在世界政黨的大家庭中，社會黨（包括社會黨、社會民主黨、工黨等同類型政黨的總稱）可以說是比較鮮明的一族。它在政黨光譜中屬左翼派別，是廣義上的社會主義性質(zhì)的改良主義政黨。它自成立以來幾經(jīng)興衰沉浮，其綱領(lǐng)政策也歷經(jīng)幾次重大調(diào)整，可以說是世界政黨政治演進(jìn)的典型縮影，對于認(rèn)識世界政黨的發(fā)展規(guī)律具有一定現(xiàn)實(shí)意義。
　　
　　世界社會黨的曲折發(fā)展歷程
　　
　　社會黨同共產(chǎn)黨一樣，都是國際工人運(yùn)動的產(chǎn)物，首先產(chǎn)生于西方。第二國際后期，馬克思、恩格斯指導(dǎo)下成立的工人階級政黨內(nèi)部左右兩派思想與政治分歧日顯，作為右派的修正主義思潮抬頭并逐漸在第二國際內(nèi)泛濫，左右兩派分道揚(yáng)鑣，右派、中派合流形成現(xiàn)代意義上的社會黨。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，由于西方社會民主主義思潮的影響與傳播，拉美、亞洲、非洲地區(qū)開始建立了第一批社會黨。一戰(zhàn)期間，西方大多數(shù)社會黨采取支持帝國主義戰(zhàn)爭的背叛行為，致使自身形象受到污損。三四十年代，西方社會黨遭到法西斯迫害與鎮(zhèn)壓，力量嚴(yán)重受損，不少黨流亡、轉(zhuǎn)入地下，并在二戰(zhàn)中投入反法西斯戰(zhàn)爭。發(fā)展中國家社會黨此時也參加了反對外來殖民壓迫和本國封建統(tǒng)治的斗爭。
　　戰(zhàn)后以來，社會黨進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，一是西方許多社會黨進(jìn)行重建或創(chuàng)建，社會黨國際也于1951年正式創(chuàng)立，致力于在世界范圍內(nèi)拓展。二是一些發(fā)展中國家在爭取民族獨(dú)立和解放過程中，陸續(xù)產(chǎn)生了一批新的社會黨，并相繼在亞非拉地區(qū)各自成立了社會黨的地區(qū)性組織。同時，在上述地區(qū)還出現(xiàn)了一些有一定影響的社會民主主義的思潮流派，如亞洲地區(qū)的“非共、非暴力的、民主的社會主義”，非洲地區(qū)的憲政社會主義、福利社會主義，拉美地區(qū)的阿連德主義、合作社會主義等。冷戰(zhàn)結(jié)束后，社會黨乘勢謀求新的擴(kuò)展，致力于填補(bǔ)“現(xiàn)實(shí)社會主義”失利后的政治真空，尤其是借西方所推動的多黨制、民主化浪潮，在轉(zhuǎn)型國家、亞非拉國家招募成員，使得一批前共產(chǎn)黨、民族民主政黨演變成社會黨。
　　社會黨的角色演變大都經(jīng)歷了從革命黨向議會黨再向執(zhí)政黨的“三部曲”。初期的社民黨大都帶有一定的革命性、斗爭性，20世紀(jì)初逐漸實(shí)現(xiàn)由革命黨向議會黨的轉(zhuǎn)變，20年代后，西方多數(shù)黨陸續(xù)實(shí)現(xiàn)由議會黨向參政執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)化，并在上世紀(jì)五六十年代基本上完成了這一進(jìn)程。而發(fā)展中國家社民黨在這一進(jìn)程中總體又要晚幾十年，多數(shù)黨至今仍未實(shí)現(xiàn)向執(zhí)政黨的演進(jìn)。
