顧則徐:從程益中不起訴談?dòng)魅A峰案應(yīng)該重審
發(fā)布時(shí)間:2020-05-21 來(lái)源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:
一
南都報(bào)總編程益中由檢察機(jī)構(gòu)出具“不起訴決定書”予以釋放。根據(jù)程益中案的實(shí)際情況,檢察機(jī)構(gòu)不起訴的依據(jù)只能是《刑事訴訟法》第142條第一、二款,其中第一款涉及的應(yīng)該是第15條規(guī)定情形第一條,因此,程益中的被釋放就基于兩種可能:一,程益中“犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰”;
二,“情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認(rèn)為是犯罪”。兩種可能檢察機(jī)構(gòu)的真實(shí)意思屬于哪種,并不一定需要予以明確,不起訴決定書只要引用《刑事訴訟法》第142條即可,因?yàn)樵摋l已經(jīng)涵括了第15條。
那么,程益中被釋放的依據(jù)到底是哪條呢?我們可以根據(jù)程益中曾經(jīng)被指控的罪名進(jìn)行分析。程益中被指控罪名有兩條:貪污和私分國(guó)有資產(chǎn)。其中被認(rèn)為構(gòu)成貪污嫌疑所涉及的金額為10萬(wàn)元,根據(jù)《刑法》第382條第一條的規(guī)定,相應(yīng)刑期在十年以上至死刑范圍,程益中如果構(gòu)成犯罪,則不存在可以構(gòu)成不起訴的“犯罪情節(jié)輕微”事實(shí),因此,在貪污罪指控這一點(diǎn)上,不起訴的唯一原因是程益中不構(gòu)成貪污罪,依據(jù)的是《刑事訴訟法》第142條第一款和第15條規(guī)定情形第一條。
弄清楚這一點(diǎn)對(duì)整個(gè)南都案非常重要,因?yàn)檫@既涉及到南都報(bào)所在組織料理后事的立足點(diǎn),涉及到公眾輿論對(duì)當(dāng)事人的準(zhǔn)確判斷,更涉及到前已判決八年刑期的喻華峰。
在貪污一罪上,判決喻華峰構(gòu)成犯罪的事實(shí)與程益中所涉及事實(shí)為同一事實(shí),雖然我國(guó)執(zhí)行的不是案例法,兩個(gè)分列的案件之間不具有約束性,但喻華峰案與程益中案則具有特殊性,兩案之間具有事實(shí)上的互證性,甚至可以說(shuō)是互為必要條件的;诔桃嬷邪傅奶幚碓谟魅A峰案的處理之后,且檢察機(jī)構(gòu)同一,因此,程益中的無(wú)罪就證明了喻華峰的無(wú)罪,證明了喻華峰的先期起訴乃至判決錯(cuò)誤。事實(shí)是,在把155萬(wàn)元面向報(bào)社全體和中層人員進(jìn)行兩次獎(jiǎng)金發(fā)放后,南都報(bào)高層(九名編委)將其中58萬(wàn)元進(jìn)行了第三次獎(jiǎng)金發(fā)放,如果認(rèn)為喻華峰因此構(gòu)成貪污,就必須是全體報(bào)社人員共同構(gòu)成貪污,或至少是全體編委共同構(gòu)成貪污,其中任何一個(gè)人包括程益中、喻華峰都不能單獨(dú)構(gòu)成貪污。
但是,必須清楚的是,程益中的不起訴并不能等于對(duì)喻華峰判決的無(wú)效。喻華峰的判決經(jīng)過(guò)終審已經(jīng)生效,并不能因?yàn)槌桃嬷械臒o(wú)罪而可以停止其刑期執(zhí)行。雖然,處理喻華峰案的原檢察機(jī)構(gòu)已經(jīng)在程益中案上糾正了自己的錯(cuò)誤,但該檢察機(jī)構(gòu)并沒(méi)有權(quán)利同時(shí)糾正對(duì)喻華峰的判決。喻華峰案的糾正必須遵循《刑事訴訟法》第五章“審判監(jiān)督程序”條款的規(guī)定進(jìn)行。按照該章條款,喻華峰案的糾正程序啟動(dòng)可以有這樣幾種:一,喻華峰或家屬向相應(yīng)的法院或檢察院提出申訴;
