戰(zhàn)略機遇期，這一概念最早來自于美國在1997年公布的防務(wù)審查報告。后經(jīng)國內(nèi)某著名智庫的轉(zhuǎn)換，在黨的十六大前夕進入中國語境。盡管用詞相仿，但是在中美語境下這一概念的內(nèi)涵卻有著很大的差別。在美國的語意下，戰(zhàn)略機遇期更多指在21世紀的前20年左右，美國還沒有一個旗鼓相當(dāng)?shù)膶κ�，因而可以提前布局，爭取�?zhàn)略主動權(quán)。從某種意義上說，是一種霸權(quán)的戰(zhàn)略機遇期。中國語境下的戰(zhàn)略機遇期更多指的是一種發(fā)展的機遇，在這種戰(zhàn)略機遇期下中國具備推動發(fā)展的總體環(huán)境。美國的戰(zhàn)略機遇期，由外而外，更多指涉全球的霸權(quán)地位，中國的戰(zhàn)略機遇期由外而內(nèi)，更多指涉的是外部與內(nèi)部綜合環(huán)境為中國提供的發(fā)展條件。
　　2002年5月31日，中共中央在黨的十六大開幕之前指出：“縱觀全局，二十一世紀頭一二十年，對我國來說，是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。”這是中央高層首次正式提出“戰(zhàn)略機遇期”的概念。黨的十六大報告再次對這一論斷進行了闡述，指出“二十一世紀頭二十年，對中國來說是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”。2010年，黨的十七屆五中全會再次確認這個論斷，“綜合判斷國際國內(nèi)形勢，中國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”。
　　在國內(nèi)，“戰(zhàn)略機遇期”這一概念從提出至今已近十年，在這十年期間，中國發(fā)展保持穩(wěn)定高速的態(tài)勢，國際舞臺逐漸擴展。然而，近些年，尤其是國際金融危機以來，中東政局動蕩，歐美多國接連發(fā)生社會騷亂，世界經(jīng)濟回升乏力。在中國周邊，南海、朝核等問題升溫。與此同時，中國國內(nèi)安全穩(wěn)定環(huán)境也較以往緊迫，外部與內(nèi)部戰(zhàn)略環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化。在這種情況下，中國是否仍處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期？如果有，如何用好這個戰(zhàn)略機遇期？如果按照中央的判斷，21世紀的頭二十年處于戰(zhàn)略機遇期，那么2020年后這一機遇期是否會逐漸消失？這些問題牽涉到中國現(xiàn)代化事業(yè)的總體布局，值得認真審視與思考。
　　
　　戰(zhàn)略機遇期的理論探析
　　戰(zhàn)略機遇期這一概念盡管是從外部引入，但是在中共的語意下，卻有著內(nèi)生性。這一概念承繼中共對時代主題的判斷，是對特定的時代主題下，中國的總體戰(zhàn)略特征、持續(xù)時段等的綜合描述�？疾鞈�(zhàn)略機遇期，就一定要結(jié)合對時代特征的判斷來進行。
　　對時代特征進行判斷，是馬列主義政黨的一個傳統(tǒng)。如同宇宙論的每一次變化都帶來哲學(xué)思維的飛躍一樣，對時代判斷的每一次變化，都帶來馬克思主義理論的一次重大革新。恩格斯在《自然辯證法》中指出：“每一時代的理論思維，從而我們時代的理論思維，都是一種歷史的產(chǎn)物，不同的時代具有非常不同的形式，并因而具有不同的內(nèi)容。”自由資本主義時期、帝國主義時期相繼產(chǎn)生馬克思主義與列寧主義的理論體系，對時代判斷的變化也導(dǎo)致馬克思主義中國化出現(xiàn)第二次飛躍――在毛澤東思想之后鄧小平理論誕生。
　　新中國成立后，中國長期承繼列寧對時代的判斷，認為時代的主題仍然是戰(zhàn)爭與革命。這一判斷維持幾十年不變，在一定時期里造成了中國對國際戰(zhàn)略格局判斷的嚴重失誤。改革開放之后，這一判斷得以調(diào)整，人們開始普遍認可和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題一說。對戰(zhàn)爭與革命是時代主題的判斷，其理論根源來自列寧，在列寧的諸多著作中，尤其是《帝國主義是資本主義的最高階段》里，對這個問題有著深入的論述。但是后人錯誤的判斷卻并不能簡單地歸咎于列寧。列寧曾指出：“在分析任何一個社會問題時，馬克思主義理論的絕對要求，就是要把問題提到一定的歷史范圍之內(nèi)�！睂α袑帉懽髟摃�的具體歷史范圍作出考察，對此可以有更為明晰的認識。
　　需要注意的是，《帝國主義是資本主義的最高階段》在當(dāng)時是現(xiàn)實的而不是長時段的分析。書的副標題就已經(jīng)表明是“通俗的論述”。列寧自己也申明，由于“參考書有些不足”，以及“考慮到沙皇政府的書報檢查”，他并沒有對這種現(xiàn)象進行更進一步的理論分析。[1]列寧注意到，當(dāng)時資本主義已經(jīng)進入帝國主義階段，帝國主義瓜分殖民地將導(dǎo)致世界戰(zhàn)爭。這本在第一次世界大戰(zhàn)前寫就的小冊子天才地預(yù)測了世界戰(zhàn)爭的到來，深入分析了戰(zhàn)爭的原因。結(jié)合本書寫成之后的近一百年的歷史，我們會發(fā)現(xiàn)列寧所描述的是全球政治經(jīng)濟發(fā)展的一個重要階段――全球經(jīng)濟權(quán)力的擴散階段――所發(fā)生的狀況。列寧的帝國主義論只有在周期的視野下才能得到完整的理解。
