影響將超越國界 　　 　　８月，美國民主黨和共和黨的黨代表大會(huì)相繼召開，兩黨正式推選出各自的總統(tǒng)候選人和競選綱領(lǐng)，美國大選經(jīng)過一番鋪墊之后，算是進(jìn)入“正劇”。如果說，此前的競爭還主要是黨內(nèi)競爭，那么，此后將是兩黨候選人之間硬碰硬的較量了。正式競選活動(dòng)要到今年９
　　月美國勞工節(jié)才開始。有意思的是，兩黨的黨代會(huì)同樣成為了主辦城市的一頓大餐。媒體指出：共和黨黨代會(huì)在費(fèi)城的召開將會(huì)給該城帶來１億美元的生意。
　　全球數(shù)以百計(jì)的國家每年舉行數(shù)以萬計(jì)的選舉，但是只有４年一次的美國總統(tǒng)選舉真正可以稱得上“舉世矚目”。理由很簡單：雖然同戰(zhàn)后初期比較起來美國的相對(duì)地位有所下降，但是在軍事上，它仍然是唯一能夠在全球范圍內(nèi)進(jìn)行戰(zhàn)爭的頭號(hào)強(qiáng)國；在政治上，絕大多數(shù)國家的領(lǐng)導(dǎo)人仍然以到白宮作客為榮；在經(jīng)濟(jì)上，美國競爭力仍然居全球首位，紐約股票市場價(jià)格的起落、美國企業(yè)投資的增減和商店?duì)I業(yè)額的高低，仍然可以直接影響倫敦、東京等主要金融中心，間接波及上海、深圳以至全球各個(gè)角落。蘇聯(lián)解體后，美國報(bào)刊曾經(jīng)提出所謂的“一、三、五、七論”，幾個(gè)數(shù)字分別代表美國一個(gè)超級(jí)大國，美、日、德３個(gè)經(jīng)濟(jì)中心，安全理事會(huì)５個(gè)常任理事國和參加發(fā)達(dá)國家首腦會(huì)議的７個(gè)國家，認(rèn)為它們才是“能在全球范圍起作用的大國”，而其中，只有美國同時(shí)屬于這４個(gè)范疇。這種說法固然帶有自吹自擂的成分，卻并非全無事實(shí)根據(jù)。美國政府的政策往往會(huì)在不同程度上影響世界其他國家和地區(qū)，而美國總統(tǒng)的更替又往往會(huì)在不同程度上導(dǎo)致政府政策的改變或調(diào)整。
　　
　　爭奪激烈的“戰(zhàn)利品”
　　
　　美國政治體制的一個(gè)突出特點(diǎn)是，國家元首、政府首腦和武裝部隊(duì)總司令由總統(tǒng)一人擔(dān)任，而不是像多數(shù)國家那樣由不同的人擔(dān)任。因此，除開國元?jiǎng)兹A盛頓成為眾望所歸的首任總統(tǒng)外，總統(tǒng)職位歷來是美國各派政治勢(shì)力爭奪最激烈的“戰(zhàn)利品”。兩大政黨實(shí)際上都把總統(tǒng)選舉當(dāng)作壓倒一切的中心工作，常常是一次大選剛結(jié)束，下一輪的角逐就已經(jīng)開始。
　　第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，隨著美國國力的增長和總統(tǒng)權(quán)力的擴(kuò)大，總統(tǒng)職位的“含金量”日益增加，爭奪又比戰(zhàn)前更為激烈。道理也很簡單：戰(zhàn)前美國首都華盛頓還只是一個(gè)遠(yuǎn)離世界政治中心的小鎮(zhèn)。１９２９年胡佛就任總統(tǒng)時(shí)，只有一名秘書，還沒有專用電話。每逢周末，他可以悠閑地站在白宮門前同參觀的游客一一握手�，F(xiàn)在僅直接為總統(tǒng)服務(wù)的白宮辦事人員就有幾百人，由總統(tǒng)直接任命的高級(jí)政府官員有幾千人，聯(lián)邦政府的公務(wù)員和武裝部隊(duì)的官兵，更是數(shù)以百萬計(jì)。聯(lián)邦政府年財(cái)政支出超過萬億，約占國民生產(chǎn)總值的２５％，相當(dāng)于戰(zhàn)前的１０倍。
