朝鮮戰(zhàn)爭中敵對雙方的一系列重大軍事行動(dòng)都是圍繞三八線展開的：沿三八線開始的軍事沖突引發(fā)了朝鮮內(nèi)戰(zhàn)；
聯(lián)合國軍越過三八線向北進(jìn)擊迫使中國出兵朝鮮；
中國人民志愿軍打過三八線而被聯(lián)合國扣上了“侵略者”的罪名；
麥克阿瑟也因再次主張?jiān)竭^三八線等戰(zhàn)爭叫囂被杜魯門總統(tǒng)所罷免；
停戰(zhàn)談判是沿三八線的停火而開始的；
戰(zhàn)爭的最后結(jié)局仍然是大體以三八線做為南北朝鮮的分界線。周而復(fù)始，終點(diǎn)即是起點(diǎn)，這就是圍繞三八線而進(jìn)行的朝鮮戰(zhàn)爭的始末。本文旨在分析美國軍隊(duì)在聯(lián)合國軍在名義下越過三八線這一軍事行動(dòng)的決策及實(shí)施過程，從而說明美國軍隊(duì)這次具有決定性意義的戰(zhàn)略決策，是美國政府精心策劃的關(guān)于朝鮮戰(zhàn)爭戰(zhàn)略意圖重大改變的標(biāo)志，是美國政府在朝鮮戰(zhàn)爭中所犯的最嚴(yán)重的戰(zhàn)略錯(cuò)誤，也是導(dǎo)致戰(zhàn)爭升級和美國軍隊(duì)陷入曠日持久的消耗戰(zhàn)而無法自拔的根本原因。

　　越過三八線問題的提出和爭論

　　關(guān)于美國的戰(zhàn)爭行為是否限制在三八線以南的問題，最早在6月29日，即戰(zhàn)爭爆發(fā)的第四天就已經(jīng)提出來了，顯然這與美國參與朝鮮戰(zhàn)爭的整個(gè)戰(zhàn)略意圖有關(guān)。當(dāng)時(shí)，陸軍部長佩斯的意見是，目前美國的軍事行動(dòng)應(yīng)限于三八線以南，“對于授權(quán)在三八線以北進(jìn)行軍事行動(dòng)的問題上，應(yīng)當(dāng)特別慎重，而且我們應(yīng)當(dāng)對這種行動(dòng)明確地加以限制”。但是艾奇遜認(rèn)為，空軍在執(zhí)行任務(wù)時(shí)不應(yīng)受到這種限制，不應(yīng)把三八線做為一道不可逾越的界線來嚴(yán)格遵守。參謀長聯(lián)席會議戰(zhàn)略計(jì)劃處副處長林塞在討論這一問題時(shí)，轉(zhuǎn)達(dá)了麥克阿瑟的意見，他要求美軍的行動(dòng)不受三八線的限制。國家安全委員會秘書詹姆斯•萊則認(rèn)為，如果中共正規(guī)軍進(jìn)攻朝鮮，美軍就可以在三八線以北行動(dòng)。凱南同意這一看法，并在他起草的國家安全委員會第73號文件中提出，如果中國介入朝鮮戰(zhàn)爭，就意味著戰(zhàn)爭擴(kuò)大，“應(yīng)視情況發(fā)展考慮行動(dòng)”。杜魯門從戰(zhàn)略意圖的角度發(fā)表了對這一問題的看法：“我所希望的是采取一切必要的步驟，迫使北朝鮮人退回三八線以北去。但是我希望我們能保證不致于過深地陷在朝鮮，以至我們照顧不了其他地方可能發(fā)生的類似情況�！倍鹏旈T同意佩斯的意見，并指出，“凡是在三八線以北所進(jìn)行的軍事行動(dòng)，應(yīng)當(dāng)僅限于破壞軍需上的供應(yīng)，因?yàn)槲蚁Ｍ�大家都明確地了解，我們在朝鮮采取軍事行動(dòng)，是為了恢復(fù)那里的和平，恢復(fù)原來的疆界�！�

　　可以很明顯地看出，6月29日美國決定在朝鮮采取軍事行動(dòng)時(shí)的考慮是：(1)可以使用空軍轟炸三八線以北的運(yùn)輸線，破壞軍需供應(yīng)。但這不是我們所說的越過三八線的概念。(2)如果中國出兵朝鮮，美國部隊(duì)便可越過三八線與之作戰(zhàn)。這里，是以中國首先出兵參戰(zhàn)作為前提條件的，而后來這種因果關(guān)系正好顛倒。(3)最重要的是，美國這時(shí)明確的戰(zhàn)略目標(biāo)是把北朝鮮的軍隊(duì)趕回三八線以北，恢復(fù)原來的分界線。

　　然而，隨著軍事態(tài)勢的變化，美國完全改變了最初的戰(zhàn)略意圖。

　　越過三八線的問題在朝鮮戰(zhàn)局大體穩(wěn)定下來的時(shí)候再次提出。7月中旬，杜魯門派柯林斯和范登堡去東京會見麥克阿瑟，以便直接對戰(zhàn)局形勢做出判斷。參加會見的還有麥克阿瑟的參謀長阿爾蒙德少將和剛從朝鮮趕來的第八集團(tuán)軍司令官沃克中將�？铝炙拐f，他必須把麥克阿瑟的要求同政府的總的軍事計(jì)劃結(jié)合起來，因此需要了解麥克阿瑟什么時(shí)候能夠發(fā)動(dòng)大規(guī)模反攻。麥克阿瑟回答說，反攻日期目前還無法確定，但他的目標(biāo)不僅僅是把北朝鮮趕回三八線以北，而且是要消滅他們，并進(jìn)而統(tǒng)一朝鮮。麥克阿瑟強(qiáng)調(diào)說，他可能不得不攻占整個(gè)北朝鮮，為此還需要8個(gè)步兵師。范登堡問，如果中國人參戰(zhàn)怎么辦?麥克阿瑟答道：把他們消滅在北朝鮮。麥克阿瑟最后說：“我們要么在這個(gè)地方贏，要么在所有地方輸。如果我們在這兒贏了，我們就增加了在所有地方贏的機(jī)會�！� 這次談話的時(shí)間是7月12日上午9時(shí)，也是第一次提出主動(dòng)越過三八線的問題。第二天李承晚就公開宣稱，南韓軍隊(duì)將不停止在三八線上。

　　與此同時(shí)，在美國國內(nèi)也有人提出越過三八線問題。7月14日杜勒斯交給國務(wù)院政策設(shè)計(jì)司一份備忘錄，聲稱三八線決非政治分界線，美國的目標(biāo)是統(tǒng)一朝鮮，“如果有機(jī)會去掉分界線，我們當(dāng)然應(yīng)該這樣干”，而且，讓北朝鮮部隊(duì)從容退回三八線，也是件“蠢事”。備忘錄還寫道：“如果我們有力量加以摧毀的話，必須摧毀北朝鮮部隊(duì)，即使這樣做需要越過三八線也在所不顧。這是消除威脅的唯一途徑。”

　　杜魯門這時(shí)的意見是，在戰(zhàn)爭局勢比7月中旬大為明朗以前，應(yīng)對這一問題保持沉默。因此針對李承晚的公開宣言，美國軍方發(fā)言人在電臺廣播中說，美軍的任務(wù)只是把北朝鮮部隊(duì)趕回三八線。美軍將停止那里，并將強(qiáng)制南韓軍隊(duì)也這樣做。艾奇遜也急忙打電報(bào)告訴穆喬大使，盡最大努力制止公開討論這個(gè)問題。

　　然而，美國政府內(nèi)部，特別是國務(wù)院內(nèi)部卻為此展開了激烈的爭論。國務(wù)院的蘇聯(lián)問題專家喬治•凱南和查爾斯•波倫以及受到他們觀點(diǎn)影響的政策設(shè)計(jì)司司長保羅•尼采極力主張要進(jìn)行最大限度的克制，他們認(rèn)為應(yīng)該命令麥克阿瑟以聯(lián)合國軍總司令的名義宣布，倘使北朝鮮軍隊(duì)撤到三八線以北，他的軍隊(duì)將不跨過三八線追擊。