　　世界社會黨自成立以來基本上都經(jīng)歷了一個由小到大、由弱到強(qiáng)的過程。但在該過程中也有部分黨長期止步不前，處于政壇邊緣，有的黨甚至走下坡路。20世紀(jì)初，瑞典、德國社民黨相繼參政執(zhí)政。三四十年代，拉美也有極少數(shù)社會黨參政執(zhí)政。戰(zhàn)后到五六十年代，社會黨迎來了一個發(fā)展高峰。西方社會黨大都上升為本國主流政黨，亞非拉也有一些社會黨發(fā)展成為執(zhí)政黨。隨著緬甸政變、新加坡人民行動黨退出、拉美阿連德主義失敗，發(fā)展中國家社會黨的發(fā)展一度受挫，乃至陷入低潮。70年代以后，社會黨從總體上看走上一個量的擴(kuò)張期。社會黨國際積極調(diào)整國際政策，其成員從1951年成立時的34個增加到70個，黨員從978萬上升到1600萬，但西方許多社會黨在七八十年代都是在野黨，處于發(fā)展的低潮階段。冷戰(zhàn)后特別是90年代中后期，社會黨的力量在全世界又進(jìn)入了新一輪發(fā)展階段，力量與影響上升，社會黨曾在歐盟15國中的13國執(zhí)政參政，在前蘇東、亞非拉地區(qū)成員大增，迄今社會黨國際有各類成員161個，黨員4000萬左右，選民3億多，遍布世界五大洲的100多個國家和地區(qū)，社會黨已成為真正意義上的全球性政黨。
　　
　　社會黨理論綱領(lǐng)更加包容、多元
　　
　　社會黨在其歷史上先后經(jīng)歷了數(shù)輪重大的綱領(lǐng)理論調(diào)整，總的態(tài)勢是其綱領(lǐng)理論向日漸淡化意識形態(tài)趨勢轉(zhuǎn)變，并最終形成今天的特征。
　　1、經(jīng)歷了由體制外力量到體制內(nèi)力量再到向現(xiàn)存制度妥協(xié)的過程。社會黨在創(chuàng)立初是一支反對資本主義制度的體制外力量，聲稱要消滅或取代資本主義制度。而到社會黨成為議會黨特別是執(zhí)政黨后，它則宣稱要在認(rèn)可資本主義制度的前提下，著眼于對資本主義的批判和改造。在冷戰(zhàn)結(jié)束后，社會黨乃至連批判和改造資本主義的勇氣都在不斷喪失，更多地轉(zhuǎn)向批判資本主義的某種發(fā)展模式或思維方式，如新自由主義激進(jìn)理念與做法。
　　2、經(jīng)歷了由制度目標(biāo)到倫理目標(biāo)再到抽象地談?wù)摴�平正義的轉(zhuǎn)變。社會黨起初都把建立社會主義社會及制度作為其最終奮斗目標(biāo)，但隨著資本主義的調(diào)整變化，社會黨覺得追求制度目標(biāo)“思維過時”且“意義不大”，因而僅是泛泛地強(qiáng)調(diào)倫理性的社會主義，作為凝聚支持者的一面旗幟。近期以來，因害怕失去眾多的中間階層，西方多數(shù)社會黨甚至連社會主義的旗號都不愿舉起，更多地主張實(shí)現(xiàn)公平正義這類不帶意識形態(tài)色彩的價值目標(biāo)。發(fā)展中國家一些社會黨雖然仍主張和追求社會主義，但對其支持者來講多是遙不可及。
　　3、經(jīng)歷了從階級黨到人民黨的深刻轉(zhuǎn)變，致力于同中右政黨爭奪選民。社會黨在成立前期曾堅定地表明其階級屬性，是代表工人階級的政黨。在戰(zhàn)后社會黨特別是西方多數(shù)社會黨執(zhí)政后，為適應(yīng)這種變化需要，以德國社民黨的《哥德斯堡綱領(lǐng)》出臺為標(biāo)志，西方大多數(shù)社會黨調(diào)整黨的定位，不斷淡化黨的階級屬性，拓展利益覆蓋面，定位自己是一個“人民黨”甚至“全民黨”，強(qiáng)調(diào)社會黨不僅要代表勞動者階層利益，也要代表中小企業(yè)、工商業(yè)集團(tuán)等大多數(shù)群體的利益。而發(fā)展中國家社會黨則多以民族主義政黨自稱，努力淡化黨的階級屬性。
　　4、對核心價值思想的主張更加務(wù)實(shí)，更貼近時代要求。社會黨曾堅定強(qiáng)調(diào)公正、平等、互助、福利等思想的原則性，強(qiáng)調(diào)分配平等，強(qiáng)調(diào)在保證有效率條件下的公正，強(qiáng)調(diào)積極的、可持續(xù)的福利等。
　　
　　社會黨的政策策略日益務(wù)實(shí)、靈活
　　
　　社會黨始終注重以革新的原則來指導(dǎo)其政策實(shí)踐。英美及歐洲一些國家社會黨倡導(dǎo)的“第三條道路”討論，引發(fā)了社會黨政策策略的新一輪調(diào)整，盡管一波三折，但有關(guān)思想政策主張基本代表著大多數(shù)執(zhí)政的社會黨政策的調(diào)整趨向，這種調(diào)整的主要特點(diǎn)是：
