南亞是世界石油中心的側翼，在大國全球戰(zhàn)略中具有舉足輕重的地位。印度和巴基斯坦是南 亞大國，地緣優(yōu)勢都非常突出。印度是南亞次大陸的重心，如劍南插印度洋，逼視由此經過的國際海運線；
巴基斯坦是中亞國家進入阿拉伯海的重要門戶，同時也是波斯灣的門坎。因此，印巴兩國的存在便與大國利益，特別是與大國的石油利益產生了不可分割的聯系，并在大國的全球戰(zhàn)略中成了必爭之地。?

　　二戰(zhàn)結束后，鑒于南亞的重要性，英國人在離開南亞時，故技重演，留下一個印巴分治的“ 蒙巴頓方案”，由此埋下了南亞未來沖突的種子。?

　　冷戰(zhàn)期間，美蘇爭奪全球霸權，南亞地位在大國利益交匯中驟然上升。1971年，蘇聯和印度簽定了帶有明顯軍事性質的《印蘇和平友好條約》；
1955—1979年，巴基斯坦曾是由美國操縱的有土耳其、伊拉克、英國參加的“巴格達條約組織”(后改為“中央條約組織”)成員。

這種大國利益交叉沖突到1979年底由蘇聯侵略阿富汗的軍事行動推向高潮，與此同時，美巴關系也在美國總統國家安全事務助理布熱津斯基以及美國國務卿黑格分別在1980和1981訪巴后得到全面加強。美對巴在物資道義上給予全力支持，成功地阻止了蘇聯實現對阿富汗軍事占領的戰(zhàn)略意圖。?

　　冷戰(zhàn)結束初期，從蘇聯解體產生的混亂中誕生的俄國，正處在政治經濟過渡的陣痛期，此時 美 國外交似乎是一個沒有對手的外交，就連美國人自己也不清楚美國將根據什么來確定自己的 未來外交戰(zhàn)略，當然也就無法確定南亞將在這個戰(zhàn)略中的位置。在這一段時間，南亞在大國外交中的地位顯然是下降了。?

　　到90年代中期，俄國從混亂中開始穩(wěn)定下來。美國意識到不僅俄國沒有被打垮，中國又在改革開放中隨亞太經濟的迅速發(fā)展而崛起。面對這樣一個日益走向多極化的世界，美國也開始著手制定新的全球戰(zhàn)略，其特點是以俄國與中國為遏制目標，以大西洋和太平洋為兩翼， 在遏制俄中兩國的同時，主導和控制世界多極化潮流的發(fā)展，以確保美國在全球事務中的領導地位。為此，美國不顧俄國的強烈反對，正式啟動北約東擴計劃，于1997年7月舉行的北約馬德里首腦會議上，確定波蘭、捷克、匈牙利三國為首批接納國；

同時又宣布北約將繼續(xù)向中亞擴展。在亞洲地區(qū)，美國大力散布“中國威脅”論的同時，利用人為制造的東北亞緊張空氣，不顧中國和亞洲大多數國家的反對，重新修訂了“日美防衛(wèi)合作指針”，擴大了針對“周邊事態(tài)”美日軍事合作的范圍。這對臺海兩岸的統一及東亞地區(qū)的穩(wěn)定，形成真正的威脅。?

