近幾個月來,由于反政府的“紅衫軍”與軍方暴力沖突持續(xù),導(dǎo)致泰國經(jīng)濟出現(xiàn)嚴(yán)重下滑。據(jù)日前泰華農(nóng)民研究中心提供的資料顯示,僅旅游業(yè),4月份外國入境游客的數(shù)量就比3月大幅萎縮18%。
　　該中心稱,在政治風(fēng)險大幅增加的4～5月,民間消費指數(shù)為-0.9%,制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)為-2%;民間投資增幅放緩。
　　國際貿(mào)易方面,出口額和進(jìn)口額月環(huán)比分別萎縮2.5%和7.5%。4月份經(jīng)常項目出現(xiàn)近17個月以來的首次逆差,逆差額為4.226億美元。不僅如此,歐洲的債務(wù)危機還有可能連累泰國對歐洲的出口。泰國的經(jīng)濟前景不容樂觀。
　　
　　審時度勢曾為亞洲“四小虎”
　　
　　上世紀(jì)60年代,在1961年至1971年的兩個五年經(jīng)濟發(fā)展計劃期間,泰國通過發(fā)展進(jìn)口替代經(jīng)濟,曾創(chuàng)下年均經(jīng)濟增長率8.4%、其中工業(yè)增長率高達(dá)11%的紀(jì)錄,這段時間后來被稱為“泰國工業(yè)革命”時期。
　　1985年9月,美、德、法、英、日五國達(dá)成“廣場協(xié)議”后,美元大幅貶值。日本和當(dāng)時的亞洲“四小龍”(韓國、新加坡、中國香港和中國臺灣)的貨幣都不同程度地升值,日本和“四小龍”在低附加值工業(yè)制成品方面的比較優(yōu)勢逐漸消失,于是,世界上大部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)和部分資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東亞“四小虎”(泰國、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓)國家。1987年泰國吸引外國直接投資1.82億美元,到1990年已劇增至24.02億美元。外資的大量流入推動泰國經(jīng)濟迅猛發(fā)展,1987～1990年間泰國年均GDP增長率達(dá)到11.6%,1991～1995年間年均GDP增長率達(dá)到9%,泰國因此獲得了“東亞小虎”的美譽。此外,冷戰(zhàn)期間美國對泰國基礎(chǔ)設(shè)施的援建,也為泰國打下了騰飛的基礎(chǔ)。1996年泰國邁入了中等收入國家行列,實現(xiàn)了社會整體進(jìn)步和綜合國力的大踏步提升。
　　
　　東亞金融危機遭重挫
　　
　　上世紀(jì)90年代后期的東亞金融危機給泰國經(jīng)濟造成了巨大的沖擊。
　　1997年2月,泰銖受到投機性攻擊,匯率大幅度波動,股市急劇下跌。在損失330億美元的外匯儲備后,當(dāng)年7月2日,泰國政府宣布將維系了13年之久的釘住匯率制改為有管理的浮動匯率制,泰銖當(dāng)天貶值17%,泰國金融危機全面爆發(fā)。泰銖匯率從年初的25.6銖兌1美元,狂跌至年底的53泰銖兌1美元的歷史最低。危機使大量企業(yè)倒閉、中產(chǎn)階級破產(chǎn),對廣大工人和農(nóng)民影響尤其嚴(yán)重,貧困率和失業(yè)率大幅上升。到2000年,有700萬泰國人生活在世界銀行定義的每天1.5美元的貧困線下;在建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)和制造業(yè),低技術(shù)工人和半熟練工人大量失業(yè),婦女幾乎被趕出勞動力市場,鄉(xiāng)村的失業(yè)人員在1997和1998年翻倍,超過100萬。危機使泰國整體經(jīng)濟嚴(yán)重倒退,出現(xiàn)負(fù)增長,1997年泰國經(jīng)濟增長率為-1.4%,失業(yè)率1.5%,通貨膨脹率5.6%。1998年經(jīng)濟增長率為-11.5%,失業(yè)率和通貨膨脹率也分別大幅上升至4.4%和8.1%。
