紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)東亞地區(qū)代表處主任 　　 　　“每每有災(zāi)難或沖突發(fā)生,就一定會(huì)看到紅十字會(huì)與紅新月會(huì)的志愿者或工作人員在忙碌地救助傷員、撫慰受創(chuàng)的心靈,這會(huì)讓我特別感動(dòng)。在世界各地都能感受到它的影響力,這本身就是國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)的一種成功�！�
　　
　　我們的力量來(lái)自民間
　　
　　三月風(fēng):國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)同其它人道主義組織的區(qū)別?
　　卡爾:主要區(qū)別是大家加入組織的方式,我共事過(guò)的許多人最早是以志愿者的身份加入進(jìn)來(lái)的,一干就是幾十年。我們遵從七項(xiàng)基本原則,人道、公正、中立、獨(dú)立、志愿服務(wù)、統(tǒng)一和普遍,并將這些原則貫穿到工作的各個(gè)方面。人道和中立提示我們?cè)谶M(jìn)行救助時(shí)不因國(guó)籍、種族、宗教信仰、階級(jí)或政治立場(chǎng)的不同而產(chǎn)生任何歧視。理論指導(dǎo)行動(dòng),行動(dòng)改變世界,國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)也正是因?yàn)槠鋵?shí)施救助的行動(dòng)力而聞名。
　　三月風(fēng):紅十字的性質(zhì)是什么?為什么它可以讓世界上所有國(guó)家都認(rèn)同同一個(gè)準(zhǔn)則,力量從哪里來(lái)?
　　卡爾:我們的力量源泉來(lái)自于草根群眾,從這一點(diǎn)上,我認(rèn)為它還是一個(gè)民間組織。這意味著,有災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候,比如四川地震,紅十字會(huì)與紅新月會(huì)就會(huì)出現(xiàn)在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。我們可能會(huì)尋求國(guó)際援助,可能會(huì)從國(guó)外調(diào)派人員協(xié)助中國(guó)紅十字會(huì)的工作,但是紅十字不會(huì)被當(dāng)成是外來(lái)的空降援手,因?yàn)樽鳛閲?guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)的一部分,中國(guó)紅十字會(huì)的志愿者和工作人員早已經(jīng)在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)。在災(zāi)難面前,國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)不會(huì)偏向、不會(huì)歧視敵對(duì)社區(qū)中的任何一方,工作中不會(huì)牽扯政治因素,是人們可以信賴的力量。
　　
　　災(zāi)害預(yù)防一倍的努力起到災(zāi)害救援四倍的效果
　　
　　三月風(fēng):戰(zhàn)爭(zhēng),危機(jī),全球的災(zāi)害,紅十字根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)決定進(jìn)行干預(yù)?
　　卡爾:國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)是政府工作的一支輔助力量,但是又獨(dú)立于政府之外。一般由國(guó)際委員會(huì)來(lái)處理沖突事件。災(zāi)害發(fā)生時(shí),聯(lián)合會(huì)擁有186個(gè)成員國(guó)家紅十字會(huì)成員,作為保護(hù)傘,會(huì)對(duì)受災(zāi)國(guó)的國(guó)家紅十字會(huì)提供其所需的支持。在蒙古,蒙古紅十字會(huì)救助遭受極端惡劣天氣影響的弱勢(shì)群體;在朝鮮,我們?yōu)槿�分之一的人口提供基礎(chǔ)醫(yī)藥。四川地震,聯(lián)合會(huì)捐贈(zèng)了10萬(wàn)頂帳篷等物資,往災(zāi)區(qū)派遣了緊急救援小組幫助災(zāi)區(qū)人民解決飲水衛(wèi)生和旱廁問(wèn)題,都江堰災(zāi)區(qū)的醫(yī)院大部分都是由德國(guó)和中國(guó)紅十字會(huì)合作搭建、管理的,還在綿竹援助四萬(wàn)戶受災(zāi)家庭并在援建中宣傳國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)的精神,更多人了解了我們是一個(gè)什么樣的組織,代表了什么人群的利益。
　　三月風(fēng):發(fā)生諸如地震之類(lèi)的重大自然災(zāi)害之后,國(guó)際聯(lián)合會(huì)如何保證各種捐款和救災(zāi)款的合理、有效使用以及如何防止救災(zāi)款使用過(guò)程中可能出現(xiàn)的一些問(wèn)題?
