水電,永續(xù)不斷的能源 　　 　　關(guān)注國(guó)際問題的讀者,都不會(huì)不關(guān)注世界能源問題;而說(shuō)起能源,人們首先想到的恐怕就是石油,尤其在石油市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩､動(dòng)輒牽動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)和公眾生活神經(jīng)的今天｡與石油有關(guān)的新聞幾乎每天充斥著各種媒體｡許多重大國(guó)際事件與石油有關(guān),盛產(chǎn)石油的地區(qū)似乎永遠(yuǎn)是國(guó)際政治的熱點(diǎn)｡
　　在這樣一個(gè)時(shí)代,其他各類能源似乎淡出了人們的視線｡其實(shí),它們一直在我們身邊默默地發(fā)揮著作用,甚至舉足輕重的作用｡而石油以及它的孿生姊妹天然氣,甚至煤炭等礦物燃料,也有其致命的缺陷｡
　　人類以永恒的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為前提構(gòu)筑了現(xiàn)代文明,而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要能源｡從古人發(fā)現(xiàn)火并用它來(lái)燃燒木材,直至20世紀(jì)使用石油､天然氣,人類文明的每一次重大進(jìn)步都伴隨著能源的改進(jìn)和更替｡
　　
　　石油､天然氣和煤炭等礦物燃料一旦被燃燒,在人類的時(shí)間尺度內(nèi)是不可再生的,因此,過(guò)度地使用,會(huì)使礦物燃料逐漸耗盡｡
　　我們可獲得的石油和天然氣儲(chǔ)備可能只夠維持到21世紀(jì)末,煤炭資源儲(chǔ)備也僅能供人類使用一兩個(gè)世紀(jì),礦物燃料日漸減少和能源需求不斷增長(zhǎng)這個(gè)矛盾日益困惑著人類｡需要盡快找到一個(gè)辦法,擺脫對(duì)石油､天然氣和煤炭的過(guò)度依賴｡
　　開發(fā)可再生能源是我們解決能源問題的現(xiàn)實(shí)方案,但時(shí)至今日,可再生能源的供應(yīng)量在世界能源總供應(yīng)量中所占份額依然不到20%｡
　　而水電就是我們生活中不可或缺､無(wú)處不在､對(duì)人類可持續(xù)發(fā)展具有重要意義的可再生能源｡2002年,在南非約翰內(nèi)斯堡召開的可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議上,192個(gè)國(guó)家的參會(huì)代表一致呼吁,提高包括水電在內(nèi)的可再生能源在世界能源構(gòu)成中所占的比重｡
　　2004年,聯(lián)合國(guó)水電與可持續(xù)發(fā)展國(guó)際會(huì)議通過(guò)的《水電與可持續(xù)發(fā)展北京宣言》認(rèn)為,水電是一種重要的能源,發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)已表明了水電對(duì)社會(huì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)｡目前有2/3經(jīng)濟(jì)可行的水電資源有待開發(fā),其中90%在發(fā)展中國(guó)家｡發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家需要開發(fā)利用巨大的潛在的水能資源｡為此,《北京宣言》呼吁各國(guó)政府和水電工業(yè)界推廣好的做法､恰當(dāng)?shù)恼��?#65380;制度等,以確保水電開發(fā)在社會(huì)､經(jīng)濟(jì)和環(huán)境方面具有可持續(xù)性｡
　　這次會(huì)議極大地促進(jìn)了世界水電,特別是發(fā)展中國(guó)家水電的發(fā)展｡中國(guó)水電企業(yè)對(duì)外直接投資也是從這次會(huì)后開始｡
　　曾幾何時(shí),在談到能源時(shí),水電是我們首先想到的｡中國(guó)的水電資源和水電事業(yè)的發(fā)展,都曾讓我們引為驕傲｡
　　2004年《北京宣言》通過(guò)后,中國(guó)水電國(guó)際工程承包行業(yè)的龍頭中國(guó)水利電力對(duì)外公司(簡(jiǎn)稱中水電公司),就提出經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,適時(shí)開展海外投資業(yè)務(wù)的發(fā)展思路｡“以鄰為伴､與鄰為善”,權(quán)衡各種條件和因素,這個(gè)思路把眼光首先投向了中國(guó)南部的東南亞鄰國(guó)――老撾｡同年,中水電公司與老撾政府在萬(wàn)象簽署了以BOT方式投資老撾南立1-2水電站項(xiàng)目的互諒備忘錄(MOU)｡