　　不僅總統(tǒng)本人，為他競選獲勝的人也能得到豐厚的報(bào)酬。例如，１９９２年為克林頓競選總統(tǒng)出謀劃策的摩里斯僅從幫助民主黨設(shè)計(jì)電視廣告提取的勞務(wù)費(fèi)就高達(dá)６００萬美元；克林頓的首任國會(huì)聯(lián)絡(luò)官任職一年就辭職擔(dān)任一家公共關(guān)系公司總裁，年薪高達(dá)１００萬美元；另一名助手擔(dān)任了美國電話協(xié)會(huì)會(huì)長，年薪
　　５０萬美元。
　　大財(cái)團(tuán)從支持總統(tǒng)獲取的利益，那就不是以十萬或百萬計(jì)，而是以億萬計(jì)了。１９６１～１９６９年任總統(tǒng)的艾森豪威爾被譽(yù)為戰(zhàn)后“最偉大、最廉潔”的總統(tǒng)，但是為了報(bào)答國內(nèi)石油業(yè)的支持，他嚴(yán)格限制石油進(jìn)口以提高油價(jià)。在他任職期間美國消費(fèi)者為此而增加的開支高達(dá)４００～７００億美元。現(xiàn)任總統(tǒng)克林頓為報(bào)答金融、出口等等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持，當(dāng)選以后一直把擴(kuò)大美國對(duì)外投資和出口作為首要任務(wù)，僅１９９４年訪問印尼一次就為美國大公司帶回４００億美元的合資企業(yè)合同。
　　
　　淡而無味的預(yù)選
　　
　　美國總統(tǒng)競選運(yùn)動(dòng)的序幕可以分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是有心逐鹿的政客四出奔走，拉關(guān)系，找后臺(tái)，募集競選經(jīng)費(fèi)，探測輿論和選民動(dòng)向，再選擇時(shí)機(jī)宣布參加競選。第二個(gè)階段是候選人爭奪各自的黨內(nèi)提名，主要戰(zhàn)場是兩大黨的預(yù)選，特別是關(guān)鍵大州的預(yù)選。戰(zhàn)后總統(tǒng)競選運(yùn)動(dòng)序幕比戰(zhàn)前普遍提前，今年提前得更多�，F(xiàn)任副總統(tǒng)戈?duì)柡颓翱偨y(tǒng)布什的兒子得克薩斯州州長小布什都是在１９９２年大選剛結(jié)束時(shí)就開始為今年的總統(tǒng)選舉作準(zhǔn)備，而且從一開始就在各自黨內(nèi)的候選人中處于遙遙領(lǐng)先的地位。有的西方報(bào)刊早在去年上半年就說，兩位處于領(lǐng)先地位的候選人在預(yù)選開始前“實(shí)際上已經(jīng)贏得提名”，整個(gè)預(yù)選過程“淡而無味”。在今年３月７日的所謂“超級(jí)星期二”，１５個(gè)州的民主黨和１３個(gè)州的共和黨同時(shí)舉行預(yù)選。戈?duì)杻H在這一天就贏得了民主黨全國代表大會(huì)９３７名代表的支持，加上在這以前已經(jīng)贏得的代表，總數(shù)達(dá)到１４１９名，比他的主要對(duì)手、原新澤西州參議員布拉德利多３倍。小布什在這一天贏得共和黨全國代表大會(huì)４６６名，加上以前贏得的代表，總數(shù)達(dá)到６８１名，比他的主要對(duì)手、亞利桑那州參議員麥凱恩也多了１倍以上。一個(gè)星期以后，他們兩人在南方６個(gè)州的預(yù)選又再次贏得勝利，迫使他們的黨內(nèi)對(duì)手公開宣布退出競選。就這樣，爭奪２０００年總統(tǒng)競選“戰(zhàn)利品”的斗爭序幕沒有出現(xiàn)任何生動(dòng)場面就提前降下帷幕。這或許是風(fēng)暴前的平靜。
　　
　　政治家庭的接班人
　　
