熱詞：民富 　GDP世界第二的消息讓我們?cè)俅螕P(yáng)眉吐氣，世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)的身份任何一個(gè)國(guó)家都不容小覷。然而，我們也看到，國(guó)富不等于民富，國(guó)強(qiáng)民富才是我們的終極目標(biāo)。世界定會(huì)看到我們?cè)诳s小貧富差距、收入分配改革、社會(huì)保障等方面所作出的努力；也會(huì)看到，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)人類共同富裕、幸福生活的路上所邁出的堅(jiān)實(shí)腳步。因?yàn)�，今年兩�?huì)，以“民富”為主題的大討論正在激烈進(jìn)行中……
　“冷眼看待”GDP世界第二
　　日本共同社消息，2010年日本名義GDP（按現(xiàn)期價(jià)格衡量的產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)值）為54742億美元，比中國(guó)少4044億美元，排名全球第三。2010年中國(guó)的GDP超過(guò)了日本,日本已經(jīng)正式交出了世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)的位置。
　　這對(duì)2011年新春伊始的中國(guó)而言，應(yīng)該是一個(gè)令人振奮的消息。它再次證明了近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的巨大成就，同時(shí)也表明中國(guó)政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施得力有效。一些經(jīng)濟(jì)評(píng)論家對(duì)此表達(dá)了興奮之情，更有國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)人表示，這可能是世界經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)變的標(biāo)志。摩根大通銀行駐紐約首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡斯曼就說(shuō)，中國(guó)超越日本將是“全球經(jīng)濟(jì)的一座里程碑”。
　　然而，國(guó)內(nèi)民眾對(duì)此多持冷靜態(tài)度�！拔覈�(guó)GDP首超日本鼓舞國(guó)人士氣，展示了改革開(kāi)放的巨大成就，意義重大。但我們的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需繼續(xù)努力。”一位網(wǎng)友冷靜地表示。
　　而有網(wǎng)友則認(rèn)為，“一個(gè)十幾億人口的國(guó)家，在GDP總量上多于一個(gè)只有幾億人口的國(guó)家，是很正常的事情，絲毫不值得炫耀�！�
　　中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)湯敏也表示，應(yīng)該冷靜地看待這一問(wèn)題。他說(shuō)：“首先，這是一件好事，來(lái)之不易，是全中國(guó)人民努力了幾十年，等了幾百年的大好事，標(biāo)志著中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)格局中地位的提高。但是，我們不要過(guò)度宣揚(yáng)這件事情，或者過(guò)分地高興，因?yàn)檫@對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)并沒(méi)有什么根本的變化。從衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力最重要的指標(biāo)人均GDP來(lái)說(shuō)，中國(guó)目前與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還差得很遠(yuǎn)。日本的人口只是中國(guó)的1/10，也就是說(shuō)，我們10個(gè)人才能創(chuàng)造出相當(dāng)于日本1個(gè)人的GDP來(lái)�！彼�以，他認(rèn)為GDP總量能說(shuō)明一定問(wèn)題，但衡量一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)大或者一個(gè)民族的強(qiáng)大，更重要的是要從人均GDP來(lái)看。
