總理訪日,春天的諒解
發(fā)布時(shí)間:2020-03-16 來(lái)源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:
櫻花4月下東瀛 3月20日,日本氣象廳宣布在東京市中心已觀測(cè)到櫻花開(kāi)放,一周之后東京的櫻花將全面盛開(kāi)。從3月底到4月下旬,東京的各大公園都將擠滿賞櫻的民眾。日本人對(duì)于櫻花的喜愛(ài)非同尋常,以至于日本所有的學(xué)校都是在4月初開(kāi)學(xué),畢業(yè)的大學(xué)生也是在4月初開(kāi)始參加工作。在今年4月中旬日本櫻花盛開(kāi)的季節(jié),中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶將對(duì)日本進(jìn)行正式訪問(wèn)。櫻花盛開(kāi)象征著春天的到來(lái),而中國(guó)總理時(shí)隔7年訪問(wèn)日本是否也預(yù)示中日關(guān)系的春天將再次降臨呢?
日本首相安倍晉三去年10月的訪華被稱為“破冰之旅”,這意味著當(dāng)時(shí)的中日關(guān)系處于數(shù)九寒天的冰凍狀態(tài)。溫總理在3月16日出席人大記者招待會(huì)時(shí)稱,他希望4月份對(duì)日本的訪問(wèn)將是一次“融冰之旅”。為什么不說(shuō)是“友好之旅”、“合作之旅”呢?顯然,安倍訪華之后中日關(guān)系并沒(méi)有立刻春暖花開(kāi),被破開(kāi)的冰塊仍散落在兩國(guó)關(guān)系的各個(gè)領(lǐng)域,中日關(guān)系也時(shí)不時(shí)會(huì)讓人感到有一絲寒意。因此總理需要通過(guò)這次訪問(wèn)打消日本社會(huì)對(duì)于中國(guó)發(fā)展的疑慮,促使安倍政權(quán)更加堅(jiān)定地走改善中日關(guān)系的道路。如果不能融化中日關(guān)系中的一塊塊碎冰,又怎能迎來(lái)中日友好的春天呢?
截至3月22日筆者截稿時(shí),有關(guān)溫總理訪日的具體行程尚未最終敲定。日本媒體已報(bào)道的大致行程是,溫總理將于4月11日下午從韓國(guó)首爾直飛東京市內(nèi)的羽田機(jī)場(chǎng),抵達(dá)東京后隨即與安倍首相進(jìn)行首腦會(huì)談并參加安倍在首相官邸舉行的晚餐會(huì)。12日將是溫總理最繁忙的一天,他要分別會(huì)見(jiàn)日本天皇、眾參兩院議長(zhǎng)以及朝野各政黨的黨首,并在日本國(guó)會(huì)發(fā)表演講。12日中午,溫總理將出席日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)舉行的午餐會(huì),晚上則出席有關(guān)“2007日中文化體育交流年”的活動(dòng)。13日溫總理將前往日本的歷史文化名城――京都,參觀位于京都嵐山的周恩來(lái)紀(jì)念碑。在京都,溫總理還將前往立命館大學(xué)孔子學(xué)院發(fā)表演講。隨后,溫總理則會(huì)到大阪與日本關(guān)西的經(jīng)濟(jì)界人士進(jìn)行交流。13日下午,溫總理將從關(guān)西國(guó)際機(jī)場(chǎng)飛回北京。
有關(guān)溫總理的這次訪日行程一直是外界關(guān)注的焦點(diǎn),從訪問(wèn)時(shí)間的長(zhǎng)短到具體日程的安排,任何一次風(fēng)聲的變化都引來(lái)各種分析和揣測(cè)。毫無(wú)疑問(wèn),溫總理此訪是中日關(guān)系中的一件大事。但考慮到中日關(guān)系近10年來(lái)所經(jīng)歷的風(fēng)雨,考慮到中國(guó)總理已經(jīng)有7年沒(méi)有踏上日本列島,考慮到今年既是中日邦交正;35周年,又是“盧溝橋事變”和“南京大屠殺”70周年這樣的關(guān)鍵年份,而偏偏在出訪前一個(gè)月日方又鬧出了不大不小的“慰安婦”問(wèn)題解釋風(fēng)波,看來(lái)溫總理此次訪日并不輕松。
安倍破冰的“戰(zhàn)略”
作為日本新生代政治家的代表,安倍從政以來(lái)一直與中國(guó)關(guān)系疏遠(yuǎn),他重視的一是要修改憲法、擺脫戰(zhàn)后體制,讓日本成為所謂的“正常國(guó)家”;二是要加強(qiáng)日美同盟,特別是要強(qiáng)化兩國(guó)同盟中有關(guān)軍事合作的部分;三是要解決朝鮮綁架日本人質(zhì)的問(wèn)題。對(duì)于導(dǎo)致中日關(guān)系惡化的參拜問(wèn)題,安倍的態(tài)度向來(lái)比較積極,他不僅支持小泉參拜,而且還聲稱小泉之后的日本首相也應(yīng)該去參拜靖國(guó)神社。然而,安倍晉三在去年9月26日當(dāng)選日本首相后,在外交上的主要得分點(diǎn)既不是強(qiáng)化日美同盟,也不是解決綁架問(wèn)題,而是改善了日中關(guān)系。10月8日,安倍就任首相兩周后即對(duì)中國(guó)進(jìn)行了訪問(wèn),結(jié)束了其前任小泉參拜靖國(guó)神社所造成的中日關(guān)系“政冷經(jīng)熱”的狀態(tài)。
