“9?11”事件以來，恐怖主義作為非傳統(tǒng)安全中最突出和最現(xiàn)實(shí)的威脅，其危害不斷上升，已成為人類社會(huì)將長(zhǎng)期面臨的諸多全球性問題之一。國(guó)際反恐斗爭(zhēng)與合作已成為新世紀(jì)各國(guó)安全戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，對(duì)未來世界戰(zhàn)略格局演變將產(chǎn)生不容忽視的影響。美國(guó)在反恐旗號(hào)下，先后發(fā)動(dòng)了阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，前者得到了國(guó)際社會(huì)的積極配合，取得了很大成功；后者卻遭到激烈的反對(duì)，自身也陷入了泥潭，并引起了恐怖主義的巨大反彈。國(guó)際反恐斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)給國(guó)際社會(huì)提出了一個(gè)嚴(yán)肅的課題，如何避免以暴易暴式的越反越恐，標(biāo)本兼治，在防范和打擊恐怖主義活動(dòng)同時(shí)，認(rèn)真研究恐怖主義產(chǎn)生的根源、發(fā)展與類型，探索鏟除滋生恐怖主義這種人類瘟疫的土壤和溫床的有效途徑和措施。李湛軍博士新著《恐怖主義與國(guó)際治理》對(duì)此做了勇敢的嘗試，取得了不少寶貴的成果，大大開拓了我國(guó)國(guó)際政治研究的新視野。
　　全書除導(dǎo)論和結(jié)論外，共分十章。概括起來可以分為五大部分。即第一部分，首先是對(duì)當(dāng)代國(guó)際恐怖主義的概念和定義進(jìn)行深入的學(xué)術(shù)探討并提出關(guān)于恐怖主義定義的個(gè)人見解；第二部分是回顧恐怖主義的發(fā)展歷程并對(duì)當(dāng)代各種恐怖主義進(jìn)行類型劃分和描述；第三，對(duì)恐怖主義形成的根源、宗教背景以及各種沖突理論對(duì)恐怖主義生成機(jī)理解釋的評(píng)介；第四，國(guó)際反恐斗爭(zhēng)對(duì)國(guó)際格局帶來的深遠(yuǎn)影響；第五，關(guān)于國(guó)際反恐斗爭(zhēng)的對(duì)策研究、思考與建議。
　　首先，關(guān)于恐怖主義的概念和定義問題。作者在全面檢視國(guó)際國(guó)內(nèi)已有研究成果基礎(chǔ)上，指出他們的共識(shí)和局限，根據(jù)自己對(duì)恐怖主義發(fā)展與現(xiàn)狀的觀察、思考和研究，大膽提出自己關(guān)于恐怖主義的獨(dú)特見解：“恐怖主義指的是使用或主張使用無規(guī)則的暴力或技術(shù)手段，或是襲擊平民或是襲擊公用設(shè)施，以圖達(dá)到政治目的的一種行為與社會(huì)思潮�！卑堰@一定義與國(guó)內(nèi)外其他定義比較可以看出，作者在兩個(gè)方面有所突破，即第一，一般認(rèn)為恐怖主義都是與暴力手段相聯(lián)系，作者特別指出，在全球化加速發(fā)展條件下，現(xiàn)代恐怖主義新特點(diǎn)是使用新的“技術(shù)手段”，雖然表面看來風(fēng)平浪靜，但造成的恐怖效果一點(diǎn)不差，甚至更為驚人。如“黑客”攻擊網(wǎng)絡(luò)，傳播“非典”等嚴(yán)重傳染性疾病等。第二，作者特別強(qiáng)調(diào)恐怖主義還是一種社會(huì)思潮。作者認(rèn)為，恐怖主義之所以被定性為“主義”范疇一類的東西，就因?yàn)樗�已�?jīng)是一種具有系統(tǒng)的理論和主張的社會(huì)思潮。正是這種社會(huì)思潮和主張，才使得各種恐怖主義分子形成有理論、有綱領(lǐng)、有組織的政治暴力集團(tuán)。從而也區(qū)別于一般刑事犯罪。
　　其次，第二部分在回顧恐怖主義發(fā)展歷程中指出，當(dāng)代恐怖主義已經(jīng)進(jìn)入能夠挑戰(zhàn)主權(quán)國(guó)家的新階段�？植乐髁x活動(dòng)方式更加靈活機(jī)動(dòng)，也更加國(guó)際化，而且手段先進(jìn)，隱蔽性強(qiáng)，襲擊方式更多采用自殺性爆炸，不容易破案。而且女性參與自殺性恐怖主義活動(dòng)越來越多。關(guān)于恐怖主義類型劃分。作者根據(jù)恐怖組織的政治性質(zhì)、形成原因和活動(dòng)方式，劃分為5大類型：民族利己型、宗教極端型、意識(shí)形態(tài)型、反對(duì)國(guó)家政權(quán)型和政府參與型的國(guó)家恐怖主義。特別值得指出的是，作者把“東突”恐怖勢(shì)力作為國(guó)際恐怖主義一部分，指出它是中國(guó)未來主要恐怖主義威脅來源。作者在分析“東突”問題產(chǎn)生的歷史和國(guó)際背景后，著重指出，要防止它被一些國(guó)家作為牽制中國(guó)的一張牌，使傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全因素相互交織。
