中國(guó)復(fù)興首先是在東亞區(qū)域內(nèi)的復(fù)興，這離不開(kāi)與東盟的經(jīng)濟(jì)、政治和安全合作。要進(jìn)一步推動(dòng)與包括東盟在內(nèi)的東亞國(guó)家提升經(jīng)濟(jì)往來(lái)水平、并最終形成經(jīng)濟(jì)共同體，一個(gè)重要方面乃是要根據(jù)東盟的戰(zhàn)略思維對(duì)癥下藥，逐步化解中國(guó)與東盟之間的各種紛爭(zhēng)，為中國(guó)復(fù)興筑起堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的創(chuàng)建，是中國(guó)與東盟乃至整個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)合作的良好寫照，標(biāo)志著東亞區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)入了新的層面。
　　
　　自貿(mào)區(qū)助推中國(guó)復(fù)興
　　
　　中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想和啟動(dòng)，并非一日之功，而是中國(guó)與東盟歷經(jīng)十余年不斷磋商的結(jié)果。中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)，對(duì)雙方來(lái)說(shuō)乃是“雙贏”，同時(shí)，又極大推動(dòng)了東亞內(nèi)部及與外部世界的貿(mào)易自由，日本、韓國(guó)、美國(guó)等世界重要國(guó)家，近年來(lái)步中國(guó)后塵也先后與東盟或東盟內(nèi)國(guó)家簽署自由貿(mào)易協(xié)定。這些不斷擴(kuò)充的自由貿(mào)易體系，已經(jīng)整體提升了東亞區(qū)域的自由貿(mào)易程度，東亞區(qū)域的貿(mào)易壁壘一步步拆除，內(nèi)部商品往來(lái)日益便捷。
　　中國(guó)與東盟之間的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，以及東亞區(qū)域自上世紀(jì)90年代以來(lái)所展現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)，外部原因是1997年的東亞金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)區(qū)域化是對(duì)沖經(jīng)濟(jì)全球化負(fù)面影響的一個(gè)必要舉措，但更重要的動(dòng)力還在東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身。首先，該區(qū)域是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的區(qū)域，區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量在世界總量中占比不斷增大。
　　據(jù)世界銀行2008年的統(tǒng)計(jì)，東亞(包括東盟“10+3”及中國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū))區(qū)域在全世界GDP中所占的份額，按照名義GDP雖然只有19％，但按購(gòu)買力平價(jià)已經(jīng)超過(guò)歐盟，基本與北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)相當(dāng)，約占世界的25％。
　　與此同時(shí)，東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易、投資已高于區(qū)域外國(guó)家，區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)分工體系已經(jīng)形成。到2006年，東亞的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易已經(jīng)達(dá)到1.5萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)了將近20倍，占東亞總貿(mào)易量的比重已達(dá)50％以上。這既與1985年廣場(chǎng)協(xié)議后日本企業(yè)紛紛到亞洲各地投資相關(guān)，也與中國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)的崛起相關(guān)。目前在東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易中，中間產(chǎn)品的份額已達(dá)到65％，大大高于歐盟的50％�，F(xiàn)在日本、韓國(guó)及東盟的對(duì)華貿(mào)易額都已超過(guò)了對(duì)美貿(mào)易，今后這種差距還將進(jìn)一步拉大。遂意味著該區(qū)域內(nèi)制造業(yè)生產(chǎn)流程正日益分散化。
