壟斷這只“死老虎”何時真正死去? 　　近期，壟斷再次成為中國廣受關(guān)注的一個焦點話題。原因之一，是傳聞《反壟斷法》可能要出臺；原因之二，是壟斷部門(企業(yè))收入與普通部門(企業(yè))收入的差距在過去幾年中急劇擴(kuò)大�！兜谝回斀�(jīng)日報》曾報道說，某市一位電廠抄表工年薪高達(dá)10萬元，每月工資6500元，一年發(fā)16個月的工資，外加年終獎和兩份商業(yè)保險。這一報道將壟斷部門的高收入現(xiàn)象推至前臺。
　　其實早在上世紀(jì)90年代，民間就流傳著“銀行加證保(證券、保險)，兩電(電力、電信)加一草(煙草)，石油加石化，看門的也拿不少”的民謠。而《反壟斷法》也相應(yīng)醞釀了許多年了。1999年，我就和張維迎教授討論過中國由管制所帶來的法定壟斷問題，周其仁、胡鞍鋼等學(xué)者對于電訊等壟斷行業(yè)也有過猛烈的炮轟�？雌饋恚瑝艛嘣缫咽侵弧八览匣ⅰ�，卻沒有真正死去。我的一個基本判斷是，“死老虎”要真的死去，必須啟動政治體制改革，改革的重點必須從國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)向政府管理改革。
　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上講，壟斷的來源共有三種，一是自然資源導(dǎo)致的壟斷(如礦產(chǎn)資源壟斷與網(wǎng)絡(luò)型壟斷)，二是市場競爭演變成的壟斷(如微軟與英特爾形成的市場壟斷)，三是政府的法定壟斷(又稱行政壟斷)。一般來說，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為自然壟斷事出有因、有利有弊，很難取消，而競爭壟斷由于“可競爭性”的存在也不足為害，真正值得重視、警戒的，是政府的法定壟斷。
　　法定壟斷的根源來自于政府管制和政府干預(yù)。所謂管制(regulation)，是指政府確定規(guī)則并讓市場主體按照某種規(guī)則行事。在成熟的市場經(jīng)濟(jì)下，管制的目的通常只是為市場主體提供一個市場競爭的框架。這種管制及其造成的壟斷并非全是壞事，比如“專利權(quán)”就是對知識產(chǎn)權(quán)的壟斷，這是一種有利于技術(shù)創(chuàng)新的法定壟斷。
　　與管制相比，政府干預(yù)要走得更遠(yuǎn)。對于許多國家的政府來說，之所以直接對企業(yè)決策進(jìn)行干預(yù)，往往是為了達(dá)到政府想要的非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而這個目的可能與市場競爭和社會福利目標(biāo)沒有任何關(guān)系，甚至完全偏離了市場競爭和社會福利目標(biāo)。比如，中國經(jīng)濟(jì)生活中到處存在著的政府管制與政府干預(yù)，與其說是為了解決“市場失敗”，還不如說是為了消滅市場。我們搞的計劃經(jīng)濟(jì)從一開始便是立足于取消市場、消滅競爭。事實上，在長期的計劃體制運行當(dāng)中，“壟斷”比“競爭”更接近褒義詞(如列寧高調(diào)主張的蘇維�！皣�家托拉斯”就是這樣)。
　　一旦計劃體制消滅了市場，消滅了企業(yè)，消滅了企業(yè)家精神之后，政府便集所有功能于一身，法定壟斷也就成為一種普遍現(xiàn)象。在西方，企業(yè)賺不賺錢是企業(yè)自己的事，與政府無關(guān)，政府作為裁判要管制的是企業(yè)損害社會的行為。但在中國，國有企業(yè)是國家所有，當(dāng)國有企業(yè)發(fā)生虧損時，政府作為企業(yè)的所有者就不能坐視不管。因此我們會看到，一個西方企業(yè)無論什么原因?qū)е绿潛p，它都沒有能力來形成一個價格聯(lián)盟，因為那樣做是不合法的。但在中國，政府就必然利用政府社會管理者的職能，利用其特有的壟斷權(quán)力，來保護(hù)自己作為企業(yè)所有者的利益。
