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【日本重回亞洲?】 重回十八歲by為貴烏衣

發(fā)布時(shí)間:2020-03-17 來(lái)源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:

  日本學(xué)界有種說(shuō)法,認(rèn)為從戰(zhàn)前到戰(zhàn)后,日本的亞洲主義分為三種位相:即政略亞洲主義、心情亞洲主義和思想亞洲主義。日本能否徹底回歸東亞認(rèn)同,重建所謂“思想亞洲主義”,既關(guān)系到東亞共同體構(gòu)想能否順利實(shí)現(xiàn),也關(guān)系到中日各自在共同體中的角色。
  根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的《關(guān)于2007年GDP數(shù)據(jù)最終核實(shí)結(jié)果的公告》,2007年中國(guó)GDP總量約合3.38萬(wàn)億美元,已然超過(guò)了德國(guó)3.32萬(wàn)億美元的水平,成為僅次于美國(guó)和日本的全球第三大經(jīng)濟(jì)體。這樣,東亞區(qū)域內(nèi)首度出現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上亞軍和季軍并處一隅的情景,由此而來(lái)的懸念則是,守成的日本和追趕的中國(guó)如何各自擘劃東亞的整合前景。
  
  日本EPA模式曲高和寡
  
  2008年末,中日韓三國(guó)在日本福岡舉行了三國(guó)首腦峰會(huì)。這是東亞三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次單獨(dú)在“東盟10+3”框架外,于非東盟國(guó)家舉行正式接觸。然而,在日、韓兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人國(guó)內(nèi)民意支持率低迷的氣氛下,東亞三巨頭的會(huì)晤并沒(méi)能給外界帶來(lái)太大的想象空間。中日領(lǐng)導(dǎo)人更因?yàn)檫吔鐮?zhēng)端的新動(dòng)向而生出些不愉快,并在2009年初銳化為外交部門間的言語(yǔ)爭(zhēng)執(zhí)。
  
  由于政治瓶頸的存在,中日韓對(duì)外的經(jīng)濟(jì)整合也不得不繞道而行。去年10月,日本與越南簽署了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(EPA)。并已從嶺年起生效。這是日本對(duì)外達(dá)成的第10個(gè)EPA協(xié)定,同時(shí)還有5個(gè)EPA協(xié)定在談判中,有意向就締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)商談的對(duì)象至少還有7家。中、韓的情況也大同小異,正多頭并舉,同時(shí)推進(jìn)與相關(guān)國(guó)家或地區(qū)的FTA協(xié)定。與此同時(shí)。中日韓三國(guó)間FTA事宜卻自2001年破題以來(lái),一直未有大的進(jìn)展。
  日本在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合上主攻EPA方式,其解釋是門檻較低的FTA不能涵蓋全球化背景下的新變化,而EPA則涉及投資、服務(wù)、人員流動(dòng)及金融貨幣等新領(lǐng)域的規(guī)則制定權(quán)。事實(shí)是,通過(guò)與東亞各國(guó)展開(kāi)EPA談判,并用ODA(政府開(kāi)發(fā)援助)及投資等優(yōu)勢(shì),日本可獲得領(lǐng)先于WTO的規(guī)則制定權(quán)。但這樣的居高臨下,使得目前它的簽約對(duì)象局限于新加坡、墨西哥等經(jīng)濟(jì)小國(guó),而中韓更擅長(zhǎng)的FTA方式卻可以擴(kuò)展到東盟甚至美國(guó)這樣的大經(jīng)濟(jì)體。
  日本有關(guān)方面將“東亞共同體”詮釋為“全面和高層次的EPA”,擺出了自己將引領(lǐng)共同體建設(shè)的姿態(tài)。然而,EPA的雁行模式未必?cái)车眠^(guò)FTA的矩陣模式。中國(guó)自2002年與東盟簽訂第一個(gè)自貿(mào)區(qū)協(xié)定以來(lái),平均每年都會(huì)增加一個(gè)FTA伙伴,而隨著FTA伙伴的增加,中國(guó)作為FTA軸心國(guó)或中轉(zhuǎn)國(guó)的地位將日益凸顯,這要比日本精耕細(xì)作但投入不菲的EPA模式見(jiàn)效更快。一個(gè)事實(shí)是,中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)擁有18億人口,卻將在2015年前實(shí)現(xiàn)11國(guó)之間絕大多數(shù)產(chǎn)品零關(guān)稅。以此為基礎(chǔ)建立相對(duì)松散的東亞共同市場(chǎng),可謂水到渠成。
  當(dāng)然,“共同體”并不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)整合的概念,它還必須維系國(guó)家安全保障上的共同利益,可以使相關(guān)國(guó)家為取得和平與繁榮的背書而不惜委托主權(quán)。從這個(gè)指標(biāo)上說(shuō),日本目前主推的東亞一體化模式有其先進(jìn)性,因?yàn)楦采w面更廣泛的EPA包括處理爭(zhēng)端的法律體系、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證等法治內(nèi)容,比單純的FTA自貿(mào)協(xié)定更能觸及到政治共同體所必需的構(gòu)件。
  可是在制度、文化、意識(shí)形態(tài)多樣化,地區(qū)沖突、矛盾(朝核、臺(tái)海)空前尖銳,美國(guó)及其主導(dǎo)的同盟關(guān)系(美日同盟)的影響無(wú)處不在的情況下,至少在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái),東亞共同體的概念幾乎不存在包含安全保障的余地。相關(guān)各國(guó)間唯一的最大公約數(shù),恐怕也就是利用FTA加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,增進(jìn)相互信賴,以期加快一體化進(jìn)程,朝“共同體”方向位移而已。如此說(shuō)來(lái),EPA模式還是顯得曲高和寡。所以,在現(xiàn)有WTO平臺(tái)無(wú)法推進(jìn)深層次的減稅安排的情況下",日本也沒(méi)有放棄FTA這個(gè)替代性的貿(mào)易武器,而且有與中國(guó)分工合作的意圖。
  