　　這種周期，就是世界市場周期性的擴張與收縮以及相應(yīng)的政治波動。當(dāng)代，很多學(xué)者都注意到了全球政治經(jīng)濟體系的周期性波動，以及伴隨著周期性的波動，全球政治經(jīng)濟體系中權(quán)力發(fā)生周期性的分散與集中。羅伯特•吉爾平指出：“在相互依存的世界經(jīng)濟的早期階段，極化效應(yīng)壓倒擴散效應(yīng)。但是，隨著時間的推移，由于外圍經(jīng)濟效率的提高，中心地區(qū)經(jīng)濟成本的增加，擴散就會取代極化。若干外圍國家的經(jīng)濟得到發(fā)展，并且比中心國家更迅速地實現(xiàn)工業(yè)化。這種情況出現(xiàn)之后，新興的外圍經(jīng)濟和衰落的中心經(jīng)濟之間競爭加劇，從而威脅到自由經(jīng)濟體系的穩(wěn)定�！盵2]
　　世界市場的極化時期，是世界市場權(quán)力集中的時期。在這個時期經(jīng)濟中心集中在一個或數(shù)個國家之中，國際間垂直分工明顯，發(fā)達國家在分工中占據(jù)著主要的高工資職位。而在擴散化的時期，資本、技術(shù)擴散到體系內(nèi)的更多國家與地區(qū)之中，這是一個權(quán)力流散或者轉(zhuǎn)移的時期，這個時期國家間的競爭激烈，各國國內(nèi)社會逐漸失衡。世界經(jīng)濟原先的主導(dǎo)國家逐漸失去競爭優(yōu)勢，各國展開激烈的經(jīng)濟競賽，與此同時，各國的國內(nèi)貧富分化加劇。
　　列寧所指的帝國主義就發(fā)生在這個擴散化階段。此時，社會權(quán)力與經(jīng)濟權(quán)力日益集中到少數(shù)階層的手中，社會問題轉(zhuǎn)化為政治問題，各國為了解決嚴重的社會問題展開激烈的競爭。那些沒有能力轉(zhuǎn)嫁危機的國家將面臨著發(fā)生國內(nèi)暴力沖突的巨大風(fēng)險。列寧在書中引述英國金融大王羅德斯的話來說明英國實行殖民主義政策的深層原因，羅德斯說：“我的一個宿愿就是解決社會問題，就是說，為了使聯(lián)合王國4000萬居民免遭流血的內(nèi)戰(zhàn)，我們這些殖民主義政治家應(yīng)該占領(lǐng)新的土地，來安置過剩的人口，為工廠和礦山生產(chǎn)的商品找到新的銷售地區(qū)。我常常說，帝國主義就是吃飯問題。要是你不希望發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，你就應(yīng)當(dāng)成為帝國主義者�！� [3]
　　早在1925年，前蘇聯(lián)經(jīng)濟學(xué)家尼古拉•康德拉季耶夫就發(fā)現(xiàn)了這種周期。他指出，世界經(jīng)濟存在為期50―60年的長波，并分為上升期和下降期兩個階段，每一階段分別為20―30年。在轉(zhuǎn)換階段，會發(fā)生巨大的動蕩。一般認為，康氏長周期與產(chǎn)業(yè)革命的技術(shù)創(chuàng)新密切相關(guān)。在每一個康氏周期的繁榮期與蕭條期的轉(zhuǎn)換階段，都會出現(xiàn)重大的科技創(chuàng)新。在一輪科技創(chuàng)新出現(xiàn)之后，科技創(chuàng)新的中心國家獲得該科技創(chuàng)新所帶來的大部分利潤。隨著科技創(chuàng)新的擴散，利潤隨之?dāng)U散，并且引起國家之間的激烈競爭。
　　一個國家的戰(zhàn)略機遇既要有和平又要有發(fā)展。所謂戰(zhàn)略機遇期就不能是短期的，而是要能夠支持一個大國在一個較長時段內(nèi)，從現(xiàn)有的國際體系中不斷汲取發(fā)展的資源，同時國家要有一個安定和平的戰(zhàn)略環(huán)境。因而，新興大國的戰(zhàn)略機遇期一般既與發(fā)展有關(guān)，又與和平有關(guān)。這兩個方面都與世界經(jīng)濟的長波有著密切的聯(lián)系。
　　
　　新興大國的成長
　　與戰(zhàn)略機遇期的形成
　　自工業(yè)革命以來的200多年里，已經(jīng)經(jīng)歷了五個康氏長周期。第一個長周期發(fā)生在19世紀下半葉，其技術(shù)動力是蒸汽機以及紡織工業(yè)，霸權(quán)國家是英國。第二次是20世紀上半葉，其技術(shù)動力是鋼鐵與鐵路，霸權(quán)國家仍然是英國。第三次在20世紀下半葉，其技術(shù)動力是電和化學(xué)，霸權(quán)國家轉(zhuǎn)為美國。第四次發(fā)生在第二次世界大戰(zhàn)之后，其技術(shù)動力是石油和汽車，出現(xiàn)了一個全球經(jīng)濟的高速增長期，霸權(quán)國家仍是美國。第五次長周期發(fā)生在1990年之后，伴隨著知識經(jīng)濟的出現(xiàn)，信息技術(shù)等正在逐漸改變世界。這里需要說明的是，并非所有的霸權(quán)國家只能經(jīng)歷一個康氏長周期，部分國家可以經(jīng)歷多個康氏長周期，仍能維持霸權(quán)。