　　多位經(jīng)濟(jì)界專家在接受記者采訪時(shí)也表示，第二大經(jīng)濟(jì)體的頭銜并沒(méi)有太多值得慶幸的，如果按照人均GDP來(lái)看，可以說(shuō)我們是世界上最窮的“第二大經(jīng)濟(jì)體”。按照2010年人均GDP達(dá)到4000美元測(cè)算，我國(guó)屬于中等收入國(guó)家中等偏上水平，但截至2009年，日本人均GDP已經(jīng)接近40000美元，我國(guó)與之存在巨大的差距。
　　按照國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心研究員畢吉耀的測(cè)算，如果按照我國(guó)未來(lái)保持7%的年平均增長(zhǎng)速度測(cè)算，排除匯率因素的影響，到2030年我國(guó)人均GDP將達(dá)到1.05萬(wàn)美元，也不過(guò)剛剛跨入發(fā)達(dá)國(guó)家的門(mén)檻。
　　另外，中國(guó)還存在大量的貧困人口，也是很多人并不表示欣喜的原因之一。“中國(guó)還有1.5億人未達(dá)到聯(lián)合國(guó)一天一美元收入的（貧困）標(biāo)準(zhǔn)，這就是中國(guó)的現(xiàn)實(shí)：中國(guó)是一個(gè)人均GDP在100位以后，還有大量的貧困人口的發(fā)展中國(guó)家�！鄙虅�(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)表示，即使按照中國(guó)人均收入1300元貧困標(biāo)準(zhǔn)線，還有4000多萬(wàn)人沒(méi)有脫貧，這都是中國(guó)的現(xiàn)狀。
　　更有一些人質(zhì)疑，持續(xù)增長(zhǎng)的GDP背后，是環(huán)境污染、水土流失、資源浪費(fèi)，如此大的代價(jià)換來(lái)的GDP世界第二，到底是該喜還是該憂？
　　在一家著名網(wǎng)站開(kāi)設(shè)的復(fù)興論壇上，一位網(wǎng)友對(duì)此作了分析，他認(rèn)為，在“世界第二”的榮耀背后，我國(guó)還潛藏著深層次危機(jī)。我們現(xiàn)行的增長(zhǎng)模式從自身來(lái)說(shuō)是不可持續(xù)的，該增長(zhǎng)的上不去，不該增長(zhǎng)的下不來(lái)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)不但沒(méi)有隨著增長(zhǎng)而改善，反而日益積重難返。包括環(huán)境、資源在內(nèi)的要素使用的低效率甚至過(guò)度損耗，短期可能帶來(lái)GDP的增長(zhǎng)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)缺失問(wèn)題多多。
　　一些業(yè)內(nèi)專家也認(rèn)為，我們的這個(gè)“GDP第二”是付出了巨大代價(jià)的，包括環(huán)境成本、資源成本、生命成本、后代成本等等，可見(jiàn)，我們?cè)谧非蟆翱臁焙汀岸唷钡耐瑫r(shí)，更應(yīng)該注意提高GDP的含金量，做到優(yōu)質(zhì)增長(zhǎng)。
　　
　　幸福感要隨GDP翻番
　　隨著近年來(lái)媒體對(duì)GDP的報(bào)道越來(lái)越多，公眾對(duì)于GDP的數(shù)字變化也越來(lái)越關(guān)注。但是，他們關(guān)注更多的是，GDP的增加最終是否能夠更惠民。
　　按常理來(lái)說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和GDP增長(zhǎng)、收入增加，人們的生活滿意度和幸福指數(shù)也會(huì)應(yīng)當(dāng)同步增加，但讓人遺憾和困惑的是，隨著GDP的不斷增加，人們的幸福感并沒(méi)有得到同步增長(zhǎng)。
