熱詞：民富 　GDP世界第二的消息讓我們再次揚眉吐氣，世界第二經(jīng)濟大國的身份任何一個國家都不容小覷。然而，我們也看到，國富不等于民富，國強民富才是我們的終極目標(biāo)。世界定會看到我們在縮小貧富差距、收入分配改革、社會保障等方面所作出的努力；也會看到，我們在實現(xiàn)人類共同富裕、幸福生活的路上所邁出的堅實腳步。因為，今年兩會，以“民富”為主題的大討論正在激烈進行中……
　“冷眼看待”GDP世界第二
　　日本共同社消息，2010年日本名義GDP（按現(xiàn)期價格衡量的產(chǎn)品與服務(wù)的價值）為54742億美元，比中國少4044億美元，排名全球第三。2010年中國的GDP超過了日本,日本已經(jīng)正式交出了世界第二經(jīng)濟大國的位置。
　　這對2011年新春伊始的中國而言，應(yīng)該是一個令人振奮的消息。它再次證明了近年來中國經(jīng)濟發(fā)展取得的巨大成就，同時也表明中國政府應(yīng)對金融危機的措施得力有效。一些經(jīng)濟評論家對此表達(dá)了興奮之情，更有國外經(jīng)濟學(xué)人表示，這可能是世界經(jīng)濟格局轉(zhuǎn)變的標(biāo)志。摩根大通銀行駐紐約首席經(jīng)濟學(xué)家卡斯曼就說，中國超越日本將是“全球經(jīng)濟的一座里程碑”。
　　然而，國內(nèi)民眾對此多持冷靜態(tài)度。“我國GDP首超日本鼓舞國人士氣，展示了改革開放的巨大成就，意義重大。但我們的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需繼續(xù)努力。”一位網(wǎng)友冷靜地表示。
　　而有網(wǎng)友則認(rèn)為，“一個十幾億人口的國家，在GDP總量上多于一個只有幾億人口的國家，是很正常的事情，絲毫不值得炫耀。”
　　中國發(fā)展研究基金會副秘書長湯敏也表示，應(yīng)該冷靜地看待這一問題。他說：“首先，這是一件好事，來之不易，是全中國人民努力了幾十年，等了幾百年的大好事，標(biāo)志著中國在世界經(jīng)濟格局中地位的提高。但是，我們不要過度宣揚這件事情，或者過分地高興，因為這對中國來說并沒有什么根本的變化。從衡量一個國家經(jīng)濟實力最重要的指標(biāo)人均GDP來說，中國目前與發(fā)達(dá)國家相比還差得很遠(yuǎn)。日本的人口只是中國的1/10，也就是說，我們10個人才能創(chuàng)造出相當(dāng)于日本1個人的GDP來�！彼裕J(rèn)為GDP總量能說明一定問題，但衡量一個國家的強大或者一個民族的強大，更重要的是要從人均GDP來看。
　　多位經(jīng)濟界專家在接受記者采訪時也表示，第二大經(jīng)濟體的頭銜并沒有太多值得慶幸的，如果按照人均GDP來看，可以說我們是世界上最窮的“第二大經(jīng)濟體”。按照2010年人均GDP達(dá)到4000美元測算，我國屬于中等收入國家中等偏上水平，但截至2009年，日本人均GDP已經(jīng)接近40000美元，我國與之存在巨大的差距。
　　按照國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究中心研究員畢吉耀的測算，如果按照我國未來保持7%的年平均增長速度測算，排除匯率因素的影響，到2030年我國人均GDP將達(dá)到1.05萬美元，也不過剛剛跨入發(fā)達(dá)國家的門檻。
　　另外，中國還存在大量的貧困人口，也是很多人并不表示欣喜的原因之一�！爸袊�有1.5億人未達(dá)到聯(lián)合國一天一美元收入的（貧困）標(biāo)準(zhǔn)，這就是中國的現(xiàn)實：中國是一個人均GDP在100位以后，還有大量的貧困人口的發(fā)展中國家�！鄙虅�(wù)部新聞發(fā)言人姚堅表示，即使按照中國人均收入1300元貧困標(biāo)準(zhǔn)線，還有4000多萬人沒有脫貧，這都是中國的現(xiàn)狀。
　　更有一些人質(zhì)疑，持續(xù)增長的GDP背后，是環(huán)境污染、水土流失、資源浪費，如此大的代價換來的GDP世界第二，到底是該喜還是該憂？
