在查韋斯國有化管制下，委內(nèi)瑞拉高達19％的通脹率和日漸減少的石油產(chǎn)量正日益侵蝕總統(tǒng)在國內(nèi)外的權(quán)威，他必須趁經(jīng)濟危機還沒有到來之前把政權(quán)一勞永逸地鞏固好。 　　
　　愛把“建立社會主義經(jīng)濟體制”掛在嘴邊的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯9月2日在每周廣播節(jié)目中稱：“我需要更多總統(tǒng)任期完成使命……也許到2020或2027年�！边@是他在委國民議會8月21日高票贊成其提出的“取消總統(tǒng)任期限制”修憲案后，再次呼吁選民于12月初全民公投中支持該提案。《紐約時報》社論認為，查韋斯不斷奪權(quán)將危害該國民主。
　　委內(nèi)瑞拉目前的憲法于1999年12月頒布，當(dāng)時已將總統(tǒng)每屆任期由5年延至6年，且可連選連任一次。此次修憲提案包含將每屆任期再延長至7年的條款，一旦通過，查韋斯本屆任期將延至2013年且可再爭取連任。這位民選軍事強人之所以現(xiàn)在謀求改憲，是因為根據(jù)2004年公投和去年大選的結(jié)果，他的贏面不小，而且他近年來利用石油收入在拉美大肆“撒錢”，據(jù)說今年對拉美援助額已超過美國，這使得美洲國家組織(OAS)干涉他改憲的可能性大為降低。不妙的是，在查韋斯國有化管制下，委國高達19％的通脹率和日漸減少的石油產(chǎn)量正日益侵蝕總統(tǒng)在國內(nèi)外的權(quán)威，他也必須趁經(jīng)濟危機還沒有到來之前把政權(quán)一勞永逸地鞏固好，這與他不停地從俄羅斯購買武器以防美國入侵是同一個道理。
　　
　　查韋斯之所以敢在拉美當(dāng)出頭鳥，固然與該地區(qū)左傾的大氣氛有關(guān)，但一個不能忽略的事實是，其它拉美國家也都有多多少少的“民主赤字”，而該地區(qū)的政治建構(gòu)及美國的惡質(zhì)干涉，也都為這些民選總統(tǒng)鐵腕鎮(zhèn)壓中產(chǎn)階級、扼殺經(jīng)濟自由打開了方便之門。
　　根據(jù)“國際透明組織”的調(diào)查，多年來拉美一直是全球司法體系最腐敗及政治干預(yù)司法最嚴重的地區(qū)之一。今年5月公布的《全球貪腐報告》顯示，巴拉圭、秘魯、玻利維亞等拉美國家逾八成受訪者認為。本國司法體制腐敗。而司法敗壞不僅導(dǎo)致社會犯罪日益嚴重，甚至陷國家于無政府狀態(tài)。而另一份首次公布的“全球和平指數(shù)”顯示，在121個被調(diào)查的國家中，拉美最動亂的哥倫比亞名列116，其它名列全球后1／3者包括委內(nèi)瑞拉102、洪都拉斯98、危地馬拉93、薩爾瓦多89、厄瓜多爾87、巴西83、牙買加81及墨西哥79。
　　比一國政客貪腐、司法敗壞更糟糕的是，拉美幾個地區(qū)性的組織都因制度設(shè)計不良而成為民主體系之踵。以1991年在危地馬拉成立的中美洲議會(PARLACEN)為例，由于各會員國總統(tǒng)卸任后5年均為該議會議員且享有豁免權(quán)，因此諸多總統(tǒng)借此身份逃避貪腐追懲。今年初卸任的尼加拉瓜前總統(tǒng)博拉紐斯，就于2月1剛接下量身訂做的尼加拉瓜國會議員和中美洲議會議員雙重證書，開始享受卸任總統(tǒng)獨有的5年豁免特權(quán)。與此同時他和親信成立的“新時代基金會”向臺灣、日本和中美洲銀行非法募款的內(nèi)幕也陸續(xù)被揭發(fā)，6月博拉紐斯因涉嫌在任職期間包庇、瀆職遭起訴，但即使他被判有罪，5年內(nèi)也難執(zhí)行。
　　作為一種“替補性的追懲機制”，美國時�！霸劫薮�庖”干涉拉美國家內(nèi)政，但這樣做反而毀壞了民主的自我糾偏功能。以海地為例，美國從一戰(zhàn)起占領(lǐng)海地達19年，冷戰(zhàn)期間，美國為制衡古巴卡斯特羅，支持海地1957年上臺的老杜華利獨裁政權(quán)，1980至1990年代老布什和克林頓政府再度介入海地，全力恢復(fù)其政治穩(wěn)定。但到了反恐至上的小布什時期，海地局面就急轉(zhuǎn)直下。武裝動亂迫使阿里斯蒂德總統(tǒng)在2004年流亡海外。2006年初，代表“希望黨”的蒲雷華在延期多次的總統(tǒng)大選中勝出，但海地的民主依然不堪一擊。海地問題專家馬奎爾認為，小布什政府“輸出的并非民主而是恐懼，亦即，如果不按照美國的利益行事，其下場可能和阿里斯蒂德一樣”。此評論充分說明美國在拉美推動民主的困境。
　　哥倫比亞籍的諾貝爾文學(xué)獎得主馬爾克斯曾謂：“拉美的歷史是一切巨大而徒勞的奮斗總結(jié)，更是一幕幕事先注定要被人遺忘的戲劇總和�！边^去10年來拉美超過10位以上的民選總統(tǒng)在任期未滿前被迫下臺，而今委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯、玻利維亞總統(tǒng)莫拉雷斯、厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞等威權(quán)總統(tǒng)的崛起及其擴權(quán)的努力，也許也不能擺脫這最終的宿命。

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