尼采還在接到杜勒斯的備忘錄后，召集政策設(shè)計(jì)司進(jìn)行緊張討論，并于7月22日草擬了一份“關(guān)于美軍越過三八線的美國政策問題”報(bào)告。報(bào)告首先提出了問題的嚴(yán)重性：“在聯(lián)合國部隊(duì)把北朝鮮部隊(duì)趕回三八線附近時(shí)，美國和支持安理會決議的其他聯(lián)合國成員國所采取的決定和行動(dòng)以及克里姆林宮的決定和行動(dòng)，將決定這場沖突是限于朝鮮境內(nèi)，還是沖突擴(kuò)大，導(dǎo)致可能爆發(fā)第三次世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)。”報(bào)告分析了與此有關(guān)的幾種情況：如果中蘇不介入，北朝鮮可能自動(dòng)撤回，可能被迫然而有秩序地撤回，也可能潰不成軍地逃回，也很可能在三八線頑抗。但是報(bào)告傾向于認(rèn)為，“美國應(yīng)考慮這種可能性，即在美軍尚未到達(dá)三八線時(shí)，中蘇部隊(duì)已進(jìn)入三八線以北，進(jìn)而支持在三八線以南作戰(zhàn)的北朝鮮軍隊(duì)”。在這種情況下，“與中共和蘇聯(lián)軍隊(duì)沖突的危險(xiǎn)性將大大增加”，因?yàn)椤翱死锬妨謱m決不會接受在北朝鮮建立一個(gè)它無法統(tǒng)治和控制的政權(quán)”。報(bào)告認(rèn)為，發(fā)生這類沖突所冒的風(fēng)險(xiǎn)“似乎遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于政治上可能得到的好處”，因而強(qiáng)調(diào)在軍事上取得一定進(jìn)展后應(yīng)該立即轉(zhuǎn)入政治解決，即“盡快在可以接受的條件基礎(chǔ)上，停止沖突”，在美軍占領(lǐng)朝鮮南部的條件下，施加政治壓力，提出朝鮮統(tǒng)一問題。報(bào)告還提醒必須考慮盟國的態(tài)度，當(dāng)北朝鮮被迫撤回三八線后，大多數(shù)盟國，尤其是亞洲和中東國家恐怕不會支持聯(lián)合國軍用武力統(tǒng)一朝鮮的做法。報(bào)告同時(shí)又警告說，南韓當(dāng)然要求美軍一鼓作氣拿下北方，美國輿論也希望問題得到“最終解決”，但這樣一種情緒倘若蔓延開來，美國政策的執(zhí)行也許將面臨嚴(yán)重問題。

　　布雷德利后來回憶說，三十多年后重溫這份文件，可以發(fā)現(xiàn)這里充滿了遠(yuǎn)見卓識，可惜當(dāng)時(shí)未得到廣泛的賞識。

然而，可惜的還不止這一點(diǎn)，問題在于這個(gè)似乎論證有力、考慮全面的報(bào)告，最后還是留了一個(gè)尾巴：“倘若軍方有把握在三八線以北取得勝利，就應(yīng)該設(shè)法使美軍北進(jìn)并取得聯(lián)合國相應(yīng)決議的支持�！� 這就是說，如果能確保軍事上的勝利，再有聯(lián)合國的招牌，美軍還是應(yīng)當(dāng)越過三八線，占領(lǐng)北朝鮮。正是這最后一筆，把一個(gè)非常敏感的政治問題留給軍人去解決了。以后我們就會看到麥克阿瑟是怎樣以軍事必勝的許諾牽著白宮政客們的鼻子走的。

　　政策設(shè)計(jì)司的報(bào)告在政府內(nèi)部遭到猛烈的攻擊。首先是主管朝鮮事務(wù)的東北亞處處長艾利森表示強(qiáng)烈反對，7月23日艾利森即給尼采寫了備忘錄，明確表示對尼采的報(bào)告“從觀點(diǎn)到結(jié)論”都不同意，“整個(gè)報(bào)告的基調(diào)無非是暗示北朝鮮政權(quán)是合法的，三八線以北地區(qū)事實(shí)上是個(gè)獨(dú)立國家。這既不符合事實(shí)也不符合道義。北朝鮮政權(quán)是蘇聯(lián)一手炮制的，它違背朝鮮人民意志，并蓄意與聯(lián)大三次決議為敵�！�…按這個(gè)報(bào)告辦事，我們將回到?jīng)_突前的狀態(tài)”。艾利森說，南韓不承認(rèn)三八線，并且認(rèn)為現(xiàn)在是統(tǒng)一的絕好機(jī)會，“對此，美國在朝鮮的外交官都表示贊同，如不這樣做，朝鮮人民將對美國的勇敢、明智和富有正義的傳統(tǒng)失去信心”。談到與中蘇發(fā)生沖突的可能性時(shí)，艾利森認(rèn)為確實(shí)存在，但不應(yīng)像報(bào)告那樣企圖通過綏靖政策避免“刺激蘇聯(lián)”。因?yàn)椴还苊绹�怎么小心�?jǐn)慎，與中蘇沖突的危險(xiǎn)性并不因此而不存在。艾利森堅(jiān)決主張?jiān)竭^三八線，“也許這意味著一次全球戰(zhàn)爭”，但“應(yīng)該讓美國人民知道這一點(diǎn)，應(yīng)該讓他們知道為什么會這樣以及這對他們意味著什么。既然一切法律上和道義上的正當(dāng)性都在我們這一邊，我們還有什么可猶豫的?”

　　艾奇遜沒有艾利森這么沖動(dòng)，但他的基本觀點(diǎn)同艾利森是一致的。艾奇遜認(rèn)為，“不應(yīng)強(qiáng)行下達(dá)不許越過三八線的武斷的禁令。作為一條分界線，它不具備任何政治合法性”。參謀長聯(lián)席會議也認(rèn)為應(yīng)徹底摧毀北朝鮮軍隊(duì)，以防止其再度進(jìn)攻南韓�！拔覀兿Ｍ�能將北朝鮮軍隊(duì)消滅在南朝鮮，但我們認(rèn)為不應(yīng)將麥克阿瑟限制在三八線。我們強(qiáng)烈要求占領(lǐng)整個(gè)朝鮮，從而保證自由選舉的進(jìn)行”。參謀長聯(lián)席會議還提出了一個(gè)解決問題的具體辦法：“為了將蘇聯(lián)或中共進(jìn)行干涉的可能性降低到最低限度，我們認(rèn)為應(yīng)由韓國部隊(duì)在三八線以北實(shí)施地面作戰(zhàn)，而美國則繼續(xù)提供空軍和海軍支援�！�

　　7月31日，國防部也拿出了他們的意見，即“對朝行動(dòng)方針備忘錄”。備忘錄確立了三個(gè)假設(shè)的前提：(1)美國將動(dòng)員足夠的力量來達(dá)到占領(lǐng)整個(gè)朝鮮這個(gè)目的，并增強(qiáng)在所有戰(zhàn)略重要地區(qū)的軍事地位。(2)蘇聯(lián)將不在朝鮮或其他地區(qū)進(jìn)行干涉。(3)將由總統(tǒng)宣告，國會同意，并由聯(lián)合國采取行動(dòng)，以建立一個(gè)統(tǒng)一、自由和獨(dú)立的朝鮮為美國的作戰(zhàn)目標(biāo)。實(shí)際上，這里面只有一個(gè)蘇聯(lián)干涉的問題，因?yàn)榈谝稽c(diǎn)從軍事上，第三點(diǎn)從政治上，美國本身都可以做到。這就是說，只要蘇聯(lián)不出兵干涉，聯(lián)合國軍隊(duì)就可以跨過三八線占領(lǐng)整個(gè)朝鮮。國防部還從軍事的角度提出另一種具體方案：即只占領(lǐng)北緯40度和38度線之間的交通要道和包括平壤在內(nèi)的中心城市，然后再劃出“非軍事區(qū)”進(jìn)行“政治解決”。

　　看起來，多數(shù)人的意見是應(yīng)該越過三八線，只是要對蘇聯(lián)是否出兵干涉做出判斷。做為少數(shù)派意見的主要制定人凱南這時(shí)只得打起退堂鼓。凱南是在朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后被召到國務(wù)院做顧問的，看到自己的意見成了眾矢之的，于是心灰意冷，終于決定離開國務(wù)院去普林斯頓大學(xué)執(zhí)教。但行前(8月21日)他還是給艾奇遜留下一封信，從全球戰(zhàn)略的角度，再次提出美國盡早從朝鮮脫身的問題。凱南的基本論據(jù)是美國的力量“做不到把朝鮮永遠(yuǎn)排除在蘇聯(lián)影響之外”，從長遠(yuǎn)來看，解決的辦法是恢復(fù)歷史上日本在朝鮮所起到的抗衡蘇聯(lián)的作用。凱南認(rèn)為：“在俄國與日本這兩個(gè)國家的壓力下，朝鮮不可能真正取得獨(dú)立。從我們的利益考慮，日本統(tǒng)治朝鮮比俄國統(tǒng)治朝鮮有利。但目前日本太弱，無法與俄國競爭。我們必須寄希望于日本。日本的實(shí)力和聲望恢復(fù)以后，就要重新在朝鮮發(fā)揮影響�！倍�眼前解決問題的辦法是“與俄國建立真正的外交接觸”，美國軍隊(duì)和北朝鮮軍隊(duì)同時(shí)從南韓撤退，由“聯(lián)合國對朝鮮實(shí)行至少一至兩年的有效控制，為此，聯(lián)合國可以使用其他亞洲國軍部隊(duì)來執(zhí)行這一任務(wù)”。