　　第一個長周期從1789年到1848年。在上升階段，1789年至1815/25年。在英國，以蒸汽機為代表的工業(yè)革命，推動了紡織和運輸?shù)刃屡d產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，英國經(jīng)濟迅速增長，成為當(dāng)時的世界經(jīng)濟中心。法國在爭霸中失敗，發(fā)生大革命。在第一個康氏長周期的下降階段，亦即1826―1848年。技術(shù)成果由英國向周邊擴散，隨著世界市場的飽和以及原料來源的枯竭，世界經(jīng)濟陷入了嚴重的蕭條。英國的主要競爭者是法國，拿破侖戰(zhàn)爭之后，歐洲進入五強相對平衡的階段。
　　第二個康氏長周期從1848年到1893年。在上升階段的1848―1873年，英國開始了維多利亞時代的大繁榮。海外殖民地的擴展，使得英國進入了一個盛極而衰的時期。英國在鋼鐵、鐵路等行業(yè)仍然保持著巨大的優(yōu)勢。第二個康氏長周期的下降階段，英國陷入了慢性的長期蕭條，競爭對手蜂起，霸權(quán)開始衰落。與此同時，美國在南北戰(zhàn)爭之后開始了長期的經(jīng)濟高速增長。德國實現(xiàn)統(tǒng)一，逐步從英國制成品的市場轉(zhuǎn)變成為一個自給自足的工業(yè)國。日本則成為咄咄逼人的新興大國。
　　第三個康氏長周期從1893年到1940年。在上升階段的1893―1913年，美國、德國等霸權(quán)崛起。在電氣、汽車制造、化工等技術(shù)的創(chuàng)新上，美國、德國等國家開始超過英國。英國掌握了蒸汽機與煤炭、鋼鐵時代的主要技術(shù)，但是在石油、汽車、化工等領(lǐng)域上，美國與德國等后來居上。第三個康氏長周期下降階段，1914―1940年，歐洲霸權(quán)國家爭奪殖民地的斗爭最終成為一場世界大戰(zhàn)，并以第二次世界大戰(zhàn)而收場。
　　第四個康氏長周期從1940年或者1948年到1990年前后。在上升階段的1940/48―1967年，經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)，大發(fā)戰(zhàn)爭財?shù)拿绹��?jīng)濟呈現(xiàn)出巨大的相對優(yōu)勢。戰(zhàn)后世界經(jīng)濟分化為兩大陣營，很多國家都開始了令人矚目的增長。在第四個康氏長周期的下降階段，亦即1968年到1990年，各自陣營中國家經(jīng)過恢復(fù)性增長之后，離心傾向加劇，美國霸權(quán)也開始衰退。
　　后發(fā)展大國的戰(zhàn)略機遇期，需要和平與發(fā)展兩個條件，一方面要能夠置身于主要大國的主要矛盾之外，并能運用其勢，實現(xiàn)有限的戰(zhàn)略目的；另一方面要能獲得主要國家的技術(shù)擴散，從中得到成長的動力，并形成抵御經(jīng)濟的全球性波動的能力。抓住并用好這樣的戰(zhàn)略機遇，國家就能脫穎而出。
　　在第一個康德拉季耶夫長周期的上升階段，英法惡斗。拿破侖戰(zhàn)爭時期，美國牢牢抓住遠離歐陸的地緣優(yōu)勢，大規(guī)模擴張領(lǐng)土。1803年，美國利用拿破侖迫切需要集中力量對付英國，需要大量軍費的心理，軟硬兼施從法國手中購進路易斯安那，輕而易舉地獲得了260萬平方公里左右的土地，每平方公里不到5美元。1814年，美國利用法國占領(lǐng)西班牙本土的機會，僅花500萬美元就迫使西班牙出售15萬多平方公里的佛羅里達。這兩項交易使美國的領(lǐng)土面積一下子擴大了1倍多。與此同時，美國集中精力發(fā)展實力，長期保持孤立主義外交政策，置身事外，只在門口進行有限度、精準的干預(yù)與擴張。在進入第一個康氏長周期的下降階段后，美國牢牢抓住第一次工業(yè)化成果擴散的機會，高筑關(guān)稅壁壘。1830年，第二次英美戰(zhàn)爭結(jié)束后，美國開始了令人關(guān)注的增長。南北戰(zhàn)爭之后，美國進入騰飛階段，從1860到1890年的30年間工業(yè)產(chǎn)值增加了9倍，到1880年已成為西方第二經(jīng)濟強國。
　　普魯士利用拿破侖戰(zhàn)爭及其后英國集中對付法國，保持歐洲力量均勢的機會，發(fā)動了三次王朝戰(zhàn)爭，統(tǒng)一了德意志帝國。并且在康德拉季耶夫的第二個長周期的下降階段，俾斯麥抓住第二次工業(yè)化成果擴散的機會，大力發(fā)展鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)，于1873年創(chuàng)立了“帝國鐵路局”來協(xié)調(diào)全國鐵路的建設(shè)、裝備和營運，形成了統(tǒng)一運費和系統(tǒng)化的鐵路管理體系；同時，積極促進機械制造業(yè)的發(fā)展，使德國在短時間內(nèi)就成為世界上最大的機器輸出國之一。到20世紀初，德國在電爐煉鋼、鐵路電氣等電能應(yīng)用方面躍居世界之首。