　　客觀地說(shuō)，民眾對(duì)當(dāng)前GDP的增長(zhǎng)表現(xiàn)冷淡，也是有因可循的。也正因?yàn)槿绱�，“怎么沒(méi)有地方提居民收入翻番的呢？”、“GDP翻一番，房?jī)r(jià)翻一番……為什么不提出工資翻一番？”、“民富才是真正的富，民不富，GDP再高也是沒(méi)用。”之類的評(píng)價(jià)引起了廣泛的關(guān)注和共鳴。這是當(dāng)下社會(huì)尤其是官員們不能不正視的民眾情緒。不論GDP總量有多大、增速有多快，如果不與人們的生活水平、幸福感掛鉤，它就只能是百姓心中一堆冰冷的數(shù)字。
　　很多人反映，GDP升級(jí)了，自己并沒(méi)有得到多大的實(shí)惠，反倒覺(jué)得生活成本增加太快，壓力越來(lái)越大了。
　　徐文海，2009年度考入海南省�？谑锌h級(jí)公務(wù)員，之前是普通的打工族。曾在好幾個(gè)城市輾轉(zhuǎn)工作、生活，這幾年生活成本的上升是讓他體會(huì)最深的。他說(shuō)，“2007年，一碗面只要1.5元，吃個(gè)豐盛的早餐不過(guò)3、4塊錢(qián)，現(xiàn)在呢，5、6塊錢(qián)根本不能吃到什么東西，筷子左攪一下，右攪兩下，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，一碗面就沒(méi)了，一頓像樣的早餐得要10塊錢(qián)�！�
　　最近有件事讓徐文海很郁悶，“不知道哪里傳言，說(shuō)全縣公務(wù)員要漲工資，結(jié)果去菜市場(chǎng)買(mǎi)米，人家硬是要提價(jià)！以前是2塊5一斤的米，非得3塊一斤，還得買(mǎi)20斤以上�！彼麌@道，“工資還沒(méi)漲上來(lái)，一下子物價(jià)就什么都漲了，不僅菜價(jià)漲了，房租也跟著漲了，生活成本一下子高了好多。只好節(jié)省開(kāi)支了�！�
　　湖北省一個(gè)小縣城的劉先生，也在懊惱中，他說(shuō)：“年前縣里的房?jī)r(jià)還在每平米2500元左右，計(jì)劃著要置辦房產(chǎn)。剛剛過(guò)完年，聽(tīng)說(shuō)我國(guó)的GDP上升為世界第二了，心里頭是為我們國(guó)家振奮了一下。可這房?jī)r(jià)不知為何像坐了火箭，一下子竄到每平米3000元，飆升的實(shí)在太多了。好好的計(jì)劃被打亂，心中真是不好受啊�！�
　　在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的葛大叔沒(méi)有太多副業(yè)，他說(shuō)道：“現(xiàn)在不僅買(mǎi)房子貴，看病也很貴。一有什么小病，動(dòng)不動(dòng)就上百塊，誰(shuí)也受不了。這些醫(yī)療所的人，不管什么病，先打個(gè)點(diǎn)滴再說(shuō)，一瓶藥水少說(shuō)也要幾十塊，雖說(shuō)農(nóng)村有醫(yī)保了，但是錢(qián)還是少，醫(yī)生大嘴一張，真是沒(méi)辦法！”
　　談起“幸福感是否翻番”的問(wèn)題，在京務(wù)工的李師傅，顯得有點(diǎn)憋屈和激動(dòng)，他說(shuō)：“現(xiàn)在國(guó)家算是很有錢(qián)了，奧運(yùn)辦得很好，亞運(yùn)也很漂亮，為啥這春運(yùn)就這么難呢？去年底，我為了買(mǎi)回四川老家的火車票，凌晨四點(diǎn)就跑到火車站去排隊(duì)，這樣足足在火車站等了5天！可最后還是沒(méi)買(mǎi)到票。我已經(jīng)三年沒(méi)有回家過(guò)春節(jié)了……”
　　GDP增長(zhǎng)是件好事，但就每個(gè)人而言，他們可能更關(guān)心切切實(shí)實(shí)的實(shí)惠。
　　正如部分評(píng)論人士認(rèn)為的那樣，百姓的“幸福指數(shù)”提升了多少，應(yīng)該是衡量“GDP增長(zhǎng)”、“GDP翻番含金量多少的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)“十二五”建設(shè)成就的重要依據(jù)。
　　如此看來(lái)，將提升百姓的“幸福指數(shù)”作為發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，讓“幸�！背蔀椤笆�二五”規(guī)劃中的關(guān)鍵詞，同GDP并駕齊驅(qū)，榮辱與共，頗具現(xiàn)實(shí)意義。
　　
　　怎樣才能“還富于民”