　　在此過(guò)程中，中國(guó)與日本發(fā)揮了更為重要的作用。從上世紀(jì)70年代以來(lái)，東亞區(qū)域的經(jīng)濟(jì)分工與合作，經(jīng)歷了“日本化”和“中國(guó)化”的過(guò)程。日本先于東亞其他國(guó)家完成工業(yè)化后，其對(duì)外資金技術(shù)輸出，促進(jìn)了東盟國(guó)家在上世紀(jì)80年代的經(jīng)濟(jì)起飛；而中國(guó)自上世紀(jì)70年代末改革開(kāi)放以后，通過(guò)加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)成功實(shí)現(xiàn)了高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使東亞區(qū)域形成了其他國(guó)家生產(chǎn)部件、而在中國(guó)完成總裝的分工協(xié)作體系。日本企業(yè)的系列化和華人網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)大與深化，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，也為東亞地區(qū)秩序的形成發(fā)揮了巨大作用。
　　從實(shí)物生產(chǎn)與交換的角度說(shuō)，東亞區(qū)域業(yè)已形成有機(jī)聯(lián)結(jié)、相對(duì)自足的經(jīng)濟(jì)世界。這種分工合作的東亞經(jīng)濟(jì)體系，是中國(guó)成為“世界工場(chǎng)”的強(qiáng)大支撐，也是中國(guó)逐漸提高產(chǎn)業(yè)水平、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必要憑借。
　　
　　東亞貨幣和金融合作正在加快
　　
　　緊隨自貿(mào)區(qū)的啟動(dòng)，中國(guó)、東盟及整個(gè)東亞之間的金融合作也提上議事日程并取得進(jìn)展。
　　東亞金融合作有關(guān)構(gòu)想浮出水面，一開(kāi)始表現(xiàn)為東盟國(guó)家的迫切需求。1997年的東亞金融危機(jī)，使亞洲國(guó)家深切體會(huì)到缺乏本區(qū)域內(nèi)部貨幣合作和金融支持的巨大風(fēng)險(xiǎn)。日本于1997年最早提出建立“亞洲貨幣基金”構(gòu)想，它雖然因條件限制而一時(shí)擱置，但到2000年5月，中日韓與東盟成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議便簽署了以貨幣互換安排為主要內(nèi)容的《清邁倡議》，旨在解決本區(qū)域的短期流動(dòng)性困難，防范亞洲國(guó)家在投機(jī)資本攻擊下再次遭遇貨幣危機(jī)。2002年6月，東亞及太平洋中央銀行行長(zhǎng)會(huì)議組織(EMEAP)提出亞洲債券基金概念，并于2003年正式啟動(dòng)該基金。2006年5月的亞洲開(kāi)發(fā)銀行年會(huì)，東盟與中日韓“10+3”財(cái)長(zhǎng)會(huì)議開(kāi)始正式探討創(chuàng)立亞洲貨幣單位(ACU)，這個(gè)由多種亞洲貨幣組成的“一攬子”貨幣計(jì)劃一旦形成，各個(gè)亞洲國(guó)家就可以讓本國(guó)貨幣釘住它從而把價(jià)值保持在一定范圍內(nèi)。2007年5月，東盟與中日韓“10+3”財(cái)長(zhǎng)會(huì)議正式提出設(shè)立共同外匯儲(chǔ)備基金的設(shè)想，即各成員國(guó)央行分別劃出一定數(shù)量的外匯儲(chǔ)備建立儲(chǔ)備庫(kù)，集中用于在危機(jī)發(fā)生時(shí)以貸款的方式提供短期資金救助，確保成員國(guó)央行擁有足夠資金抵御投機(jī)性攻擊。