　　日本利用歐洲列強侵略中國，暫時無暇東顧的機會，于1868年開始明治維新，利用國家的強力推動現(xiàn)代化。日本積極引進西方科學(xué)技術(shù)，以高征地稅等手段進行大規(guī)模原始積累，建立了一批以軍工、礦山、鐵路、航運為重點的國營企業(yè)。中日甲午戰(zhàn)爭后,日本獲得巨額賠款,開始出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)革命的高潮。
　　在康氏長周期的下降階段，很多國家同時受益于創(chuàng)新國家的技術(shù)擴散，為什么有些國家勝出，而有些國家落��？
　　能不能抓住戰(zhàn)略機遇期，要看國內(nèi)的階層結(jié)構(gòu)。通常認為，崛起國對霸權(quán)國的挑戰(zhàn)，完全是一種國家的有意識行為，但是有一點不能忽視，那就是將戰(zhàn)爭作為崛起的手段，不僅是一種國家的有意識行為，同時也是國家在國內(nèi)外壓力下產(chǎn)生的一種應(yīng)急反應(yīng)。德國的現(xiàn)代化是以強勢的民族主義為紐帶，通過容克地主與新興的資產(chǎn)階級妥協(xié)，并通過對工人階級的收買形成了一個發(fā)展的利益聯(lián)盟。但是，這種利益聯(lián)盟的維持，需要一個前提，就是不過大地犧牲任何一方的利益。在經(jīng)濟長期蕭條，市場受到霸權(quán)國家的強力阻遏之時，這種前提只能通過軍事擴張才能獲得。日本的情況與此類似。戰(zhàn)爭不僅是日本的國家方略，也是社會普遍對如何度過危機的一種要求。因而，日本侵略中國東北之后，來的不僅是軍隊，還有很多農(nóng)民來搶奪土地，亦即所謂“開拓團”。而美國則是通過強占印第安人的土地來進行現(xiàn)代化。1784、1785和1787年制定的三個土地法，大規(guī)模開發(fā)西部，其核心有兩條，一是宣布西部土地國有化，二是決定將公地向自由移民開放。可以說沒有西部土地的國有化，就根本沒有美國西部開發(fā)的成功。正因為徹底擺脫了封建主義的束縛，美國才有了后來的發(fā)展。而任何一個沒有肅清封建制度及其階層結(jié)構(gòu)的國家，在進行現(xiàn)代化過程中，尤其在經(jīng)濟大蕭條過程中，很容易遭到重大的挫折。從這一點來說，這正是中國革命對于中國現(xiàn)代化的偉大意義�！昂蟀l(fā)展只能在以下經(jīng)濟體中獲得成功：國家干預(yù)以保護本地制造商，通過榨取農(nóng)業(yè)來提供投資資金，并控制勞工。”[4]沒有革命對封建秩序的徹底鏟除，就沒有今天中國的高速發(fā)展，也沒有中國的未來。而這一點，是當(dāng)前南美國家以及印度等大國所不具備的。
　　能不能抓住這樣的戰(zhàn)略機遇，還要看崛起國家為全球提供了一種什么樣的理念及什么樣的模式。近代歷史中，葡萄牙算不上完整的霸權(quán)，它只是用軍事的手段控制了印度洋的貿(mào)易。封鎖、要塞，以及通行證構(gòu)成了葡萄牙塑造國際貿(mào)易的手段，而在香料生產(chǎn)與批發(fā)領(lǐng)域則無力控制。荷蘭運用具有軍事和商業(yè)兩重屬性的股份公司――荷蘭東印度公司來控制香料的生產(chǎn)與銷售。英國是通過生產(chǎn)大眾消費品，占領(lǐng)或者征服市場與原料產(chǎn)地作為殖民地，從而構(gòu)建了一個排他性的貿(mào)易圈。而美國則主要是通過跨國公司的全球性運作來構(gòu)建對全球經(jīng)濟的控制力。盡管同是霸權(quán)國家，但是，霸權(quán)一代比一代精致�？傮w而言，霸權(quán)總是向著更具包容性，更加柔性的方向發(fā)展。
　　能不能抓住這樣的戰(zhàn)略機遇，還要看國家居于什么樣的地緣位置。英國是第一個真正的全球性大國，在洲際海洋通道上占據(jù)著重要的位置，可以控制波羅的海、地中海、大西洋的通道，通達非洲、歐洲與美洲。第二個真正的全球性大國――美國橫跨大西洋與太平洋，通達美洲、歐洲、非洲與亞洲。這種得天獨厚的地緣戰(zhàn)略位置，至今還沒有其他任何一個國家具備。因而，即便美國衰落，很可能也沒有一個國家能夠達到美國曾經(jīng)具有的地位，除非科技發(fā)展到這樣一個階段――海洋不再作為全球資源配置的主要方式。而如果科技沒有發(fā)展到這樣的階段，那么新興的大國很可能會采用一種新的方式領(lǐng)導(dǎo)全球――更加依靠機制及多邊的力量。那時，霸權(quán)可能終結(jié)。
　　
　　美國的第二個霸權(quán)周期？
　　一般認為，第五個康氏長周期的上升階段從1990年前后開始，到2020年前后結(jié)束，下降階段在2020年前后到2050年前后。由此判斷，從上世紀90年代全球經(jīng)濟進入一個繁榮時期，直到2020年前后，這一階段霸權(quán)確立。在2020年前后，全球?qū)⑦M入蕭條，霸權(quán)國家開始衰落。
　　爭議的關(guān)鍵在于，在這個周期里，誰的霸權(quán)確立？很多人認為，從第四個康氏長周期下降階段開始，也就是1967年，美國已經(jīng)走向衰落。在第五個康氏周期的開始階段，亦即1990―2020年期間，將是新興大國逐步占據(jù)主導(dǎo)地位的時代，期間霸權(quán)將實行更替。這樣的判斷，未免過于簡單。
