在溫州最活躍的網站“柒零叁”上，有一份“溫州大老板勝利大逃亡名單”，其中顯示，從2011年4月至9月底，溫州共有29家企業(yè)的老板出逃。繼9月22日溫州最大的眼鏡企業(yè)、浙江信泰集團董事長胡福林負債8個億出逃以后，9月25日又有3位溫州企業(yè)大老板出逃；9月27日下午，溫州正得利鞋業(yè)的老板也因債務問題從溫州市區(qū)順錦大廈22樓跳下身亡……
　　“如果不是走投無路，這些人不會逃的�！睒I(yè)內人士粗略計算，2011年，所有出逃老板的企業(yè)涉及的債務總額不低于60億元，這僅僅是公之于眾的部分。
　　2011年10月4日，國務院總理溫家寶來到溫州考察，提出應對措施。
　　
　　“老高”的功與過
　　“老高”是溫州人對民間借貸的俗稱，因其利息高而得名�？陀^地說，溫州之所以能夠取得今天的商業(yè)成就，“老高”功不可沒。
　　溫州人大都白手起家，在創(chuàng)業(yè)初期，民間借貸是最普遍的融資渠道。提起當年的“老高”，溫州百先得服飾有限公司董事長葉劍平仍心存“感激”。1992年，他從親戚朋友那里借了5000塊錢想要創(chuàng)業(yè)，廠房一租、設備一買就發(fā)現資金不足，原材料和員工還沒著落。找銀行貸款，沒有固定資產可以作為抵押物，只能找民間借貸。葉劍平回憶，“那時候利息是1分，他們借錢也不是盲目的，要看你人品，看你做人是不是正派，出于了解才會借錢�！痹跍丶覍毧偫�10月4日召開的座談會上，葉劍平直言：“沒有民間借貸，就沒有現在的民營企業(yè)。”
　　充裕的民間資本是“老高”賴以生存的土壤。資料顯示，溫州民間資本超過6000億元，并且每年以14%的速度增長，其中參與民間借貸的資本約1200億元，占溫州市銀行貸款的20%左右。如此龐大的民間借貸規(guī)模，幾乎涉及溫州的家家戶戶。
　　公務員小潔（化名）在記者面前把賬本算得頭頭是道，“我們家有50萬元的閑錢，存在銀行利息才4厘，而擔保公司的利率為2%，是銀行的5倍，我每個月什么也不干，就有1萬元的利息定期打到賬戶，比工資高多了。我把房子向銀行做了抵押，貸款150萬元，加上銀行的一些附加產品，利息大概在8厘左右。加上原來的50萬元，都按照2%的利息借給了擔保公司，這樣每個月的利息收入是4萬元，扣掉需要還銀行的1.2萬元的貸款利息，每個月我的利息收入就有2.8萬元�！�
　　“老高”為溫州人帶來了滾滾財源，但它也有著猙獰的一面。2008年爆發(fā)的國際金融危機造成的長期影響和近期政府實施的緊縮銀根政策，都對中小企業(yè)的資金鏈條產生了致命影響。在溫州的借貸大軍中，一部分人自己沒有錢，就募集資金，然后以高利息放出去；另一些人做工業(yè)，能拿到一些銀行貸款，當工業(yè)利潤下降后，為了補貼虧損就把從銀行貸出來的錢以更高的利息放出去，很多中小企業(yè)家要么是借貸者，要么是中間擔保人。一個惡性循環(huán)開始凸顯，沒錢――借錢――還不上錢。自今年4月以來，溫州中小企業(yè)主的“跑路”事件不時見諸報端。有媒體報道稱，因資金鏈斷裂而“跑路”甚至跳樓的溫州企業(yè)主僅9月以來就高達25人。他們要么是借高利貸后的營業(yè)利潤抵不上所需償還的高額利息，要么是自己擔保的巨額資金連本帶息難以收回。由于不少中小企業(yè)既是債權人又是債務人，一旦出現問題，上游下游都會隨之出現運轉鏈條斷裂，導致大規(guī)模的多米諾骨牌效應。
　　“高利貸的利息一般以每日、每周或每月記，最長期限一般在6個月以內。最常見的是以月來計算，一般為12%，即年利率144%，但實際上，實體經濟的平均利潤也就10%左右，每年的利潤都不夠還利息，但為保持資金鏈不斷裂，借高利貸的人就只能拆東墻補西墻，涉及的人就會越來越多，雪球就會越滾越大�！� 溫州富二代林海華（化名）告訴環(huán)球人物雜志記者。
　　目前，溫州民間借貸的利率水平已超過歷史最高值，一般月息是3到6分，有的甚至高達1角5分，年利率高達36%到180%�！艾F在還有哪個行業(yè)有這么高的回報率啊！”葉劍平說，“在溫州做實業(yè)，大多數中小企業(yè)的凈利潤也就5%―10%�！备哂谄髽I(yè)利潤幾倍到十幾倍的利息斷然是企業(yè)不能承受之重，必然后果就是將一些企業(yè)老板逼上絕路。
