從整體來(lái)說(shuō)，全國(guó)農(nóng)民的絕大多數(shù)還無(wú)法憑“各搞各”去參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我們應(yīng)堅(jiān)持走集體經(jīng)濟(jì)為主的道路，去扶持、引導(dǎo)、帶領(lǐng)他們不斷提高自己、發(fā)展自己

　　自1978年農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題再次成為全黨、全社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)是近幾年來(lái)的事。

　　近年來(lái)，無(wú)論各級(jí)黨委、政府，還是有關(guān)專家、學(xué)者，對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題也提了很多很好的建設(shè)性意見(jiàn)和建議。如有的認(rèn)為是因?yàn)檗r(nóng)民負(fù)擔(dān)太重，故建議要給“三農(nóng)”減負(fù)；
有的認(rèn)為是因?yàn)檗r(nóng)村和城市是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，故建議“要給農(nóng)民以國(guó)民待遇”；
有的認(rèn)為是因?yàn)檗r(nóng)村人口太多，故建議要農(nóng)村“城市化”、農(nóng)業(yè)“工業(yè)化”、農(nóng)民“居民化”；
有的認(rèn)為是因?yàn)檗r(nóng)民沒(méi)有資金和技術(shù)，故建議要招商引資，引進(jìn)資金和技術(shù)，并列出了一個(gè)公式“公司+農(nóng)戶”……等等，毋庸置疑，這些意見(jiàn)和建議的提出絕對(duì)是有理有據(jù)的，也絕對(duì)是有的放矢的。

　　但對(duì)這些大都付諸實(shí)施的意見(jiàn)和建議，來(lái)一個(gè)“回頭望”時(shí)，我們就不難發(fā)現(xiàn)，有的能有所成效，如給“三農(nóng)”減負(fù)的重大舉措――農(nóng)村稅費(fèi)改革；
有的則見(jiàn)效很難，如給農(nóng)民“國(guó)民待遇”的問(wèn)題，不然的話，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的“工錢”，就不需黨和政府出面干預(yù)了。既然事實(shí)如此，那我們就不得不對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題作進(jìn)一步地探討和思考了。

　　對(duì)此，我個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)把重新明確農(nóng)村發(fā)展道路問(wèn)題作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本。下面，我想對(duì)自己的這點(diǎn)建議，從兩個(gè)方面談一點(diǎn)膚淺的看法。

　　第一：對(duì)農(nóng)村發(fā)展道路，我為什么強(qiáng)調(diào)“重新明確”四個(gè)字?

　　我之所以強(qiáng)調(diào)這四個(gè)字，是因?yàn)橐约彝ヂ?lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為特征的農(nóng)村改革在經(jīng)歷了近26年后，就目前而言，全國(guó)農(nóng)村發(fā)展大致走出了兩條路：一條是以家庭經(jīng)營(yíng)為主，“各搞各”，集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零，這在全國(guó)是絕大多數(shù)；
另一條是以集體經(jīng)濟(jì)為主，搞“共同上升、共同富�！�，家庭經(jīng)營(yíng)幾乎為零，有資料顯示，走這樣發(fā)展之路的村莊在全國(guó)有7000多個(gè)，按占全國(guó)農(nóng)村比例來(lái)說(shuō)，是極少數(shù)。

　　對(duì)這兩條路，上到中央，下至地方各級(jí)黨委、政府，從農(nóng)村改革開(kāi)始一直到現(xiàn)在，實(shí)事求是地說(shuō)沒(méi)有一個(gè)十分明確的觀點(diǎn)和態(tài)度。但我們只要將這二條路下的一個(gè)絕大多數(shù)和一個(gè)極少數(shù)稍作對(duì)比，就不難發(fā)現(xiàn)：“三農(nóng)”問(wèn)題恰好出在絕大多數(shù)身上，而其余的極少數(shù)不僅幾乎沒(méi)有，反而在全國(guó)農(nóng)村和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村還十分出類拔萃，如河南的劉莊和南街、山西的大寨、江蘇的華西、北京的韓河等等。