  “東盟1O+3”走到盡頭
  
  2009年1月7日,泰國(guó)新總理阿披實(shí)稱,擬將2月底3月初的上年度東盟峰會(huì)的地點(diǎn)改為泰國(guó)海邊度假城鎮(zhèn)華欣,以免被親他信民眾騷擾阻撓。此前,由于民盟在曼谷機(jī)場(chǎng)反頌猜政府的示威,原定于2008年12月的東盟峰會(huì)被迫推遲,地點(diǎn)也由曼谷改為北部城市清邁。阿披實(shí)同時(shí)宣布,因?yàn)闀r(shí)間配合不上,原本要同時(shí)舉行的東盟領(lǐng)袖同中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳洲和新西蘭領(lǐng)袖的“10+6”會(huì)談,將改在4月舉行。此番頗為無(wú)奈的宣示,連同此前東亞三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人定期會(huì)晤機(jī)制的啟動(dòng),不啻表明以東盟為主軸的“10+3"’機(jī)制走到盡頭。
  考察亞洲的歷史變遷可發(fā)現(xiàn),除了從戰(zhàn)前到戰(zhàn)時(shí)日本的“大亞洲主義”、“大東亞共榮圈”等旨在謀求地區(qū)霸權(quán)的個(gè)別國(guó)家的國(guó)家戰(zhàn)略外,圍繞“東亞合作”的表面化議論其實(shí)是近年來(lái)的事情。戰(zhàn)前,有“太平洋國(guó)際學(xué)會(huì)”(IPR)曾把“太平洋”作為一個(gè)地理范圍突顯出來(lái);戰(zhàn)后,1970年代日本前首相大平正芳提出“環(huán)太平洋聯(lián)盟”構(gòu)想,1989年亞太經(jīng)合組織(APEC)誕生時(shí)則有“亞洲與太平洋”的概念……但這些都不是政治上的東亞概念。直到1997年,作為亞歐會(huì)議(ASEM)組織的延伸,產(chǎn)生了被稱為“東盟10+3”的框架,作為超越地理的地緣政治概念的“東亞”的提法才日漸頻密,并于東亞峰會(huì)誕生后開(kāi)始定型化。
  “東盟10+3”機(jī)制的出現(xiàn)極大地拓寬了東亞地區(qū)合作的視野,對(duì)該地區(qū)的一體化進(jìn)程是決定性的一步。1999年,“10+3”首腦會(huì)議發(fā)表的《關(guān)于東亞地區(qū)合作的共同聲明》,在原有東盟框架所涉及的貿(mào)易、投資的基礎(chǔ)上,加上了貨幣、金融的砝碼,進(jìn)而又把合作范圍擴(kuò)大到社會(huì)、人才培養(yǎng)、科技開(kāi)發(fā)、文化等領(lǐng)域,安全保障等課題也被納入政治協(xié)商議程。
  東亞區(qū)域合作短時(shí)期內(nèi)獲得如此長(zhǎng)足的發(fā)展,直接的契機(jī)是1997年的金融危機(jī)。為避免金融危機(jī)蔓延、升級(jí)為經(jīng)濟(jì)危機(jī),東盟國(guó)家痛感東亞區(qū)域合作之緊迫與必要性,決定邀請(qǐng)中日韓三國(guó)首腦參加于是年冬天舉行的東盟首腦峰會(huì),此乃后來(lái)被制度化的“10+3”框架的雛形。與從部長(zhǎng)級(jí)實(shí)務(wù)會(huì)談出發(fā),后發(fā)展到首腦峰會(huì)的APEC等框架不同的是,“10+3”是從上到下,先有首腦峰會(huì),后有實(shí)務(wù)會(huì)談。目前,在經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,均以定期召開(kāi)的各種級(jí)別的高級(jí)會(huì)談的形式,務(wù)實(shí)地推動(dòng)著合作的發(fā)展。而在諸如應(yīng)對(duì)能源、環(huán)境、疫病等國(guó)際社會(huì)共通的新型課題方面,相關(guān)檢討也已超越了務(wù)虛階段,向縱深推進(jìn)。
  某種意義上說(shuō),“東盟10+3”曾經(jīng)引領(lǐng)東亞區(qū)域一體化的走向,并將構(gòu)成未來(lái)東亞共同體的內(nèi)核。一個(gè)數(shù)據(jù)是,這13國(guó)相互間的貿(mào)易量,2003年便已達(dá)它們對(duì)外貿(mào)易總額的53.3%,超過(guò)北美自由貿(mào)易圈(NAFTA)的45%,接近歐盟60%的水平;而就貨幣、金融領(lǐng)域而言,“10+3”框架也有各國(guó)在緊急 情況下融通外匯儲(chǔ)備的《清邁協(xié)定》等防火墻,甚至有創(chuàng)設(shè)“亞洲通貨基金”(亞元)的構(gòu)想。這些都為東亞一體化進(jìn)程,作出了并且還將作出不可磨滅的貢獻(xiàn)。遺憾的是,東盟多國(guó)近年來(lái)陷入“民主僵持”,以至于連正常的峰會(huì)都無(wú)法按期舉行,而日本、美國(guó)、馬來(lái)西亞等不想中國(guó)在“10+3”機(jī)制中坐大的國(guó)家卻希望擴(kuò)充“10+3”為“10+6”,并于2005年底在吉隆坡舉行了首屆東亞峰會(huì),從而間接架空了“10+3”機(jī)制。
  