　　再次，關(guān)于當(dāng)代恐怖主義產(chǎn)生的根源，作者指出，國(guó)際社會(huì)越來越大的貧富懸殊、社會(huì)不公、政治腐敗、局勢(shì)動(dòng)蕩是恐怖主義產(chǎn)生的土壤。恐怖主義泛濫成災(zāi)，則是民族和種族矛盾上升，宗教沖突加劇的結(jié)果。最后，新興科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散，也給恐怖主義暴力手段“升級(jí)”提供了技術(shù)支持。在探索恐怖主義產(chǎn)生的宗教原因時(shí)，作者強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格區(qū)分伊斯蘭教與伊斯蘭激進(jìn)主義�？植乐髁x絕不是伊斯蘭教義和穆斯林的行為準(zhǔn)則。暴力與仇恨文化與伊斯蘭精神格格不入。在此前提下，作者對(duì)伊斯蘭原教旨主義如何發(fā)展成當(dāng)代恐怖主義進(jìn)行了分析和研究，相信作者這方面的研究成果對(duì)于廣大讀者加深對(duì)恐怖主義與宗教因素的復(fù)雜關(guān)系認(rèn)識(shí)有一定的啟發(fā)。在對(duì)各種人類沖突理論對(duì)恐怖主義生成機(jī)理解釋的評(píng)介中，顯示了作者深厚的國(guó)際政治學(xué)的理論基礎(chǔ)和專業(yè)水平，對(duì)這些理論通俗易懂的介紹，使平時(shí)并不了解國(guó)際政治理論的廣大讀者通過對(duì)恐怖主義產(chǎn)生原因的分析，從中得到了一次理論的普及和提高。
　　又次，在分析國(guó)際反恐斗爭(zhēng)對(duì)國(guó)際格局的深遠(yuǎn)影響方面，作者指出，嚴(yán)峻的國(guó)際現(xiàn)實(shí)告訴人們，非傳統(tǒng)安全因素必須越來越引起國(guó)際社會(huì)的重視，要重新樹立新安全觀，將非傳統(tǒng)安全因素充分考慮進(jìn)新的國(guó)家安全概念中。要看到共同反恐的需要給大國(guó)之間開展戰(zhàn)略合作開辟了新的基礎(chǔ)。作者在分析反恐導(dǎo)致大國(guó)關(guān)系的重組和反恐加劇美國(guó)與伊斯蘭世界的矛盾后，指出反恐斗爭(zhēng)的實(shí)踐也暴露了國(guó)際格局一些深層次問題，如聯(lián)合國(guó)的作用和地位問題，不干涉內(nèi)政原則以及建立什么樣的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序問題。特別值得指出的是，作者著重分析了美國(guó)把反恐作為其推行全球戰(zhàn)略的重要手段和策略，把反恐和謀霸有機(jī)地結(jié)合起來。作者最后指出，在當(dāng)今條件下，美國(guó)的目標(biāo)與手段，野心與能力之間是存在著不可克服的矛盾的。
　　最后，關(guān)于國(guó)際反恐斗爭(zhēng)的對(duì)策研究方面。作者首先針對(duì)全球治理概念提出國(guó)際治理的概念。強(qiáng)調(diào)開展全球性的反恐斗爭(zhēng)更多牽涉到各國(guó)間的司法、軍事、情報(bào)和政治強(qiáng)制資源的運(yùn)用與合作，因此不能像全球治理理論中倡導(dǎo)的那樣強(qiáng)調(diào)“沒有政府統(tǒng)治的治理”，否則國(guó)際聯(lián)合反恐將會(huì)顯得“力不從心”。其次，作者具體指出并分析當(dāng)前國(guó)際反恐合作存在著7大問題。它們是定義問題、單邊主義問題、雙重標(biāo)準(zhǔn)問題、司法合作渙散問題、標(biāo)本兼治問題、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題、安理會(huì)權(quán)威問題。再次，作者強(qiáng)調(diào)良好的防范措施在控制恐怖主義中作用和地位。這里又特別強(qiáng)調(diào)了優(yōu)先進(jìn)行情報(bào)戰(zhàn)和斬?cái)嗫植乐髁x組織籌措資金的渠道。
　　以上介紹只是筆者為了行文方便對(duì)該書作的宏觀概括，其實(shí)本書就其運(yùn)用材料的豐富性，觸及問題的尖銳性，觀點(diǎn)的新穎性以及理論分析追根溯源的全面性，本文是不可能一一列舉的。閱讀本書，最大的感受就是作者較好地把握和處理了一本專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)術(shù)著作走向市場(chǎng)和社會(huì)不可避免會(huì)遇到的那種尷尬――曲高和寡。筆者認(rèn)為本書通過三個(gè)結(jié)合較好地解決了這一矛盾，即嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)性和通俗的可讀性相結(jié)合，復(fù)雜的國(guó)際背景與具體的中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合，深入的理論探討與可操作的實(shí)踐對(duì)策相結(jié)合。
　　當(dāng)然，作為一本涉及問題廣闊、敏感而復(fù)雜的洋洋數(shù)十萬言的開拓性專著，作者在工作繁忙的條件下僅用幾年時(shí)間就完成了，肯定也會(huì)存在不少不足和遺憾。如在章節(jié)安排的邏輯結(jié)構(gòu)方面，在對(duì)恐怖主義形成的社會(huì)環(huán)境和背景分析方面，包括文字?jǐn)⑹龅木珶挿矫妫�仍有不少可商榷和改進(jìn)之處。但瑕不掩玉，總體來說，這是一本很有新意的開拓性著作，是近年來我國(guó)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域研究中的一部力作。毛澤東同志曾說過，要知道梨子的滋味，就要親口嘗一嘗它。無論如何，閱讀一篇再好書評(píng)也是不能代替閱讀本書的效果的，何況本文又難免掛一漏萬，以偏概全呢。
　　
　�。ū疚呢�(zé)任編輯：劉萬鎮(zhèn)）

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