無論凱南的出發(fā)點(diǎn)和目的如何，這個(gè)建議做為外交策略而言，的確是使美國擺脫朝鮮問題困擾的富有遠(yuǎn)見的見解。但在當(dāng)時(shí)，這封信顯然不合時(shí)宜，因此被艾奇遜束之高閣，存檔了事。

　　在這種狀態(tài)下，美國開始在聯(lián)合國做出了試探性的姿態(tài)。8月10日，美國駐聯(lián)合國大使奧斯汀在安理會發(fā)言，宣稱華盛頓關(guān)心的首先是建立一個(gè)自由、統(tǒng)一和獨(dú)立的朝鮮這樣一個(gè)目標(biāo)。這實(shí)際上是暗示人們，美國正在考慮越過三八線的問題。

　　與美國政府內(nèi)部的討論遙相呼應(yīng)，南韓開始大力呼吁越過三八線。8月2日南韓的外交部長發(fā)表聲明，表示聯(lián)合國應(yīng)繼續(xù)向前推進(jìn)，直達(dá)滿洲邊境。8月20日，張勉大使也在麻塞諸薩州發(fā)表公開演說，攻擊有人建議在朝鮮至少是北朝鮮實(shí)行臨時(shí)性的聯(lián)合國托管制，并同時(shí)進(jìn)行選舉以組成一個(gè)聯(lián)合政府。張勉宣布，韓國政府“不承認(rèn)三八線作為一個(gè)軍事、政治和經(jīng)濟(jì)分界線的合法性”，而堅(jiān)持要求北朝鮮軍隊(duì)“無條件投降”。他還聲明，韓國政府希望聯(lián)合國軍能盡早地向它移交所有的行政管理權(quán)。

　　與政府內(nèi)部討論和聯(lián)合國講壇上演說的出發(fā)點(diǎn)不同，麥克阿瑟主張?jiān)竭^三八線，則是完全建立在對北朝鮮的反攻計(jì)劃的基礎(chǔ)之上的。這時(shí)，麥克阿瑟正在竭力說服國防部和參謀長聯(lián)席會議接受他的在仁川實(shí)施登陸的“烙鐵行動(dòng)”計(jì)劃。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　盡管軍界首腦人物一致對仁川登陸的計(jì)劃表示反對或懷疑，但麥克阿瑟卻力排眾議，一意孤行，并且在對參謀長聯(lián)席會議保密的情況下，于8月12日制訂了詳細(xì)的登陸作戰(zhàn)方案。正是在這樣的情緒下，8月17日麥克阿瑟會見返美途中來東京拜訪的顧維鈞時(shí)，信心十足地說，他毫不懷疑，在南韓的北朝鮮軍隊(duì)最后一定會全部被殲滅，除非他們現(xiàn)在立刻撤回北朝鮮。麥克阿瑟甚至相信，只要把北朝鮮消滅了，蘇聯(lián)就不得不同意聯(lián)合國軍越過三八線，再度實(shí)現(xiàn)朝鮮的統(tǒng)一。

　　就在參謀長聯(lián)席會議與麥克阿瑟就仁川登陸計(jì)劃緊鑼密鼓地討論和準(zhǔn)備的同時(shí)，國家安全委員會也在最后議決關(guān)于越過三八線的問題。顯然，人們已經(jīng)預(yù)計(jì)到實(shí)施反攻和越過三八線這兩次行動(dòng)之間的必然聯(lián)系。8月25日，杰塞普、臘斯克、�？松�和馬修斯等國務(wù)院高級官員與國家安全委員會官員認(rèn)真討論了“越過三八線問題”。會議討論的基礎(chǔ)是國家安全委員會7月上旬制訂的兩個(gè)文件。其中7月1日的第73號文規(guī)定，若中國不公開介入，美軍仍然可以在“打擊北朝鮮軍隊(duì)的名義”下繼續(xù)作戰(zhàn)，“只要目前在朝鮮承擔(dān)義務(wù)或準(zhǔn)備承擔(dān)義務(wù)的聯(lián)合國部隊(duì)能作有效抵抗，這一作戰(zhàn)行動(dòng)就應(yīng)繼續(xù)”，而且還可以“擴(kuò)大到包括下令采取適當(dāng)?shù)目罩谢蚝Ｉ闲袆?dòng)，在朝鮮之外對付共產(chǎn)黨中國”。7月10日的第76號文規(guī)定，若蘇軍大舉出動(dòng)，美軍就不應(yīng)越過三八線，“美國應(yīng)把承擔(dān)的義務(wù)和作戰(zhàn)計(jì)劃的執(zhí)行減少到最低限度，而越過三八線，則是我們所能承擔(dān)的最大限度的義務(wù)”。經(jīng)過反復(fù)研究和討論，會議建議國家安全委員會作出決定，美國軍隊(duì)?wèi)?yīng)該越過三八線，但要與中國和蘇聯(lián)邊境保持一段明顯的距離�！叭粲星閳�(bào)說明，發(fā)生了中國或蘇聯(lián)大規(guī)模有組織的抵抗，聯(lián)合國軍總司令在向華盛頓報(bào)告之前，不得下令繼續(xù)前進(jìn)”。

　　9月9日，即在杜魯門批準(zhǔn)“烙鐵行動(dòng)”(仁川登陸)計(jì)劃的第二天，國家安全委員會根據(jù)國務(wù)院的報(bào)告及上述會議的建議，起草了“對朝鮮行動(dòng)方針報(bào)告”。該報(bào)告經(jīng)杜魯門9月11日批準(zhǔn)，確定為國家安全委員會第81號文件，其要點(diǎn)如下：

　　(1)美國軍隊(duì)具有越過三八線的“合法基礎(chǔ)”，只要中國和蘇聯(lián)不卷入朝鮮戰(zhàn)爭，就應(yīng)授權(quán)麥克阿瑟占領(lǐng)北朝鮮，但事先必須取得總統(tǒng)批準(zhǔn)，并經(jīng)過與盟國協(xié)商。

　　(2)如果中國和蘇聯(lián)同時(shí)介入，麥克阿瑟不應(yīng)在北朝鮮進(jìn)行地面戰(zhàn)斗，而應(yīng)防守三八線，對北方繼續(xù)實(shí)施轟炸。

　　(3)如果中國介入，除不應(yīng)與中國軍隊(duì)展開全面戰(zhàn)爭外，可以考慮授權(quán)麥克阿瑟在積極抵抗中國軍隊(duì)的同時(shí)，在朝鮮之外進(jìn)行�？諔�(zhàn)斗。與此同時(shí)，應(yīng)向安理會提出“譴責(zé)中共為侵略者”的決議案。

　　(4)如果中蘇均不介入，北朝鮮軍隊(duì)潰敗，應(yīng)在與盟國協(xié)商后，向北朝鮮軍隊(duì)提出“投降條款”，若遭拒絕，則摧毀之。但在沿中國和蘇聯(lián)邊境地區(qū)只能使用韓國軍隊(duì)，不得使用美國軍隊(duì)。

　　(5)經(jīng)過改組和改革后，承認(rèn)“韓國政府為唯一合法政府”。

　　(6)在朝鮮實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)定”、“統(tǒng)一”和“真正成為獨(dú)立國家”之前，聯(lián)合國軍應(yīng)繼續(xù)留在朝鮮。

　　這份用心良苦、考慮周密的文件實(shí)際上為美國軍隊(duì)越過三八線的軍事行動(dòng)確定了兩個(gè)非常重要的前提條件：第一，中國或蘇聯(lián)軍隊(duì)沒有卷入朝鮮戰(zhàn)爭，如果中國或蘇聯(lián)軍隊(duì)介入，美國軍隊(duì)?wèi)?yīng)防守在三八線一帶。第二，越過三八線的問題應(yīng)與盟國協(xié)商，并以實(shí)現(xiàn)朝鮮的統(tǒng)一和獨(dú)立為政治基礎(chǔ)。這就是說，越過三八線的行動(dòng)還應(yīng)得到聯(lián)合國的授權(quán)和批準(zhǔn)。然而，戰(zhàn)局的變化促使美國沿著錯(cuò)誤決策的方向滑得更遠(yuǎn)了。

