2009年如果能夠?qū)崿F(xiàn)8%的增長(zhǎng)，中國(guó)將創(chuàng)造900萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)。但僅應(yīng)屆畢業(yè)生就有611萬(wàn)人――還有數(shù)百萬(wàn)存量失業(yè)畢業(yè)生和根本沒(méi)有進(jìn)入統(tǒng)計(jì)視野的農(nóng)民工（數(shù)量要以千萬(wàn)計(jì)）同樣需要就業(yè)。針對(duì)“畢業(yè)即失業(yè)”學(xué)生的生活補(bǔ)助，應(yīng)該納入經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，當(dāng)作振興消費(fèi)的一個(gè)舉措。
　　
　　2009年中國(guó)將有611萬(wàn)大學(xué)生畢業(yè)，其中的大多數(shù)人眼下正在為工作而煎熬。當(dāng)然，任何時(shí)候都有所謂的“幸運(yùn)兒”存在。北京航天航空大學(xué)的許多應(yīng)屆畢業(yè)生就是這樣的幸運(yùn)兒。
　　2008年12月20日，總理溫家寶到北京航空航天大學(xué)的圖書(shū)館看望大學(xué)生，一位即將畢業(yè)的研究生向總理表示了自己對(duì)就業(yè)的擔(dān)憂。這引起了總理的共鳴。溫家寶說(shuō)，他現(xiàn)在最擔(dān)心的是兩件事都和就業(yè)有關(guān)：“其一是農(nóng)民工返鄉(xiāng)問(wèn)題，其二，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題�！�
　　北航的校長(zhǎng)李未這時(shí)插話說(shuō)，在兩三年內(nèi)，北航準(zhǔn)備讓四分之一到三分之一的畢業(yè)學(xué)生以研究助理、研究助手的方式繼續(xù)留校，如果財(cái)政部同意，北航考慮以學(xué)校經(jīng)費(fèi)支付學(xué)生的工資，并安排他們加入社會(huì)保險(xiǎn)。
　　李未的設(shè)想得到了溫家寶的贊成�？偫肀硎�，“我來(lái)負(fù)責(zé)解決財(cái)政部的手續(xù)問(wèn)題�！�
　　中新社的報(bào)道說(shuō)，“同學(xué)們中間霎那間響起叫‘好’的喝彩�！�
　　5天后，中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)以“盡企業(yè)公民義務(wù)，展中航工業(yè)風(fēng)采”為主題到北航招聘。據(jù)稱，這家集團(tuán)在原計(jì)劃招收2009屆高校畢業(yè)生5830人，現(xiàn)在要增加一倍，擬招收應(yīng)屆畢業(yè)生11660人。盡管招聘并不僅限于北航一所大學(xué)，但將于2009年畢業(yè)的數(shù)千名北航學(xué)生，就業(yè)前景理當(dāng)遠(yuǎn)比其他學(xué)校樂(lè)觀。
　　已經(jīng)幸運(yùn)簽約的大學(xué)畢業(yè)生就如同在2008年的股市中賺到錢(qián)的人，總體而言是少之又少，不能改變基本面的走勢(shì)。2009年1月，春運(yùn)在即，廣播電臺(tái)廣播過(guò)一條消息，希望學(xué)生與學(xué)校聯(lián)系代購(gòu)車票，盡量早日離校返鄉(xiāng)。這條消息反復(fù)廣播了好幾天，但很多工作沒(méi)有落實(shí)的學(xué)生仍然像熱鍋上的螞蟻一樣，盡在那些可能找到工作的場(chǎng)所轉(zhuǎn)悠，因?yàn)樾募比绶伲�他們根本顧不上能不能回家過(guò)年。
　　
　　老難題雪上加霜
　　
　　2008年從山西農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)的張庭，到現(xiàn)在還沒(méi)有找到工作。這個(gè)學(xué)了四年農(nóng)業(yè)機(jī)械的嬌小女孩發(fā)誓要把大學(xué)專業(yè)忘掉，因此從沒(méi)想過(guò)要找一個(gè)“專業(yè)對(duì)口”的工作。2008年上半年，她在疲憊和失望中奔波在北京，發(fā)現(xiàn)要找到“理想的工作”是不可能的。為了給奧運(yùn)會(huì)讓路，北京不再舉辦大型招聘會(huì)，許多大學(xué)甚至提前放了假。這一年有不少北京高校的畢業(yè)生成了志愿者――在奧運(yùn)結(jié)束之前，他們總算有了個(gè)去處。8月8日，奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕那一天，張庭窩在和男朋友租的房子里看了開(kāi)幕式。北京的夜空中升起了如夢(mèng)如幻的“大腳印”，她覺(jué)得自己的北京夢(mèng)也像煙花一樣，升起，然后一點(diǎn)點(diǎn)熄滅。
　　2008年經(jīng)歷了幻滅的大學(xué)畢業(yè)生遠(yuǎn)不止張庭一個(gè)。中國(guó)社科院發(fā)布的2009年度《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》提供的數(shù)據(jù)說(shuō)，2008年大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)率超過(guò)12%。人力資源和社會(huì)保障部數(shù)據(jù)顯示，去年共計(jì)有559萬(wàn)大學(xué)生畢業(yè)，也就是說(shuō)，其中至少有67萬(wàn)人沒(méi)有找到工作。這個(gè)數(shù)字仍在變化當(dāng)中，藍(lán)皮書(shū)指出，到2008年底，當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生中的失業(yè)人數(shù)會(huì)上升到100萬(wàn)人。