二,由喻華峰案二審法院提交相應(yīng)的審判委員會(huì)相關(guān)的意見(jiàn);
三,最高法院或二審法院的上級(jí)法院指令再審;
四,最高檢察院或二審法院的上級(jí)檢察院進(jìn)行抗訴。由于二、三、四途徑的基本前提是“發(fā)現(xiàn)”二審判決錯(cuò)誤才進(jìn)行,因此,比較實(shí)際地可以啟動(dòng)程序的就是第一種,由喻華峰或家屬提出申訴并被認(rèn)為申訴理由符合《刑事訴訟法》第204條規(guī)定的四條情形之一。
可見(jiàn),喻華峰案重審程序的啟動(dòng)還要由喻華峰本人或家屬主動(dòng)行動(dòng)。雖然申訴理由至少符合《刑事訴訟法》第204條四條規(guī)定中的兩條,即“據(jù)以定罪量刑的證據(jù)不確實(shí)、不充分或者證明案件事實(shí)的主要證據(jù)之間存在矛盾的”或“原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的”,但以前一條為合理。原二審在不存在共同貪污罪案的前提下,引用《刑法》第二十七條,明顯是“適用法律確有錯(cuò)誤”,因此,根據(jù)這一點(diǎn)進(jìn)行申訴有理由啟動(dòng)重審程序,但這一程序的啟動(dòng)標(biāo)的不是解決罪與非罪問(wèn)題,所以并不妥當(dāng)。按照“據(jù)以定罪量刑的證據(jù)不確實(shí)、不充分或者證明案件事實(shí)的主要證據(jù)之間存在矛盾的”理由申訴,則是對(duì)判決進(jìn)行全面重審。在原檢察機(jī)構(gòu)已經(jīng)在程益中案中改變判斷的事實(shí),法院的重審沒(méi)有任何理由維持二審判決,沒(méi)有任何理由繼續(xù)認(rèn)定喻華峰構(gòu)成貪污罪。
二
從對(duì)程益中不起訴的事實(shí)說(shuō),雖然廣州檢察機(jī)構(gòu)曾經(jīng)做出了令公眾遺憾的事情,但他們終究還是正視了法律,客觀地對(duì)待了調(diào)查事實(shí),改正了自己的錯(cuò)誤,最終維護(hù)了法律的尊嚴(yán),因此,是應(yīng)該得到尊敬和贊揚(yáng)的。我相信,他們以及相應(yīng)的法律機(jī)構(gòu)在喻華峰案的重審過(guò)程中,仍然能夠堅(jiān)持這一改正錯(cuò)誤的立場(chǎng),支持喻華峰能夠得到公正的無(wú)罪結(jié)論。
我寧愿相信,廣州司法機(jī)構(gòu)之前在南都報(bào)案上犯的僅僅是技術(shù)性錯(cuò)誤。事實(shí)上,在司法實(shí)踐中,對(duì)職務(wù)犯罪的判斷始終是個(gè)技術(shù)難題,即使老資格的業(yè)務(wù)好手也經(jīng)常會(huì)碰到一時(shí)難以解開的疑難癥結(jié),也會(huì)犯定罪錯(cuò)誤。如果辦案過(guò)程中再遇到有些領(lǐng)導(dǎo)的先入之見(jiàn),司法人員就更容易犯下某種技術(shù)錯(cuò)誤,因?yàn),?dāng)司法人員自己都還沒(méi)有充分理由說(shuō)服自己的時(shí)候,就更難以解答某些領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題,更難以扭轉(zhuǎn)某些領(lǐng)導(dǎo)的觀點(diǎn)了;
而某些領(lǐng)導(dǎo)由于對(duì)案件的詳細(xì)細(xì)節(jié)和法律應(yīng)用的技術(shù)細(xì)節(jié)缺乏了解和感受,則更容易犯下判斷錯(cuò)誤和指揮錯(cuò)誤。就象一個(gè)大學(xué)也難有一、兩個(gè)學(xué)問(wèn)真正頂級(jí)的教授一樣,一個(gè)司法機(jī)構(gòu)也未必會(huì)有一、兩個(gè)不易犯技術(shù)錯(cuò)誤的頂級(jí)高手。因此,犯錯(cuò)誤也是正常。犯了錯(cuò)誤沒(méi)關(guān)系,最重要的是有聽(tīng)取公眾、行家意見(jiàn)的智慧,有改正錯(cuò)誤的勇氣,能夠做到這條,就仍然是優(yōu)秀的,是應(yīng)該令人尊敬的。
