李義平:構(gòu)建和諧社會的經(jīng)濟學(xué)思考
發(fā)布時間:2020-05-23 來源: 幽默笑話 點擊:
構(gòu)建和諧社會是我國經(jīng)濟快速發(fā)展過程中呈現(xiàn)的亟待解決的問題。既然與經(jīng)濟快速發(fā)展密切相關(guān),相信從經(jīng)濟學(xué)角度進行的思考和分析將會有助于我們科學(xué)認識和正確把握這一問題。
。薄⒅贫茸兏镞^程極易產(chǎn)生不和諧
制度變革過程容易產(chǎn)生不和諧,充分認識到這一點,會使我們在構(gòu)建和諧社會時處于相對主動的地位。
一種體制是一種平衡,一種平衡是一種和諧。由一種體制向另外一種體制過渡,意味著要打破一種平衡,建立一種新的平衡。然而,這是一個過程,在這個過程中會產(chǎn)生許多不平衡,以及與之相適應(yīng)的不和諧。其中最為突出的是當(dāng)舊的體制約束已被打破,新的體制約束尚未建立起來的時候,會產(chǎn)生很多的“尋租”機會,由此而生的腐敗,構(gòu)成了廣大人民群眾不能接受的最大的不和諧。
制度變革通常分為正規(guī)的制度變革(例如體制、法規(guī)等)和非正規(guī)制度變革(如倫理道德、思維方式、生活方式等)。在正規(guī)的制度變革走在前面,非正規(guī)制度變革相對滯后的情況下,很容易產(chǎn)生諸多對新體制的不適應(yīng)。一種體制通常形成一種與之相適應(yīng)的生活方式和思維方式。于是我們看到,在那些計劃經(jīng)濟曾經(jīng)發(fā)育最好的地區(qū),一旦離開了傳統(tǒng)體制,人們簡直無所適從,這是作為個體的人與新體制之間由于摩擦而產(chǎn)生的不和諧。
2、經(jīng)濟愈是快速發(fā)展,就愈容易產(chǎn)生新的問題。
據(jù)觀察,經(jīng)濟愈是快速發(fā)展,就愈容易產(chǎn)生新的問題。在國際上,人們普遍認為在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1000美元的時候,最容易產(chǎn)生種種不和諧。當(dāng)然,世界上沒有沒有問題的時候,窮的時候有窮的問題,富的時候有富的問題。誠如魯迅先生所講的,拾煤渣的老太婆有拾煤渣的老太婆的辛酸,煤油大王有煤油大王的辛酸。相對于窮的問題,我們寧肯有富的問題,因為畢竟這是高層次的問題,是發(fā)展過程中的問題。
為什么經(jīng)濟愈是快速發(fā)展,愈是會產(chǎn)生新的問題呢?經(jīng)濟發(fā)展的過程實際上是一種利益調(diào)整的過程。利益調(diào)整如果是一種“帕累托”改進,即由一部分人的利益的改善引起的群體利益的改善,而且任何人的利益都沒有受損,此時的社會將是平衡和諧的。在我國改革進程中,“帕累托”改進的典型事例當(dāng)屬改革開放初期由承包制帶來的農(nóng)民利益的改變,以及由此引起的其它社會基層利益的提升。
然而,經(jīng)濟快速發(fā)展通常帶來的并不都是“帕累托”改進,更多的時候是一種非均衡的發(fā)展,這與不同的主體對新出現(xiàn)的發(fā)展機遇的認識能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)造能力有關(guān)。于是,在瞬息之間有了窮富之分,并由此形成了巨大的心理落差。退而言之,即使大家都富裕了,但由于富裕的程度不同,也同樣會產(chǎn)生心理落差。親自參與和領(lǐng)導(dǎo)了戰(zhàn)后原西德經(jīng)濟恢復(fù)和振興的路德維希·艾哈德曾經(jīng)深刻地指出:“胃口是愈吃愈大,經(jīng)濟繁榮以后新的需要也同樣不斷地增長起來。一個人在1956年對他們的經(jīng)濟狀況會表示不滿,但同是這個人,他在1947年或1948年時怎么敢于設(shè)想,在八年之后的境遇會象現(xiàn)在這么好。盡管如此,在八年之內(nèi)的境況好轉(zhuǎn)并不能阻止他目前所表現(xiàn)的不滿情緒。嫉妒是支配人的一種復(fù)雜的心理狀態(tài)”。
。、非均衡發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的普遍規(guī)律