　　1、政治上擴(kuò)大包容性和代表性，爭取更大的社會認(rèn)同。許多社會黨在新的階段都在淡化意識形態(tài)色彩，擴(kuò)大政治包容性，認(rèn)為這是確保民主體制永久性的重要保證。為了防止社會分裂，社會黨人主張跨越傳統(tǒng)的左右分野，吸納傳統(tǒng)的社會民主主義和新自由主義的思想精華，從而在多元化的社會環(huán)境中擴(kuò)大自己的政治基礎(chǔ)。它們以取得政權(quán)為主要目標(biāo)，以爭取更多選民、撈取更多的選票作為目的，并通過其在政治上的適度右轉(zhuǎn)來贏得更多的中間階層和社會大眾的支持。
　　2、在經(jīng)濟(jì)政策上，更加務(wù)實(shí)地適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)的客觀要求，進(jìn)行深刻的改革調(diào)整。那些已參政執(zhí)政的社會黨在上世紀(jì)八九十年代就開始調(diào)整凱恩斯主義的治理方略，放棄計劃模式，調(diào)整對公有制的傳統(tǒng)立場，認(rèn)可混合經(jīng)濟(jì)制度，乃至推行私有化。它們推動放松管制，減少國家干預(yù)，重視市場調(diào)節(jié)功能，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)。在具體措施層面，多數(shù)社會黨實(shí)行減稅，鼓勵創(chuàng)新，促進(jìn)投資；靈活改革勞動市場，放寬雇工和解雇條件，增加個人責(zé)任，致力于擴(kuò)大就業(yè)。而那些未執(zhí)政的社會黨，其經(jīng)濟(jì)政策仍比較傳統(tǒng)，調(diào)整幅度較小。
　　3、在社會政策上，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家社會黨存在差別。前者更側(cè)重縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，建立基本的社會福利，保障中下層群體最基本的生存條件。后者則強(qiáng)調(diào)要防止社會分裂，關(guān)注弱勢群體，反對社會市場化，主張擴(kuò)大就業(yè)，防止勞動群眾的基本福利水平急劇下降。同時，強(qiáng)調(diào)福利政策應(yīng)與時俱進(jìn)，要適應(yīng)全球化和未來人口變化的需要，進(jìn)行適度的調(diào)整，建立積極的福利制度。
　　4、在國際政策上，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家社會黨既有共同點(diǎn)，如它們都主張世界和平與安全，反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，抵制單極行徑，反對新自由主義所主導(dǎo)的全球化邏輯，主張維護(hù)聯(lián)合國的權(quán)威和作用，倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展，緩和南北關(guān)系，重視解決南方國家的貧困和發(fā)展問題，建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。它們又有所不同，前者強(qiáng)調(diào)民族獨(dú)立和自主，反對西方干預(yù)，主張不同文明和平共處，重視南南合作。后者則較強(qiáng)調(diào)民主、人權(quán)、“良政”與自身發(fā)展模式的傳播，致力于同新自由主義一爭高下，倡導(dǎo)并推動全球治理。
　　
　　社會黨面臨的挑戰(zhàn)與前景
　　