安倍選擇中國(guó)作為其上任后外訪的第一站有諸多考慮。一方面,日本因?yàn)閰輪?wèn)題與鄰近的中韓兩國(guó)政治關(guān)系陷入僵局有違日本的國(guó)家利益,特別是中日政治關(guān)系惡化不僅影響到兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展,而且還使得日本在朝核、安理會(huì)改革等諸多地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題上難以獲得政治大國(guó)中國(guó)的協(xié)助。另一方面,剛剛登上首相寶座的安倍需要盡快拿出成績(jī)來(lái)穩(wěn)固自己的政權(quán)基礎(chǔ)并維護(hù)自民黨的執(zhí)政利益,然而日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入復(fù)蘇的軌道,其前任小泉又把日美關(guān)系推到了“歷史上最好的狀態(tài)”,安倍能做的只剩下修復(fù)被小泉搞砸的中日關(guān)系。還有一點(diǎn)不能忽視的是,多方面消息顯示,美國(guó)布什政權(quán)對(duì)小泉執(zhí)意參拜靖國(guó)神社弄僵日本與中韓兩國(guó)關(guān)系早有不滿,無(wú)奈小泉是支持布什反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的功臣,美國(guó)抹不開(kāi)面子只能任由小泉每年參拜一次。但在日本政權(quán)交替之際,美國(guó)方面明確向安倍施加壓力,希望他停止參拜靖國(guó)神社并改善與中韓兩國(guó)的關(guān)系。美國(guó)官員和學(xué)者不止一次公開(kāi)表示,作為美國(guó)在東亞最重要的盟友,日本與中韓兩國(guó)的緊張關(guān)系不符合美國(guó)的利益。
為了配合安倍訪華,他的外交團(tuán)隊(duì)為中日關(guān)系想出了一個(gè)新名詞叫“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”!盎セ荨币簿褪请p贏,即雙方都要通過(guò)發(fā)展關(guān)系而受惠,這本是兩國(guó)外交中常用的一個(gè)詞。加上“戰(zhàn)略”這個(gè)定語(yǔ)則是日方的一個(gè)突破。在日本看來(lái),戰(zhàn)略這個(gè)詞不僅意味著重要,更代表著一種同盟關(guān)系,用在中日關(guān)系上似乎不太合適。因此,對(duì)于自2005年5月開(kāi)始的中日戰(zhàn)略對(duì)話,日方一直稱之為“綜合政策對(duì)話”,直到今年1月舉行第七次對(duì)話時(shí)才改變了稱呼?傊,為了顯示日方對(duì)于中日關(guān)系的重視,也有說(shuō)法是為了讓中方高興,日本外務(wù)省以及安倍本人最終決定使用戰(zhàn)略互惠關(guān)系這樣的表述。果然,這一說(shuō)法得到了北京的積極回應(yīng)。
對(duì)于北京來(lái)說(shuō),安倍要和中國(guó)搞戰(zhàn)略互惠關(guān)系當(dāng)然比小泉堅(jiān)持參拜靖國(guó)神社強(qiáng)。畢竟日本既是經(jīng)濟(jì)大國(guó),又屬于周邊鄰國(guó),日本自1979年到2006年累計(jì)對(duì)華投資總額已達(dá)到579.8億美元,中日之間每年的貿(mào)易額也逼近2000億美元。日本曾長(zhǎng)年是中國(guó)的最大貿(mào)易伙伴國(guó),只是這兩年被歐盟和美國(guó)趕上。毋庸置疑,日本在中國(guó)外交中占據(jù)著舉足輕重的地位。中日完全有必要,也有基礎(chǔ)和日本發(fā)展戰(zhàn)略互惠關(guān)系。只是安倍到底在多大程度上真心想改善中日關(guān)系,他所提出的戰(zhàn)略互惠關(guān)系到底又包括什么樣的具體內(nèi)容呢?除了從安倍回國(guó)后宣布的一些交流計(jì)劃上可窺端倪外,更實(shí)質(zhì)性的部分要在本次總理訪日期間才能展露。
脆弱的諒解?