　　在中國當(dāng)前的地方分權(quán)體制下，一方面財政聯(lián)邦主義大行其道，地方收益與地方競爭緊密聯(lián)系在一起；另一方面，地方權(quán)力缺乏制約導(dǎo)致政府機(jī)會主義同樣大行其道，“財政聯(lián)邦主義＋政府機(jī)會主義”使得地方政府的行為更像公司而非公仆。為了尋求“地方公司”的利益最大化，地方政府總是積極地設(shè)租和尋租，最典型的就是當(dāng)前房地產(chǎn)領(lǐng)域的官商勾結(jié)以及各式各樣的地方保護(hù)主義行為。
　　所以說，壟斷的根源在于權(quán)力與體制，而權(quán)力行使的不當(dāng)又在于政府角色的錯亂。在當(dāng)前中國轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中，政府扮演著三重角色：一是作為一般社會管理者；二是作為市場管制者；三是作為企業(yè)所有者�，F(xiàn)實中，這三重角色之間很難協(xié)調(diào)，想不沖突也難一經(jīng)常性的結(jié)果就是，政府利用其社會管理者的壟斷性權(quán)力，來謀取它作為所有者的利益以及財政收益的最大化。政府行為公司化正是中國不斷出現(xiàn)各種各樣的管制和壟斷現(xiàn)象的深刻原因。
　　和其他壟斷相比，法定壟斷是最壞的壟斷，因為政府權(quán)力沒有第三方的力量能夠限制它。這大大損害了效率與公平。但是，“死老虎”如何才能真正死掉呢?顯然，解鈴還須系鈴人。當(dāng)前最重要的是不要回避政治體制改革，最關(guān)鍵的是深化政府管理改革，并以此促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)改革。
　　前段時間，有關(guān)改革的爭議頗多，有些意見甚至主張擱置改革或叫停改革。其實，改革就像蓋大樓，停下來只會成為“爛尾樓”。真正要探討的問題是如何改革。過去我們一直強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)革，而在經(jīng)濟(jì)改革中強(qiáng)調(diào)的是國有企業(yè)改革(稱為“重中之重”)，有時候則是價格改革(理順價格體系曾被稱為中國改革的主線)。而現(xiàn)在，中國是到了啟動政治改革和政府改革的時候了。如果政府管理改革不能及時往前推進(jìn)，政府不能厘清其在市場經(jīng)濟(jì)中的角色，政府權(quán)力不能受到社會公眾的制約，政府尤其是地方政府的行為不能發(fā)生根本改革，中國的市場化經(jīng)濟(jì)改革將難再有大的突破，單兵突進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革一定會加快出現(xiàn)由際效率遞減。
　　 兩代人的鄉(xiāng)愁――我的大陸求學(xué)感受 陳婉容　臺　灣
　　
　　我沒有走過父親走過的長路
　　他的臉上是幾番滄桑幾番血淚
　　我沒有看過父親看過的國土
　　他的鄉(xiāng)愁是浩蕩之江滾滾之水
　　我只能偷偷瞄著父親的眼眸
　　感覺他眼光最深沉處的浮云蒼狗
　　我沒有留下父親留下的瘡疤
　　他的傷痕是不敢思憶不堪回首
　　我沒有經(jīng)歷父親經(jīng)歷的掙扎
　　他的割舍是午夜夢回茫然失落
　　我只有悄悄等著父親的動容
　　感覺他神色最恍惚間的愛恨交錯
　　什么叫中國 我曾經(jīng)沒有把握
　　如今我才知道　她在我胸口跳動
　　什么叫中國 我現(xiàn)在真有把握
　　是父親畢生的守候我與生俱來的光榮
　　――張雨生《心底的中國》
　　
　　葉，紛飛
　　
　　1949年，國民政府撤退來臺，號稱帶了60萬大軍的國民黨，我想，或許，也帶來了60萬個生離死別的故事。
　　在那個饑荒內(nèi)戰(zhàn)的年代，一個懵懂的14歲少年，告別父母，離開河北家鄉(xiāng)，隨著軍隊，一步一步地從蕪湖走路到廈門，再從馬祖輾轉(zhuǎn)到了臺灣。