  誰(shuí)來(lái)掌舵及中日的分歧
  
  回顧“東盟10+3”機(jī)制走過(guò)的10年歷程,盡管該機(jī)制的程序性主導(dǎo)權(quán)在東盟,但從區(qū)內(nèi)GDP構(gòu)成上看,日中兩國(guó)占絕大部分,東盟僅占10%,韓國(guó)一國(guó)的GDP也大致與東盟10國(guó)相當(dāng),因此,實(shí)質(zhì)性的政治主導(dǎo)權(quán)向中日韓一側(cè),特別是中日兩國(guó)手中傾斜是注定的。即便現(xiàn)在多了澳大利亞、新西蘭和印度3國(guó),構(gòu)成“10+6”框架,中日依然是其中的主角。
  作為東亞地區(qū)數(shù)一數(shù)二、世界數(shù)二數(shù)三的經(jīng)濟(jì)大國(guó),中日兩國(guó)雖然經(jīng)貿(mào)互補(bǔ),但缺乏戰(zhàn)略互信,包括對(duì)東盟的關(guān)系定位和東亞共同體邊界劃分等問(wèn)題,都是兩國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域。
  東盟地區(qū)歷來(lái)為日本所重視,是其最早實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)后和解的地區(qū)。早在1977年,前首相福田赳夫在馬尼拉發(fā)表了后來(lái)被稱為“福田路線”的對(duì)東南亞外交三原則(1、日本絕不做軍事大國(guó);2、做東南亞各國(guó)的真正的朋友,構(gòu)筑“將心比心”的互信關(guān)系;3、以對(duì)等的合作,貢獻(xiàn)于東盟區(qū)域的和平與繁榮),不僅從心理上拂拭了被日本欺辱過(guò)的國(guó)家的歷史陰影,也為自己帶來(lái)了巨大的現(xiàn)實(shí)利益――東盟成為日本高增長(zhǎng)時(shí)期最大的市場(chǎng)之一;谶@種傳統(tǒng)關(guān)系,日本自恃為“10+3”機(jī)制當(dāng)仁不讓的牽引車,卻不料在21世紀(jì)被后來(lái)者中國(guó)趕超。
  2002年,中國(guó)率先與東盟簽署了《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》,提出了10年內(nèi)建成中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的“路線圖”,并于翌年著手湄公河流域開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)和信息等領(lǐng)域的合作,邁出了與東盟一體化的第一步。擔(dān)心主導(dǎo)權(quán)旁落的日本奮起直追,除了FTA之外,開(kāi)始加快與泰國(guó)、馬來(lái)西亞、菲律賓、韓國(guó)以及整個(gè)東盟的EPA談判的準(zhǔn)備工作,試圖以貿(mào)易、投資、科技、能源、環(huán)境等更廣泛的合作示好東盟,其后還促成了日本一東盟特別首腦會(huì)議在東京的召開(kāi),再次確認(rèn)并打出了重視東盟、期待將來(lái)結(jié)成“東亞共同體”的外交政策牌。
  可是,作為思慮慎重的發(fā)達(dá)國(guó)家,日本的外交政策時(shí)而暴露出其墨守成規(guī)的一面:2003年10月的東盟首腦會(huì)議上,表面宣稱不干涉內(nèi)政、和平解決紛爭(zhēng)的日本,卻在一開(kāi)始放棄了加盟《東南亞友好合作條約》;直到看到中印兩國(guó)加盟,才匆匆改弦更張,于兩個(gè)月后簽署加盟書。日本的躊躇其實(shí)是出于怕影響日美同盟的擔(dān)心,但諸如此類的“首鼠兩端”,多少給東盟國(guó)家以某種失望和不信任感,也直接、間接地影響其在“10+3”機(jī)制中的主導(dǎo)性。