　　戰(zhàn)局變化推動(dòng)的政治決策

　　就在參謀長聯(lián)席會議根據(jù)第81號文件內(nèi)容制定的命令下達(dá)給麥克阿瑟的當(dāng)天，即9月15日，“烙鐵行動(dòng)”計(jì)劃開始實(shí)施。仁川登陸在極其困難的條件下一舉獲得成功，的確是麥克阿瑟?jiǎng)?chuàng)造的一次軍事奇跡，從而給麥克阿瑟帶來無上的榮耀。麥克阿瑟因此而得到的聲譽(yù)和威望又反過來加重了他在政府決策時(shí)發(fā)言的份量。正如李奇微回憶的：“人們對麥克阿瑟將軍的一貫正確性幾乎發(fā)展到了迷信地步。就連他的上級也好像開始懷疑自己對麥克阿瑟的任何決心提出疑問是否應(yīng)該了。” 正是在這種情緒下，正是把這種情緒帶到了政治決策中，才使白宮和五角大樓都感到美軍越過三八線是勢在必行和理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>

　　輝煌的軍事勝利使麥克阿瑟和參謀長聯(lián)席會議忘乎所以，甚至總統(tǒng)和國會也沉浸在歡樂和輕松的氣氛中。這時(shí)，對于國家安全委員會第81號文件限定的兩個(gè)越過三八線的條件，早已被拋到九霄云外了。

　　還在美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)圍攻漢城的時(shí)候，麥克阿瑟司令部的官員就多次向柯林斯建議，要求新上任的國防部長馬歇爾正式下達(dá)允許美軍越過三八線的命令。但馬歇爾一定要先知道國務(wù)院的意見，并呈報(bào)杜魯門總統(tǒng)批準(zhǔn)。

而這時(shí)杜魯門的心情比麥克阿瑟還要著急。顯然，如果在國會選舉前能夠結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭，對于民主黨在國會的席位增加是大有益處的。據(jù)顧維鈞當(dāng)時(shí)得到的“密訊”，“美國當(dāng)局鑒于國會選舉即將到來，朝鮮戰(zhàn)局已有好轉(zhuǎn)，他們希望戰(zhàn)爭能夠很快結(jié)束，藉以影響輿論，贏得選票”。

于是，美國政府一方面有意制造要由聯(lián)合國決定聯(lián)合國軍是否越過三八線的輿論，一方面迫不及待地批準(zhǔn)了參謀長聯(lián)席會議為麥克阿瑟準(zhǔn)備的允許美軍越過三八線的命令。9月27日給麥克阿瑟的第92801號命令發(fā)出：

　　你的軍事目標(biāo)是粉碎北朝鮮的武裝部隊(duì)。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，授權(quán)你于三八線以北的朝鮮境內(nèi)采取軍事行動(dòng)，包括兩棲和空降或地面作戰(zhàn)，只要在采取這種行動(dòng)時(shí)沒有主要的蘇聯(lián)和中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)進(jìn)入北朝鮮，沒有準(zhǔn)備進(jìn)入的聲明，也沒有在北朝鮮對抗我們行動(dòng)的威脅。但是，無論在什么情況下，你的軍隊(duì)不得跨進(jìn)滿洲或蘇聯(lián)與朝鮮交界地域，并且為了政策的緣故，在與蘇聯(lián)接壤的東北各道或在沿滿洲邊境的地區(qū)，不得使用非朝鮮人的地面部隊(duì)。再者，對于你們在三八線南北作戰(zhàn)的支持將不包括對滿洲或?qū)μK聯(lián)領(lǐng)土的空軍或海軍行動(dòng)。

　　如果在三八線以南公開或隱蔽地使用大量蘇聯(lián)軍隊(duì)時(shí)，你應(yīng)采取守勢，不采取任何擴(kuò)大局勢的行動(dòng)，并向華盛頓匯報(bào)。如果你的軍隊(duì)在三八線以北作戰(zhàn)而他們使用了大量的蘇聯(lián)軍隊(duì)，你應(yīng)該采取同樣行動(dòng)。你不應(yīng)僅僅因?yàn)樵谀繕?biāo)地區(qū)發(fā)現(xiàn)有在蘇聯(lián)或中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)而停止在三八線以北的空軍和海軍的行動(dòng)。但是，假使蘇聯(lián)或中國共產(chǎn)黨事先聲明他們要重占北朝鮮的意圖并公開地或含蓄地發(fā)出他們的軍隊(duì)不應(yīng)受到攻擊的警告，你應(yīng)把這事提交給華盛頓。

　　這時(shí)趾高氣揚(yáng)、不可一世的麥克阿瑟似乎成了朝鮮半島前途命運(yùn)的主宰，他對于命令中要求他把在三八線以北的作戰(zhàn)計(jì)劃呈請參謀長聯(lián)席會議批準(zhǔn)的指示極為不滿，認(rèn)為這是參謀長聯(lián)席會議企圖以此來保持軍事行動(dòng)的最后批準(zhǔn)權(quán)。但麥克阿瑟還是于9月28日呈報(bào)了一份作戰(zhàn)計(jì)劃。麥克阿瑟的電報(bào)說：如果北朝鮮武裝部隊(duì)不按照我將在1950年10月1日發(fā)表的聲明無條件投降，我將進(jìn)入北朝鮮，采取軍事行動(dòng)，完成將其消滅的軍事目標(biāo)。麥克阿瑟的計(jì)劃是派遣第八集團(tuán)軍在西岸經(jīng)開城和沙里院一線前進(jìn)，奪取平壤，派遣第十軍在東岸元山實(shí)施兩棲登陸。電報(bào)還說，目前尚無跡象表明，蘇聯(lián)或中共的主力部隊(duì)已進(jìn)入朝鮮。

　　參謀長聯(lián)席會議于9月29日批準(zhǔn)了這項(xiàng)計(jì)劃。同一天，似乎是為了平息麥克阿瑟被迫呈送行動(dòng)計(jì)劃的怒火，國防部長馬歇爾針對南韓部隊(duì)越過三八線的問題給麥克阿瑟發(fā)去一封密電：“據(jù)報(bào)告，第八集團(tuán)軍曾宣布韓國部隊(duì)將在三八線停止前進(jìn)以便重新集結(jié)。關(guān)于這一點(diǎn)，我們希望你認(rèn)識到，你在向三八線以北推進(jìn)時(shí)，無論在戰(zhàn)術(shù)上還是在戰(zhàn)略上都不受限制。上面所提到的聲明有可能會使聯(lián)合國處境尷尬，因?yàn)樵诼?lián)合國里，人們顯然不愿意出現(xiàn)必須對越過三八線問題進(jìn)行投票的局面。相反，人們希望看到你在軍事上已證明有必要這樣做�！� 這無異于告訴麥克阿瑟不要聲張，一切行動(dòng)可以先斬后奏。其目的無非是要給聯(lián)合國造成一種既成事實(shí)，迫使聯(lián)合國接受美國關(guān)于允許聯(lián)合國軍越過三八線的計(jì)劃。但這樣做的同時(shí)，也就把政府部門掌握的權(quán)力交給了一位戰(zhàn)地指揮官。后來凱南也批評說，“華盛頓由于國內(nèi)政治原因，而把國家和(朝鮮)地區(qū)的和平命運(yùn)寄托在一個(gè)代理人身上”。

　　第二天，國防部和參謀長聯(lián)席會議再次授權(quán)麥克阿瑟便宜行事而不必聲張。麥克阿瑟在9月30日的電報(bào)中說：“在軍事上，三八線不是影響我們使用部隊(duì)的因素，我的部隊(duì)的后勤補(bǔ)給是妨礙我們迅速推進(jìn)的主要問題。為利用敵軍的失敗，我們的部隊(duì)隨時(shí)可以越過三八線，進(jìn)行試探性進(jìn)攻或占領(lǐng)當(dāng)?shù)氐膽?zhàn)術(shù)目標(biāo)。你們了解我在北朝鮮總的戰(zhàn)略計(jì)劃。在敵人投降以前，我認(rèn)為我們在整個(gè)朝鮮都可以進(jìn)行軍事行動(dòng)�！彪妶�(bào)最后要求發(fā)表一個(gè)聲明公布他的計(jì)劃。參謀長聯(lián)席會議接到電報(bào)后，對于“我認(rèn)為我們在整個(gè)朝鮮都可以進(jìn)行軍事行動(dòng)”這句頗有含義的話——這意味著美軍也可以到達(dá)鴨綠江邊，沒有提出任何異議， 反而對發(fā)表聲明一事極為敏感。馬歇爾當(dāng)即回電告訴麥克阿瑟，“發(fā)表一項(xiàng)這樣的聲明是不明智的”。相反，電報(bào)指示他務(wù)必“繼續(xù)進(jìn)行作戰(zhàn)行動(dòng)，不要再做進(jìn)一步的解釋和聲明，讓行動(dòng)去說話吧”�；仉娫俅螐�(qiáng)調(diào)說，“我國政府希望在擊敗朝鮮部隊(duì)的任務(wù)完成之前，避免在三八線問題上鬧出一場風(fēng)波”。跟隨麥克阿瑟多年的惠特尼將軍后來回憶說，這一電文的含義讓麥克阿瑟“大吃一驚”，但他“很欣賞總統(tǒng)本來的意圖是給聯(lián)合國中其他各國政府來個(gè)既成事實(shí)”。