　　卡爾:災(zāi)害發(fā)生時(shí),我們通常會(huì)先派遣一支評(píng)估小組,直接走訪受災(zāi)群眾了解民眾的需求以便提供更好的援助。我們的主要資金來(lái)自于各成員國(guó)紅十字會(huì),所以各成員國(guó)紅十字會(huì)要確保各捐贈(zèng)人或團(tuán)體比如政府所捐贈(zèng)的款項(xiàng)的合理使用。此外,我們所資助的受災(zāi)國(guó)家的國(guó)家紅十字會(huì)也有相應(yīng)的措施來(lái)保證專(zhuān)款專(zhuān)用及其透明性。每當(dāng)有災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候,包括像四川地震,對(duì)于如何使用善款都會(huì)有很大的公眾壓力,援助的范圍越廣泛,在善款的使用上,就需要承受更大的公眾壓力,公眾的這種關(guān)注是一種好現(xiàn)象。中國(guó)紅十字會(huì)這次在四川地震的救災(zāi)工作中,使用了多種方法保證善款使用的合理性、有效性及透明性。
　　三月風(fēng):為什么在今年發(fā)起“共同的世界,你我的行動(dòng)”這項(xiàng)活動(dòng)?
　　卡爾:這個(gè)活動(dòng)重在鼓勵(lì)公眾思考作為一個(gè)個(gè)體可以做些什么事情,一些可能微不足道的事情,但是只要采取行動(dòng)就會(huì)對(duì)我們共同面臨的問(wèn)題產(chǎn)生積極的影響。災(zāi)害準(zhǔn)備就是一個(gè)很好的例子。在臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),我們投入很大的精力應(yīng)對(duì)災(zāi)害,救助人們,但是在如何降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)上我們還可以做的很多。在災(zāi)害預(yù)防上一倍的努力可以起到災(zāi)害救援上四倍的效果。災(zāi)害準(zhǔn)備和降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)可以使有限的資金發(fā)揮更大的作用。這也是我們?cè)诎�括中�?guó)在內(nèi)的很多國(guó)家進(jìn)行社區(qū)為本的備災(zāi)活動(dòng)所遵循的原理。在中國(guó),我們致力于幫助中國(guó)紅十字會(huì)將各個(gè)社區(qū)從被動(dòng)的受災(zāi)角色轉(zhuǎn)換為評(píng)估、準(zhǔn)備、預(yù)防常見(jiàn)災(zāi)害的發(fā)生的主動(dòng)位置上。我們進(jìn)行了很多關(guān)于社區(qū)為本備災(zāi)的活動(dòng)和培訓(xùn)實(shí)施了多種的減災(zāi)方法,方法因地制宜,比如小水壩或橋梁在災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候可以起到減災(zāi)的作用。
　　三月風(fēng):直至今日,紅十字的宗旨仍然被人忽略,甚至在所謂的文明國(guó)家,開(kāi)展工作時(shí)面臨的最大問(wèn)題是什么?今后工作的重點(diǎn)將是哪里?
　　卡爾:國(guó)際紅十字和紅新月運(yùn)動(dòng)所倡導(dǎo)的價(jià)值觀正在吸引更多的志愿者并且更加被推崇,但這并不意味著我們的工作輕松了,眾所周知,我們正面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī),因此我們更要推廣降低災(zāi)害和健康風(fēng)險(xiǎn),我們要讓公眾知道我們?cè)谧鰹?zāi)害救援的同時(shí),也關(guān)注他們自身的發(fā)展,要使人們更了解我們的優(yōu)勢(shì),讓人們了解我們幫助弱勢(shì)社區(qū)建立或重建自身彈性恢復(fù)能力的重要性,而非一味依賴外界援助。如何讓更多的人加入我們,用行動(dòng)來(lái)改變困境,目前或?qū)��?lái),這都是要面對(duì)的挑戰(zhàn)。

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