　　戈?duì)柡托〔际捕汲錾碛谡渭易濉＿@種家族的一個(gè)共同特點(diǎn)是“家族成員牢固地結(jié)合在一起，把追逐權(quán)力放在高于一切的地位”。他們都曾不止一次向?qū)W校請(qǐng)假幫助自己的父親競選。他們自己競選時(shí)，他們的父母也會(huì)全力以赴地幫忙。戈?duì)柋緛聿幌肴ピ侥�，可是父親一發(fā)話就乖乖地去越南當(dāng)軍事記者，以取得從政的資本。他父親還“賣”給他一個(gè)農(nóng)場，使他取得在這個(gè)農(nóng)場所在選區(qū)競選國會(huì)議員的資格。小布什對(duì)當(dāng)了總統(tǒng)的父親更是亦步亦趨，進(jìn)的學(xué)校是他父親的母校安多維中學(xué)和耶魯大學(xué)，畢業(yè)以后仿效父親先到密得蘭油田工作，再在得克薩斯州從政，直到當(dāng)選州長。每個(gè)政治家當(dāng)然也各有自己的特點(diǎn)。有位評(píng)論家曾經(jīng)這樣描繪當(dāng)前美國政壇上３位知名度最高的政界人物：如果同滿滿一屋子的人在一起，克林頓的最大愿望是大家都喜歡他；戈?duì)柕淖畲笤竿谴蠹叶颊J(rèn)為他正確；小布什的最大愿望是大家都知道他是老板。
　　
　　前臺(tái)拉選票幕后做交易
　　
　　參加競選首先要募集經(jīng)費(fèi)�！度A盛頓郵報(bào)》估計(jì)，參加１９９６年大選的所有候選人共支出競選費(fèi)用２２億美元，其中兩黨籌集的僅９２００萬，其余部分主要靠候選人自己籌集。戈?duì)栕鳛楝F(xiàn)任副總統(tǒng)居于有利地位，早在１９９９年上半年就籌集到１８５０萬美元的競選經(jīng)費(fèi)，除原新澤西州參議員布拉德利外，多數(shù)其他民主黨政客知難而退。共和黨先后宣布參加競選的政客多達(dá)１１人，但其中多數(shù)都因經(jīng)費(fèi)不足而陸續(xù)退出，只剩下麥凱恩一人同小布什較量。原參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖多爾的夫人一度風(fēng)頭很健，可是去年１０月２０日就流著眼淚宣布退出，原因是她總共“只”籌集到４８０萬美元競選經(jīng)費(fèi)，到那時(shí)已只剩下６４萬美元。作為對(duì)比，小布什籌集到７０００萬美元，那時(shí)還剩下３７７０萬。絕大多數(shù)政客，包括戈?duì)柡托〔际苍趦?nèi)，都不是億萬富翁，不可能像１９９２年參加總統(tǒng)競選的獨(dú)立候選人佩羅或今年一度參加爭奪共和黨提名的傳媒巨子福布斯那樣自己掏腰包，而必須求助于大公司、大資本家。泰遜食品公司老板唐?泰遜有句名言，“政治就是需要選票的人同有錢的人之間進(jìn)行的一連串不帶感情的交易�！钡敲绹臋�(quán)錢交易要轉(zhuǎn)好幾個(gè)彎，先由錢到權(quán)、由權(quán)到法、再由法到錢，不像有些欠發(fā)達(dá)國家那樣赤裸裸。西方有的評(píng)論說，美國的權(quán)錢交易已經(jīng)走出低級(jí)階段，實(shí)現(xiàn)了制度化或法制化。舉例來說，布拉德利標(biāo)榜自己清廉，但是他擔(dān)任參議員時(shí)曾經(jīng)提出法案給生產(chǎn)有毒化學(xué)品的公司提供出口優(yōu)惠，化學(xué)公司投桃報(bào)李，為他這次爭奪總統(tǒng)候選人大量捐款。再如，麥凱恩標(biāo)榜反對(duì)權(quán)錢交易，卻在收到航空公司捐助的競選經(jīng)費(fèi)之后修改自己提出的法案，放寬對(duì)空運(yùn)業(yè)的管制。