　　危機爆發(fā)后,國際貨幣基金組織為泰國提供了170億美元援助貸款。1998年下半年,在經(jīng)濟形勢開始平穩(wěn)的時候,泰國政府適度放寬了財政緊縮政策,泰國財政部還在1998年8月發(fā)行了3000億銖政府債券,用以援助銀行和金融公司,以恢復(fù)投資商的信心。這些措施取得了一定成效,1999年下半年,泰國經(jīng)濟終于走出低谷,當(dāng)年GDP增長率達(dá)到4.4%,但至今也沒能恢復(fù)到“東亞小虎”的狀態(tài)。
　　
　　“草根政策”引領(lǐng)經(jīng)濟走出低谷
　　
　　2001年,他信領(lǐng)導(dǎo)的泰愛泰黨在大選中勝出,他信出任泰國第23任總理。
　　泰愛泰黨在參選期間,以強調(diào)扶貧發(fā)展的“草根政策”為口號,獲得了泰國廣大農(nóng)村民眾的支持。執(zhí)政后他信的“草根政策”成為其政府最引人關(guān)注的部分,主要包括:暫緩貧窮農(nóng)民債戶償還銀行貸款三年計劃,并不加收利息;每單位100萬銖的鄉(xiāng)村和社區(qū)發(fā)展基金計劃;推動“一鄉(xiāng)一特產(chǎn)”計劃,鼓勵發(fā)展地方特色產(chǎn)品,就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展;實施“30銖治百病”的全面健康保健醫(yī)療計劃,完善社會保障體系;建立人民銀行幫助低收入民眾借貸;成立中小企業(yè)銀行協(xié)助中小企業(yè)發(fā)展等。
　　2001年后,泰國經(jīng)濟開始出現(xiàn)連續(xù)的平穩(wěn)增長。在他信第一任期內(nèi),盡管泰國先后遭遇了非典疫情、禽流感和印度洋海嘯的沖擊,但依然實現(xiàn)了年均6.36%的較快增長。從2002年至2005年,泰國的經(jīng)濟增長率分別達(dá)到5.32%、7.03%、6.34%和4.53%,與此同時,通貨膨脹率也被控制在較低水平。
　　
　　紛爭不已 發(fā)展難料
　　
　　他信政府在取得顯著政績的同時,也觸犯了泰國精英如文官集團、中產(chǎn)階級、軍隊的利益。與此同時,他信政權(quán)始終沒有得到對泰國政局最具影響力的人――國王的支持。
　　2006年,他信家族的“售股丑聞”和泰愛泰黨高層的舞弊問題,引發(fā)了大規(guī)模反他信政治運動。雖然通過提前舉行大選,他信于4月2日再次當(dāng)選總理,但2006年9月19日,泰國軍方發(fā)動政變,他信被迫流亡海外,此后泰國一直深陷政局動蕩的泥潭,先后歷經(jīng)四屆政府。期間,反對他信的“黃衫軍”和支持他信的“紅衫軍”輪番沖擊,甚至釀成流血事件。
　　他信倒臺,“黃衫軍”達(dá)到目的打道回府,可這回輪到他信支持者不干了。自2008年12月阿披實政府執(zhí)政以來,“紅衫軍”開始舉行大規(guī)模反政府集會,甚至在2009年4月,鬧到東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列峰會被迫取消。截至目前,至少已造成85人死亡,近2000人受傷。5月19日,阿披實政府通過武力圍剿,終于迫使“紅衫軍”解散。
　　另外,自2008年底以來,由美國次貸危機引發(fā)的世界經(jīng)濟危機開始影響全球經(jīng)濟,泰國又面臨國際貿(mào)易萎縮和原油價格不斷攀高等外部壓力。多重不利因素的共同作用下,泰國經(jīng)濟在2009年出現(xiàn)較大衰退,經(jīng)濟增長率跌至-2.8%,甚至比遭受東亞金融危機的1997年的增長率還要低一倍。
　　當(dāng)街頭暴力成為泰國政治領(lǐng)域的常態(tài),這個昔日的旅游勝地,已變成了硝煙彌漫的“戰(zhàn)場”,泰國經(jīng)濟的發(fā)展也像曼谷的中央世貿(mào)大樓一樣傷痕累累。據(jù)泰國政府估算,2010年3月以來的“紅衫軍”示威活動造成的損失超過1500億泰銖,2010年第二季泰國經(jīng)濟增長率預(yù)計會比第一季下滑,并可能使消費額和投資額分別減少三個百分點、旅游業(yè)收入減少十個百分點。
　　目前“紅衫軍”雖已被驅(qū)散,但“地下運動”仍然活躍,泰國未來的政局發(fā)展仍然難料,曾經(jīng)的“小虎”已經(jīng)威風(fēng)不再。

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