　　即于此，我認(rèn)為，現(xiàn)在應(yīng)該是上到中央，下到地方各級(jí)黨委、政府重新明確農(nóng)村發(fā)展道路的時(shí)候了。這個(gè)問(wèn)題雖然十分敏感，但不容回避，也不能回避。小平同志說(shuō)過(guò)，發(fā)展是硬道理。辯證唯物主義也告訴我們，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。既然家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下的“各搞各”只能在一定的歷史時(shí)期內(nèi)為解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力發(fā)揮一定的作用，那么我們就應(yīng)勇敢地認(rèn)真地面對(duì)現(xiàn)實(shí)，大膽地來(lái)一個(gè)去粗取精、去偽存真。在這個(gè)去粗取精、去偽存真的過(guò)程中，我們既要反對(duì)回到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制前的“一大二公”，也要反對(duì)搞“刮風(fēng)式”的全國(guó)農(nóng)村“一體化”。在這之中，中央和地方各級(jí)黨委、政府有一點(diǎn)可以明確，那就是農(nóng)村還是要走以鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展道路。要明確這是一個(gè)總基調(diào)和總原則。這樣明確后，一方面可給全國(guó)農(nóng)村的極少數(shù)吃“定心丸”，以讓他們放手、放心、放膽地發(fā)展得更快更好；
另一方面，也可為那些還在苦苦摸索中的全國(guó)絕大多數(shù)提供思路，以讓他們?cè)缛照业秸�確的努力方向。要知道這個(gè)總基調(diào)和總原則，與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不是對(duì)立的，而是統(tǒng)一的。因?yàn)樵谶@個(gè)總基調(diào)和總原則下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制同樣可以搞，但在搞的過(guò)程中，不是一分了之，依舊“各搞各”，而是要讓集體成為各家各戶的“支撐”和“主心骨”，以便扶持、引導(dǎo)、帶領(lǐng)他們更快更好地發(fā)家致富。事實(shí)上，也只有這樣，才能讓“三農(nóng)”問(wèn)題的解決有一個(gè)最基本的依托和支撐。否則，“三農(nóng)”問(wèn)題的解決就會(huì)走入“一個(gè)問(wèn)題剛解決，或者還未解決徹底，新的問(wèn)題又冒出”的“怪圈”，我這樣說(shuō) ，絕非夸大其辭，很現(xiàn)實(shí)的例子：比如針對(duì)“三農(nóng)”減負(fù)的稅費(fèi)改革還未結(jié)束，就冒出了“打工經(jīng)濟(jì)”中要解決“拖欠農(nóng)民工工資”的問(wèn)題。

　　第二，我為什么說(shuō)應(yīng)把重新明確農(nóng)村發(fā)展道路問(wèn)題作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本 ?

　　這個(gè)問(wèn)題，我在前面的論述中有所提及，在這里我還想毫不謙虛地結(jié)合我們洪林的情況說(shuō)一說(shuō)。我們洪林村現(xiàn)有256戶，1281人，農(nóng)工商企業(yè)19家，資產(chǎn)總額2.8億元，其中自有資產(chǎn)積累戶均53．5萬(wàn)元，人均16．5萬(wàn)元。村民享受著學(xué)前及九年義務(wù)教育免費(fèi)、醫(yī)療免費(fèi)、水電半價(jià)、社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)等十多項(xiàng)福利。1982年以來(lái)，我們村先后被評(píng)為全省文明單位、紅旗單位、最佳文明單位、全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)示范點(diǎn)、全國(guó)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位等，村黨委先后二次被中組部授予“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，連續(xù)三輪被湖北省委評(píng)為全省村級(jí)黨組織“十面紅旗”。

　　我是1970年擔(dān)任洪林村支書(shū)的，至今已34年了�；厥缀榱纸�34年的發(fā)展歷程，我覺(jué)得我們能在“吃糧靠返銷、種田靠貸款、生活靠救濟(jì)”的“三靠”起點(diǎn)上取得今天這樣的成績(jī)，除了有黨的富民政策的鼓舞和引導(dǎo)，有各級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大力關(guān)心和支持，有全村父老鄉(xiāng)親的共同努力外，關(guān)鍵是我們穩(wěn)健地走出了一條適合村情的發(fā)展之路。這條路就是“鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì)，共同上升、共同富裕”之路。

　　對(duì)洪林發(fā)展歷程，我把它概括為三句話：

　　第一句是“手挽手并肩走”，即在上世紀(jì)70年代，我們發(fā)動(dòng)貧困的鄉(xiāng)親團(tuán)結(jié)一心，靠大搞農(nóng)田基本水利建設(shè)，大搞“三圃生產(chǎn)”和科學(xué)種田，解決了全村人的溫飽；

　　第二句是“放開(kāi)手大步走”，即在上世紀(jì)80年代，我們堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)不解體，帶領(lǐng)村民大搞穩(wěn)農(nóng)興工，從而使全村經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)型轉(zhuǎn)為工業(yè)型。同時(shí)，在強(qiáng)大集體經(jīng)濟(jì)支撐下，村民在1985年前實(shí)現(xiàn)了自行車、電風(fēng)扇、沼氣池、電視機(jī)、將軍樓的“五個(gè)一”到戶，并享有吃水、用電、理發(fā)等“不要錢”；

