2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后, G20歷史性地取代了G7,成為全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與合作的主要平臺(tái)。當(dāng)時(shí),G20各主要成員國(guó)決定同舟共濟(jì),共度時(shí)艱,聯(lián)手出臺(tái)了一系列經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,避免了國(guó)際金融體系的崩潰和世界經(jīng)濟(jì)的全面衰退。在促進(jìn)全球貿(mào)易問題上,G20多數(shù)成員國(guó)也基本上形成共識(shí),明確表示抵制保護(hù)主義。這種難得一見的合作精神,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇起了至關(guān)重要的作用。
　　目前的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已不復(fù)兩年前之舊貌。多數(shù)發(fā)展中國(guó)家,特別是“金磚四國(guó)”等新興大國(guó),經(jīng)濟(jì)形勢(shì)明顯看好,增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁,國(guó)際收支和財(cái)政狀況也相對(duì)較好。相形之下,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體上依然復(fù)蘇乏力,美國(guó)國(guó)際收支繼續(xù)惡化,財(cái)政赤字進(jìn)一步擴(kuò)大。歐元區(qū)國(guó)家普遍陷入財(cái)政危機(jī),一些國(guó)家相繼爆發(fā)了債務(wù)危機(jī)。
　　形勢(shì)決定任務(wù)。各國(guó)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況和面臨的形勢(shì)不同,所關(guān)注的議題勢(shì)必各異。在世界政治經(jīng)濟(jì)議程中,G20成員國(guó)間明顯出現(xiàn)了分化的傾向,目前主要表現(xiàn)在兩條戰(zhàn)線上,一是國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,二是貨幣和金融領(lǐng)域。
　　世貿(mào)組織、經(jīng)合組織和聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議日前聯(lián)合發(fā)表的一項(xiàng)研究報(bào)告稱,過去幾個(gè)月來,由于各國(guó)在經(jīng)常賬戶和匯率方面的爭(zhēng)執(zhí),保護(hù)主義壓力明顯加劇,世界貿(mào)易已受到影響。報(bào)告提請(qǐng)G20領(lǐng)導(dǎo)人,應(yīng)防止各國(guó)間因激烈的貿(mào)易摩擦而導(dǎo)致全面的“貿(mào)易戰(zhàn)”。世界銀行行長(zhǎng)佐利克不久前在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰文,建議世界各國(guó)考慮用一種新的國(guó)際貨幣體制,或者重新采用金本位制,來取代目前的美元體制。作為世界經(jīng)濟(jì)組織最高領(lǐng)導(dǎo)人和美國(guó)前高官,佐利克的這項(xiàng)建議出人意料,其真正意圖令人難以揣測(cè)。但此事也足以說明,目前在國(guó)際貨幣和金融領(lǐng)域,思想和現(xiàn)實(shí)都充滿了矛盾和沖突。
　　貿(mào)易保護(hù)主義一直存在。過去幾年,中國(guó)遭受的反傾銷和反補(bǔ)貼案例持續(xù)增多。除此之外,美國(guó)還要求中國(guó)讓人民幣升值,減少貿(mào)易順差,將經(jīng)常項(xiàng)目收支順差“控制在可持續(xù)的水平”。
　　保護(hù)主義的實(shí)質(zhì)是“以鄰為壑”,為求自保,把“禍水”引向他國(guó)。任何形式的保護(hù)主義,都與一國(guó)國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)息息相關(guān)。金融危機(jī)爆發(fā)后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇無力,失業(yè)率高居不下,引起民眾不滿。為減輕國(guó)內(nèi)壓力,美國(guó)政府試圖以“攘外”來“安內(nèi)”,把責(zé)任歸咎于他國(guó)。美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收“懲罰性關(guān)稅”,屬于傳統(tǒng)形式的保護(hù)主義。這種保護(hù)主義簡(jiǎn)單便利,政治色彩明顯,多屬小范圍的摩擦,通常可以控制,不會(huì)輕易導(dǎo)致兩國(guó)間的貿(mào)易戰(zhàn)。
　　貿(mào)易保護(hù)主義的回潮與世界經(jīng)濟(jì)的一體化趨勢(shì)密切相關(guān)。隨著國(guó)際分工和相互投資,各國(guó)間正在形成一種相互依賴、深層互動(dòng)的新型關(guān)系。世界各國(guó)彼此取長(zhǎng)補(bǔ)短,勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易的不平衡。這種不平衡本身就是經(jīng)濟(jì)全球化的一種結(jié)果,要求完全消除,顯然有悖于常理。在目前的國(guó)際貿(mào)易制度和框架下,對(duì)他國(guó)產(chǎn)品動(dòng)輒征收“懲罰性關(guān)稅”,也往往違反世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定,容易招致他國(guó)的反制和報(bào)復(fù)措施。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,傳統(tǒng)形式的貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)逐漸退出現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)。
　　現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本特征是國(guó)際資本流動(dòng)的發(fā)展更為迅猛,正在取代商品貿(mào)易,成為世界各國(guó)間第一重要的聯(lián)系紐帶。世界經(jīng)濟(jì)之所以由于美國(guó)“次貸危機(jī)”而深陷困境,難以自拔,原因也正在于此。在金融領(lǐng)域,同樣也存在著保護(hù)主義。美國(guó)日前推出新一輪量化寬松貨幣政策,濫發(fā)紙幣,向市場(chǎng)投放大量資金,意在防止本國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入通貨緊縮,并期望這些資金進(jìn)入實(shí)際經(jīng)濟(jì)部門,起到刺激經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)及提高消費(fèi)的作用。但此舉卻促使美元幣值走低,加劇了全球流動(dòng)性泛濫。各新興市場(chǎng)國(guó)家被迫采取各種手段,遏止國(guó)際游資的流入。此外,由于國(guó)際市場(chǎng)大宗商品多以美元定價(jià),美元幣值走低,使得國(guó)際市場(chǎng)上黃金、石油、銅、鉛等商品價(jià)格急升,加大了各國(guó)的通脹壓力,也給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增添了新的困難。
　　美國(guó)這種金融保護(hù)主義的做法,理所當(dāng)然地遭到了世界各國(guó)的嚴(yán)厲抨擊和“圍剿”。日前召開的G20首爾峰會(huì)和APEC橫濱峰會(huì),經(jīng)過激烈的爭(zhēng)執(zhí)辯論,世界各主要國(guó)家最后還是基本上達(dá)成了一個(gè)共識(shí):反對(duì)保護(hù)主義,不再增加保護(hù)主義的措施。這是世界經(jīng)濟(jì)的勝利,分化的世界政治服從了一體的世界經(jīng)濟(jì)。
　　世界經(jīng)濟(jì)是整個(gè)人類歷史文明成果的總和,是復(fù)雜之極的動(dòng)態(tài)系統(tǒng),各國(guó)就像處在同一部階梯的不同層臺(tái)階上,必須順著潮流向上方前行。盡管其間時(shí)常有沖突和矛盾,但大方向是合作,而不是對(duì)抗。現(xiàn)代世界發(fā)展大勢(shì)是“人盡其才,物盡其用,地盡其利,貨暢其流”,政治必將越來越從屬于經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)最終總會(huì)戰(zhàn)勝政治。

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