　　
　　讓“老高”登堂入室見陽光
　　精明的溫州人為什么一定要借高利貸？林海華介紹說，VC（風投）或者PE（私募）的資金不愿意投入溫州人的傳統(tǒng)生意領域，溫州人也不愿意喪失對企業(yè)的主導權。更重要的是，作為資金最主要來源的銀行，不愿意借錢給中小企業(yè)。原因很簡單，中小企業(yè)借款少、利息少、風險大，而國有企業(yè)無論貸款數額大小，即使不能還款，國家也會買單。無奈之下，溫州人把目光投向了民間借貸。
　　一位在北京發(fā)展的溫州企業(yè)家向記者講述了一個溫州老鄉(xiāng)的事例，這個企業(yè)主欠銀行5000萬元，銀行承諾先還錢然后再貸給他。因為沒有那么多現金，他就先借了短期民間高利貸來還給銀行，結果還款后銀行變臉不再貸款給他，民間高利貸還不上，他只有跑路了。
　　中國民營經濟研究會會長保育鈞認為，目前中國的商業(yè)環(huán)境主要有三個問題， “一是市場準入問題，二是資源配置問題，三是融資問題�！痹谀壳暗恼�策環(huán)境下，很難保證中國的民營企業(yè)能夠像國有企業(yè)那樣，比較容易地獲得市場準入。
　　對于溫州的問題，國務院總理溫家寶的概括是：“正門開得不大，那旁門就要開�！彼�要求政府明確將小微企業(yè)作為重點支持對象，加強對中小企業(yè)民間借貸的監(jiān)管和引導，采取有效措施遏制高利貸化傾向，妥善處理企業(yè)之間擔保、企業(yè)資金鏈斷裂問題。
　　10月5日，因“跑路”而轟動一時的信泰集團董事長胡福林回到國內，談判企業(yè)重組事宜。業(yè)內人士預言的溫州中小企業(yè)倒閉潮由于政府的介入而漸顯曙光。
　　長期關注中小企業(yè)生存狀態(tài)的原中國社科院中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒認為，國家應該將大量地下錢莊“陽光化”。要認可民間借貸的合法社會地位，逐步放開金融市場，疏通民間資本進入金融領域的渠道，打破現有銀行的壟斷體制；同時還要大力發(fā)展銀行業(yè)，形成市場競爭，將借貸由賣方市場向買方市場轉變，降低中小企業(yè)融資門檻。此外，他還建議政府部門從減輕中小企業(yè)稅負負擔、提供優(yōu)惠等政策方面引導企業(yè)進行技術改造，促進企業(yè)轉型升級，以幫助中小企業(yè)走出因成本上升、勞動力短缺造成的經營困境。
　　事實上，“新36條”（2010年出臺的“非公經濟36條”和“鼓勵和引導民間投資發(fā)展若干意見”）已有類似規(guī)定，如“支持民間資本發(fā)起設立信用擔保公司，鼓勵民間資本發(fā)起設立金融中介服務機構”，民間借貸陽光化也就是“新36條”的具體落實過程。
　　在這方面，美國的經驗值得借鑒�！霸诿绹�，就有專門的聯(lián)邦政府小企業(yè)管理局。該部門經國會授權撥款，可以向小企業(yè)提供貸款。而小企業(yè)能否獲得貸款，與其信用評級直接掛鉤。貸款一般有三種形式，一是直接貸款；二是金融機構、發(fā)展公司等為小企業(yè)提供聯(lián)合貸款；三是擔保貸款，由該部門向貸款機構擔保，如果該企業(yè)逾期不還，則由小企業(yè)局歸還所欠部分的90%�！北Ｓ�鈞說。
　　
　　探秘溫州“老高”
　　環(huán)球人物雜志：溫州的民間借貸有哪些存在形式？
　　金可生（溫州商報總編）：大致有三種。一種是純正的高利貸，利息在6分以上。這種高利貸有兩種類型的業(yè)務對象，一是賭徒，輸了很多錢，沒地方拆借，不還會出人命的；二是企業(yè)貸款到期，做續(xù)貸需要先還款，但還款金額不夠，只能向高利貸短期拆借。
　　第二種是以投資為目的的。大家覺得這個項目好，對投資回報有一定預期的，就以2%―3%的利息借給企業(yè)。
　　第三種是企業(yè)出于運營需要，長期儲備一筆資金，利息在2%左右。