經(jīng)濟發(fā)展是不平衡的,美國著名發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家艾伯特·赫西曼在其《經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》中深刻地指出,“發(fā)展是一種不平衡的連鎖演變過程”。他說:“從我們的觀點看,導(dǎo)致偏離平衡的結(jié)果恰恰是發(fā)展的理想格局。因為這種結(jié)果的每一連續(xù)發(fā)展都是由過去的不平衡引起的,并且轉(zhuǎn)而引起不平衡,要求進一步的發(fā)展”。這一理論在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中的佐證,就是一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引起了其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,一個地區(qū)的發(fā)展帶動了其它地區(qū)的發(fā)展。
非均衡發(fā)展的現(xiàn)象廣泛存在于區(qū)域之間,人與人之間,進而還會發(fā)生“馬太效應(yīng)”,即愈是發(fā)達的地區(qū)進一步發(fā)展的機會愈多,愈是不發(fā)達的地區(qū)發(fā)展的機會愈少,于是我們看到了西歐在工業(yè)化發(fā)展的過程中南北的分化,也看到了我國在市場化過程中東西差距的拉大——因為各種資源在“看不見的手”的誘導(dǎo)之下,總是流向回報最高的地方。
我們陳述這種非均衡發(fā)展理論和非均衡發(fā)展的事實,只是為了使人們能夠理解區(qū)域差距的必然性。理解了就會相對心理平衡,相對平衡了就會相對和諧。當(dāng)然,我們不會放任這種差距的拉大。我們應(yīng)當(dāng)借助于看得見的手,把這種差距調(diào)節(jié)到一個既能帶動整個經(jīng)濟發(fā)展,又不致引起巨大的不和諧的程度。我們提出科學(xué)發(fā)展觀,強調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展,構(gòu)建和諧社會正是為了解決這一問題。
4、科學(xué)地認識和把握差距
拋開非正常的導(dǎo)致差距拉大的因素,例如腐敗,巧取豪奪等不論,即使正常的市場經(jīng)濟運行,也會存在差距,有了差距才會有激勵和競爭,這正是市場經(jīng)濟的魅力之源。既然差距是一種客觀存在,就應(yīng)當(dāng)承認這種差距。成熟市場經(jīng)濟國家也存在差距,例如,比爾·蓋茨與美國一般人的收入不知要相差多少倍,但美國人卻不會嫉妒比爾·蓋茨,因為人們認同這種由于個人能力差別而引起的差距,不會因此引起心理失衡和不和諧。我國歷史上沒有經(jīng)歷過市場經(jīng)濟,為了建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制,我們應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)這種認同。相反,過份強調(diào)平等,從而導(dǎo)致在道德層面上的拒絕合理而必要的差距,反倒會引起巨大的不和諧,不利于和諧社會的建立。當(dāng)然,即使我們認為“差距”是一種客觀存在,我們也不能放任“差距”的拉大,在合理的限度內(nèi)會起積極作用,合理的限度外則會發(fā)生消極作用。一個國家,一個民族能夠接受多大程度的差距(這里所講的都是在法制規(guī)定的框架內(nèi)活動引起的差距)的存在,取決于這個社會的傳統(tǒng)和心理彈性。我國歷史上是一個不患寡而患不均的自然經(jīng)濟的社會,幾十年的計劃經(jīng)濟又固化了這種觀念。這樣的思維慣性使得我國民眾接受差距的心理彈性很小,在成熟市場經(jīng)濟國家不會引起不和諧的差距,在我們這里也可能會引起不和諧。這是我們的現(xiàn)實,我們必須正視這種現(xiàn)實。為了經(jīng)濟的進一步的發(fā)展,我們必須有一個既能促進經(jīng)濟發(fā)展又有利于社會和諧穩(wěn)定的合適的“差距”。
。、關(guān)鍵是從社會主義市場經(jīng)濟的要求出發(fā),建立起相應(yīng)的制度和諧和道德和諧
中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,最終選擇了社會主義市場經(jīng)濟。當(dāng)代中國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展證明,這是一個前無古人的、來自不易的偉大選擇。在我們構(gòu)建和諧社會的時候,我們必須從有利于社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)的基本原則出發(fā),而不是背離這一原則,更不能回到自然經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟的和諧中去。