在南都報(bào)案貪污罪一項(xiàng)上,廣州司法機(jī)構(gòu)曾經(jīng)犯的技術(shù)性錯(cuò)誤主要在這樣幾個(gè)方面:
一,沒(méi)有分清犯規(guī)、犯法與犯罪之間的區(qū)別,混淆了犯規(guī)、犯法與犯罪之間的界限。喻華峰案一審判決書、二審判決書和二審法院答記者問(wèn),只是證明和說(shuō)明分獎(jiǎng)金的“不可以”,并把這種“不可以”結(jié)論理解為刑法的“不可以”,把一般社會(huì)觀念、紀(jì)律觀念與刑法理念丟在一個(gè)鍋里爛煮在了一起。
二,沒(méi)有分清刑法關(guān)系與民法關(guān)系之間的區(qū)別,混淆了刑法與民法之間的界限。喻華峰二審認(rèn)定構(gòu)成貪污罪的一個(gè)重要依據(jù),是該獎(jiǎng)金款項(xiàng)屬于廣告部權(quán)益,而這一權(quán)益是由廣告部與南方日?qǐng)?bào)集團(tuán)的協(xié)議規(guī)定的。二審法院忘記了自己是在執(zhí)行刑事判決,忽視了作為廣告部直接上級(jí)和法人的南都報(bào)對(duì)廣告部具有直接支配的地位和權(quán)利,雖然集團(tuán)給了廣告部一定權(quán)益和政策,但由于廣告部的非法人地位,這些權(quán)益和政策的具體執(zhí)行必須受南都報(bào)編委、負(fù)責(zé)人甚至管理部門比如財(cái)務(wù)部門的支配和掌握,這種支配和掌握并不受廣告部與集團(tuán)之間協(xié)議的剛性約束,至于集團(tuán)對(duì)南都報(bào)發(fā)放獎(jiǎng)金的規(guī)定,在南都報(bào)不突破單位獎(jiǎng)金總額的情況下,集團(tuán)居于可約束或不約束其具體分配方案的地位,與刑法根本就是沒(méi)有任何關(guān)系。
三,沒(méi)有分清行為的因果邏輯關(guān)系,用先入為主的結(jié)論證明前提的非法。這一點(diǎn)典型地體現(xiàn)在對(duì)南都報(bào)編委分配獎(jiǎng)金會(huì)議的非法判定上。喻華峰的判決先入了一個(gè)非法獎(jiǎng)金的結(jié)論,然后否定獎(jiǎng)金分配會(huì)議的合法性。其實(shí),會(huì)議的合法性與會(huì)議結(jié)論的正當(dāng)性或合法性是兩個(gè)不同的概念,就象我們不能因?yàn)椤拔母铩本驼f(shuō)中共“九大”會(huì)議是非法會(huì)議一樣。進(jìn)一步說(shuō)白了,廣州司法機(jī)構(gòu)在是否開會(huì)、會(huì)議是否合法這問(wèn)題上糾纏,化上巨大的精力,在刑法角度說(shuō),本就是一個(gè)荒唐的技術(shù)錯(cuò)誤。即使沒(méi)開過(guò)這一會(huì)議又怎樣?只要程益中決定了,就可以了。開不開會(huì),僅僅是南都報(bào)管理的民主性問(wèn)題,是是否堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題,是黨政紀(jì)律的問(wèn)題。從刑法角度說(shuō),程益中作為南都報(bào)的最高負(fù)責(zé)人,他的決定具有合法性;
沒(méi)有程益中的決定,即使其他編委背著他和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)開一百次會(huì)議發(fā)獎(jiǎng)金,也是非法。