表面上看,這10年來(lái)中日關(guān)系困難重重的主要原因是以小泉參拜為代表的歷史問(wèn)題。一方面中國(guó)國(guó)民認(rèn)為日本不肯為當(dāng)年的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)謝罪,其首相還堅(jiān)持每年參拜供奉有戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯的靖國(guó)神社。尤其2006年8月15日小泉作為首相第六次參拜靖國(guó)神社,使中日關(guān)系跌到最低谷。另一方面日本人認(rèn)為他們已經(jīng)進(jìn)行過(guò)道歉,小泉也辯解稱他參拜并不是為了甲級(jí)戰(zhàn)犯。的確,歷史問(wèn)題是近幾年來(lái)中日關(guān)系中最為突出的問(wèn)題,但其背后還隱藏著各種事關(guān)兩國(guó)現(xiàn)實(shí)利益的動(dòng)因。此外,兩國(guó)共同戰(zhàn)略對(duì)手的消失以及中國(guó)的快速發(fā)展,也使得兩國(guó)之間的深層矛盾凸現(xiàn),日本國(guó)民看待中國(guó)的心態(tài)也發(fā)生了變化。在參拜問(wèn)題一時(shí)得到解決之后,兩國(guó)不得不開(kāi)始面對(duì)這些復(fù)雜而艱難的具體問(wèn)題。
對(duì)于這次溫總理來(lái)訪,日方最為關(guān)心的似乎是東海油氣田問(wèn)題。中國(guó)在東海近海開(kāi)發(fā)油氣田本來(lái)并不成為問(wèn)題,但日方堅(jiān)持主張東海應(yīng)該以中間線為界,并指中國(guó)在中間線附近中方一側(cè)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)吸走了日本一側(cè)的油氣。這一問(wèn)題經(jīng)日本對(duì)華強(qiáng)硬勢(shì)力渲染之后日益敏感化和政治化,成為日本政治家會(huì)見(jiàn)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)每次必提的議題。中國(guó)在進(jìn)行海洋劃界時(shí)一向以大陸架劃分法為準(zhǔn),斷然難以接受日方的中間線劃分法。此外,這一問(wèn)題還涉及到釣魚(yú)島的主權(quán)歸屬,談判起來(lái)自然非常困難。目前,中日之間雖然設(shè)有磋商?hào)|海油氣田問(wèn)題的司局長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,但磋商進(jìn)程并不順利。為此,日本內(nèi)部正試圖加緊制定一部《安全水域法》,為日方可能進(jìn)行的試開(kāi)采作法律上的準(zhǔn)備?梢(jiàn)日方雖然同意通過(guò)協(xié)商解決問(wèn)題,但也沒(méi)有放棄通過(guò)強(qiáng)硬手段來(lái)取得突破的準(zhǔn)備。
同樣,對(duì)于中國(guó)的發(fā)展,日本也是一方面表示要建立戰(zhàn)略互惠關(guān)系,但另一方面也絲毫沒(méi)有放松警惕。筆者感覺(jué)到日本的對(duì)華政策明顯存在著效仿美國(guó)對(duì)華政策的取向,那就是接觸加遏制。在一次與日本外務(wù)省主管日中關(guān)系的官員座談時(shí),該官員幾乎是言必稱美國(guó)。中美之間的軍事交流頻繁而且深入,日中兩國(guó)的軍方也需要加強(qiáng)交流。中美之間設(shè)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話的機(jī)制,中日也應(yīng)盡快建立經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制等等。在加強(qiáng)接觸方面,中日之間的軍事交流以及中日經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議都將在今年全面啟動(dòng),日本正在積極籌辦盛大的“2007日中體育文化交流年”活動(dòng)。在2006年,日本外務(wù)省啟動(dòng)了龐大的邀請(qǐng)中國(guó)高中生訪日的計(jì)劃,去年全年度被請(qǐng)來(lái)短期訪日的中國(guó)高中生就達(dá)到了1100名。