　　他的每個步伐都很艱辛，他不知道自己是怎么活下來的，看著他的戰(zhàn)友一個個倒下，想著家鄉(xiāng)的父母兄長和姐妹，天涯漂泊……他的心是凄苦的。
　　14歲，該是怎樣懵懂的少年?每次凝視爸爸，我總會在心里這么想著。
　　當(dāng)初跟著老蔣來臺灣的60萬(不包括撤退中途難以估計的死亡人數(shù))青少年，如今都已白發(fā)蒼蒼，風(fēng)燭殘年……
　　“臺灣只是你們暫時停留的地方，你們馬上就能回到家鄉(xiāng)，八路遲早會被我們消滅……”
　　蔣介石的糖衣謊言，讓幾十萬思念家鄉(xiāng)的孩子信以為真，天真地期待國軍統(tǒng)一共軍的那一天……
　　他們從少年等到壯年和中年，然后大半的歲月過去之后才慢慢明白：家鄉(xiāng)，是再也回不去了。 　　每每父親因鄉(xiāng)愁落淚，轉(zhuǎn)身抹去淚痕的剎那，恍惚間，我似乎看見一個個自報姓名和身世籍貫的老人像個委屈的男孩在向歷史訴苦，訴說著初到孤島時的孤獨脆弱。
　　
　　　我是漫天飛舞的落葉
　　
　　“你要是真的想去，爸爸也不攔你!只是你要想清楚，只要民進(jìn)黨在任一天，你的學(xué)歷就不會被承認(rèn)，到時候你回來找工作就難了，你要為未來打算啊!”為了我的入學(xué)，已經(jīng)戒煙的父親，又抽起一支又一支的煙，我倔強(qiáng)的決定讓他在好幾個夜晚失眠、焦慮和擔(dān)憂。
　　2002年暑假，收到山東大學(xué)錄取通知書，沒有太多的欣喜，而是更多沉重。
　　我這個在臺北長大的女孩，從小就有鄉(xiāng)愁，是父親給我的!我想到的惟一落葉歸根的最好方式，就是在那片我心里景仰已久的土地上大學(xué)，認(rèn)識那些所謂的“北方人”。我想找回我遺落的那二十年沒有受這片土地滋養(yǎng)的時光。很單純很簡單的盼望。
　　我是倔強(qiáng)的，我從來都鄙視臺灣的那些哈韓哈日的小孩，覺得他(她)們極度淺薄。
　　島上那些哈韓哈日的八十年代同齡人，對于“中國”有著很模糊的概念。主觀的感覺那是不發(fā)達(dá)之地，對于我的大中國情結(jié)難以理解，只是冷嘲熱諷地笑話我：“你哈大陸哦?真特別，酷!”然后用看異類的眼光看著我。
　　我從來不在意這些!只是在心底嘲笑那些人的可悲!數(shù)典忘祖的人，還能要求他(她)們什么?所以，我從來都不和那些人交心，因為發(fā)自內(nèi)心而來的看輕。
　　而我的選擇，建構(gòu)在父親的理解上。連父親都不可思議這個年紀(jì)和自己差距快半世紀(jì)的孩子，可以承載那么多自己的鄉(xiāng)愁。父親是欣慰的，也是不安的。
　　他知道自己的女兒，沒有心機(jī)又太過單純，讓她獨自一人提著行李跨越海峽來到陌生的濟(jì)南……
　　父親的擔(dān)心不是沒有道理。
　　
　　父親，我有和你一樣的悲傷
　　
　　每次，父親總是語重心長在告訴我：“孩子!你終究是要回來臺灣的�！�
　　“為什么呢?”其實答案早已了然于心。
　　“那畢竟不是你生長的地方啊!你能習(xí)慣那里的制度嗎?臺灣和大陸……終究，還是有差別的呀!爸爸前幾年回去，深深地感覺到了，鄉(xiāng)愁和幻滅，其實是很殘酷的事情!”
　　“爸爸，你說的我都懂呀!哲學(xué)家羅素說過，對人苦難的深切關(guān)懷，是他人生的最大驅(qū)動力之一，……我也正是如此，可是，一切都是那么的令人覺得無力。困苦的人很多，可是多數(shù)人卻都是冷漠的。多數(shù)人遇見不平待遇的時候，甚至不曉得如何捍衛(wèi)自己的尊嚴(yán)和權(quán)利�！�
　　“在大陸的這些年，我覺得我有時候確實活得很辛苦。我一直在當(dāng)憤青，我對好多和我根本無關(guān)的事情不滿，我跳出來說話，卻發(fā)現(xiàn)周圍的人根本無動于衷!怎么會這樣?!我同情那些可憐的弱者、那些貧窮的人，可是我又能為他們做些什么?我不知道怎么回事，我覺得這四年，我脾氣變得好壞，我很容易不滿，然后和人，其實是和懶散落后的機(jī)制吵架。以為自己真的出于正義而說，卻發(fā)現(xiàn)自己其實很渺小。保護(hù)我的，不過是我臺灣人的身份而已!”