　　因此，美國的總統(tǒng)競選運(yùn)動(dòng)又可以分為臺(tái)上和幕后兩個(gè)部分。在臺(tái)上，候選人激昂慷慨發(fā)表動(dòng)聽的講演；在幕后，候選人和他們的競選班子同各種利益集團(tuán)討價(jià)還價(jià)，“合法”地進(jìn)行權(quán)錢交易，籌集競選經(jīng)費(fèi)。兩黨和它們的候選人都力圖不讓公眾知道這種交易的內(nèi)幕。但是紙包不住火，幕后交易再隱蔽，總難免露出蛛絲馬跡，久而久之必然導(dǎo)致部分選民對(duì)選舉以至整個(gè)政治制度的不滿。
　　不參加投票是部分選民表示不滿的方式之一，戰(zhàn)后總統(tǒng)選舉的投票率一般低于５０％
　　。在今年舉行預(yù)選的各州，選民的投票率更低到只有２５％左右。哈佛大學(xué)紹倫斯坦中心最近一次民意測驗(yàn)更說明問題：美國５５％的成年人認(rèn)為“競選運(yùn)動(dòng)無聊”，７１％認(rèn)為“政治相當(dāng)令人惡心”，８７％認(rèn)為“只要能使自己當(dāng)選，絕大多數(shù)政客無論什么話都可以說”。
　　
　　演說詞并非真正觀點(diǎn)
　　
　　政策主張還有待觀察美國總統(tǒng)候選人一般對(duì)重大問題都支吾其詞，因?yàn)槊鞔_表示支持或反對(duì)都會(huì)得罪部分選民。戈?duì)柡托〔际惨膊粫?huì)例外。如果只看他們兩人在預(yù)選過程中發(fā)表的言論，可以說他們的政策主張大同小異。但是如果透過他們的包裝，聯(lián)系兩人的背景來看，可以發(fā)現(xiàn)他們的目的不會(huì)是一致的。獲得“戰(zhàn)利品”后，他們會(huì)執(zhí)行不同的政策，所產(chǎn)生的影響也將是不同的。在經(jīng)濟(jì)政策方面，由于克林頓任職期間經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，戈?duì)栕匀恢鲝埨^續(xù)現(xiàn)行政策，小布什也沒有多少文章好做，兩人之間分歧不大。但是在其他國內(nèi)政策領(lǐng)域，雙方的差異卻已經(jīng)有所表現(xiàn)。例如，戈?duì)栔鲝埍３忠灾翑U(kuò)大政府的職能，傾向于把近兩年來的巨額財(cái)政盈余用于補(bǔ)助瀕臨破產(chǎn)的醫(yī)療照顧基金（主要用于老年人的醫(yī)療保險(xiǎn)）和社會(huì)保險(xiǎn)基金（主要用于支付養(yǎng)老金）；而小布什卻主張把財(cái)政盈余用于減稅，傾向于對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行“私有化”。再如，戈?duì)栆回炛匾暛h(huán)保，而小布什卻擔(dān)心過分強(qiáng)調(diào)環(huán)保會(huì)提高企業(yè)的生產(chǎn)成本。在對(duì)外政策方面，兩人差別較小，但是也并非完全一致。例如，小布什以“自由貿(mào)易者”自居，戈?duì)枀s擔(dān)心“無限制的”自由貿(mào)易會(huì)導(dǎo)致失業(yè)的增加和工資水平的下降。再如，戈?duì)枱o條件地支持克林頓的對(duì)華政策，小布什卻指責(zé)克林頓的現(xiàn)行政策過于“軟弱”，主張?jiān)谌藱?quán)、對(duì)華貿(mào)易入超等問題上對(duì)中國采取更“強(qiáng)硬”的立場。美國政治評(píng)論家常說，“黨綱如同月臺(tái)，只是用于上火車，不能抱住不放。”這意味著，既然全國代表大會(huì)正式通過的黨綱都只起月臺(tái)作用，候選人在競選期間發(fā)表的言論當(dāng)然更加不足為憑。小布什在國內(nèi)大談對(duì)華“強(qiáng)硬”的同時(shí)，他的親信顧問卻在訪華時(shí)私下解釋說，“布什州長最近關(guān)于中國的言論，只是為了競選，并不代表他的真正觀點(diǎn)。”□（編輯：鄭作時(shí)）

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