　　在新世紀(jì)以來(lái)美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)顯著走衰、虛擬資本主義強(qiáng)化后，亞洲貨幣與金融合作的另一大使命則是防范美元崩潰。到2009年，東亞國(guó)家已集聚超過(guò)3萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，這既反映了東亞國(guó)家的財(cái)富水平，同時(shí)對(duì)東亞國(guó)家又是一根燙手山芋。一旦美國(guó)出現(xiàn)通貨膨脹和美元貶值，美元資產(chǎn)就將大幅縮水，而美元體系如果崩潰，還意味著東亞國(guó)家?guī)资�年的辛苦也可能毀于旦夕。�?duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和美元的依賴是本地區(qū)的一大弱點(diǎn)，而中國(guó)在這方面尤其為甚，今天中國(guó)所創(chuàng)造的2萬(wàn)多億外匯儲(chǔ)備中，絕大部分是以美元資產(chǎn)形式存在。東亞區(qū)域必須在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資、貿(mào)易以及貨幣和金融體系上，全面展開(kāi)由著眼亞洲之外向重在亞洲內(nèi)部的調(diào)整，這不僅對(duì)其他東亞國(guó)家，也中國(guó)來(lái)說(shuō)也是關(guān)鍵的一步。
　　也因于此，中國(guó)近年來(lái)與包括東盟在內(nèi)的其他東亞國(guó)家一道，積極推動(dòng)?xùn)|亞貨幣和金融合作。全球性金融危機(jī)強(qiáng)化了亞洲國(guó)家加強(qiáng)貨幣與金融合作的緊迫感，東亞區(qū)域的貨幣與金融合作步伐明顯加快。區(qū)域內(nèi)國(guó)家和地區(qū)大量簽署貨幣互換協(xié)議，到目前為止總金額已達(dá)1180億美元。如中國(guó)與韓國(guó)簽署規(guī)模為280億美元的中韓本幣互換協(xié)議，韓國(guó)和日本達(dá)成額度為200億美元的韓日本幣互換協(xié)議。而2009年3月泰國(guó)布吉島東盟和中日韓(10+3)特別財(cái)長(zhǎng)會(huì)議則決定，將2008年5月計(jì)劃籌建的800億美元區(qū)域外匯儲(chǔ)備基金規(guī)模擴(kuò)大50％至1200億美元，以增強(qiáng)亞洲抵御投機(jī)性貨幣攻擊的能力。這些舉措，不僅有助于捍衛(wèi)東亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和貨幣穩(wěn)定性，對(duì)該區(qū)域擺脫美歐市場(chǎng)控制、走向自主經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有著歷史意義。
　　東亞貨幣與金融合作的動(dòng)力同樣并非完全是外部性的，實(shí)際上，20世紀(jì)下半葉特別是最近十幾年來(lái)亞洲內(nèi)部經(jīng)濟(jì)地圖的變化，也對(duì)形成有機(jī)關(guān)聯(lián)的亞洲貨幣與金融體系提出了急切的要求。區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額的迅速增長(zhǎng)、各種自由貿(mào)易協(xié)定的大量建立、自由貿(mào)易區(qū)的逐漸形成，使東亞經(jīng)濟(jì)在物流上已高度自由化，這必然要求區(qū)域內(nèi)部資本流動(dòng)的自由化。水到則渠成。東亞貨幣和金融合作的眾多約束條件已逐漸具備。
　　顯然，中國(guó)不能如以往那樣一味依靠對(duì)美國(guó)出口過(guò)日子，也不能老是把海外資產(chǎn)與美元綁在一起，在中國(guó)與東盟建立起自由貿(mào)易區(qū)、形成分工體系的情況下，與東亞特別是東南亞的貨幣與金融合作，是中國(guó)推動(dòng)人民幣國(guó)際化、減少對(duì)美國(guó)出口 依賴的重要前提，也是中國(guó)發(fā)展成為金融大國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。
　　
　　東亞經(jīng)濟(jì)一體化還須過(guò)難關(guān)
　　
　　東亞區(qū)域目前在自貿(mào)區(qū)建設(shè)、貨幣與金融合作上表現(xiàn)出來(lái)的良好局面，正在給人以東亞經(jīng)濟(jì)共同體即將形成的觀感。然而，這只是事情的一個(gè)方面，東亞世界的經(jīng)濟(jì)整合，包括中國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)合作，還面臨不少障礙和困難，如不能有效克服，東亞經(jīng)濟(jì)共同體或東亞共同體仍將不免留于紙面，中國(guó)復(fù)興的前景也將蒙上陰影。