　　由于南立水電站這個(gè)備受中老兩國(guó)重視的項(xiàng)目將于2008年10月底進(jìn)行截流,所以,一向行事低調(diào)的中水電公司再次進(jìn)入了人們的視野｡
　　
　　萬(wàn)象西北145公里:走近南立
　　
　　從首都萬(wàn)象沿著老撾國(guó)家13號(hào)公路往西北走,塔鑾的佛光已經(jīng)慢慢地看不見,自然樸實(shí)的生活氣息迎面而來(lái)｡這里跟萬(wàn)象相比,已是另一派景色:山巒起伏､風(fēng)景如畫,湄公河主要支流之一的南俄河從這里流過(guò),平和的老族人過(guò)著自由自在的生活｡到了班欣合,再往西北,通過(guò)中水電公司專門修建的30公里進(jìn)場(chǎng)道路,來(lái)到南俄河的一條支流南立河上,便到了將在10月底進(jìn)行截流的南立項(xiàng)目工程｡
　　南立項(xiàng)目就位于老撾萬(wàn)象西北145公里湄公河這條主要支流上,是中水電公司在境外以BOT方式承攬的第一個(gè)工程項(xiàng)目,也是中國(guó)公司在國(guó)外以BOT方式投資的第一個(gè)成規(guī)模的水電項(xiàng)目｡
　　“按照原定計(jì)劃南立項(xiàng)目導(dǎo)流洞今年10月建成｡10月底我們將進(jìn)行截流,截流以后,就可以在干地里進(jìn)行水壩建設(shè)了｡”中水電公司副總經(jīng)理､老撾南立電站有限公司董事長(zhǎng)王禹帶著幾分喜悅對(duì)記者說(shuō),“截流對(duì)于水電站建設(shè)來(lái)說(shuō)是里程碑式的階段｡像南立這樣的水電站工程,按期截流就可以說(shuō)成功了一半到2/3｡”
　　老撾位于中南半島北部,是東南亞唯一的內(nèi)陸國(guó),境內(nèi)多山,素有“印度支那屋脊”之稱｡湄公河流經(jīng)全境,水資源極為豐富,水力發(fā)電潛力巨大｡據(jù)亞洲開發(fā)銀行的估算,老撾湄公河蘊(yùn)藏的電力約為1.8萬(wàn)兆瓦,目前已開發(fā)利用的僅不到4%｡據(jù)老撾湄公河委員會(huì)測(cè)算,可開發(fā)的水電資源裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)3500萬(wàn)千瓦以上,年發(fā)電量1600億度｡因而,老撾有能力成為“東南亞的發(fā)電機(jī)”｡
　　由于老撾人口密度小,水電資源又往往蘊(yùn)藏在人煙稀少的山區(qū),所以,開發(fā)中的移民問題､土地淹沒問題等處理起來(lái)都相對(duì)容易,這就降低了項(xiàng)目開發(fā)成本,加上老撾政府對(duì)外國(guó)公司以BOT方式開發(fā)老撾水電站項(xiàng)目,在政策上給予了更多的鼓勵(lì)和支持,致使俄羅斯､中國(guó)､泰國(guó)､越南等企業(yè)紛紛進(jìn)軍老撾水電市場(chǎng),目前在老撾已經(jīng)形成了一股水電開發(fā)熱｡
　　“一般來(lái)說(shuō),作為一個(gè)新事物,都會(huì)盡可能選取條件比較成熟､自然條件比較好的地區(qū)去首先嘗試”,王禹說(shuō),“經(jīng)過(guò)考慮,在全球市場(chǎng)中,從非洲到南美､南亞､東南亞,要嘗試這個(gè)新事物,我們首先選取的就是東南亞｡因?yàn)闁|南亞離中國(guó)最近,而且文化相近性更高｡老撾既是我們的鄰國(guó),又有開發(fā)水電的條件,再加上政局相對(duì)穩(wěn)定,我們就將首個(gè)BOT項(xiàng)目選在老撾了｡”
　　2007年,南立水電站工程正式開工,作為中水電公司在海外直接投資的首個(gè)項(xiàng)目,陸國(guó)俊總經(jīng)理在開工典禮儀式上鄭重承諾:“我公司將高度重視,以最優(yōu)的質(zhì)量､最新的技術(shù)､最佳的環(huán)境保護(hù)措施來(lái)完成項(xiàng)目建設(shè),為老撾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為中老人民的友誼再獻(xiàn)厚禮｡”
　　
　　南立水電站工程“整個(gè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該說(shuō)比較簡(jiǎn)單:進(jìn)場(chǎng)道路､一個(gè)大壩､三條隧洞,還有送出的輸變電線路工程｡”王禹先概述了項(xiàng)目的整個(gè)結(jié)構(gòu),接著便攤開工程圖紙,詳細(xì)解釋著項(xiàng)目的具體操作｡