　　于是，聯(lián)合國軍越過三八線的問題就這樣決定了。雖然幾個(gè)月來白宮和五角大樓各部門就這個(gè)問題經(jīng)歷了反復(fù)研究和激烈爭吵，進(jìn)行了詳盡的論證，甚至考慮了各種可能出現(xiàn)的情況。但仁川登陸一舉成功使上述一切努力顯得毫無意義，與軍事家們?nèi)〉玫膭倮�相比，政治家們的議論要遜色得多。其結(jié)果不知是軍事指揮了政治，還是政治利用了軍事。但不管怎樣說，當(dāng)美國軍隊(duì)越過三八線，從而使戰(zhàn)爭再次升級的行為受到公眾指責(zé)時(shí)，讓一個(gè)戰(zhàn)地指揮官來承擔(dān)全部責(zé)任，是不能令人信服的。

　　麥克阿瑟或許不知道，就在他與參謀長聯(lián)席會議之間電報(bào)頻繁往來的時(shí)候，聯(lián)合國大會正在開始討論有關(guān)越過三八線問題的議案。美國當(dāng)然知道無法在聯(lián)合國大會直接提出越過三八線的問題，因?yàn)樘K聯(lián)代表這時(shí)已經(jīng)回到成功湖，而一張否決票就會使在三八線以北地區(qū)采取任何軍事行動(dòng)的合法性喪失貽盡。所以，美國政府一面指示麥克阿瑟不聲不響去做他想做的事，一面說服以英國為首的八國提出了一項(xiàng)提案。提案要求采取一切適當(dāng)措施以保證整個(gè)朝鮮局勢的穩(wěn)定，在聯(lián)合國主持下通過選舉建立一個(gè)統(tǒng)一的、獨(dú)立的、民主的朝鮮政府。

美國政府似乎為越過三八線的軍事行動(dòng)找到了一件合法的外衣，而這一提案中包含著的一目了然的用意，是允許聯(lián)合國軍使用武力占領(lǐng)北朝鮮，從而實(shí)現(xiàn)朝鮮的統(tǒng)一。

　　10月7日聯(lián)合國大會通過八國提案的當(dāng)天，麥克阿瑟下令聯(lián)合國軍隊(duì)大舉向三八線以北挺進(jìn)。同一天，鑒于“中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)可能在北朝鮮進(jìn)行干涉”，五角大樓向杜魯門提出建議，要求修改9月27日給麥克阿瑟的命令。該建議經(jīng)杜魯門批準(zhǔn)后于10月9日作為命令發(fā)給麥克阿瑟：

　　今后中國共產(chǎn)黨要是不事先聲明就在朝鮮任何地方公開或隱蔽地使用大量的部隊(duì)，你應(yīng)根據(jù)自己的判斷只要在你控制下的部隊(duì)有可能獲得勝利，你就繼續(xù)行動(dòng)。在任何情況下，如果要對中國境內(nèi)的目標(biāo)進(jìn)行任何軍事活動(dòng)，都必須事先得到華盛頓的批準(zhǔn)。

　　這道命令最后敞開了麥克阿瑟在北朝鮮采取任何行動(dòng)的大門，除了對中國境內(nèi)目標(biāo)的攻擊要得到華盛頓首肯外，在整個(gè)朝鮮半島的軍事行動(dòng)權(quán)力已經(jīng)由白宮和五角大樓轉(zhuǎn)移到聯(lián)合國軍司令部。這是輝煌軍事勝利引發(fā)的結(jié)果，卻反過來導(dǎo)致了軍事上的大潰敗。美軍越過三八線本身已經(jīng)鑄成大錯(cuò)——引起中國出兵介入戰(zhàn)爭，而允許麥克阿瑟自行其是更使得這一錯(cuò)誤發(fā)展到無可挽回的地步——盲目地發(fā)動(dòng)“感恩節(jié)攻勢”，實(shí)際上成為與中國軍隊(duì)的大決戰(zhàn)。杜魯門的特使艾夫里爾•哈里曼對此十分坦誠地說：“現(xiàn)在回顧起來，1950年9月在仁川登陸成功之后越過三八線，這也許是個(gè)錯(cuò)誤。但是北朝鮮軍隊(duì)潰敗得如此徹底，致使我們不能罷手，只有消滅他們退卻中的部隊(duì)而后已。很清楚，我們沒有就在平壤以北附近的狹窄地帶這條線上停下來，這是個(gè)悲劇性錯(cuò)誤。英國人和別的人曾建議我們這樣做�！�

　　這場“悲劇性的錯(cuò)誤”的本質(zhì)就在于美國的軍事行動(dòng)把朝鮮戰(zhàn)爭又推進(jìn)到一個(gè)新的階段。美國政府徹底改變了以前確定的軍事目標(biāo)和政治目標(biāo)，從反擊北方進(jìn)攻、重新恢復(fù)三八線分界改變?yōu)檫M(jìn)擊北方、抹掉三八線分界。戰(zhàn)后幾年美國通過外交手段沒有達(dá)到的目標(biāo)，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　或者說美國原已準(zhǔn)備完全放棄的目標(biāo)，現(xiàn)在眼看就可以實(shí)現(xiàn)了!然而，被勝利沖昏頭腦的美國人忘記了他們最初討論這個(gè)問題時(shí)想到的限制條件和制約力量——中國或蘇聯(lián)軍隊(duì)介入朝鮮戰(zhàn)爭。

　　影響美國決策的制約力量

　　從美國國家安全委員會關(guān)于越過三八線問題討論的歷次文件看，影響美國這一決策的制約力量始終是蘇聯(lián)或中國軍隊(duì)是否會出兵參與朝鮮戰(zhàn)爭。固然，盟國的態(tài)度也是美國決策時(shí)必須考慮的因素，但在某種程度上可以把這看做為西方集團(tuán)內(nèi)部事務(wù)。蘇聯(lián)和中國這兩種制約力量對美國越過三八線的軍事舉措的反應(yīng)完全不一樣，但美國政府的判斷卻只有一個(gè)——這兩種制約力量都不會發(fā)生作用。

　　華盛頓在卷入戰(zhàn)爭之初就十分注意觀察蘇聯(lián)的動(dòng)向。如前所述，對蘇聯(lián)意圖的判斷是美國決策的重要因素和首要因素。同樣，當(dāng)戰(zhàn)局發(fā)展轉(zhuǎn)為對美國有利，華盛頓在考慮三八線問題時(shí)，也非常關(guān)注莫斯科的一舉一動(dòng)。

　　盡管實(shí)事上斯大林同意并援助了金日成對南方實(shí)施武裝進(jìn)攻的計(jì)劃， 但是斯大林決心只在幕后導(dǎo)演這次行動(dòng)。戰(zhàn)斗一旦打響，蘇聯(lián)便采取置身局外的超然態(tài)度，特別是在表面上，盡量避免給人造成任何蘇聯(lián)在背后支持北朝鮮的印象。戰(zhàn)爭爆發(fā)的前五天，蘇聯(lián)駐朝鮮大使什特科夫向斯大林報(bào)告說，金日成要求提供進(jìn)攻和登陸用的艦只，并需要十名蘇聯(lián)顧問駕駛這些船只。6月22日，斯大林回電拒絕了這些要求，認(rèn)為這樣做為美國干涉戰(zhàn)爭提供了借口。

　　朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，斯大林還下令召回了在北朝鮮軍隊(duì)中的顧問人員。在北朝鮮軍隊(duì)前線指揮所中負(fù)責(zé)了解進(jìn)攻計(jì)劃執(zhí)行情況的兩位蘇軍中校，也在部隊(duì)即將越過三八線時(shí)返回復(fù)命去了。斯大林對此解釋說：“我們的顧問繼續(xù)呆在那兒太危險(xiǎn)了，他們可能會被俘，我們不想留下證據(jù)被人家指控我們參加了這一事件。這是金日成的事”。