　　張庭最后和同樣是應(yīng)屆畢業(yè)生的男友一起，加入了男友叔叔的公司。男友的叔叔是民營(yíng)書(shū)商――和農(nóng)業(yè)機(jī)械一樣，這也是一個(gè)張庭從來(lái)沒(méi)有想象過(guò)的行業(yè)，但總算有了落腳之處。幾個(gè)月后，她第一次把男友帶回老家農(nóng)村過(guò)年，發(fā)現(xiàn)自己的求職經(jīng)歷還不是最糟糕的一個(gè)。她的妹妹2008年畢業(yè)于一所新高職院校，經(jīng)過(guò)半年實(shí)習(xí)，目前正在失業(yè)之中。
　　她還有兩個(gè)堂妹和一個(gè)堂弟正在上大學(xué)。張庭的父母和叔叔們沒(méi)有主動(dòng)和她談起過(guò)她的工作，這讓張庭覺(jué)得慚愧。她閉口不對(duì)堂弟堂妹們提起半年來(lái)的艱難，決定把找工作的經(jīng)歷像大學(xué)專業(yè)一樣忘掉。
　　實(shí)際上，張庭的遭遇沒(méi)有什么新鮮可言。2008年11月，即將從中山大學(xué)醫(yī)學(xué)院畢業(yè)的碩士生王婉終于和上海一家區(qū)級(jí)醫(yī)院簽下了就業(yè)協(xié)議――這還不是正式的聘用合同――簽約的時(shí)候，她帶著初出茅廬的畢業(yè)生特有的焦慮，問(wèn)了一下如果單方面解除協(xié)議需要支付多少賠償金的問(wèn)題，醫(yī)院人事科的工作人員立刻停下手中的筆，警惕而不耐煩地說(shuō)，如果不誠(chéng)心來(lái)，不如不簽，“我這里還有200多份簡(jiǎn)歷在等著呢”。這種毫不客氣的直率態(tài)度嚇到了王婉，也把其他如鯁在喉的問(wèn)題――待遇、編制、進(jìn)修機(jī)會(huì)等等――全部嚇回她肚子里去了。
　　這份協(xié)議帶來(lái)的安全感是無(wú)與倫比的。同學(xué)仍然陷身于“海投”――這個(gè)新名詞指的是畢業(yè)生無(wú)目的、無(wú)區(qū)別地向一切可能的崗位投去簡(jiǎn)歷――的苦海中時(shí)，王婉可以多少帶一點(diǎn)閑情逸致，到那些她真正心儀的醫(yī)院去碰碰運(yùn)氣了。
　　對(duì)每年數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的畢業(yè)生和他們的家庭而言，大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)不再是新話題。令人憂慮的是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在2009年將不可避免地放緩，新的工作機(jī)會(huì)變得更少，讓這個(gè)老難題雪上加霜。
　　
　　溫家寶總理對(duì)北航的學(xué)生說(shuō)，GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，就能夠創(chuàng)造貢獻(xiàn)100萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)。這可以解釋，為什么在世界各國(guó)紛紛調(diào)低2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期的時(shí)候，中國(guó)仍然希望能夠保持8%增長(zhǎng)率――任務(wù)十分艱巨，但如果僅從中國(guó)對(duì)工作崗位的需求來(lái)說(shuō)，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)低得讓人痛苦。因?yàn)槌��?11萬(wàn)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，還有數(shù)百萬(wàn)存量失業(yè)畢業(yè)生和根本沒(méi)有進(jìn)入統(tǒng)計(jì)視野的農(nóng)民工（數(shù)量要以千萬(wàn)計(jì)）也需要就業(yè)。即便中國(guó)奇跡般地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，也只能新增800萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)――溫總理說(shuō)“盡最大努力解決九百萬(wàn)”――但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
　　
　　財(cái)政應(yīng)該救急
　　
　　復(fù)旦大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授殷醒民認(rèn)為，強(qiáng)制的九年制義務(wù)教育對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)很大。中國(guó)的制造業(yè)工人的平均學(xué)歷水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率因此明顯超過(guò)印度等東南亞國(guó)家的工人。