　　在1997年完成了上述旨在從東西兩翼遏制俄國和中國的布署之后，1997年底美國又開始把外交目標重新投向已被冷落的南亞。美國要加強南亞外交的主要目的之一就是石油。美國白宮文件《新世紀的國家戰(zhàn)略》中寫道：“美國基本能源需求40% 以上依靠石油，石油需求大約一半左右依靠進口，而石油進口大部分——盡管其份額正在減少——來自波斯灣地區(qū)。然而，我國也正在進行根本性的調整，以改變對中東進口的依賴狀態(tài)�，F在，委內瑞拉是美國的頭號供應國，它和加拿大、墨西哥三國向美國供應的石油， 超出阿拉伯石油輸出國組織各國向美供應總量一倍還多。……擁有2000億桶石油儲量的里海盆地，今后幾十年內也有望在滿足日益增長的世界能源需求方面，發(fā)揮越來越重要的作用 。我們在看到上述事態(tài)的同時，不能忽視這樣一個事實，即從長遠看，絕大部分已查明的石油儲藏仍位于中東地區(qū)，而且全球石油市場很大程度上是相互依賴的。從更長遠來看， 隨國內資源趨于枯竭……即使采取了各種節(jié)油措施，美國對確保獲得這一關鍵資源仍有著生死攸關的意義�！泵绹丝吹�20世紀末發(fā)生的對21世紀具有決定性影響的事件莫過于亞太南方國家的崛起，以及隨之而來的世界能源需求的翻倍增長。據統計，到2010年亞洲石油日需求將為3000萬桶，是20世紀末的兩倍，而同期亞洲的日產量只有800萬桶，除非出現新的能源產地，否則，亞洲石油進口90%以上將來取自中東和中亞。這樣亞洲對未來中東中亞石油進口依賴性的巨大增長，使美國為首的西方大國意識到搶先取得中東中亞石油控制權對它們， 特別是對于已完成北約東擴和日美防衛(wèi)合作新指針的美國，所具有生死攸關的意義。?

　　要控制中東中亞，首先必須控制（巴爾干和）南亞地區(qū)。南亞是中東的側翼和中亞的重要門戶�？刂屏四蟻喌� 印度就掐住了亞太各國石油進口的咽喉，控制了巴基斯坦就控制了中亞石油進入波斯灣的出口。

　　美國外交開始向南亞傾斜，在政治上還有進一步遏制俄國南下印度洋和堵截中國經濟西進從 而能源需求西進的戰(zhàn)略意圖。美國傳統基金會關于美國對外政策研究報告認為：俄羅斯和中國仍是潛在的強勁對手；
俄羅斯與西方浪漫的伙伴期已經結束；
莫斯科正在試圖在屬于前蘇聯地區(qū)重新獲得影響力，防止在前蘇聯地區(qū)重新出現俄羅斯帝國是西方應該優(yōu)先考慮的重要問題；
美國不應在歐洲和中亞地區(qū)給予俄羅斯一個特殊的勢力范圍；
由于中東地區(qū)越來越不穩(wěn)定，里海海底、阿塞拜疆和哈薩克斯坦蘊藏著的豐富的碳氫化合物資源以及土庫 曼斯坦和烏茲別克斯坦的天然氣資源，對西方的經濟發(fā)展正在變得越來越重要；
對這些資源的獲取受到俄羅斯的限制；
俄羅斯希望控制這一地區(qū)資源的開發(fā)及石油和天然氣的出口，而美國應采取措施以保證美國能夠獲得這些資源。美國人的這些看法在蘇聯入侵阿富汗期間表現得尤其明顯。冷戰(zhàn)結束后，俄國在美國為首的西方大國東西夾擊的攻勢下，日益把外交的注意力投向南面的印度洋，試圖從南面打破西方的戰(zhàn)略包圍。1995年俄國總統葉利欽訪問印度 ，雙方簽訂新的友好條約以代替1971年蘇印簽訂的具有軍事同盟性質的條約。1997年春天， 印度總理高達訪俄，兩國決定建立戰(zhàn)略伙伴關系。1997年7月巴基斯坦外長古哈爾·阿尤布訪俄，兩國外長決定建立直接聯系。所有這些不能不引起美國的關注，并促使美國在1997年完成北約東擴和重新確定“日美安保同盟”關系的戰(zhàn)略部署后，美國國務卿奧爾布萊特立即馬不停蹄地于1997年11月對巴基斯坦和印度進行了閃電式的訪問，為克林頓訪問南亞作準備 。

　　1978年新年第一天，是美國總統卡特訪問南亞印度的日子，美國答應向印度提供包括濃縮鈾在內的援助，第二年便發(fā)生了迄今仍遺害無窮的蘇聯入侵阿富汗的戰(zhàn)爭；
20多年后的今 天，美國和俄國的利益，又開始在南亞交匯，這對南亞地區(qū)的穩(wěn)定，喜耶憂耶，目前尚難定論。

　　【本文發(fā)表經作者授權】

相關熱詞搜索：南亞 交匯點 大國 利益