　　就在中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)正式全面啟動(dòng)前夕，新加坡前總理李光耀到美國(guó)游說(shuō)，強(qiáng)調(diào)美國(guó)的國(guó)家利益主要在亞洲，要求美國(guó)加強(qiáng)在亞太地區(qū)的力量存在，以平衡中國(guó)興起對(duì)亞洲的沖擊。而在中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)正式全面啟動(dòng)之后，印度尼西亞率先向東盟理事會(huì)提出對(duì)228種產(chǎn)品推遲關(guān)稅減免，并且表示要跟中國(guó)在自貿(mào)區(qū)框架內(nèi)重新談判有關(guān)條款。這些“雜音”的出現(xiàn)，與東亞各國(guó)目前在經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不太平衡、區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類似有關(guān)，這與歐洲共同體和歐元形成之前歐洲各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上發(fā)展程度上相差不大形成鮮明對(duì)照。
　　日本和中國(guó)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)如今已在世界第二、三大經(jīng)濟(jì)體之列，其他東亞國(guó)家和地區(qū)無(wú)論個(gè)別還是整體與這兩者的經(jīng)濟(jì)總量相比都有天壤之別。東亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均C,DP也相差懸殊，日本、新加坡、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已在兩三萬(wàn)美元以上，而印度尼西亞、越南、柬埔寨等國(guó)則還不足2000美元。另外，東亞區(qū)域大部分發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上嚴(yán)重重疊，基本都以出口為導(dǎo)向，而且偏重勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這容易使東亞國(guó)家在國(guó)際市場(chǎng)上形成激烈競(jìng)爭(zhēng)。
　　從政治和安全上，東亞國(guó)家間廣泛存在的領(lǐng)土爭(zhēng)端、海洋權(quán)益糾紛、歷史積怨等，近年來(lái)在某些層面有加劇趨勢(shì)，這也會(huì)影響到相互間的經(jīng)濟(jì)合作。信手拈來(lái)，中國(guó)和日本之間有東海劃界和釣魚島主權(quán)歸屬之爭(zhēng)，韓國(guó)與日本之間有獨(dú)(竹)島和日本海命名之爭(zhēng)；韓國(guó)與中國(guó)在黃海一些島嶼的歸屬上也有爭(zhēng)議；而在中國(guó)與東南亞國(guó)家、東南亞國(guó)家之間，也在南中國(guó)海存在著大量海洋權(quán)益爭(zhēng)議。此外，圍繞馬六甲海峽航道安全問(wèn)題，美國(guó)、日本和印度等國(guó)，均曾表達(dá)了與沿岸新加坡、馬來(lái)西亞和印度尼西亞三國(guó)共同進(jìn)行安全防衛(wèi)的意圖，都想在此海域植入自己的政治和軍事影響。北至日本海，南達(dá)南中國(guó)海和馬六甲海峽，都能看到海洋紛爭(zhēng)的影子。
　　此外，東亞世界絕大部分是發(fā)展中國(guó)家，有些國(guó)家還處于政治不穩(wěn)定狀態(tài)，而且恐怖主義活動(dòng)在某些國(guó)家也屢有表現(xiàn)，這些也會(huì)對(duì)東亞區(qū)域深化經(jīng)濟(jì)合作和加強(qiáng)一體化趨勢(shì)，產(chǎn)生不利影響。
　　中國(guó)復(fù)興首先是在東亞區(qū)域內(nèi)的復(fù)興，這離不開(kāi)與東盟的經(jīng)濟(jì)、政治和安全合作。要進(jìn)一步推動(dòng)與包括東盟在內(nèi)的東亞國(guó)家提升經(jīng)濟(jì)往來(lái)水平、并最終形成經(jīng)濟(jì)共同體，還須克服上述難關(guān)。其中一個(gè)重要方面，乃是要理解東盟的戰(zhàn)略思維。
　　在處理與大國(guó)的關(guān)系上，20世紀(jì)下半葉以來(lái)，東盟曾經(jīng)有過(guò)三種較有影響的思想觀念，一種是不結(jié)盟政策，主要為印度尼西亞所倡導(dǎo)；另一種是中立化思想，馬來(lái)西亞是其提出者；再有一種，乃是大國(guó)平衡理念，新加坡是其不懈主張者。在東盟整合的過(guò)程中，新加坡的大國(guó)平衡理念，逐漸為多數(shù)東盟國(guó)家所接受，在東盟內(nèi)部有更大影響力。