　　所有的預(yù)言都有風(fēng)險。但是正如丘吉爾所言，“你看到的過去越多，你預(yù)見的未來也就越遠�！币杂�國的歷程為例，喬治•莫德爾斯基指出，1688年到1792年，不列顛成為世界領(lǐng)導(dǎo)國；1792年到1914年，不列顛再次充當(dāng)世界領(lǐng)導(dǎo)者。這兩個霸權(quán)周期分別對應(yīng)著英國對波羅的海―地中海歐洲內(nèi)部貿(mào)易的掌握，以及對跨大西洋生產(chǎn)與貿(mào)易的掌控。美國是否可能出現(xiàn)第二個霸權(quán)周期呢？假如將二戰(zhàn)之前的美國看作主要是對大西洋資源的掌握，那么當(dāng)太平洋時代逐步到來的時候，美國是否仍能拔得頭籌？
　　一個國家的實力有很多側(cè)面，但其中有些是根，有些是莖，有些是葉。根深則葉茂，根是起決定作用的。觀察一個現(xiàn)代國家是否居于霸權(quán)地位，最根本的是要考察這個國家在全球產(chǎn)業(yè)鏈中居于什么樣的地位。一般來說，在世界近代史上，普遍公認的全球性大國有三個，荷蘭、英國和美國。有些學(xué)者都認為葡萄牙、西班牙、蘇聯(lián)曾經(jīng)是世界的霸權(quán)，這是膚淺的。葡萄牙、西班牙一度在經(jīng)濟總量、軍事實力上占了上風(fēng)，這是事實，但是這兩個國家從來沒有完全獲得經(jīng)濟上的控制權(quán)。在它們稱雄的時候，歐洲經(jīng)濟的中心在阿姆斯特丹。葡萄牙在經(jīng)濟上一直受到該地區(qū)的盤剝。西班牙哈布斯堡王室一直到一戰(zhàn)前都是歐洲數(shù)一數(shù)二的角色，但是，直到1750年,該國人均GNP為130（單位為1960年價格）美元，低于當(dāng)時的印度，仍然居于欠發(fā)達國家行列。對下列數(shù)據(jù)做出比較事實會更加清楚。1870年，在英國極盛之時，其經(jīng)濟產(chǎn)出僅占全世界的9%。其時，積貧積弱的大清經(jīng)濟總量占比約為17%。國家對世界經(jīng)濟的控制力，也就是在產(chǎn)業(yè)鏈中的權(quán)力才是核心要素。除此之外，另一個重要因素就是以這個產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的國家產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，以及由此而生的社會組織形態(tài)。前者是根，后者是莖。這兩個方面都依托于特定地理位置上的產(chǎn)業(yè)區(qū)。
　　從在世界經(jīng)濟中占據(jù)引領(lǐng)位置的產(chǎn)業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)移，能清晰地看到大國興衰的軌跡。英國有近200年的霸權(quán)歷程，在拿破侖戰(zhàn)爭之后又開始了一個更為輝煌的時代，很多霸權(quán)周期論的學(xué)者都搞不清為什么英國會有兩個霸權(quán)周期。這一點從中心產(chǎn)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)移的角度看很簡單。英國的第一個霸權(quán)周期的地理經(jīng)濟依托在大倫敦地區(qū)，后來這一地區(qū)除了金融產(chǎn)業(yè)之外，其他產(chǎn)業(yè)逐漸衰落。其第二輪霸權(quán)的地理依托是英格蘭北部的大片臨海區(qū)域。這兩個方向分別對應(yīng)著對歐洲內(nèi)部貿(mào)易及對大西洋貿(mào)易的控制，因而產(chǎn)生了兩個霸權(quán)周期。
　　1929年左右，在第三個康氏長周期的下降階段，世界經(jīng)濟的中心區(qū)域轉(zhuǎn)移到了美國大紐約地區(qū)。這個地區(qū)成為美國成長為世界大國的主軸。大紐約以及新英格蘭地區(qū)的汽車、化工、鋼鐵等工業(yè)是美國實力的基礎(chǔ)所在。20世紀70年代，也就是第四個康氏長周期的下降階段，美國的經(jīng)濟不僅向國際體系中擴散，內(nèi)部也發(fā)生了“隱蔽”的轉(zhuǎn)移。美國經(jīng)濟重心開始從新英格蘭―五大湖區(qū)轉(zhuǎn)向了美國的西部與南部，即所謂的從“霜凍地帶”轉(zhuǎn)向了“陽光地帶”。 大紐約地區(qū)保持了金融權(quán)力，五大湖地區(qū)汽車工業(yè)衰落，成為一條“銹帶”，新的增長中心轉(zhuǎn)移到美國西南部。從1968年到1978年之間，約占三分之二的新工作職位是在陽光地帶或西部各州創(chuàng)造的。與此同時，北部喪失了幾十萬個工作職位。在這種轉(zhuǎn)移中誕生的三個經(jīng)濟大州是加利福尼亞州、佛羅里達州與得克薩斯州。其中加州的國民生產(chǎn)總值現(xiàn)在與中國差不多，人口接近于加拿大，擁有世界上高新企業(yè)最密集的硅谷，同時擁有好萊塢的文化霸權(quán)。西南部地區(qū)現(xiàn)在是美國實力最重要的依托。
