2011年1月4日，4名男青年因未獲得經營短信群發(fā)業(yè)務資質，以非法經營罪被提起公訴，這標志著發(fā)垃圾短信的行為有望首次被定罪。據介紹，垃圾短信每天的發(fā)送量達幾萬條甚至十萬條之多，發(fā)送的內容既有房產、家教等廣告，還有兜售發(fā)票、信用卡套現等違法信息。
　　非法經營罪是指未經許可經營專營、專賣物品或其他限制買賣的物品，買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經營許可證或者批準文件，以及從事其他非法經營活動，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的行為。據承辦此案檢察官任立新介紹，短信群發(fā)廣告等屬于增值電信業(yè)務。按照《中華人民共和國電信條例》規(guī)定，經營增值電信業(yè)務的，應取得《增值電信業(yè)務經營許可證》。電信部門也表示群發(fā)短信必須申辦特許經營許可證。未經許可便開展這項業(yè)務屬于非法經營。
　　
　　垃圾短息不勝其擾
　　去年參加司法考試的李小姐，到司法局報名，在司法局的門口，有許多輔導班的人員正在免費發(fā)放資料和贈送小禮品，而每領一份材料或禮品的人都要填寫基本信息。然而，報名后李小姐收獲的不僅是手中的材料和禮品，還有源源不斷的垃圾短信，這讓李小姐不勝其擾。在結束司法考試后，李小姐的手機終于安靜了一段時間，但好景不長，司法考試成績下來后，新一輪垃圾短信開始了又一輪的“轟炸”，諸如司法考試包過班等信息不請自來，面對無盡的垃圾短信李小姐很是無奈。
　　在生活中，有過李小姐如此遭遇的人并不在少數，同時很多手機用戶還收到過一些不是針對特定群體的垃圾短信�！霸滦�5000入住大北京，180萬平米超級生態(tài)大盤，低密度陽光薄板，京東首席綠色社區(qū)，規(guī)劃城鐵環(huán)繞，010直播已開通，熱線8XXXXXXX ”這樣的短信您一定不會感到陌生。
　　據介紹，2009年全年我國各類短信發(fā)送量達到7840.4億條，同比增長8.4%，日均達到了21億條。按照工信部統(tǒng)計，2009年我國短信業(yè)務量構成中，無線市話短信業(yè)務量為127.4億條，同比下降了45.6%，主要是受到小靈通大量退網的影響。
　　2010年上半年中國手機用戶每周平均收到短信43.4條，其中垃圾短信12條，比去年上半年的8.9條和下半年的8.5條有所增加。據了解，雖然手機實名制不是解決垃圾短信的唯一和根本途徑，但是手機實名制的呼聲如此之高，與垃圾短信不無關系。
　　
　　遏制垃圾短信小貼士
　　為了防止垃圾短信對您的騷擾，專家給出了幾則遏制垃圾短信的好建議：
　　1.提高隱私保護意識，盡量避免在公共場所留下自己的手機號碼，防止其被其利用，被列入到垃圾短信的群發(fā)名單之中。
　　2.面對垃圾短信泛濫的情況，用戶可選擇使用手機安全軟件，這些安全軟件一般都具備垃圾短信過濾、分類管理等功能�？蓮脑搭^掐斷垃圾信息的傳播渠道。軟件便捷的操作體驗和管理方式，也很適合一般手機用戶使用。
　　3.收到垃圾短信后，應及時向12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心等機構進行舉報，協助政府進行垃圾軟件整治工作。

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