　　環(huán)球人物雜志：溫州目前有多少企業(yè)涉足民間借貸？怎樣形成如今這么龐大的規(guī)模？
　　金可生：溫州大概有59%的企業(yè)涉足民間借貸。從個人角度來說，銀行的存款利息太低，錢存在銀行不劃算。一些自己沒錢的人，看到了中間的商機，以1%―2%的利息把社會上的散錢借過來，再借給一些企業(yè)，“倒手”往外借的利息就是3%―6%。中間產生了至少2%―4%的利息差。資金規(guī)模越大，賺得越多。
　　從企業(yè)角度來說，宏觀政策一下子很松，一下子很緊。政策松的時候看見好的項目就上馬，結果開發(fā)到一半，政策緊了。這時候資金對于企業(yè)來說，是生命賴以維持的血液，所以一些企業(yè)就開始建自己的“血庫”，以備不時之需。
　　環(huán)球人物雜志：溫州企業(yè)出現生存危機的原因是因為“老高”追債嗎？
　　葉劍平：從客觀上來說，造成這次溫州企業(yè)生存危機的原因有很多。比如勞動力緊缺，成本上升。2001年至今，“百先得”先后漲了6次工資，工資漲幅達到80%。原材料漲價、美元波動、國際經濟形勢不穩(wěn)定，制造業(yè)利潤縮水。即使在這種經濟大環(huán)境下，一部分企業(yè)并沒有放慢擴張的腳步，而是選擇在實業(yè)依托下，涉足高風險、高利潤的行業(yè)，投資的項目過多，戰(zhàn)線拉得過長，風險估計不足，結果遇上銀根緊縮，整個盤子就轉不動了�！袄细摺弊穫�只是促使他們出走的導火線，生存危機是本來就存在的。
　　金可生：舉個例子，我認識一個老板，產業(yè)做得不大。但2009年看大家做房地產都賺錢，便在外地拿了個房地產項目，拿地的時候價格是1.2萬元/平方米，按照2009年的政策，他辦完相關手續(xù)后，便可以抵押貸款，貸款金額甚至高出原來地價，同時他再將建筑項目承包出去，建筑材料的成本是由承包商墊資的，所以按照預期，那個項目肯定是賺錢的，有了這種預期，很多人在項目啟動時搶著借款給他。沒料到國家對房地產進行持續(xù)嚴厲的調控，銀行貸款貸不出來，房子賣不出去，明眼人都知道項目的預期利潤難以實現，大家又都開始急著抽回資金，在雙方的夾擊下，只能借高利貸，結果把原來的實業(yè)也毀了，這是一個惡性循環(huán)。
　　環(huán)球人物雜志：溫州這次由民間借貸引發(fā)的企業(yè)生存危機的教訓是什么？
　　葉劍平： 雖然我自己沒有卷進這場危機，但它讓我意識到企業(yè)借貸要慎重，要提高風險意識，不能過分依賴銀行貸款，不能盲目擴張。
　　金可生：民間借貸現在全國都普遍存在，只是溫州人資本運作意識比較早，資本規(guī)模也比較大，問題首先在溫州爆發(fā)了。這是金融市場還不夠成熟、體系不夠完善、監(jiān)管缺失的集中反映。好在現在只是區(qū)域性地暴露出問題，這對全國都是一種警示。
　　環(huán)球人物雜志：您對規(guī)范民間借貸有什么建議？
　　葉劍平：一定要打破金融壟斷，讓民間資本正規(guī)化、陽光化。溫州的民間資本很雄厚，只是缺少橋梁，只有將“地下錢莊”轉到“地上”，納入金融體系，才能進行有效的監(jiān)管。
　　另外，能否在溫州試點，降低小額貸款公司的準入門檻，允許小額貸款公司有限額地吸儲，包括貸款的額度，可以逐步放開，逐步規(guī)范，逐步完善。
　　沒有民間金融的金融體系是不完整的。改革開放都是一步一步摸索出來的，不開放，不嘗試，就沒有完善的一天。
　　金可生：民間借貸的規(guī)范，我覺得很重要的一點，在于專業(yè)有效的監(jiān)管。目前的投資公司、擔保公司不受銀行和銀監(jiān)局管理，而是受經貿委監(jiān)管，金融是專業(yè)性很強的業(yè)務，這是監(jiān)管的錯位。
　　另一方面，針對賭博放高利貸，以及用極端手段催討債務的違法行為一定要嚴厲打擊，給企業(yè)家以健康的生存空間。
　　編輯：尹潔 美編：陳思璐 編審：吳迎春

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