　　第三句是“甩開(kāi)膀子跑步走”，即在上世90年代和進(jìn)入新世紀(jì)，我們與時(shí)俱進(jìn)地提出“集體濟(jì)為主，混合經(jīng)濟(jì)為輔”的思路，繼續(xù)堅(jiān)定地走“共同上升、共同富�！敝�路。通過(guò)依靠強(qiáng)大的集體經(jīng)濟(jì)大搞內(nèi)引外聯(lián)，參與國(guó)企改制，收購(gòu)擁有1200多名職工、紡織規(guī)模達(dá)4萬(wàn)錠的洪湖市最大國(guó)有企業(yè)市棉織總廠紡部工場(chǎng)，全面盤(pán)大盤(pán)強(qiáng)全村紡織支柱和紡織龍頭，從而集體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展。2003年全村實(shí)利稅1600多萬(wàn)元，其中日均上繳國(guó)家稅金近2萬(wàn)元。

　　洪林村發(fā)展到今天，既沒(méi)有百萬(wàn)富翁，也沒(méi)有貧困戶，普遍存在于農(nóng)村的“上學(xué)難”、“就業(yè)難”、“養(yǎng)老難”、“計(jì)劃生育難”、“社會(huì)治安難”等問(wèn)題，在洪林均不僅不存在，而且在有些方面毫不謙虛地說(shuō)做得還可以。如在就業(yè)方面，在洪林的外來(lái)務(wù)工人員就達(dá)1300人。在養(yǎng)老方面，全村男60周歲、女50周歲以上退休人員月均可領(lǐng)到350余元的社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)金；
在扶貧幫困方面，我們通過(guò)開(kāi)展以“互聯(lián)幫帶”為主要內(nèi)容的“雙帶”活動(dòng)，從1987年至今，已與洪湖市全市108個(gè)村支部建立了“互聯(lián)幫帶”關(guān)系，幫助其中24個(gè)村脫貧致富，12個(gè)村跨入了省地市先進(jìn)行列。而在此期間，我們先后為幫帶互聯(lián)村折借資金 270多萬(wàn)元，代培各類技術(shù)管理人員280多人，捐資30萬(wàn)元幫貧困村建校1所；
在村民文化生活方面，我們有投資達(dá)300多萬(wàn)元的洪林文化宮這個(gè)基本陣地，有管樂(lè)隊(duì)、秧歌隊(duì)、龍燈隊(duì)、腰鼓隊(duì)、禮儀隊(duì)等八支基本文體隊(duì)伍。

　　當(dāng)然，洪林村相比全國(guó)先進(jìn)兄弟村還有差距，但從洪林發(fā)展歷程和洪林所取得的成績(jī)來(lái)看，這些成績(jī)雖然有限，但我覺(jué)得洪林也不失為全國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一只 “麻雀”，通過(guò)解剖洪林這只“麻雀”，也不能不說(shuō)明，解決“三農(nóng)”最根本的還是要把農(nóng)村發(fā)展道路確立好。正所謂綱舉目張，我相信，只要我們抓住了“農(nóng)村發(fā)展道路”這個(gè)綱，“三農(nóng)”，問(wèn)題就一定會(huì)從根本上得到解決。

　　要知道，從整體來(lái)說(shuō)，全國(guó)農(nóng)民的絕大多數(shù)在當(dāng)前乃至今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)朗，無(wú)論是文化素質(zhì)，還是技能素質(zhì)都還無(wú)法憑“各搞各”去參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，去解決自己的問(wèn)題，我們只能堅(jiān)持走集體經(jīng)濟(jì)為主的道路，去扶持、引導(dǎo)、帶領(lǐng)他們不斷提高自己、發(fā)展自己。同時(shí)，也只有在強(qiáng)大集體經(jīng)濟(jì)的支撐下，才能解決存在于農(nóng)村的孤、寡、病、殘等“弱勢(shì)群體”的生存、發(fā)展問(wèn)題。

　　當(dāng)然，在確立了集體經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)村發(fā)展道路之后，接著而來(lái)的，就是要按“三個(gè)代表”重要思想要求，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，要真正把那些德才兼?zhèn)�、真心為民的人才選拔到農(nóng)村基層黨組織負(fù)責(zé)人的崗位上來(lái)。我相信，只要有了一條好的發(fā)展道路和有一套忠實(shí)服務(wù)于這條好的發(fā)展道路的好班子，“三農(nóng)”問(wèn)題就一定會(huì)得到徹底根治。

　�。ㄗ髡邽楹楹�市洪林村黨委書(shū)記）

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