　　這個地區(qū)的中心地位目前并沒有失去，美國西南部的產(chǎn)業(yè)集群還保持著對世界產(chǎn)業(yè)利潤瓜分的權(quán)力。以信息革命為主導(dǎo)的高新科技產(chǎn)業(yè)是這個地區(qū)產(chǎn)業(yè)的核心優(yōu)勢。20世紀70年代以來，新科技革命推動了全球產(chǎn)業(yè)的重構(gòu)，推動了新的分工以及市場的擴展，是世界經(jīng)濟增長的原始動力之一。信息革命所表現(xiàn)出來的特征是，知識控制實體；軟件控制硬件；研發(fā)控制生產(chǎn)；標準控制市場。在以上任何一項上，美國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟都有著強大的控制力。目前來看，信息產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間，這一輪長期的增長還沒有終結(jié)。
　　美國的經(jīng)濟實力并沒有絕對下降，但是，美國的確也存在著很多問題。在20世紀70年代以后，美國開始在世界體系內(nèi)進行大規(guī)模的金融與產(chǎn)業(yè)擴張。這種擴張使得國內(nèi)的很多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。這促進了美國的產(chǎn)業(yè)升級，同時促進了美國對世界經(jīng)濟的控制能力，但是，這種金融與產(chǎn)業(yè)擴張也導(dǎo)致了美國國內(nèi)階層結(jié)構(gòu)的深刻變化。低端制造業(yè)的轉(zhuǎn)移以及高科技與高端服務(wù)業(yè)的提升，使得美國的國內(nèi)貧富分化越來越大。自20世紀70年代以來，這一趨勢持續(xù)加劇。據(jù)統(tǒng)計，目前占美國人口比例1%的最富有的美國人，其年收入已經(jīng)占到美國全年總收入的近四分之一。在過去10年中，這1%的人收入增長了18%。但是，在過去25年間，有高中學(xué)歷的人生活水平下降了12%。中產(chǎn)階級的萎縮，已經(jīng)開始導(dǎo)致政治上的極化。這一點埋下了美國衰落的種子，也考驗著美國政治家的智慧。
　　1990年前后到2020年前后，世界開始了新一輪的康德拉季耶夫長周期的上升階段，高新科技將進一步重組世界的生產(chǎn)力。有人說，美國次貸危機的影響力堪比1929―1933年的大蕭條，這沒有任何根據(jù)。大蕭條導(dǎo)致當(dāng)時國際貨幣體系崩潰，各主要經(jīng)濟體開始組建貨幣區(qū)，并引發(fā)第二次世界大戰(zhàn)。而次貸危機最多只是一次大調(diào)整，還稱不上是大蕭條。很可能，美國將再次重振旗鼓。
　　現(xiàn)在預(yù)言美國衰落的言論不少，主要的問題出在對國家實力構(gòu)成因素的判斷上。20世紀70年代以來，特別是冷戰(zhàn)以后，新一輪的全球化主要是歐美資本的擴張。這種經(jīng)濟擴張產(chǎn)生了二重效應(yīng)，一是資本母國的收益在不斷增加，而收益在國內(nèi)分配非常不平等；同時，獲得資本的發(fā)展中國家發(fā)展速度較快，但是從產(chǎn)業(yè)鏈中分配利潤的能力并沒有實質(zhì)性的提高。從相對實力上說，美國相對實力在下降，但是，從權(quán)力、也即對全球生產(chǎn)的控制力來說，并沒有實質(zhì)性的降低。而后者是衡量是否衰落的最重要因素。
　　不能說21世紀仍然是美國的世紀，但是至少在21世紀的上半葉美國在諸多領(lǐng)域仍將保持著較大的優(yōu)勢地位。美國的相對實力，如果僅僅指的是規(guī)模的話，的確是在降低，但是，沒有衰落。世界仍將長期處于美國主導(dǎo)的國際體系之中，美國的意志仍然會在很大程度上決定著國際政治的狀況。
　　
　　未來十年中國的
　　戰(zhàn)略環(huán)境與戰(zhàn)略選擇
　　列寧指出：“首先估計到區(qū)別不同‘時代’的基本特征（而不是個別國家歷史上的個別情節(jié)），我們才能正確地制定自己的策略。”過去30多年里，中國是全球經(jīng)濟變遷的最大受益國之一。在20世紀70年代，亦即康氏長周期的下降階段，中國接觸到大量的西方國家的資本、技術(shù)與管理經(jīng)驗。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，中國再次抓住歷史機遇，大力推動改革，這使得中國保持了30多年的高速增長。今后的5年乃至10年，甚至是更長的一段時間內(nèi)，全球經(jīng)濟總體繁榮向上的大趨勢不會改變，和平與發(fā)展的時代主題不會變，中國仍將處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。
　　但是，需要清醒認識到，當(dāng)前全球的貧富分化在進一步加劇，醞釀著動蕩的可能，多種因素交織，維護世界和平穩(wěn)定的復(fù)雜性加大。世界經(jīng)濟的深度展開將加劇國家之間的貿(mào)易競爭，全球生產(chǎn)能力現(xiàn)在已經(jīng)過剩，貿(mào)易保護主義將增強，中國與世界其他地區(qū)貿(mào)易摩擦的增多不可避免。中美之間的經(jīng)濟依賴日益加深。這種不平衡、不對稱的相互依賴關(guān)系鑄就了中美關(guān)系的底盤。但是，其中美國的收益過高，盡管中國借此機會發(fā)展出了規(guī)模巨大的工業(yè)組織，這種關(guān)系模式能否持續(xù)仍值得考量。