  中日兩國(guó)的東盟逐鹿,還表現(xiàn)在如何確定“東亞共同體”的邊界問(wèn)題上。中國(guó)主張繼續(xù)鞏固“10+3”機(jī)制,而日本則出于制衡中國(guó)的考慮,力推“10+6”模式。不僅如此,在日本既定的EPA談判對(duì)象排序中,中國(guó)被置于“10+6”中的最后一位,其目的顯然是要確立日本在東亞區(qū)域合作中的領(lǐng)先地位。至此,日中兩國(guó)圍繞東亞一體化進(jìn)程中主導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)完全表面化,本來(lái)以區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主旋律的亞洲國(guó)際關(guān)系,也染上了濃厚的政治色彩。
  
  日本復(fù)歸何種亞洲意識(shí)
  
  在東亞一體化進(jìn)程中,左右日本所扮演角色的有兩股力量,一是日本自身的亞洲意識(shí)(認(rèn)同)問(wèn)題,二是在亞太地區(qū)擁有舉足輕重影響力的美國(guó)對(duì)東亞一體化及東亞共同體的態(tài)度。
  日本學(xué)界有種說(shuō)法,認(rèn)為從戰(zhàn)前到戰(zhàn)后,日本的亞洲主義分為三種位相:即政略亞洲主義、心情亞洲主義和思想亞洲主義。政略亞洲主義,是從防衛(wèi)和資源確保的觀點(diǎn)出發(fā),以國(guó)際戰(zhàn)略視角審視亞洲國(guó)家,霸權(quán)主義的“脫亞入歐”論即是典型;心情亞洲主義,是指那種為底層庶民間廣泛共有的面對(duì)列強(qiáng)的屈辱,或?qū)喼拗T國(guó)的同情;而思想亞洲主義,亦即“近代的超克”,旨在摸索某種可供選擇的替代性現(xiàn)代化方案,以從思想上超越近代西歐的道路。
  1963年,日本現(xiàn)代思想家竹內(nèi)好(YoshimiTakeuchi)寫過(guò)一篇著名的論文《亞洲主義的展望》,認(rèn)為正是“脫亞入歐”型政略亞洲主義對(duì)后兩種亞洲主義的劫持,才導(dǎo)致了“大東亞共榮圈”的結(jié)果。換句話說(shuō),“大東亞戰(zhàn)爭(zhēng)”和“大東亞共榮圈”并非亞洲主義的歸宿,而恰恰是對(duì)亞洲主義的逃逸。竹內(nèi)看到,亞洲主義一旦從政治操作上實(shí)體化,往往會(huì)被綁架。那么,不被劫持的亞洲主義是否可行?竹內(nèi)在其另一部著作《作為方法的亞洲》中思考的結(jié)論是:“以東洋重新包裝西洋,由我們來(lái)變革西洋本身。通過(guò)這種文化上的卷土重來(lái),或者價(jià)值上的卷土重來(lái)創(chuàng)造出普遍性!钡,竹內(nèi)所宣揚(yáng)的思想亞洲主義迄今未能在日本扎根。
  亞洲意識(shí)的稀薄和亞洲認(rèn)同的搖擺不定,是鑄成近現(xiàn)代日本國(guó)家悲劇的最主要根源2;-。戰(zhàn)后,日本的亞洲觀雖然總體E調(diào)整到和平主義的軌道上,但遺留的問(wèn)題不少。譬如,反映在對(duì)殖民戰(zhàn)爭(zhēng)反省的問(wèn)題上,據(jù)日本著名政治記者田原總一朗(SouiehlroTahara)在剛剛停刊的《月刊現(xiàn)代》雜志終刊號(hào)上撰文透露:關(guān)于去年因公開(kāi)為戰(zhàn)爭(zhēng)翻案而被免職的原航空自衛(wèi)隊(duì)幕僚長(zhǎng)田母神俊雄的問(wèn)題論文,他在匿名前提下對(duì)數(shù)名自民黨中堅(jiān)干部和自衛(wèi)隊(duì)官員采訪的結(jié)果,表明絕大多數(shù)人對(duì)田母神的論文并無(wú)別扭”的感覺(jué),反而覺(jué)得是某種常識(shí)。
  日本能否徹底回歸東亞認(rèn)同,重建所謂“思想亞洲主義”,既關(guān)系到東亞共同體構(gòu)想能否順利實(shí)現(xiàn),也關(guān)系到中日各自在共同體中的角色。而在世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、中國(guó)承擔(dān)世界主要增長(zhǎng)角色的背景下,東亞一體化過(guò)程本身tgN能會(huì)反過(guò)來(lái)刺激日本亞洲意識(shí)的構(gòu)建和鞏固。
  