四,對(duì)發(fā)獎(jiǎng)金的基本事實(shí)發(fā)生了嚴(yán)重的錯(cuò)誤判斷。南都報(bào)發(fā)放獎(jiǎng)金最重要的基本事實(shí),是一個(gè)獎(jiǎng)金總額的問(wèn)題。南都報(bào)獎(jiǎng)金發(fā)放在一定程度上受著集團(tuán)的約束,這種約束的關(guān)鍵是獎(jiǎng)金總額的控制問(wèn)題。當(dāng)南都報(bào)在不突破獎(jiǎng)金總額的前提下自己決定獎(jiǎng)金具體分配方案時(shí),集團(tuán)是否愿意監(jiān)管或如何監(jiān)管是集團(tuán)的作為和責(zé)任,南都報(bào)是否遵守或逃避集團(tuán)的細(xì)節(jié)監(jiān)管是集團(tuán)內(nèi)部的管理問(wèn)題,并不涉及刑法。只有當(dāng)南都報(bào)在實(shí)際完成年度獎(jiǎng)金分配情況下,隱瞞了獎(jiǎng)金分配額度,聲稱還有多少額度的獎(jiǎng)金要分配,從而在獎(jiǎng)金總額上欺騙了集團(tuán),導(dǎo)致南都報(bào)獎(jiǎng)金總額名義上沒(méi)有突破而實(shí)際發(fā)生巨額突破,并且,所實(shí)際突破的獎(jiǎng)金額度進(jìn)入了個(gè)人腰包時(shí),才可能與刑法發(fā)生關(guān)系(是否構(gòu)成犯罪或構(gòu)成貪污罪還要看其它具體情節(jié))。
五,對(duì)秘密性情節(jié)的判定發(fā)生了嚴(yán)重的錯(cuò)誤。這方面的錯(cuò)誤幾乎是一連串的,說(shuō)明了廣州司法機(jī)構(gòu)曾經(jīng)對(duì)貪污罪的秘密性有著嚴(yán)重的錯(cuò)誤司法理解,或至少說(shuō)有著嚴(yán)重的理解偏差。當(dāng)然,在南都報(bào)案里,有些客觀情節(jié)也可能起到了誤導(dǎo)作用,這一點(diǎn),可以從喻華峰辯護(hù)人特別是一審辯護(hù)也沒(méi)有弄清這問(wèn)題上得到證明。也許,這是南都報(bào)案全部錯(cuò)誤的技術(shù)根源。秘密性情節(jié)涉及很多,這里主要談三個(gè)情節(jié):
1,獎(jiǎng)金款項(xiàng)確實(shí)是秘密轉(zhuǎn)出帳面予以了提取,但是,有三點(diǎn)否定了這一情節(jié)可以被視作構(gòu)成貪污罪的秘密性要素:第一,該轉(zhuǎn)出金額仍然屬于南都報(bào)獎(jiǎng)金總額,對(duì)集團(tuán)來(lái)說(shuō),無(wú)論是南都報(bào)獎(jiǎng)金總額還是南都報(bào)廣告部的獎(jiǎng)金總額,都沒(méi)有因此發(fā)生突破,南都報(bào)和南都報(bào)廣告部并沒(méi)有因此在獎(jiǎng)金總額上欺騙集團(tuán),因此,在根本意義上,這一轉(zhuǎn)出具有公開性;
第二,整個(gè)行為都是通過(guò)喻華峰同意和執(zhí)行的,而喻華峰是廣告部負(fù)責(zé)人,也就是說(shuō),對(duì)廣告部具有公開性,這種公開性集中體現(xiàn)為廣告部認(rèn)可自己獎(jiǎng)金總額因此減少相應(yīng)的額度,認(rèn)可該額度上交給了整個(gè)報(bào)社;
第三,具體的操作是由南都報(bào)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行和負(fù)責(zé)的,財(cái)務(wù)人員不是作為個(gè)人而是作為單位行為進(jìn)行的,因此,對(duì)財(cái)務(wù)部門從而對(duì)整個(gè)南都報(bào)來(lái)說(shuō)就是公開的。
2,雖然財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人作為編委成員也參加了58萬(wàn)元的分配,但是,相關(guān)的財(cái)務(wù)管理是以財(cái)務(wù)部門而不是以個(gè)人名義進(jìn)行的,而且參與管理的財(cái)務(wù)人員也包括了沒(méi)有參加58萬(wàn)元分配的人員,帳目也沒(méi)有采用其它虛假名義進(jìn)行記帳,因此,雖然該帳目違反了財(cái)務(wù)管理規(guī)定,屬于帳外帳,但不具備貪污罪所規(guī)定的秘密性。相關(guān)的事實(shí)是,在南都報(bào)進(jìn)行正常審計(jì)時(shí),財(cái)務(wù)部門又按照要求盡量完善了相關(guān)帳目。