不過(guò),日本的一些舉動(dòng)也會(huì)讓中國(guó)產(chǎn)生擔(dān)心甚至直接感受到威脅。日本已經(jīng)將防衛(wèi)廳升級(jí)為防衛(wèi)省,并試圖修改憲法以及對(duì)行使集體自衛(wèi)權(quán)進(jìn)行解禁。安倍反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)日美同盟特別是兩國(guó)在軍事領(lǐng)域的合作,日本正積極加強(qiáng)與北約、澳大利亞等美國(guó)盟友的關(guān)系。日本政府還比以往更加注重所謂的價(jià)值觀外交,計(jì)劃拉上印度搞一個(gè)日美澳印四國(guó)戰(zhàn)略對(duì)話。而日本外相麻生提出的新外交構(gòu)想“自由與繁榮的弧”也正好將中國(guó)包圍在弧內(nèi)。
日本對(duì)中國(guó)的不信任主要在于軍事方面,日本認(rèn)為中國(guó)的軍力發(fā)展過(guò)快而且缺乏透明度。日本不僅是中國(guó)的鄰國(guó),還與中國(guó)存在著領(lǐng)土爭(zhēng)議,對(duì)于中國(guó)的軍力增強(qiáng)自然感到不安。因此,日本對(duì)于中國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)尤為敏感,媒體上則會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)某技術(shù)可能被中國(guó)竊取而用于軍事目的的報(bào)道。此外,日本還一貫反對(duì)歐盟解除對(duì)華軍售禁令。
中國(guó)對(duì)日本的不信任則主要集中在臺(tái)灣問(wèn)題上。盡管日本沒(méi)有美國(guó)那樣的“與臺(tái)灣關(guān)系法”,但日臺(tái)之間一直保持著較為密切的關(guān)系。日本的精英階層至今仍然認(rèn)為臺(tái)灣對(duì)于日本的安全至關(guān)重要,通過(guò)臺(tái)灣可以遏制中國(guó)的崛起。日本對(duì)于一旦臺(tái)海發(fā)生爭(zhēng)端是否會(huì)協(xié)同美國(guó)介入一直保持曖昧態(tài)度,但在2005年2月日美將臺(tái)海安全列入了兩國(guó)的共同戰(zhàn)略目標(biāo)。
正是因?yàn)槿毡緦?duì)于中國(guó)的崛起感到不安,因此日本總是要對(duì)中國(guó)留著一手,包括在臺(tái)灣問(wèn)題上也要插上一腳。而對(duì)于這樣的日本,中國(guó)也當(dāng)然不能與之推心置腹,更不會(huì)放心讓日本成為安理會(huì)常任理事國(guó)。中日兩國(guó)如果不打消雙方心里的這種不信任感,就很難建立穩(wěn)定的雙邊關(guān)系,更遑論什么戰(zhàn)略互惠關(guān)系。
作為一次中日關(guān)系的“融冰之旅”,溫總理此次訪日也許不能在東海油氣田、朝鮮綁架日本人質(zhì)或日本入常等問(wèn)題上給對(duì)方一個(gè)滿意的答復(fù),也許無(wú)法取得日本在歷史問(wèn)題和臺(tái)灣問(wèn)題上的進(jìn)一步表態(tài),但溫總理此行可以讓日本各界感受到中方希望發(fā)展中日關(guān)系的熱情,也可以通過(guò)在日本國(guó)會(huì)的演講表明中國(guó)走和平發(fā)展道路的決心,在一定程度上打消日本政界對(duì)于中國(guó)崛起的戒心。更重要的是,溫總理此行既促進(jìn)了兩國(guó)民間交流的擴(kuò)大,也標(biāo)志著兩國(guó)首腦互訪正式恢復(fù)。在訪日期間,溫總理將會(huì)就擴(kuò)大人員往來(lái)、加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作等議題與日方達(dá)成一致,并邀請(qǐng)安倍首相年內(nèi)再次訪華。隨著兩國(guó)國(guó)民感情的逐漸升溫,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的接觸增多,中日才具備解決一系列難題的基礎(chǔ)。
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