   美國(guó)對(duì)東亞共同體存疑
  
  美國(guó)作為日本亞洲意識(shí)最大的外部重塑者,其已經(jīng)卸任的布什政府將自身與東亞各國(guó)(除朝鮮、緬甸)政府的良好關(guān)系視為主要外交遺產(chǎn)之一。布什任內(nèi)曾經(jīng)試圖調(diào)解中日之間的歷史恩怨,也取得了一些成果。但總體上說(shuō),美國(guó)對(duì)日本復(fù)歸亞洲、領(lǐng)導(dǎo)東亞的行為嘗試鮮有明確表態(tài),態(tài)度既談不上積極,也談不上消極。畢竟東亞共同體尚未被明確定義,離成形尚遠(yuǎn)。但同時(shí),東亞共同體通過(guò)該地區(qū)既有的國(guó)際組織架構(gòu),在朝一體化的方向步步為營(yíng)構(gòu)筑的既成事實(shí),也讓美國(guó)抱有一定的擔(dān)憂。大體說(shuō)來(lái),美國(guó)的警惕主要集中在四個(gè)方面:
  第一,東亞共同體會(huì)不會(huì)如同當(dāng)年的歐洲共同體一樣,對(duì)美國(guó)未來(lái)的地區(qū)安全保障和經(jīng)濟(jì)政策構(gòu)成束縛,影響其靈活性?第二,東亞共同體如果在中國(guó)的主導(dǎo)下推進(jìn)的話,會(huì)不會(huì)淪為中國(guó)的工具?第三,東亞共同體構(gòu)想,使東亞多種政治體制并存的現(xiàn)狀被承認(rèn)和肯定,這會(huì)不會(huì)導(dǎo)致美國(guó)所追求的民主主義制度轉(zhuǎn)型和尊重人權(quán)的政治議題鈍化,甚至中途改道?
  此外,也許美國(guó)最大的疑慮是:未來(lái)的東亞共同體是否包含美國(guó)?因華盛頓從未表明過(guò)參與意向,所以目前對(duì)這個(gè)問(wèn)題肯定和否定兩種主張都可以展開(kāi),分別導(dǎo)致不同的結(jié)果。但有一點(diǎn)是肯定的:任何新的國(guó)際機(jī)構(gòu)、規(guī)約框架的形成,如果威脅到美國(guó)參與的軍事同盟或其他安全保障體系,都將是它的政府所無(wú)法容忍的。不管這個(gè)政府是由希拉里領(lǐng)銜的親華而漠視日本的國(guó)務(wù)院決定外交政策,還是由所謂更具國(guó)際觀的奧巴馬實(shí)際掌舵,都不會(huì)有差別。

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