3,喻華峰的簽字收條雖然是后補(bǔ)的,但這只涉及財(cái)務(wù)工作的嚴(yán)格性問(wèn)題。喻華峰一個(gè)人晚交收條,不能證明全部58萬(wàn)的秘密性,從而也不能證明他個(gè)人拿這筆獎(jiǎng)金的秘密性。至于說(shuō)該收條財(cái)務(wù)入帳時(shí)是在審計(jì)時(shí)候的“應(yīng)付”,更是一種技術(shù)性誤判。刑法角度對(duì)“補(bǔ)漏洞”行為的認(rèn)定和不承認(rèn)其合法性,基本前提是行為人明知對(duì)其進(jìn)行司法調(diào)查后進(jìn)行“補(bǔ)漏洞”,該行為才可以不作認(rèn)定合法并不因此影響對(duì)其定罪。南都報(bào)的審計(jì)是正常審計(jì),并不是司法調(diào)查,因此,喻華峰補(bǔ)交收條不屬于已經(jīng)構(gòu)成犯罪嫌疑而故意逃避刑事追究的“補(bǔ)漏洞”行為。
六,錯(cuò)誤地理解了同一行為事實(shí)相關(guān)行為人之間的互證關(guān)系。58萬(wàn)元是九名編委的共同行為,他們行為的性質(zhì)彼此不能分割。也就是說(shuō),如果構(gòu)成貪污,也是九個(gè)編委共同構(gòu)成貪污;
其中一個(gè)人在性質(zhì)上被認(rèn)定不構(gòu)成貪污,則其他人都不能被認(rèn)定構(gòu)成貪污。廣州司法機(jī)構(gòu)從一開始就犯下了致命的技術(shù)錯(cuò)誤,把同一行為進(jìn)行了人為分割,偵查階段即進(jìn)行了分案處理,從而丟掉了其中任何一個(gè)人能夠構(gòu)成或不能夠構(gòu)成貪污罪的基本邏輯前提,這樣,就割裂了九個(gè)人之間的互證關(guān)系,把整個(gè)案件的調(diào)查和處理的邏輯秩序弄得一團(tuán)糟。面對(duì)這一混亂,案件承辦人員就只能看見(jiàn)局部,不能看見(jiàn)全部,對(duì)這個(gè)人作有罪推定,對(duì)那個(gè)人作無(wú)罪推定,讓這個(gè)人證明那個(gè)人構(gòu)成犯罪,讓那個(gè)人證明這個(gè)人不構(gòu)成犯罪,大概弄得自己都不清楚誰(shuí)是誰(shuí)了。犯下這一技術(shù)性錯(cuò)誤的原因,恐怕也不是一朝一夕的事了,而是長(zhǎng)期不良辦案作風(fēng)養(yǎng)成的惡習(xí)。但愿廣州司法機(jī)構(gòu)今后能夠吸取教訓(xùn)。
三
相對(duì)于軍事性的行動(dòng)而言,刑法的執(zhí)行是和平的。但是,相對(duì)于和平的社會(huì)活動(dòng)和人們的生活來(lái)說(shuō),刑法的執(zhí)行是霹靂行動(dòng)。因此,不僅軍事行動(dòng)需要慎之又慎,刑法的執(zhí)行也需要慎之又慎。刑法執(zhí)行得好,對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展可以起到保駕護(hù)航作用;
刑法執(zhí)行得不好,對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)就會(huì)產(chǎn)生暴力性的破壞作用。這是所有政治、行政領(lǐng)導(dǎo)人和立法、司法人員必須要明白的道理。
當(dāng)今的中國(guó),外部已經(jīng)進(jìn)入了全球化競(jìng)爭(zhēng)圈子,內(nèi)部雖然在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,但也無(wú)法逃避客觀的地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)。任何競(jìng)爭(zhēng),都是從物質(zhì)到人到精神的全面競(jìng)爭(zhēng),并不僅僅就是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng);