　　經(jīng)濟(jì)為社會(huì)服務(wù)，社會(huì)以民生為重，“GDP增長(zhǎng)”的終極目標(biāo)說(shuō)簡(jiǎn)單點(diǎn)，就是要讓老百姓過(guò)上好日子，讓每個(gè)人分享到財(cái)富蛋糕。國(guó)家富了，就要讓民眾享受到富裕帶來(lái)的好處――個(gè)人收入的增長(zhǎng)、社保體系的完善和社會(huì)福利的提升。
　　英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯?米德曾提出過(guò)“向社會(huì)分紅”理論。他認(rèn)為，在一定地域內(nèi)，政府從投入國(guó)有企業(yè)或社化企業(yè)的資本和土地中獲得利潤(rùn)，除了將一部分用于對(duì)企業(yè)的再投資等支出外，可將另一部分作為社會(huì)分紅分給全體公民，以體現(xiàn)公民對(duì)企業(yè)或資源的全民所有性質(zhì)，并從這種關(guān)系中獲得實(shí)際利益。當(dāng)前，這一理論逐漸被廣泛接受并運(yùn)用于實(shí)踐，或成為國(guó)際慣例。
　　據(jù)悉，新加坡政府已于幾年前就實(shí)行了“還富于民”，“向社會(huì)分紅”。2007年新加坡財(cái)政盈余達(dá)64億新元，新加坡政府撥出18億新元（1新元約合5元人民幣）還富于民，作為“分紅”發(fā)給年滿21歲的國(guó)人，平均每人2000元，而窮人與老人受惠更多。新加坡政府向國(guó)民發(fā)“紅包”的做法，其正式稱呼是“政府盈余全民分享計(jì)劃”，就是仿照企業(yè)將盈余回饋給股東的方法，以新加坡全體國(guó)民為發(fā)放對(duì)象。
　　在我國(guó)的香港特區(qū)，特區(qū)政府也曾對(duì)民眾大派“紅包”。財(cái)政司長(zhǎng)曾俊華就曾在“香港家書(shū)”中說(shuō)，政府財(cái)政盈余超過(guò)千億，表示社會(huì)利益分配如何才能“公平”，是其今年制訂財(cái)政預(yù)算案最大的挑戰(zhàn)。
　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，然而民生改善相對(duì)滯后，這使得減稅、給民眾發(fā)紅包之類的呼聲一浪高于一浪。上�！皟蓵�(huì)”期間，上海政協(xié)委員邢普就曾提出過(guò)“建議研究全國(guó)人民每人發(fā)放1000元以分享財(cái)政收入高增長(zhǎng)”的提案，盡管沒(méi)有被立案，但在全國(guó)影響巨大。
　　一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為分享財(cái)政收益成果不一定是指退稅或者以發(fā)錢(qián)方式，或?qū)⑩n票實(shí)實(shí)在在放在老百姓口袋里，或?qū)⒇?cái)政收益成果用于軌道交通、鐵路、醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域，其實(shí)也是讓百姓享受到了分紅。
　　另外，建立健全的福利體系，加大民生投入也不可忽視。由于歷史原因，我國(guó)財(cái)政在民生投入上的欠賬一直較多。談及民眾福利，有業(yè)內(nèi)人士曾計(jì)算過(guò)：如果實(shí)現(xiàn)全民養(yǎng)老、全民醫(yī)保，以目前的財(cái)政收入應(yīng)該可以支付得起。但是實(shí)際上，財(cái)政在此方面的投入，不僅沒(méi)有太多反而是一直都是緊巴巴地花錢(qián)。
　　當(dāng)然，在財(cái)富蛋糕做大的同時(shí)，要讓民眾都分得到蛋糕，關(guān)鍵在于合理的制度設(shè)計(jì)。正如媒體評(píng)論所指出的：只要制度設(shè)計(jì)合理，不論按人發(fā)錢(qián)、減稅，還是把更多錢(qián)投入國(guó)家福利體系，都能夠惠及民眾。關(guān)鍵是通過(guò)民主、法治等手段，對(duì)政府保持有效的控制和監(jiān)督，使政府始終以公眾利益為唯一施政目標(biāo)。
　　
　　將提升百姓的“幸福指數(shù)”作為發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，讓“幸�！背蔀榘l(fā)展規(guī)劃中的關(guān)鍵詞，同GDP并駕齊驅(qū)，榮辱與共，頗具現(xiàn)實(shí)意義。

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