　　在一家著名網(wǎng)站開設(shè)的復(fù)興論壇上，一位網(wǎng)友對此作了分析，他認(rèn)為，在“世界第二”的榮耀背后，我國還潛藏著深層次危機。我們現(xiàn)行的增長模式從自身來說是不可持續(xù)的，該增長的上不去，不該增長的下不來。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)不但沒有隨著增長而改善，反而日益積重難返。包括環(huán)境、資源在內(nèi)的要素使用的低效率甚至過度損耗，短期可能帶來GDP的增長，但長遠(yuǎn)來說缺失問題多多。
　　一些業(yè)內(nèi)專家也認(rèn)為，我們的這個“GDP第二”是付出了巨大代價的，包括環(huán)境成本、資源成本、生命成本、后代成本等等，可見，我們在追求“快”和“多”的同時，更應(yīng)該注意提高GDP的含金量，做到優(yōu)質(zhì)增長。
　　
　　幸福感要隨GDP翻番
　　隨著近年來媒體對GDP的報道越來越多，公眾對于GDP的數(shù)字變化也越來越關(guān)注。但是，他們關(guān)注更多的是，GDP的增加最終是否能夠更惠民。
　　按常理來說，隨著經(jīng)濟發(fā)展和GDP增長、收入增加，人們的生活滿意度和幸福指數(shù)也會應(yīng)當(dāng)同步增加，但讓人遺憾和困惑的是，隨著GDP的不斷增加，人們的幸福感并沒有得到同步增長。
　　客觀地說，民眾對當(dāng)前GDP的增長表現(xiàn)冷淡，也是有因可循的。也正因為如此，“怎么沒有地方提居民收入翻番的呢？”、“GDP翻一番，房價翻一番……為什么不提出工資翻一番？”、“民富才是真正的富，民不富，GDP再高也是沒用�！敝惖脑u價引起了廣泛的關(guān)注和共鳴。這是當(dāng)下社會尤其是官員們不能不正視的民眾情緒。不論GDP總量有多大、增速有多快，如果不與人們的生活水平、幸福感掛鉤，它就只能是百姓心中一堆冰冷的數(shù)字。
　　很多人反映，GDP升級了，自己并沒有得到多大的實惠，反倒覺得生活成本增加太快，壓力越來越大了。
　　徐文海，2009年度考入海南省�？谑锌h級公務(wù)員，之前是普通的打工族。曾在好幾個城市輾轉(zhuǎn)工作、生活，這幾年生活成本的上升是讓他體會最深的。他說，“2007年，一碗面只要1.5元，吃個豐盛的早餐不過3、4塊錢，現(xiàn)在呢，5、6塊錢根本不能吃到什么東西，筷子左攪一下，右攪兩下，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，一碗面就沒了，一頓像樣的早餐得要10塊錢�！�
　　最近有件事讓徐文海很郁悶，“不知道哪里傳言，說全縣公務(wù)員要漲工資，結(jié)果去菜市場買米，人家硬是要提價！以前是2塊5一斤的米，非得3塊一斤，還得買20斤以上�！彼麌@道，“工資還沒漲上來，一下子物價就什么都漲了，不僅菜價漲了，房租也跟著漲了，生活成本一下子高了好多。只好節(jié)省開支了。”
　　湖北省一個小縣城的劉先生，也在懊惱中，他說：“年前縣里的房價還在每平米2500元左右，計劃著要置辦房產(chǎn)。剛剛過完年，聽說我國的GDP上升為世界第二了，心里頭是為我們國家振奮了一下�？蛇@房價不知為何像坐了火箭，一下子竄到每平米3000元，飆升的實在太多了。好好的計劃被打亂，心中真是不好受啊�！�
　　在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的葛大叔沒有太多副業(yè)，他說道：“現(xiàn)在不僅買房子貴，看病也很貴。一有什么小病，動不動就上百塊，誰也受不了。這些醫(yī)療所的人，不管什么病，先打個點滴再說，一瓶藥水少說也要幾十塊，雖說農(nóng)村有醫(yī)保了，但是錢還是少，醫(yī)生大嘴一張，真是沒辦法！”
　　談起“幸福感是否翻番”的問題，在京務(wù)工的李師傅，顯得有點憋屈和激動，他說：“現(xiàn)在國家算是很有錢了，奧運辦得很好，亞運也很漂亮，為啥這春運就這么難呢？去年底，我為了買回四川老家的火車票，凌晨四點就跑到火車站去排隊，這樣足足在火車站等了5天！可最后還是沒買到票。我已經(jīng)三年沒有回家過春節(jié)了……”
　　GDP增長是件好事，但就每個人而言，他們可能更關(guān)心切切實實的實惠。
