改革開放以來，由于中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速的增長，居民個人財富的增加和國家綜合實力的增強(qiáng)都是非常顯著的。與此同時，貧富差距以及一些不公平現(xiàn)象，也日益成為制約經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展的障礙。
　　世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家白海娜女士在接受本刊記者采訪時，對上述問題發(fā)表了個人看法。
　　如果從兼顧效率和公平的角度出發(fā)，中國的社會保障問題、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題、金融部門的脆弱性問題都是非常值得注意的。
　　解決社會保障問題，理想的狀態(tài)當(dāng)然是所有國民均能得到保障。目前，要逐步推廣社會保障的覆蓋范圍。可以考慮出售部分國有資產(chǎn)來籌措社�；�，先解決國有企業(yè)職工的社會保障問題，進(jìn)而通過改革政府財政關(guān)系，使城市人口和農(nóng)村人口都得到社會保障。
　　解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題，一方面要鼓勵人口流動，這樣將會使富裕地區(qū)的財富，通過流動人口轉(zhuǎn)移到相對貧窮落后的地區(qū)；另一方面要使落后地區(qū)制定適合自己的發(fā)展戰(zhàn)略，比如通過對人力資源的投資、引進(jìn)高新技術(shù)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，找出自己在市場競爭中的優(yōu)勢�？偟膩碚f，政策導(dǎo)向要引向主要依靠市場脫貧致富的路子。
　　金融部門的問題主要是國有商業(yè)銀行呆壞賬過多，資產(chǎn)效率不高，從根本上來說是由于非市場因素所導(dǎo)致的，也就是政府對金融資源的管制過多，使其不能按市場規(guī)則行事。因此，金融部門的改革就是要按市場原則行事，利用民間銀行和外資銀行的競爭來推動國有銀行深化產(chǎn)權(quán)制度改造，進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)換，尋求上市等各種辦法求得新生。
　　根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看，單純靠政府行為這只看得見的手和市場經(jīng)濟(jì)這只看不見的手，都無法徹底解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的不公平現(xiàn)象。現(xiàn)在一般認(rèn)為，一個社會要最大限度的兼顧效率與公平，需要政府、市場、非政府組織（NGO）和非營利組織（NPO）之間達(dá)到一種均衡，這三個方面共同發(fā)揮作用，才能使一個社會盡可能的和諧發(fā)展。
　　白海娜認(rèn)為，這三個部門中后兩個部門，在中國都還有著很大的發(fā)展空間。市場正處在進(jìn)一步發(fā)展和完善中，國有企業(yè)正從一些沒有競爭力的部門、行業(yè)逐步退出，讓給更有效率的民營企業(yè)；另外，在一些政府、企業(yè)都沒有優(yōu)勢的地方，比如慈善公益事業(yè)、介于公共物品和私人物品之間的高等教育事業(yè)，非政府組織、非營利組織正在此逐步成長起來。
　　未來20年將是這三個部門逐漸達(dá)到一種相對平衡的時期，這一時期的最后，中國社會將達(dá)到小康發(fā)展水平。公平問題將會得到極大改觀，社會發(fā)展將和諧而有力。

相關(guān)熱詞搜索：世界銀行 癥結(jié) 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 世界銀行專家白海娜：直擊中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展癥結(jié) 世界銀行專家白海娜 直擊中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展癥結(jié)