　　“爸爸!如果當(dāng)年你沒去臺灣；如果我真的是河北人，那么我以一個河北孩子的身份，我還會有這種血性嗎?還是我早就麻木了?要是我是河北人，我是不是也會和大家一樣，在不滿的事情面前逆來順受，明哲保身?而誰又會理會一個河北孩子發(fā)出的對社會的不滿呢?”
　　“爸爸，這四年，我累了……”
　　“爸爸，我和你一樣，都有悲傷。你的悲傷是一輩子的骨肉離散和鄉(xiāng)愁，我的悲傷是認(rèn)同和身份，它復(fù)雜又紛亂�！�
　　“爸爸，你還會想回去嗎?”
　　“我年紀(jì)大了，就不回去了吧!回去還要轉(zhuǎn)機(jī)，一個省一個省地去探親，體力吃不消啊!你的那些伯伯也不在了去了只有傷感。他們幾個家的景況也不太好，我看了也傷心啊!”
　　
　　短促的美麗，也深深烙印生命
　　
　　2004年3月19日，一場經(jīng)過導(dǎo)演的槍擊案改變了臺灣重要的選舉。原本島內(nèi)呼聲最高的連宋在驚嘆聲中落馬，這場選舉，輸?shù)貌幻鞑话住?
　　民進(jìn)黨依然得勢，藍(lán)軍氣數(shù)已盡。不由得想起，國民黨大佬孫運?老先生曾經(jīng)說過的話“國運如此”。心里沉重．對政治不感興趣，只是關(guān)心島上那些和父親一樣，流落島上變成臺灣一分子的老人們，他們來自各省，他們在臺灣的記號，叫做：“外省人”。他們有堅不可摧的中國情結(jié)――他們一輩子所信仰的價值，他們所認(rèn)為不可被玷污的記憶，自2000年選舉以后，又再一次崩塌。
　　希望，再度破滅。
　　老人們老淚縱橫，濕潤的眼眶里，都是靈魂的詞匯。
　　他們的后裔興許不太明白他們內(nèi)心里的悲涼，不太明白他們一生信仰的陷落是多么的情何以堪；可是卻愿意陪著他們扛著青天白日旗，為這場不公義的選舉去“總統(tǒng)府”前靜坐抗議。
　　沸沸揚揚，持續(xù)了好多個日子。
　　父親在電話里氣憤地告訴我：“民進(jìn)黨把大家都當(dāng)傻瓜嗎?我每天都和你三哥去游行。那些年邁的老兵，在游行的時候，每個人都哭了……現(xiàn)實對于我們，太殘酷了。”
　　電話這頭，腦海里浮現(xiàn)父親那些長達(dá)半世紀(jì)的戰(zhàn)友，各省口音齊聚，每張年邁皺褶的臉上，都是慈祥的微笑。我問過爸爸每個帶有濃重鄉(xiāng)音的朋友：“伯伯(beibei)，您老家是哪兒的啊?(問這話的同時，還故意帶點兒化音)”
　　山東、河南、湖北、江蘇、江西、安徽、廣東面鏡子，總是映照出了和這個島上格格不入的異鄉(xiāng)人本色。
　　他們的籍貫、身世故事，像是個磁帶，在這幾十年間永不厭倦地對著許多重復(fù)的人反復(fù)播放。
　　我永遠(yuǎn)聽不膩。
　　聽他們的故事，感覺就像是貼近父親的胸口，去聆聽父親的心跳，感受父親的每段喜怒哀樂。仿佛我從每個伯伯(beibei)的故事里，更多看見的，其實是父親自己的影子。
　　人在少年時代的離鄉(xiāng)，往往促成他們一生的鄉(xiāng)愁和永遠(yuǎn)不變的少年情懷。
　　我發(fā)覺，《四郎探母》似乎是每個老兵成長的背景音樂，背景音樂下伴隨著，是長達(dá)50年的哀嚎啜泣。他們用一生去體會《四郎探母》的每個音，每個字。
　　所有的愛恨情仇，在歷史面前，聲嘶又力竭。
　　
　　讓未知孵化我不渝的信仰 　　
　　我習(xí)慣和初次認(rèn)識的朋友說自己是河北人，但又礙于自己清晰的臺灣口音，折衷一下，干脆說自己是廈門人，是長在廈門的河北人(我聽過廈門人說話，口音和海峽那邊的人們很接近)。
　　要是有幸和他(她)們深交，我才會慢條斯理地說起其實自己來自臺灣。
　　我無意說謊，沒什么原因，只是不想被放大，不想被特別注意。不想總是聽到人們驚訝好奇夸張的聲音和表情：“哇!臺灣!你們那里一定很不錯吧?”然后再丟出你早就回答過千萬次的問題：“怎么會來這里上學(xué)?”最后，在你輕描淡寫的解釋之后，對方還贊嘆一句“嗯! 你普通話說得還真不錯!”(天!大陸人難道不知道臺灣人也說普通話的嗎?)