當(dāng)朝鮮人民軍的迅速進(jìn)攻開始受阻時(shí)，7月8日金日成用俄文給斯大林寫了一封親筆信，請求蘇聯(lián)派25—35名蘇聯(lián)軍事顧問到人民軍前線參謀部和第二集團(tuán)軍參謀部，“因?yàn)槲覀兊能娛赂刹窟�不能勝任指揮現(xiàn)代化軍隊(duì)作戰(zhàn)的任務(wù)”。在此之前，什特科夫在與金日成的交談中曾允諾，勸說莫斯科同意這一請求。斯大林在回電中嚴(yán)厲指責(zé)什特科夫：“你應(yīng)該明白，你是蘇聯(lián)政府的代表，而不是朝鮮政府的代表�！钡�鑒于金日成已直接出面請求，斯大林還是同意了這一要求，但他指出，這些顧問只是作為《真理報(bào)》記者派去的，以免在他們?nèi)f一被俘時(shí)，造成蘇聯(lián)在軍事上卷入這場沖突的印象。

　　固然，這些內(nèi)幕情況當(dāng)時(shí)美國的情報(bào)機(jī)構(gòu)不可能獲知，但蘇聯(lián)表面上作出的姿態(tài)卻是白宮分析莫斯科的意圖和動(dòng)向的基礎(chǔ)。如蘇聯(lián)6月29日照會宣稱“不干涉他國內(nèi)政”的原則，蘇聯(lián)駐聯(lián)合國代表在戰(zhàn)爭開始后遲遲沒有返回成功湖，莫斯科對一架蘇軍轟炸機(jī)在朝鮮附近海域被美國空軍擊落保持沉默態(tài)度等等。這無異于告訴美國，蘇聯(lián)在任何情況下都不會出兵干預(yù)朝鮮問題，這個(gè)制約力量實(shí)際上是不存在的。所以，美國的判斷是不會錯(cuò)的。

　　7月28日美國駐蘇大使柯克報(bào)告說：從蘇聯(lián)報(bào)紙或官方聲明中，看不出蘇聯(lián)會在形勢不利于北方時(shí)作出反應(yīng)。蘇聯(lián)小心地不把自己的威信押在朝鮮這場戰(zhàn)爭上。柯克認(rèn)為，當(dāng)北方到了緊要關(guān)頭時(shí)，蘇聯(lián)也不會自己出兵來打或讓它能支配的軍隊(duì)出來打�？驴说目捶ǖ拇_很準(zhǔn)確，盡管如此，他仍勸說白宮不要越過三八線。

9月26日杜魯門還接到報(bào)告說，英國駐莫斯科大使認(rèn)為蘇聯(lián)主要是在宣傳上下功夫，也可能會在別的地方尋釁以分散西方的注意力，但不會為找回面子和消除威脅而打一場總體戰(zhàn)。

　　美國分析，蘇聯(lián)不愿介入朝鮮戰(zhàn)爭而冒發(fā)動(dòng)一場全面戰(zhàn)爭的根本原因是其在核打擊力量對比方面的劣勢。中央情報(bào)局在8月的一份分析報(bào)告中指出，蘇聯(lián)正在“加速實(shí)施其備戰(zhàn)計(jì)劃，尤為明顯是在石油加工、工廠轉(zhuǎn)產(chǎn)計(jì)劃的完成、飛機(jī)生產(chǎn)、機(jī)場建設(shè)，以及大量儲備物資等方面”。研究人員的結(jié)論是：“在1950年余下的時(shí)間里，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人會認(rèn)為有理由冒爆發(fā)全面戰(zhàn)爭的巨大風(fēng)險(xiǎn)，或是以處理朝鮮事件為由，或是在局部采取新的行動(dòng)”。但是對蘇聯(lián)人的一個(gè)主要威脅因素是蘇聯(lián)沒有能力“在1950年實(shí)施大規(guī)模的核條件下作戰(zhàn)”。

國防部長約翰遜顯然是受到這一分析的鼓舞，才私下告訴參議院外交委員會說，蘇聯(lián)在歐亞兩洲都不會發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，因?yàn)槎韲�很可能知道我們現(xiàn)有的原子彈數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了他們。

　　正如我們前面分析白宮決定越過三八線的過程時(shí)表明的那樣，美國決策的基礎(chǔ)就是因?yàn)榇_信蘇聯(lián)不會出兵干預(yù)朝鮮戰(zhàn)爭，甚至也不愿作出任何有這種表示的姿態(tài)，雖然僅僅這種表示就會形成一種制約力量。

　　如果說美國對莫斯科的態(tài)度十分關(guān)注，判斷也非常正確的話，那么對中國的反應(yīng)卻十分輕視，判斷也是非常錯(cuò)誤的。戰(zhàn)爭之初，白宮一方面認(rèn)為中蘇結(jié)盟后，北京是聽從莫斯科調(diào)遣的，因此蘇聯(lián)的態(tài)度就可以表明中國的動(dòng)向；
另一方面認(rèn)為新中國的軍隊(duì)經(jīng)過多年征戰(zhàn)，人困馬乏，不堪再戰(zhàn)，況且對手又是擁有最現(xiàn)代化裝備和海空絕對優(yōu)勢的美國，因此，中國必不愿出兵。然而，這是一次絕大的判斷失誤。布雷德利回憶說：“參謀長聯(lián)席會議和其他所有人都犯了一個(gè)重大錯(cuò)誤。我們對中共對我們越過三八線的反應(yīng)做了極其錯(cuò)誤的判斷。軍事顧問們的職責(zé)是判斷敵人的能力，而不是它的意圖。在這件事上，我們這些參謀長們讓自己過多地受到了對中共意圖各種判斷的影響。正如歷史學(xué)家們現(xiàn)在指出的，做出這樣判斷的那些人對如此眾多的明顯的警告信號視而不見，因而就難免會做出大錯(cuò)特錯(cuò)的判斷�！�

　　布雷德利的分析有一定道理。一般說來，軍事上應(yīng)對對手的能力做出判斷，而政治上則應(yīng)對對手的意圖做出判斷。但是，政治判斷往往影響軍事判斷。因此，政治上對意圖判斷的錯(cuò)誤也就導(dǎo)致了軍事上對能力判斷的錯(cuò)誤。對于中國是否會出兵參與朝鮮戰(zhàn)爭的問題，美國的判斷大體分為兩個(gè)階段。仁川登陸前，美國對這一問題持比較謹(jǐn)慎的態(tài)度，但其分析大多集中在對中國意圖的判斷上，即從國際關(guān)系和國際政治的角度判斷中國出兵的可能性。仁川登陸以后，盡管中國從各個(gè)方面發(fā)出越來越明顯的警告信號，但美國基于前一階段的政治判斷，對于中國的警告卻置若罔聞，甚至不重視去做軍事能力的分析。

　　美國在政治上對中國意圖判斷的出發(fā)點(diǎn)就是錯(cuò)誤的。由于戰(zhàn)爭前夕中國與蘇聯(lián)結(jié)成了同盟關(guān)系，在白宮看來，這表明中國已經(jīng)倒入蘇聯(lián)懷抱，中國正式加入了蘇聯(lián)集團(tuán)。正是從這一點(diǎn)出發(fā)，美國認(rèn)為既然蘇聯(lián)不愿因戰(zhàn)爭擴(kuò)大而引發(fā)一場全面戰(zhàn)爭或世界大戰(zhàn)，那么推論的結(jié)果必然是不允許中國大規(guī)模卷入朝鮮的軍事沖突。布雷德利回憶說，當(dāng)時(shí)國家安全委員會一致認(rèn)為，使用中共部隊(duì)占領(lǐng)北朝鮮的可能性是存在的，但從政治上看，這種可能性不大。因?yàn)椋�“我們對中國可能干涉北朝鮮的看法同對蘇聯(lián)可能干涉北朝鮮的看法是一樣的：這可能預(yù)示著俄國人正向世界大戰(zhàn)邁進(jìn)”。

戰(zhàn)爭期間，中央情報(bào)局提供過許多自相矛盾或模棱兩可的報(bào)告，不過10月12日的一份報(bào)告得到了國防部和國務(wù)院的情報(bào)部門的一致贊許。這次報(bào)告再次肯定了早些時(shí)候的分析，即中國大概不會參戰(zhàn)。中央情報(bào)局的結(jié)論是：“雖然應(yīng)該認(rèn)為中國共產(chǎn)黨仍有可能在朝鮮進(jìn)行大規(guī)模干預(yù)，但考慮到所有的已知因素，可以得出這樣的結(jié)論，即除非蘇聯(lián)決定發(fā)動(dòng)全球戰(zhàn)爭，中國大概不可能在1950年進(jìn)行干預(yù)。在這一時(shí)期，干預(yù)行動(dòng)大概會局限于繼續(xù)對北朝鮮人進(jìn)行秘密支援�！� 從這個(gè)角度講，日本學(xué)者中島嶺雄說得很對：“是美國對形勢的錯(cuò)誤估計(jì)，奠定了朝鮮戰(zhàn)爭的基礎(chǔ)。它的主要出發(fā)點(diǎn)之一是中蘇團(tuán)結(jié)堅(jiān)如磐石的荒謬說法�！�

　　在朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，對于中國將采取的軍事行動(dòng)，美國的關(guān)注點(diǎn)與其說在朝鮮，不如說在臺灣。美國認(rèn)為，即使中國出兵，其矛頭也是指向臺灣，而不是指向朝鮮的。國務(wù)院就有這樣的看法：中共極有可能不論朝鮮戰(zhàn)況如何而在8月進(jìn)攻臺灣。

軍方的看法也是如此，如布雷德利所說：“我們認(rèn)為北朝鮮發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭是莫斯科挑唆的，因而這是俄國人的問題，不是中國人的問題。這樣，我們認(rèn)為蘇聯(lián)比中國人干涉北朝鮮的可能性更大。假如中共打算采取決定性的軍事行動(dòng)的話，以臺灣為目標(biāo)的可能性較大，我們認(rèn)為中共是不會輕易插手，幫助俄國解決北朝鮮的問題。” 正是出于這種擔(dān)心，當(dāng)麥克阿瑟在8月初與蔣介石在臺灣會晤后，杜魯門十分驚慌，急忙于8月6日派哈里曼做為特使去東京見麥克阿瑟。據(jù)哈里曼回憶，行前杜魯門交待了兩件事：第一，告訴麥克阿瑟不要和蔣介石搞到一起，從而把美國拖進(jìn)和大陸中國作戰(zhàn)。第二，只要可能，就滿足麥克阿瑟的一切需要。

這也說明美國當(dāng)時(shí)對中國軍隊(duì)動(dòng)向的關(guān)注主要集中在臺灣方面。

　　美國一方面認(rèn)為中國不大可能參與朝鮮戰(zhàn)爭，一方面采取措施盡量避免引起與中國發(fā)生正面沖突。例如，在中國對美國飛機(jī)侵犯中國領(lǐng)空并進(jìn)行轟炸提出抗議后，美國政府同意聯(lián)合國對此進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并通過印度大使潘尼迦把這一建議轉(zhuǎn)達(dá)給中國政府。同時(shí)，美國還通過潘尼迦向中國表示：中國就美機(jī)轟炸其領(lǐng)土一事所提出的任何正當(dāng)要求，美國都愿意盡力滿足。

此外，對于中國政府在第七艦隊(duì)進(jìn)入臺灣海峽后的強(qiáng)烈反應(yīng)，美國政府也很關(guān)注。于是，大概是出于安撫北京的目的，杜魯門在8月31日的記者招待會上，公開聲稱美國海軍將撤離臺灣。記者問道，當(dāng)聯(lián)合國軍恢復(fù)了朝鮮的和平與安全時(shí)，美國第七艦隊(duì)是否將從臺灣海峽撤退?杜魯門回答說：“朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后第七艦隊(duì)當(dāng)然沒有留在臺灣海峽的必要。它在那里是我國保護(hù)在朝鮮作戰(zhàn)的聯(lián)合國軍的側(cè)翼的行動(dòng)�！� 杜魯門在麥克阿瑟發(fā)出有關(guān)“烙鐵行動(dòng)”計(jì)劃的第二天，便公開談?wù)搹呐_灣撤出第七艦隊(duì)問題，顯然是要給中國政府傳遞信息，預(yù)防中國對美國越過三八線問題做出強(qiáng)烈反應(yīng)。美國當(dāng)時(shí)甚至考慮，一旦中國出兵朝鮮，美軍便撤出戰(zhàn)斗。布雷德利說：參謀長聯(lián)席會議一致認(rèn)為，“一旦中國干涉，我們將從朝鮮撤軍，準(zhǔn)備實(shí)施非橄欖球作戰(zhàn)計(jì)劃”。布雷德利還向英國參謀長簡要述說了這一政策。

　　以上情況表明，美國在朝鮮戰(zhàn)爭初期的確很擔(dān)心中國出兵干涉朝鮮問題，但經(jīng)過分析，傾向于認(rèn)為中國不會出兵。仁川登陸的成功以及聯(lián)合國軍隨后在朝鮮戰(zhàn)爭中取得的極大軍事優(yōu)勢，使得美國人認(rèn)為他們越過三八線并最終勝利地結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭，已經(jīng)近在咫尺，唾手可得。這時(shí)，白宮，特別是五角大樓，對于中國出兵朝鮮的可能性也不那么重視了，甚至對于中國的多次警告也充耳不聞，滿不在乎。

　　美國推斷中國不太可能出兵朝鮮的根據(jù)之一是中國軍事行動(dòng)的方向在臺灣，但是在仁川登陸前后，各方面的情報(bào)和分析，已經(jīng)使美國政府確信，中共軍隊(duì)在短時(shí)期內(nèi)不可能向臺灣發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。早在8月8日，凱南就向艾奇遜提交了一份備忘錄，提出：“如果我們沒能作出像6月27日聲明那樣的反應(yīng)的話，共產(chǎn)黨軍隊(duì)很可能已經(jīng)占領(lǐng)了臺灣島”。但“在未來的六周內(nèi)，他們企圖進(jìn)攻的可能性已不是很大了”，而且，“如果這種企圖在此期間不能實(shí)現(xiàn)的話，從目前情況的發(fā)展來看要再予實(shí)施便根本不可能了”。

隨后不久，哈里曼訪問東京回國后向杜魯門匯報(bào)了麥克阿瑟的看法。麥克阿瑟確信，中共軍隊(duì)目前不會入侵臺灣，他得到的情報(bào)和照片都說明中共軍事力量沒有高度集中。

大約兩個(gè)月后，中央情報(bào)局也非常傲慢地推斷，中共軍隊(duì)在1950年以內(nèi)不會入侵臺灣，否則就要與美國發(fā)生戰(zhàn)爭的危險(xiǎn)，而在這一戰(zhàn)爭中，中共是不可能取得勝利的。

按常理分析，既然中國軍隊(duì)不可能進(jìn)攻臺灣，那么，如果中國在軍事上要有所行動(dòng)，在當(dāng)時(shí)的情況下就只能在朝鮮半島了。況且也確實(shí)有這種消息不斷傳來。然而，沉浸在勝利歡樂之中的美國人沒有重視這一點(diǎn)。

　　9月21日，即仁川登陸后第六天，華盛頓便收到美國駐印度大使哈德遜的絕密電報(bào)，說印度駐華大使潘尼迦會見中國總理周恩來后認(rèn)為，如果美國軍隊(duì)侵犯三八線以北地區(qū)，中國可能會介入。

　　9月24日，《紐約時(shí)報(bào)》刊登來自香港的快訊說，中國人正在議論朝鮮戰(zhàn)爭，討論萬一聯(lián)合國軍越過三八線后的對策。記者還報(bào)道了“中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)在鴨綠江邊界進(jìn)行部署”的情況。對于中國官方公開承認(rèn)中國人民解放軍中一些朝鮮籍士兵已經(jīng)回國參加戰(zhàn)斗一事，報(bào)紙?jiān)u論認(rèn)為，這是“有意警告：如果聯(lián)合國軍推進(jìn)到中國東北邊境，中國軍隊(duì)也將開進(jìn)朝鮮”。

對于這些報(bào)道，美國官方?jīng)]有作出任何值得注意的反應(yīng)。

　　9月25日，中國人民解放軍代總參謀長聶榮臻與潘尼迦共進(jìn)晚餐時(shí)告訴他，中國人民不會袖手旁觀，讓美國人一直打到中朝邊境。兩天之后，這一消息通過英國外交官傳到美國國務(wù)院，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　但國務(wù)院一致認(rèn)為，“這不過是中國恫嚇威脅的宣傳而已”。

　　9月30日，周恩來在慶祝國慶節(jié)的大會上發(fā)表演說，嚴(yán)正警告美國政府：“中國人民熱愛和平，但是為了保衛(wèi)和平，從不也永不害怕反抗侵略戰(zhàn)爭。中國人民決不能容忍外國的侵略，也不能聽任帝國主義者對自己的鄰人肆行侵略而置之不理�！边@是中國政府公開發(fā)表的正式聲明。