　　中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的控制力仍然較弱，處于較為邊緣的地位。當(dāng)前，國人普遍認識到擴大內(nèi)需的重要性，但是僅僅從國內(nèi)來理解內(nèi)需很難得到真正的答案。只有在提高中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的權(quán)力，內(nèi)需的擴大才有可能。也就是說，只有提高中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的盈利能力與控制能力，才可能持續(xù)擴大內(nèi)需。
　　這就迫切需要中國加大創(chuàng)新的力度。工程科技的創(chuàng)新不會超越科學(xué)發(fā)展的限度。今后的一二十年中，中國更多的可能是在工程科技方面獲得若干重大突破。中國已經(jīng)將科技創(chuàng)新作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的最重要方面，科技創(chuàng)新已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，但目前還主要局限于科教與工業(yè)部門。創(chuàng)新的核心主體是企業(yè)，其支持部門是文教部門以及政府，但是如果沒有全民的大力支持，創(chuàng)新不可能市場化。民族主義與經(jīng)濟增長有著密切的關(guān)系。一個國家的國民，如果以使用國外品牌為榮，對國內(nèi)處于初期階段的創(chuàng)新不能寬容，那么這個國家永遠都不會有自己的民族品牌。沒有國內(nèi)市場的池子，民族品牌不可能養(yǎng)成大魚。沒有有節(jié)制的經(jīng)濟愛國主義，就不能有獨屬于中國人的創(chuàng)新成果。目前，中國國內(nèi)的輿論氛圍與導(dǎo)向上還存在著很多問題。
　　國內(nèi)市場的拓展，離不開中西部的發(fā)展。這種發(fā)展不僅是區(qū)域經(jīng)濟平衡的一種策略，更是產(chǎn)業(yè)升級的一種戰(zhàn)略。僅從美國的經(jīng)驗來看，國家內(nèi)部經(jīng)濟區(qū)的轉(zhuǎn)移，通常不是按照國家的邏輯，而是按照世界經(jīng)濟的邏輯來進行的。美國東部早期的紡織業(yè)并沒有轉(zhuǎn)移到底特律，底特律原來是生產(chǎn)馬車的基地，后來別克等馬車生產(chǎn)商都開始生產(chǎn)汽車，底特律因此成為汽車城。在向西南部轉(zhuǎn)移的過程中，美國的東部重化工業(yè)很大程度上并沒有直接地向西南部遷移，而是大規(guī)模地轉(zhuǎn)向東亞――中國接受的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相當(dāng)一部分來自于美國東部的“銹帶”，如汽車產(chǎn)業(yè)。而美國西南部則是發(fā)展與東部不同的信息、生物等產(chǎn)業(yè)，并且以這些產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，成為全球創(chuàng)新與活力的中心。所以，從這個范例來看，認為沿海的產(chǎn)業(yè)就可以順理成章地轉(zhuǎn)移到內(nèi)地是大可以存疑的。目前世界經(jīng)濟是沿著亞洲的臨海地區(qū)展開的，從中國的渤海灣到東南亞，以及印度整個的臨海區(qū)域都是世界經(jīng)濟新一輪生產(chǎn)力布局的著力點。因此，中國要在這個地理空間上謀劃經(jīng)濟的布局。中國新的增長中心在中部，但是中部的增長方式是要開辟一個新的時代，是一個新的產(chǎn)業(yè)的時代。而對這一點，中國在戰(zhàn)略上還沒有完全做好準備。
　　用好中國的戰(zhàn)略機遇期，還要穩(wěn)步開展政治改革，尤其迫切的是加強執(zhí)政黨建設(shè)。改革開放30多年來，中國的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。目前，在非公部門工作人員占工作人口的絕對比例。執(zhí)政黨要盡快適應(yīng)在市場經(jīng)濟與公民社會條件下提高執(zhí)政能力的方法�！包h無義則不立”，一個政黨最為核心的戰(zhàn)略資源就是它的價值、理念，以及由此派生的政策，其次是干部的職業(yè)規(guī)劃以及相應(yīng)的組織設(shè)置，再次是鐵的紀律對黨員行為的規(guī)范。黨要在市場經(jīng)濟的背景下，充分發(fā)揮價值引領(lǐng)的作用，探索在更大范圍內(nèi)進行統(tǒng)籌的黨員干部的升遷制度，以及人口大流動下的黨員管理方法，不斷提高黨的開放性。同時對基層要進一步釋放資源，加強基層黨組織建設(shè)。讓黨組織充分發(fā)揮服務(wù)社會的功能。