　　在當(dāng)今全球化加速發(fā)展、信息技術(shù)革命突飛猛進(jìn)的形勢下，社會黨同其他政黨一樣，都面臨著兩種現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。但相比而言，正是由于社會黨所倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式遭受巨大沖擊，其所背負(fù)的歷史包袱比其他政黨尤其是保守政黨重一些，所面臨的困難更多一些。在當(dāng)今時代，它們至少面臨如下挑戰(zhàn)。
　　1、面臨新自由主義的挑戰(zhàn)。自上世紀(jì)80年代以來，新自由主義作為保守主義政黨所執(zhí)掌的思想武器，針對全球化背景下的新形勢，從理論、政策上提出了一整套相對可行且具有一定操作性的應(yīng)對之策，并在一些國家取得一定成效。而社會黨面對新自由主義的進(jìn)攻，處于明顯的弱勢地位，它們雖然著力批判新自由主義的各種弊端，但迄今為止絕大多數(shù)黨并未能提出一套替代新自由主義思想和政策、為多數(shù)民眾所認(rèn)可的方案，因而短期難以撼動新自由主義占上風(fēng)的格局，社會民主主義的弱勢地位在可預(yù)見的時期內(nèi)恐怕難以改變。
　　2、面臨全球化的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，社會黨所推崇的凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)政策、福利國家制度及傳統(tǒng)的管理體制（官僚主義的行政模式）已越來越不能適應(yīng)時代變化，甚至出現(xiàn)危機(jī)，其所推動的改革又遇到強(qiáng)大阻力。未來能否塑造一種符合全球化時代要求、反映社會民主主義思想、確保社會黨的重大主張順利實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代發(fā)展模式，事關(guān)其在新世紀(jì)的前途命運(yùn)。
　　3、面臨信息化的挑戰(zhàn)。在信息社會和媒體時代，多數(shù)社會黨出現(xiàn)黨員人數(shù)減少、年齡老化、基層組織弱化問題；黨的組織動員、宣傳和管理機(jī)制失調(diào)；黨的政治形象降低，對支持群體的吸引力下降、黨的政策對社會公眾的影響力下滑；在更深層次上甚至出現(xiàn)黨的信任危機(jī)。社會黨在多大程度上能夠克服和解決上述問題，將直接關(guān)系到其未來。在這方面，西方社會黨的挑戰(zhàn)更直接、更嚴(yán)峻。
　　4、多數(shù)發(fā)展中國家社會黨普遍面臨如何在本國擴(kuò)大影響的現(xiàn)實(shí)課題。具體包括：如何把握社會民主主義與民族主義的融合度，如何更科學(xué)、巧妙地實(shí)現(xiàn)社會民主主義思想的本土化；如何利用社會民主主義的理論優(yōu)勢和西方社會黨的支持同本國的民族主義政黨進(jìn)行競爭，并上升為主流政黨；如何把自己的思想理念投入到對現(xiàn)行社會的塑造和發(fā)展中，從而在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展進(jìn)程中留下濃重烙印。在可預(yù)見的時期內(nèi)，多數(shù)發(fā)展中國家社會黨估計很難擺脫當(dāng)前的孱弱狀態(tài)。
　　也要看到，社會民主主義政黨當(dāng)前盡管面臨不少困難和問題，但有許多問題也是各類政黨特別是各國主流政黨所普遍存在的。社會黨在歷史上不止一次地遭遇挫折尤其是在政壇失勢，但它們都是靠自身的改革調(diào)整而走出了困境乃至實(shí)現(xiàn)了復(fù)興。社會黨的發(fā)展?jié)摿υ从谄涓镄戮�神和變革能力，社會黨未來能否以及何時能夠?qū)崿F(xiàn)新的發(fā)展，在很大程度上取決于各黨的改革成效。更何況，在近年來的選舉中，社會黨特別是西歐國家社會黨已經(jīng)顯現(xiàn)出某種值得注意的回升趨勢。
　　
　　(本文責(zé)任編輯：劉萬鎮(zhèn))

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