　　“您是韓國人吧?或是日本人?漢語說得真好!”
　　我沉下臉，不悅：“我是中國人!”
　　對方依然熱烈：“不會吧?你騙我的
　　吧?中國人沒像你這么說話的。”
　　我別過頭去，一陣靜默。
　　我忽然明白了，你花了四年的時間，跨越海峽，追尋一種“認(rèn)同”；可四年過去了，你才知道，其實“認(rèn)同”，就在靈魂和血液里，而不在于地域。 你就像是個兩邊都不兼容的異類，在廣闊的土地上，你得注意措辭，小心翼翼地別把大陸說成中國，你得說自己是中國臺灣“省”人，不然這片廣大土地的人民會和你爭論�？墒�，當(dāng)你說你是，你就是中國人的一分子的時候，他們又覺得你是冒牌貨。在島上，你有個記號，是“外省第二代”。你是外省人的后裔，也是已衰落的國民黨后裔，你為那些你相識或不相識的臺灣外省伯伯(beibei)心疼，覺得歷史和穹蒼真是無奈，卻又本能地去親近。
　　
　　昂首闊步，不留一絲遺憾
　　
　　父親在電話里總是殷切地說“女兒，還是回來臺灣工作吧!”
　　可是我很清楚，我的學(xué)歷不幸淪為政客玩弄政治的犧牲品，過了海峽，你的山大文憑只是白紙一張，一文不值。
　　我想起寒假時二哥對我冷漠的言語“當(dāng)初不是你堅持去大陸念大學(xué)的嗎?我們是怎么勸你的?我們已經(jīng)提醒過你下場了，記得那時候你為了非去大陸不可，還和我們保證大學(xué)畢業(yè)后你就能自食其力，不再花爸爸的錢。我倒要看看你大學(xué)畢業(yè)以后，還會不會依賴爸爸!”
　　想到這里，我無奈地哭了。
　　我想到惟一的出路，似乎是出同讀研，那意味著我仍然必須向年邁的父親伸手。
　　我明白，自己終究無法割舍這片土地，這片土地上的一切情感是來自靈魂里無法磨滅的認(rèn)同。
　　我承認(rèn)我對這片土地也會經(jīng)常不滿機(jī)制，不滿許多的不公，不滿和臺灣相比較為落后的醫(yī)療水平�？晌译x不開這里，一旦離開，就是傾巢而出漫山遍野的想念。
　　我忽然想停一停，在大陸的一個城市駐足停留；用一種新的形式，在工作中體會存在于這片土地上的另一種感受。
　　于是，今年大學(xué)畢業(yè)的我，選擇了故都南京。
　　我就是這么任性，像2002年不顧家人的反對參加大陸高考一樣，這次又堅定地想留下來。
　　爸爸，您能理解我的，對吧?
　　在這片土地上，我拿著臺灣護(hù)照，操持著臺北口音，說自己是河北人；也許大陸人無法理解這種情懷。
　　只因為我身上所承載的一切，都是來自父親，所以我不能離去。
　　我終于明白，原來每個時代，都有它的情緒。
　　我終于明白，原來心底的中國，其實就是爸爸的感覺……

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