　　南韓軍隊(duì)越過三八線以后，關(guān)于中國軍隊(duì)將入朝參戰(zhàn)的情報(bào)、消息、分析源源不斷地傳到白宮和五角大樓。10月3日國務(wù)院收到從莫斯科、斯德哥爾摩和新德里等許多地方來的電報(bào)，都報(bào)告了同一件事：周恩來以外交部長的名義于當(dāng)日凌晨召見潘尼迦，并告訴他，如果聯(lián)合國軍越過三八線，中國就要派遣軍隊(duì)援助北朝鮮。不過，如果只是南朝鮮人越過三八線，中國將不采取行動(dòng)。杜魯門卻認(rèn)為潘尼迦只是共產(chǎn)黨的傳聲筒，而周恩來的恫嚇是為了阻止聯(lián)合國通過即將表決的八國提案。艾奇遜雖認(rèn)為這是一次重要警告，但又說“這不是一個(gè)官方政策的聲明”。

同一天，荷蘭外交大臣斯蒂格對美國大使說，根據(jù)可靠的消息，中國正在準(zhǔn)備一項(xiàng)重大的軍事行動(dòng)。第二天荷蘭又通報(bào)美國，荷蘭駐北京的代辦認(rèn)為中國不想打仗，但如果美軍越過三八線，深入北方，則中國可能會在“情急時(shí)”采取行動(dòng)。

與此同時(shí)，中央情報(bào)局根據(jù)潛入中國東北的國民黨特務(wù)提供的情報(bào)報(bào)告說，比較準(zhǔn)確地獲得了沿滿洲和北朝鮮邊界的中共軍隊(duì)的數(shù)量和部署。中央情報(bào)局認(rèn)為，這些情報(bào)與其他情報(bào)一起，向聯(lián)合國軍發(fā)出了明確警告：共產(chǎn)黨的軍隊(duì)即將跨過鴨綠江。

　　然而，面對這一系列的警告和信息，美國政府竟然無動(dòng)于衷，這的確令人感到奇怪。很難用一句話來解釋美國政府為什么對于如此重大的問題采取如此漠然的態(tài)度。這里既有對東方式的交際手段和信息傳遞手段的不理解，也有對中國軍隊(duì)作戰(zhàn)能力的估計(jì)不足；
既有對中蘇關(guān)系狀況的錯(cuò)誤判斷，也有對中國高層領(lǐng)導(dǎo)意圖的盲目認(rèn)識�？偟恼f來，到1950年10月中旬，即北京正在緊張地討論如何出兵抗美援朝，入朝部隊(duì)已經(jīng)整裝待發(fā)的時(shí)候，華盛頓還陶醉在那種勝券在握的狂妄和喜悅當(dāng)中。在政治上，美國依然認(rèn)為蘇聯(lián)不敢，也不愿讓中國冒險(xiǎn)參與戰(zhàn)爭。中央情報(bào)局專家們的意見就是這樣：“蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人不會認(rèn)為為了奪回朝鮮失去的東西，而值得進(jìn)行直接軍事干涉，進(jìn)而承擔(dān)戰(zhàn)爭的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。我們認(rèn)為，俄國人和中共干涉朝鮮，要冒世界大戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)，中國在軍事上不具備單獨(dú)進(jìn)行干涉的能力。因此，蘇聯(lián)和中共不會對朝鮮進(jìn)行干涉�！� 在軍事上，美國依然認(rèn)為中國軍隊(duì)根本無法與美國軍隊(duì)作戰(zhàn)，所以不會出兵。麥克阿瑟在威克島會談時(shí)對杜魯門說的一席話反映了這一點(diǎn)：中國人“進(jìn)行干涉的可能性很小。最多，他們可能派五六萬人進(jìn)入朝鮮”，但是他們沒有空軍，如果南下，“那一定會遭受慘重的傷亡”。既使有俄國的飛機(jī)來支援中國的地面部隊(duì)，也不足為患，因?yàn)椤岸韲�空軍和中國共產(chǎn)黨的地面部隊(duì)根本就配合不來”。麥克阿瑟還驕橫地?cái)嘌裕骸凹偃缰袊�人要向平壤進(jìn)軍，那里將會有一場血腥的屠殺。”

　　這時(shí)美國的狀態(tài)似乎是箭在弦上，不得不發(fā)。不管有什么消息和勸告，就是沒有人相信與中國的戰(zhàn)爭已經(jīng)迫在眉睫。人們甚至可以懷疑，是否有人有意要造成這種局面。對于麥克阿瑟來說，完全有這種可能。麥克阿瑟受命揮師北進(jìn)的前提就是中國沒有出兵，也沒有將要出兵的聲明。因此，麥克阿瑟寧可相信中國不會出兵的判斷。眼看到手的全面勝利以及由此得到的榮耀，絕不能因?yàn)橐恍┫�息和傳言而成為泡影。對于杜魯門來說，到這個(gè)時(shí)候，似乎也愿意接受中國不會出兵的判斷。如前所說，贏得全面勝利而結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭對于即將舉行的國會選舉中民主黨的地位關(guān)系甚大，而政府又絕不能承受一旦中國出兵而招致的判斷失誤的指責(zé)。這或許是杜魯門在美軍已經(jīng)越過三八線后興師動(dòng)眾跑到威克島與麥克阿瑟會晤的真實(shí)目的。盡管杜魯門本人回憶說此行的目的是向麥克阿瑟了解關(guān)于戰(zhàn)爭的“第一手的情報(bào)和判斷”，但參加會晤的惠特尼根據(jù)記錄認(rèn)為：“凡是向麥克阿瑟提出的任何問題，華盛頓都已掌握了將軍的全部觀點(diǎn)。像這類事情本來只要通過華盛頓和東京之間的通訊聯(lián)系，就可以獲得滿意的解決�！� 在麥克阿瑟做了中國不會出兵的十分肯定的保證之后，杜魯門感到心滿意足。中國是否真要出兵朝鮮，已經(jīng)不是白宮最擔(dān)心的問題了。

　　如果美國政府在三八線一帶能夠冷靜下來，認(rèn)真清理一下被勝利沖昏了的頭腦，對問題就會做出完全不同的判斷，其后果也不會像實(shí)際發(fā)展的那么糟糕。國務(wù)院的一位遠(yuǎn)東問題專家阿列克西斯•約翰遜就比較清醒，他對周恩來10月3日凌晨的警告很重視，并向國務(wù)院建議：“我認(rèn)為我們不應(yīng)該把這個(gè)聲明完全看成是虛張聲勢，進(jìn)一步探討保持美國的戰(zhàn)術(shù)�？罩г�‘保護(hù)傘’，而完全使用韓國部隊(duì)征服北朝鮮的可能性，是十分必要的�！辈祭椎吕�不無遺憾地感嘆道：“不幸的是，約翰遜有見解的意見未引起應(yīng)有的重視�！�

　　我們做一個(gè)假設(shè)，如果美國軍隊(duì)不越過三八線，而僅僅以空軍支援南韓部隊(duì)的進(jìn)攻，那么中國軍隊(duì)很可能就不會跨過鴨綠江。或者，如果美國軍隊(duì)像英人國建議的那樣，只停留在平壤-元山一線而不再前進(jìn)，那么很可能出現(xiàn)的局面是中國軍隊(duì)出而不戰(zhàn)，兩軍在平壤-元山一線形成對峙。換個(gè)角度，我們可以同樣假設(shè)，如果作為制約因素的蘇聯(lián)或中國公開發(fā)表聲明，明確表態(tài)，如果美軍越過三八線，就將引發(fā)蘇聯(lián)或中國出兵援助北朝鮮，那么，聯(lián)合國軍就很可能止步于三八線。不管怎樣，其結(jié)果都會與后來的實(shí)際狀況大不一樣。然而，狂妄驕橫的麥克阿瑟卻不顧一切地大舉向北推進(jìn)，甚至違背了9月28日作戰(zhàn)計(jì)劃中關(guān)于美軍不進(jìn)入中朝邊界的原則，聯(lián)合國軍部隊(duì)像一匹脫韁的野馬直奔鴨綠江邊。當(dāng)韓國第三軍第六師飲馬鴨綠江時(shí)，中國軍隊(duì)已經(jīng)開始發(fā)動(dòng)抗美援朝第一次戰(zhàn)役。同時(shí)，中國政府正式宣布，派出中國人民志愿軍入朝作戰(zhàn)。恰恰是中國軍隊(duì)的大規(guī)模介入，使美國陷入了朝鮮戰(zhàn)爭的泥淖而無法自拔，美國政府不得不飲下他自己釀造的這杯苦酒。

　　發(fā)表于《世界歷史》1996年第6期

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