經(jīng)濟(jì)研究和咨詢公司IHS Global Insight最近發(fā)表報(bào)告說，從制造業(yè)產(chǎn)值方面衡量，中國(guó)去年已經(jīng)超過美國(guó)成為全球制造業(yè)第一大國(guó)。這再次見證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
　　盡管中國(guó)制造業(yè)總產(chǎn)值成為世界第一，但依舊沒有擺脫 “大” 而不“強(qiáng)”的現(xiàn)狀。須知，這個(gè)世界第一是靠附加值較低的低端制造業(yè)頂起來的，發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)增加值率一般在35%以上，美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家要超過40%，而中國(guó)目前僅26.5%。這個(gè)世界第一是靠高能耗撐出來的，目前中國(guó)單位GDP能耗是世界平均水平的3―4倍，是日本的6倍；與國(guó)際先進(jìn)水平相比，中國(guó)噸鋼能耗高10%―15%，水泥綜合能耗高20%―25%。這個(gè)世界第一是靠低廉的勞動(dòng)力堆起來的，中國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)效率目前仍遠(yuǎn)低于美國(guó)，從制造業(yè)人均產(chǎn)值衡量，中國(guó)目前僅為美國(guó)的八分之一。
　　因此，在“十二五”規(guī)劃中，明確提出中國(guó)制造業(yè)必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由制造業(yè)低端向高端轉(zhuǎn)移的發(fā)展。在這種升級(jí)轉(zhuǎn)型過程中，持有合理的思維和態(tài)度、堅(jiān)持務(wù)實(shí)的路徑，處理好幾個(gè)度尤為重要。
　　首先要把握好制造業(yè)升級(jí)主戰(zhàn)場(chǎng)的度。目前中國(guó)把新一代的信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造業(yè)、新材料、新能源汽車七個(gè)方面作為戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，這些戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)自然就成為了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)。但在這過程中，必須把握好地方政府發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的度。目前有些地方政府將這攤子鋪得過大、有點(diǎn)天女散花，這可能又導(dǎo)致新一輪全國(guó)的重復(fù)建設(shè)。
　　其次，要處理好制造業(yè)升級(jí)“新”與“舊”的度。必須清醒地看到，中國(guó)仍然是一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的國(guó)家，而且在短時(shí)間也很難改變。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不等同于落后產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)的創(chuàng)新、組織的創(chuàng)新和管理制度的變革，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也可以轉(zhuǎn)變成為新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。中國(guó)制造業(yè)必須通過促進(jìn)新興技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代�！笆�二五”制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出全國(guó)工業(yè)增加值率由26.5%增加到30%的目標(biāo)是比較務(wù)實(shí)的。這意味著，中國(guó)制造業(yè)升級(jí)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，也許通過幾個(gè)五年規(guī)劃以后，中國(guó)制造業(yè)的工業(yè)增加值率才能夠與西方發(fā)達(dá)國(guó)家并駕齊驅(qū)。對(duì)中國(guó)制造業(yè)升級(jí)的過程要有耐心和韌勁，否則容易犯欲速則不達(dá)的錯(cuò)誤。
　　再次，制造業(yè)升級(jí)必須在技術(shù)創(chuàng)新中把握好自力更生與消化吸收的度。沒有技術(shù)重大的突破，就難有制造業(yè)升級(jí)的機(jī)會(huì)。需要國(guó)內(nèi)強(qiáng)化自主創(chuàng)新，在一些具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用，并且能夠?qū)崿F(xiàn)突破的幾個(gè)重點(diǎn)方向，加快突破制約其發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。但除了原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新以外，還必須充分利用全球創(chuàng)新資源，深化國(guó)際科技合作與交流，加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)、消化吸收、再創(chuàng)新。在這一點(diǎn)上，中國(guó)高鐵可以說是一個(gè)相對(duì)成功的案例。
　　當(dāng)然，制造業(yè)升級(jí)要把握好技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新的度。目前制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在加速融合，也就意味著商業(yè)模式創(chuàng)新，會(huì)更大程度上推進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。比如在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域就可以積極地推行合同能源管理，現(xiàn)代廢舊商品的回收利用等新型模式、發(fā)展商業(yè)性的增值服務(wù)新業(yè)態(tài)。而商業(yè)模式的創(chuàng)新，必然也會(huì)加速推動(dòng)制造業(yè)品牌的建立。這種品牌的力量，會(huì)提升中國(guó)制造業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　最后，要把握好制造業(yè)升級(jí)與體制機(jī)制創(chuàng)新的度。目前現(xiàn)存的體制中的種種弊端影響著制造業(yè)升級(jí)，體制機(jī)制創(chuàng)新是必須的。政府要尊重市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的主體功能。制造業(yè)升級(jí)企業(yè)才是主角，政府只能是配角。政府做好自己該做的事情，不能越俎代庖，過多地參與到市場(chǎng)與企業(yè)運(yùn)營(yíng)中來。政府可以運(yùn)用產(chǎn)業(yè)、稅收、財(cái)政、金融等手段，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向制造業(yè)升級(jí)匯聚，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，切實(shí)保障創(chuàng)新者的權(quán)益，為企業(yè)建立一個(gè)相對(duì)公平的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
　　智慧地把握好這幾個(gè)度，保持耐心與毅力，中國(guó)制造業(yè)在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)相對(duì)升級(jí)的機(jī)會(huì)還是有的。

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