不同經(jīng)濟體制有不同的和諧。在自然經(jīng)濟的條件下,人們對自然經(jīng)濟具有相當(dāng)多的未曾認識的領(lǐng)域,科學(xué)技術(shù)的不發(fā)達限制了對自然界的開發(fā)和利用,這反倒在客觀上促成了人與自然界的相對和諧。至于人與人之間,由于生產(chǎn)力的低下,“不患寡而患不均”保持了相對的和諧。這是一種相對停滯的和諧。
計劃經(jīng)濟曾經(jīng)是人類的美好的追求,人們認為計劃經(jīng)濟將會消滅資本主義市場經(jīng)濟的種種弊端,例如經(jīng)濟危機和貧富兩極分化的不和諧。計劃經(jīng)濟在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)以高度的命令和平均保持了其特有的人與人之間的特定時期的和諧。至于人與自然之間,在圍海造田、毀林開荒等等舉措之下,在表面的、短暫的和諧之下,潛伏著更多的不和諧。種種的不和諧的聚集,誘發(fā)了面向市場經(jīng)濟的改革。
市場經(jīng)濟是一種開放的、充滿活力的和諧。市場經(jīng)濟的和諧來自于它的制度和諧和道德和諧。
市場經(jīng)濟的制度和諧是指有健全的市場經(jīng)濟的體制。這種健全的市場經(jīng)濟體制的基本特征是個人、企業(yè)、政府有各自的定位、功能、各自的活動范圍。作為市場經(jīng)濟下的個體的人,應(yīng)當(dāng)是擺脫了依附的、能夠為自己的各種選擇負責(zé)的,相對獨立的人。市場經(jīng)濟下的企業(yè),應(yīng)當(dāng)是產(chǎn)權(quán)明確,約束硬化的真正的企業(yè)。這樣的企業(yè)當(dāng)然應(yīng)當(dāng)以盈利為目的。然而企業(yè)的活動必須納入各種法規(guī)和政策的框架,誠信、不生產(chǎn)假冒偽劣,不坑害消費者,不作欺騙性的宣傳,不污染環(huán)境,必須善待員工,所有這些,都是對企業(yè)最基本的要求。實際上,企業(yè)不僅應(yīng)當(dāng)滿足這種最基本的要求,在市場經(jīng)濟的條件下,企業(yè)與社會之間也存在著一種和諧,越來越承擔(dān)著相應(yīng)的社會責(zé)任。美國學(xué)者喬治·斯蒂納,約翰·斯蒂納在他們所著的《企業(yè),政府與社會》中指出,企業(yè)“有義務(wù)按照我們社會的目標(biāo)和價值觀的要求,制定政策,作出決定,采取行動。決策和行動的采取,至少部分地要考慮企業(yè)直接的經(jīng)濟和技術(shù)以外的原因。企業(yè)的社會責(zé)任包括在某一特定的時間條件下社會所賦予企業(yè)的經(jīng)濟,法律、道德的以及人道主義的期望”。
市場經(jīng)濟下的政府的重要職能是明確和保護產(chǎn)權(quán),制定,監(jiān)督和裁判游戲規(guī)則的執(zhí)行,創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。市場經(jīng)濟下的政府首先是一個公平型的政府。要比賽和諧,裁判員就不能是運動員。艾哈德指出,“我想在這里,如果可以的話,拿足球比賽來比喻,也許有點兒庸俗。我認為,既然裁判員不參加比賽,那么,政府也不必參與其中。要足球比賽的好,大家必須遵守一定的規(guī)則。這是一個先決條件”。
以上只是描述了市場經(jīng)濟體制的基本框架,旨在說明市場經(jīng)濟的和諧是靠制度安排保證的。
除了正規(guī)制度安排下的和諧,還有非正規(guī)制度安排的和諧,即市場經(jīng)濟的倫理和道德的和諧。這種和諧首先是各種社會角色必須按照社會所賦予的權(quán)力和義務(wù)嚴格定位和行事。其次是崇尚競爭,崇尚公平競爭的起點平等,人們能夠接受在法制的框架內(nèi),由于公平競爭所帶來的差距,并認為合理的差距是激勵競爭的必要條件。這樣的非正規(guī)制度安排與正規(guī)制度是協(xié)調(diào)的,協(xié)調(diào)的制度安排是和諧的制度安排。
為了構(gòu)建和諧社會,我們既要解決當(dāng)前經(jīng)濟社會生活中突出的不和諧問題,更要從社會主義市場經(jīng)濟體制的要求出發(fā),構(gòu)建體制和諧和倫理道德和諧。(作者為中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授,來源:中國經(jīng)濟時報)
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