　　正如部分評論人士認(rèn)為的那樣，百姓的“幸福指數(shù)”提升了多少，應(yīng)該是衡量“GDP增長”、“GDP翻番含金量多少的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗“十二五”建設(shè)成就的重要依據(jù)。
　　如此看來，將提升百姓的“幸福指數(shù)”作為發(fā)展的第一要務(wù)，讓“幸�！背蔀椤笆濉币�(guī)劃中的關(guān)鍵詞，同GDP并駕齊驅(qū)，榮辱與共，頗具現(xiàn)實意義。
　　
　　怎樣才能“還富于民”
　　經(jīng)濟為社會服務(wù)，社會以民生為重，“GDP增長”的終極目標(biāo)說簡單點，就是要讓老百姓過上好日子，讓每個人分享到財富蛋糕。國家富了，就要讓民眾享受到富裕帶來的好處――個人收入的增長、社保體系的完善和社會福利的提升。
　　英國經(jīng)濟學(xué)家詹姆斯?米德曾提出過“向社會分紅”理論。他認(rèn)為，在一定地域內(nèi)，政府從投入國有企業(yè)或社化企業(yè)的資本和土地中獲得利潤，除了將一部分用于對企業(yè)的再投資等支出外，可將另一部分作為社會分紅分給全體公民，以體現(xiàn)公民對企業(yè)或資源的全民所有性質(zhì)，并從這種關(guān)系中獲得實際利益。當(dāng)前，這一理論逐漸被廣泛接受并運用于實踐，或成為國際慣例。
　　據(jù)悉，新加坡政府已于幾年前就實行了“還富于民”，“向社會分紅”。2007年新加坡財政盈余達(dá)64億新元，新加坡政府撥出18億新元（1新元約合5元人民幣）還富于民，作為“分紅”發(fā)給年滿21歲的國人，平均每人2000元，而窮人與老人受惠更多。新加坡政府向國民發(fā)“紅包”的做法，其正式稱呼是“政府盈余全民分享計劃”，就是仿照企業(yè)將盈余回饋給股東的方法，以新加坡全體國民為發(fā)放對象。
　　在我國的香港特區(qū)，特區(qū)政府也曾對民眾大派“紅包”。財政司長曾俊華就曾在“香港家書”中說，政府財政盈余超過千億，表示社會利益分配如何才能“公平”，是其今年制訂財政預(yù)算案最大的挑戰(zhàn)。
　　我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，然而民生改善相對滯后，這使得減稅、給民眾發(fā)紅包之類的呼聲一浪高于一浪。上�！皟蓵逼陂g，上海政協(xié)委員邢普就曾提出過“建議研究全國人民每人發(fā)放1000元以分享財政收入高增長”的提案，盡管沒有被立案，但在全國影響巨大。
　　一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為分享財政收益成果不一定是指退稅或者以發(fā)錢方式，或?qū)⑩n票實實在在放在老百姓口袋里，或?qū)⒇斦找娉晒糜谲壍澜煌�、鐵路、醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域，其實也是讓百姓享受到了分紅。
　　另外，建立健全的福利體系，加大民生投入也不可忽視。由于歷史原因，我國財政在民生投入上的欠賬一直較多。談及民眾福利，有業(yè)內(nèi)人士曾計算過：如果實現(xiàn)全民養(yǎng)老、全民醫(yī)保，以目前的財政收入應(yīng)該可以支付得起。但是實際上，財政在此方面的投入，不僅沒有太多反而是一直都是緊巴巴地花錢。
　　當(dāng)然，在財富蛋糕做大的同時，要讓民眾都分得到蛋糕，關(guān)鍵在于合理的制度設(shè)計。正如媒體評論所指出的：只要制度設(shè)計合理，不論按人發(fā)錢、減稅，還是把更多錢投入國家福利體系，都能夠惠及民眾。關(guān)鍵是通過民主、法治等手段，對政府保持有效的控制和監(jiān)督，使政府始終以公眾利益為唯一施政目標(biāo)。
　　
　　將提升百姓的“幸福指數(shù)”作為發(fā)展的第一要務(wù)，讓“幸�！背蔀榘l(fā)展規(guī)劃中的關(guān)鍵詞，同GDP并駕齊驅(qū)，榮辱與共，頗具現(xiàn)實意義。

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