　　簡(jiǎn)單地說(shuō)，東盟的大國(guó)平衡戰(zhàn)略思維，主要有兩點(diǎn)內(nèi)涵：一是不讓任何一個(gè)大國(guó)在東南亞地區(qū)獨(dú)大；二是力求使東盟在大國(guó)間發(fā)揮橋梁甚至牽引作用。基于前一點(diǎn)，東盟在地緣戰(zhàn)略上，所奉行的乃是開(kāi)放的地區(qū)主義，也就是說(shuō)對(duì)所有大國(guó)開(kāi)放，不在經(jīng)濟(jì)、安全和戰(zhàn)略上特別厚待某一特定大國(guó)，而在某一大國(guó)對(duì)該地區(qū)影響力明顯超過(guò)其他大國(guó)時(shí)，就會(huì)致力于提高對(duì)其他大國(guó)的合作水平，以平衡大國(guó)間的實(shí)力影響。20世紀(jì)90年代以來(lái)，東盟與中國(guó)交往水平的提高，就是這種思維的產(chǎn)物。冷戰(zhàn)結(jié)束前后，日本在經(jīng)濟(jì)上，美國(guó)在經(jīng)濟(jì)、安全和戰(zhàn)略領(lǐng)域?qū)υ摰貐^(qū)影響最大，出于平衡美國(guó)、日本的考慮，東盟加大與中國(guó)的來(lái)往水平，如建立“10+1”對(duì)話機(jī)制，與中國(guó)商議建立自由貿(mào)易區(qū)等。但東盟的交往對(duì)象并不限于中國(guó)，同期內(nèi)與印度、日本、美國(guó)都在發(fā)展合作關(guān)系，連澳大利亞都已漸漸被東盟拉攏人“東亞”范疇。
　　基于后一點(diǎn)，東盟國(guó)家力求以整體的形態(tài)，主導(dǎo)東亞地區(qū)事務(wù)，即以小球帶動(dòng)大球。以東盟為中心所建立起來(lái)的各種論壇和對(duì)話機(jī)制，就是這種思維的產(chǎn)物。這些論壇和對(duì)話機(jī)制的建立發(fā)展，提高了東盟對(duì)內(nèi)對(duì)外的議事能力，增強(qiáng)了東盟在國(guó)際上的影響力，東盟的主體性也因此得到很大保障。
　　東盟國(guó)家不愿意把所有雞蛋放在一個(gè)籃子里，既要背靠中國(guó)，又希望發(fā)展與其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以平衡中國(guó)影響。這也是在中國(guó)一東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的同時(shí)，東盟又與其他國(guó)家和地區(qū)也建立或?qū)で蠼�立自由貿(mào)易區(qū)的原因。中國(guó)與東盟國(guó)家打交道，包括穩(wěn)定自由貿(mào)易區(qū)架構(gòu)以在此基礎(chǔ)上提高經(jīng)濟(jì)來(lái)往層次，需要根據(jù)東盟的戰(zhàn)略思維對(duì)癥下藥，逐步化解中國(guó)與東盟之間的各種紛爭(zhēng)，以此為建立協(xié)調(diào)有序的東亞共同經(jīng)濟(jì)世界創(chuàng)造條件，也為中國(guó)復(fù)興筑起堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　
　　東盟
　　
　　東盟是東南亞國(guó)家聯(lián)盟的簡(jiǎn)稱。其前身是由馬來(lái)西亞、菲律賓和泰國(guó)三國(guó)于1961年7月在曼谷成立的東南亞聯(lián)盟。1967年8月7～8日，印度尼西亞、泰國(guó)、新加坡、菲律賓四國(guó)外長(zhǎng)和馬來(lái)西亞副總理在曼谷舉行會(huì)議，發(fā)表了《曼谷宣言》，正式宣告東南亞國(guó)家聯(lián)盟成立。20世紀(jì)80年代到90年代，文萊、越南、老撾、緬甸、柬埔寨相繼加入，使東盟擴(kuò)大到10國(guó)。東盟秘書處設(shè)在印度尼西亞首都雅加達(dá)。首腦會(huì)議是東盟最高決策機(jī)構(gòu)，會(huì)議每年舉行一次。
　　
　　中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)
　　
　　中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)，是中國(guó)與東盟十國(guó)組建的自由貿(mào)易區(qū)，即“10+1”，英文縮寫是CAFTA。這是中國(guó)對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，也是東盟作為整體對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)。根據(jù)中國(guó)―東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議，印尼、菲律賓、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、新加坡和文萊六國(guó)對(duì)中國(guó)的平均關(guān)稅將從12.8％降到0.6％，中國(guó)對(duì)東盟平均關(guān)稅從9.8％降到0.1％；越南、老撾、柬埔寨和緬甸這4個(gè)后來(lái)加入東盟的成員國(guó)在2015年與中國(guó)實(shí)現(xiàn)90％零關(guān)稅目標(biāo)。

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