國大學(xué)里教授參與的管理范圍很廣,因?yàn)槊绹旧硎且粋參與性很強(qiáng)的社會。在英國的大學(xué)里,等級制比較明顯,資深和資淺的教員權(quán)力差別很大。但有一點(diǎn)是共同的,就是大學(xué)教員最重要的工作——研究和教學(xué)本身,其自由表達(dá)權(quán)是由憲法保障的,校長和任何其他人無權(quán)干涉。
教授治校是通過很多委員會實(shí)現(xiàn)的,美國式的大學(xué)管理,校院系各級都有很多委員會,參與大學(xué)事務(wù),其中最重要的學(xué)術(shù)評審委員會和招聘委員會,每一級都有。教授治校非常繁忙。
中國的大學(xué)校長們,任重道遠(yuǎn)
南方周末:最后,您對中國內(nèi)地的大學(xué)校長有什么建議和希望?
答:我一直說,中國不是沒有人才,很多事情之所以成為問題,是招聘和使用人才的體制不合理造成的。只要讓遴選體制同國際主流越來越接近,越是公開和公正的,中國大學(xué)校長的素質(zhì)就會在這個過程之中自然而然得到顯著的提高,中國大學(xué)縮小跟國際高教主流的差距的速度,就會越來越快。
中國大學(xué)的改革,如果能把中國經(jīng)濟(jì)改革開放方面的經(jīng)驗(yàn)一半學(xué)到手,就會有很大的不同。經(jīng)濟(jì)方面很基本的一個經(jīng)驗(yàn)是,先要開放,因?yàn)橹挥虚_放,才能知道國際上什么是更有效更好的,知道應(yīng)該朝哪個方向走;
開放了,才有多種模式在你眼前展開競爭,你才能思考哪種模式更好、更有生命力。中國的高等教育也必須走這條路,以開放帶動改革。
最后我想說,大學(xué)校長怎么樣,是中國大學(xué)怎么樣的一個很重要的指標(biāo)。而大學(xué)怎么樣,是一個國家有沒有持續(xù)發(fā)展之原動力的一個基本指標(biāo)?梢哉f,沒有中國大學(xué)的健康發(fā)展,就不會有中華民族的全面復(fù)興。所以不管是多么的任重而道遠(yuǎn),我們中國人都要拼命努力!
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