均田免賦得到了徹底完善 　　 　　問：國(guó)家推行稅費(fèi)改革對(duì)三農(nóng)問題的解決有什么意義? 　　答：1982年全國(guó)范圍內(nèi)推行大包干，本質(zhì)是全國(guó)范圍內(nèi)的均田。歷朝歷代的政府對(duì)農(nóng)民推行的休養(yǎng)生息政策其實(shí)是均田與免賦兩個(gè)政策，我們均了田但沒 [有免賦。所以農(nóng)民負(fù)擔(dān)越來越重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總是不景氣。
　　這次中央下了決心，在本屆政府任期內(nèi)全面免除農(nóng)業(yè)稅，實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)之下最大的一個(gè)“善政”。在1982年實(shí)行大包干以來，第一次提出徹底免除農(nóng)業(yè)稅，把“均田”“免賦”這兩個(gè)內(nèi)容徹底完善了，它有歷史意義。
　　第二，這有相當(dāng)大的現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)業(yè)，特別是在糧食生產(chǎn)上，已經(jīng)是負(fù)收益了。在這種情況下，繼續(xù)收農(nóng)業(yè)稅，是讓農(nóng)民作出超額“貢賦”。
　　這次減免農(nóng)業(yè)稅的同時(shí)特別重視對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼，對(duì)于農(nóng)民來說現(xiàn)實(shí)意義重大。它可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)，客觀事實(shí)是2003年才8700億公斤2004年大約能達(dá)到9300億公斤，增產(chǎn)的作用還是比較明顯的。
　　在基層，農(nóng)業(yè)稅是按土地分?jǐn)偟模@就等于把土地上的負(fù)擔(dān)基本上取消了，土地上的產(chǎn)出和收益全部歸農(nóng)民所有了。
　　
　　12％的增長(zhǎng)是可信的
　　
　　問：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)字表明， 2004年農(nóng)民收入增長(zhǎng)12％，你覺得可信嗎?
　　答：要是不扣除物價(jià)指數(shù)的話，是可信的。全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)民平均收入(增幅)如果不扣除物價(jià)指數(shù)，都已超過了 10％。
　　增收的原因第一是氣候好；第二是市場(chǎng)價(jià)格提高了。2003年農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不高，需求與供應(yīng)間有1000億(公斤)的缺口，所以2003年秋天糧食價(jià)格開始上漲，2004年繼續(xù)上漲；第三政策比較好。政府補(bǔ)貼農(nóng)民的政策出臺(tái)，中央財(cái)政拿了300多億補(bǔ)貼農(nóng)民，這是前所未有的。
　　問：2005年，政策還會(huì)有這么大的作用嗎?
　　答：2005年氣候是好是壞，2005年的糧食價(jià)格是高是低――不過肯定不會(huì)有這么大幅度的上漲了――都會(huì)影響農(nóng)民的收人。政策的作用是有限的，2005年的效果要看到底出臺(tái)什么政策。
　　問：前一段時(shí)間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲嚴(yán)重，幅度在10％～20％之間。農(nóng)資價(jià)格上漲，增加了農(nóng)民生產(chǎn)成本，一定程度上抵消了農(nóng)民生產(chǎn)投入的積極性。國(guó)家緊急干預(yù)，采取行政命令遏制農(nóng)資價(jià)格的增長(zhǎng)，您覺得是長(zhǎng)久之計(jì)嗎?該如何解決這個(gè)問題呢?
　　答：當(dāng)然不是長(zhǎng)久之計(jì)。但是政府必須在價(jià)格變動(dòng)的時(shí)候給予干預(yù)，否則農(nóng)民就會(huì)吃虧。這次糧食價(jià)格上漲對(duì)于農(nóng)民增收是有點(diǎn)好處，但是大部分都被農(nóng)資價(jià)格上漲給抵消了。應(yīng)該正確看待政策干預(yù)，并不是說干預(yù)就是絕對(duì)的不好。
　　問：一方面，大批外流的農(nóng)民紛紛返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，產(chǎn)生“要田種，搶田種”的情況，另一方面，又存在農(nóng)田拋荒的問題，您對(duì)這個(gè)問題是怎么看的呢?
　　答：“搶地種”是農(nóng)民的理性選擇，這些地方離城市比較近，適合發(fā)展蔬菜，發(fā)展花卉等，土地收益高，對(duì)農(nóng)民來說這種現(xiàn)象完全是一種理性選擇。
　　拋荒的土地大部分是用于種糧的，或者是沒有減免稅費(fèi)的土地。那就是說要么負(fù)擔(dān)過重，這塊土地種地沒有收益，要么就是說，產(chǎn)出的糧食賣不出合理的價(jià)錢――拋荒也是農(nóng)民的理性選擇。
　　
　　改革農(nóng)村治理方式
　　
　　問：國(guó)務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)確定了中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付辦法，那么中央撥款對(duì)稅費(fèi)改革有多大的幫助呢?中國(guó)這么多省，都由中央撥款是不是不大現(xiàn)實(shí)?有什么解決辦法嗎?
　　答：精減政府：把農(nóng)村的政府變成小政府，把鄉(xiāng)政府改成鄉(xiāng)公所。硬要按照現(xiàn)在這么龐大的1200萬人吃飯的隊(duì)伍，來滿足財(cái)政開支的話，當(dāng)然不現(xiàn)實(shí)。所以就得減，就得把老百姓最反對(duì)的那些所謂“土豪劣紳”減了。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，以為可以安排一個(gè)龐大的上層建筑來把農(nóng)民管住，這在長(zhǎng)期以來是錯(cuò)誤的。

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