　　因?yàn)橥瑯拥牡览�，殷醒民�?duì)“擴(kuò)招”持同情態(tài)度。擴(kuò)招帶來(lái)的一個(gè)直接后果是中國(guó)的在校大學(xué)生人數(shù)已經(jīng)高居世界第一。殷醒民認(rèn)為，大量年輕人接受高等教育有利于改善中國(guó)勞動(dòng)力的素質(zhì)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有非常正面的影響。
　　但擴(kuò)招也帶來(lái)了教學(xué)質(zhì)量下降、學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重和大學(xué)生就業(yè)難等棘手問(wèn)題。因?yàn)閭�(gè)人和家庭在教育過(guò)程中花了更多的時(shí)間和金錢(qián)，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題比其他群體的就業(yè)問(wèn)題更加尖銳――溫總理說(shuō)，“政府必須把大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題擺在首位”――但這并不能改變眼下就業(yè)崗位稀缺的現(xiàn)實(shí)。發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇估計(jì)，2009年應(yīng)屆大學(xué)生中的失業(yè)人數(shù)可能達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的200萬(wàn)人。
　　因?yàn)樯洗髮W(xué)越來(lái)越容易，也因?yàn)榫蜆I(yè)情況越來(lái)越糟糕，中國(guó)的家長(zhǎng)已經(jīng)不再把上大學(xué)看得像從前那么神圣。對(duì)大多數(shù)中國(guó)家庭來(lái)說(shuō)，把孩子送進(jìn)大學(xué)仍然是第一選擇，但這不再是一條可以指望一勞永逸的道路。十年前，即使是在中國(guó)東部，縣城里有大學(xué)學(xué)歷的人口也不多，但現(xiàn)在，即使是中部，幾乎每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村委會(huì)里，都有不少擁有大學(xué)學(xué)歷的工作人員。
　　就業(yè)困難使得那些收入穩(wěn)定的工作機(jī)會(huì)面臨著更多的競(jìng)爭(zhēng)。公務(wù)員考試的錄取比每年都在刷新紀(jì)錄。2009年中央機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄取比已經(jīng)飆升到了78：1。另一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的領(lǐng)域是研究生考試。本科學(xué)歷的普及使得碩士和博士學(xué)歷成了新的追逐目標(biāo)，從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，這也可以推遲找工作的時(shí)間。
　　這一點(diǎn)也成了行政機(jī)關(guān)緩解就業(yè)壓力的手段之一。教育部和發(fā)改委最近宣布，2009年碩士研究生招生計(jì)劃按比上年增長(zhǎng)5％左右安排，博士研究生招生計(jì)劃比上年增長(zhǎng)1.7％。
　　除此之外，1月19日國(guó)務(wù)院發(fā)往各級(jí)政府的《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中，提出更多的促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的思路，其中包括政府購(gòu)買公共服務(wù)、三年內(nèi)組織100萬(wàn)失業(yè)畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)等就業(yè)援助計(jì)劃。但對(duì)復(fù)旦大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障研究中心副主任陸銘來(lái)說(shuō)，和這些計(jì)劃同樣急迫、卻沒(méi)有引起重視的是，要為那些“畢業(yè)即失業(yè)”的大學(xué)生提供一份失業(yè)救助。
　　由于學(xué)生在校期間不繳納社保，如果畢業(yè)后找不到工作，他們也得不到失業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)那些靠貸款上學(xué)的學(xué)生而言，這意味著他們要面臨更大的困境。“短期內(nèi)財(cái)政應(yīng)該救個(gè)急”，陸銘說(shuō)，針對(duì)這部分失業(yè)學(xué)生的生活補(bǔ)助應(yīng)該納入經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，當(dāng)作振興消費(fèi)的一個(gè)舉措。

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