　　用好中國的戰(zhàn)略機遇期，還要不斷總結(jié)提煉中國自身的價值與理念。沒有理念，外交就會變成――起碼看起來――變?yōu)槌嗦懵愕膶嵙ν饨�。一個文明古國的復(fù)興，必須得有相應(yīng)的價值與理念。中國在外交上提出了一系列重要的戰(zhàn)略思想，如“韜光養(yǎng)晦，有所作為”及“和諧世界”等。但是，理念的廣泛傳播不僅要有理論自身的闡釋，還要有對實踐的具體解釋及支撐。中國是以馬克思主義為旗幟的社會主義國家，這一點，無論怎樣強調(diào)超越意識形態(tài)也是抹不去的色彩。這是中國宣傳自身、傳播自身價值不容抹滅的立足點。就個人看來，在實踐中，中國實際上已經(jīng)形成系統(tǒng)的價值，可以概括為“解放、公正與和諧”。在英文里面，自由（liberty）與解放（liberation），詞義非常相近。自由的前提是不受干涉，而解放的前提是已經(jīng)受到干涉，并擺脫這種干涉，這與中國近代以來的歷史體驗及價值訴求相當(dāng)接近。公正是社會主義的本質(zhì)要求，和諧是中華文化的核心理念。即便中國發(fā)展了，不會也不可能成為美國、英國那樣的霸權(quán)國家，而很可能是一種古代“天下”理想與現(xiàn)代全球治理理念相結(jié)合的一種嶄新的形式。
　　用好中國的戰(zhàn)略機遇期，還要為各種變數(shù)做好準備。在康德拉季耶夫長周期上升階段與下降階段的轉(zhuǎn)換期，也就是2020年前后，一般都會出現(xiàn)全球生產(chǎn)力的重組，以及較大規(guī)模的動蕩，甚至戰(zhàn)爭。對于新興國家來說，不僅要能在順境時推動發(fā)展，還要能在逆境時熬過寒冬。而這取決于能否未雨綢繆。今后十年，中國應(yīng)該進一步建設(shè)系統(tǒng)的政治經(jīng)濟架構(gòu)，逐步融解、消化多年來積累的種種問題。2015年，中國城市化率將達到51.5%，屆時，城市人口將超過農(nóng)村人口，這對于中國的政治社會生態(tài)將是一個重大的改變。如何協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系，如何穩(wěn)步擴大政治參與都迫切需要進入議程。要處理好市場“自組織”的力量與國家干預(yù)的關(guān)系，充分發(fā)揮法制的作用，規(guī)范社會秩序、打擊豪強、逐步讓市場自發(fā)的秩序圍繞著法制框架建立起來。要為可能出現(xiàn)的一些城市與城鎮(zhèn)的不穩(wěn)定做好預(yù)備工作，進一步處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。同時要為外部環(huán)境的突變，甚至國家之間的較大規(guī)模沖突做好一切預(yù)防措施。
　　社會科學(xué)的所謂規(guī)律，有這樣一個令人困擾的規(guī)律，那就是，只要當(dāng)這個規(guī)律為人們所認識，那么人們的有意識行動將改變這種規(guī)律的表現(xiàn)方式�？档吕�季耶夫長周期盡管在世界經(jīng)濟中不斷出現(xiàn)，但是與此相關(guān)的戰(zhàn)爭與革命等震蕩卻并不一定如歷史那樣重演。因為，今天的國際政治已經(jīng)更加制度化，國家的領(lǐng)導(dǎo)者們對于歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)也應(yīng)該有著更為深刻的體悟。國際體系的發(fā)展不是輪回，也不是直線式的進步，而是“退一步，進兩步”螺旋上升的演化過程。有了為最壞情況做好打算的基礎(chǔ)，才可以積極推動和平與發(fā)展的力量聚合。中國需要這樣的機遇長期存在，穩(wěn)步實現(xiàn)三步走的偉大戰(zhàn)略目標。
　　沒有一個國家會永遠持續(xù)增長，美國的東部支撐了美國從立國、南北戰(zhàn)爭一直到二戰(zhàn)以后的長期發(fā)展，美國的西南部則從20世紀70年代開始成為美國增長與活力的源泉。但是，這種活力終究會枯竭，世界經(jīng)濟體系的中心區(qū)正隨著產(chǎn)業(yè)鏈的擴展而向東亞轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移是長期的，其影響力是世界性的，這種緩慢卻從不停息的經(jīng)濟地理變遷不僅使得美國的經(jīng)濟地理版圖發(fā)生了重大的變化，還將改變東亞的歷史地位，改變中國的命運，改變?nèi)祟惖奈磥怼?
　　（作者單位：北京市委講師團研究室）
　　(責(zé)任編輯：徐海娜)
　　[1] 列寧．帝國主義是資本主義的最高階段――通俗的論述[M]．北京：人民出版社，1992：1．
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　　[3] 列寧．帝國主義是資本主義的最高階段[M].北京：人民出版社，1992：69．
　　[4] [美]赫爾曼•M•施瓦茨．國家與市場：全球經(jīng)濟的興起[M]．南京：江蘇人民出版社，2008：138．

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