在這個(gè)時(shí)代,純粹的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是不存在的,或者說(shuō),一切的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)都附帶著和隱藏著各種非經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),甚至非經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)較之經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)更具有直接的和重要的意義。這一點(diǎn)在廣東地區(qū)曾經(jīng)有過(guò)證明,——廣東的今天與其說(shuō)是經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,不如說(shuō)是因?yàn)樵?jīng)是中國(guó)改革的領(lǐng)頭羊,是包括了經(jīng)濟(jì)改革的各種改革走在了中國(guó)的前面,才奠定了廣東與京津、上海的鼎立之勢(shì)。
今天的廣東,已經(jīng)站在了新的起跑線上,9加2地區(qū)戰(zhàn)略、文化大省口號(hào)等等都說(shuō)明了一種眼光和膽略。但是,一切進(jìn)步都離不開司法公正的保障和輿論自由的先導(dǎo)。南都報(bào)案不僅涉及司法公正,而且也涉及輿論自由,因此,不僅為廣東人民所關(guān)注,也為全國(guó)人民所關(guān)注。司法公正關(guān)系到投資者人身的安全性和資本的安全性,輿論的自由關(guān)系到投資者思想和言論的自由性,當(dāng)一個(gè)地方能夠保證人們的人身和資本安全,能夠保證人們的思想和言論自由時(shí),人才和資本就自然會(huì)吸引而來(lái);
反之,現(xiàn)有的資本也將轉(zhuǎn)移,人才更將逃逸。從這個(gè)角度說(shuō),今天更上一個(gè)臺(tái)階的競(jìng)爭(zhēng),與其說(shuō)是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),不如說(shuō)是司法公正的競(jìng)爭(zhēng),是輿論自由的競(jìng)爭(zhēng)。只有在司法公正的保障下,在輿論自由的先導(dǎo)下,9加2地區(qū)戰(zhàn)略才可以得到切實(shí)實(shí)行,文化大省的目標(biāo)才可以得到實(shí)現(xiàn)。
僅有司法公正的態(tài)度,并不等于不會(huì)發(fā)生錯(cuò)案。法律是項(xiàng)非常專業(yè)的事情,技術(shù)的失誤隨時(shí)可能在某個(gè)案件中發(fā)生,司法公正并不等于不出現(xiàn)技術(shù)性錯(cuò)誤,而在于如何對(duì)待錯(cuò)誤;
能夠及時(shí)、誠(chéng)實(shí)、勇敢地改正錯(cuò)誤,糾正錯(cuò)誤的判決,也仍然是一種公正。相信廣州或廣東的司法機(jī)構(gòu)會(huì)有足夠的勇氣和理智,接受喻華峰案的申訴并啟動(dòng)重審程序,以廣東的進(jìn)步為重,以中國(guó)的進(jìn)步為重,糾正喻華峰案的錯(cuò)誤判決,還喻華峰一個(gè)公正。從廣東而到整個(gè)中國(guó),甚至海外,正有無(wú)數(shù)的眼睛看著喻華峰案。
相信廣州或廣東的司法機(jī)構(gòu)在釋放程益中之后,會(huì)在喻華峰案的重審上進(jìn)一步得到贊揚(yáng)和尊敬,真正恢復(fù)和重建輿論信心。
2004/9/2
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