　　30公里的進(jìn)場(chǎng)道路雖是僅為了工程的通行所修,但一點(diǎn)都不敷衍了事｡據(jù)王禹介紹,這條路相當(dāng)于老撾的國(guó)家二級(jí)公路,無(wú)論是在旱季還是雨季,包括路途中的橋梁,都能保證各種大型機(jī)器設(shè)備的順利通行,其中最重的機(jī)器設(shè)備達(dá)80噸｡這條路在南立項(xiàng)目完工之后,中水電公司將把它升級(jí)為老撾國(guó)家一級(jí)公路,與13號(hào)公路連接,直達(dá)萬(wàn)象｡
　　進(jìn)場(chǎng)道路完成后,便是主體項(xiàng)目工程的建設(shè)了｡“我們先在南立河的右岸做一條導(dǎo)流隧洞,讓南立河的水通過(guò)這條導(dǎo)流洞流向下游,然后把壩區(qū)封堵,把水抽干,接著,就去干地里建大壩和水電站的樞紐布置｡大壩是一個(gè)110米高的面板堆石壩,它的主體是堆石,以土和石為主,臨水這面,要做上混凝土的面板,以使它的壽命更長(zhǎng)｡另外還有一個(gè)很重要的,就是在出水口,要做兩條引水隧洞,連接到下游的電廠｡水頭形成以后,通過(guò)水輪機(jī)發(fā)電,再通過(guò)尾水走出去｡最初挖鑿的導(dǎo)流洞在工程結(jié)束以后還要兼做底孔泄洪的泄洪洞｡有了這條泄洪洞,就不必把永久的溢洪道做得很大,這樣就比較經(jīng)濟(jì)｡”
　　這番清晰的講解,使記者眼前頓生一幅壯觀的南立水電站畫面｡
　　中水電公司辦公室副主任金哲平說(shuō),南立項(xiàng)目是中水電公司自1996年進(jìn)入老撾水電工程承包市場(chǎng)以來(lái),繼南累克水電開發(fā)項(xiàng)目､南夢(mèng)3水電開發(fā)項(xiàng)目和南夢(mèng)3水電開發(fā)附屬輸變電工程項(xiàng)目之后,在老撾承建的又一個(gè)重要項(xiàng)目｡據(jù)介紹,這個(gè)電站第一臺(tái)機(jī)組將在2010年的6月份發(fā)電,8月份第二臺(tái)機(jī)組發(fā)電,10月份完工并進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行｡電站建成后,除滿足鄰近地區(qū)用電需求外,還向泰國(guó)出口電力｡
　　不久前,老撾國(guó)會(huì)主席通辛•坦馬馮在中國(guó)駐老撾大使潘廣學(xué)的陪同下,視察了南立水電站項(xiàng)目,通辛•坦馬馮一行對(duì)工程進(jìn)度十分滿意,并“相信水電站建設(shè)定能夠保質(zhì)､按期竣工,為增進(jìn)老撾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老中睦鄰友好全面合作關(guān)系做貢獻(xiàn)｡”
　　
　　下游和上游:從承包商到投資開發(fā)商的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
　　
　　“我們搞國(guó)際工程,是一個(gè)逐漸從下游往上游邁進(jìn)的過(guò)程”,王禹如此形容幾十年來(lái)中水電公司對(duì)外承包工程模式的發(fā)展,“我們公司最初在50年代設(shè)立的時(shí)候是從事對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助的,在80年代的時(shí)候開始搞單純的承包工程,90年代末開始嘗試搞EPC工程(設(shè)計(jì)―采購(gòu)―施工的總承包模式),從2005年開始,我們才真正進(jìn)入BOT項(xiàng)目｡”
　　王禹所說(shuō)的中水電公司對(duì)外承包工程模式的發(fā)展,其實(shí)也是中國(guó)企業(yè)承攬國(guó)際工程歷程的一個(gè)縮影｡
　　對(duì)于不搞工程的人來(lái)說(shuō),這許多概念聽上去讓人一頭霧水,王禹于是詳細(xì)解釋了各種工程承包模式,這既是許多年來(lái)中水電公司的發(fā)展軌跡,又在相當(dāng)程度上反映了中國(guó)企業(yè)走向海外的軌跡｡
　　他說(shuō),最早的經(jīng)濟(jì)援助完全是政府行為,政府出資,公司負(fù)責(zé)將項(xiàng)目施工完畢,僅此而已,不涉及承包和分包的問題｡接下來(lái)便是作為單純的工程承包商進(jìn)入市場(chǎng),簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái),就是業(yè)主籌集到全部資金后,由承包公司自己組織人力､物力和流動(dòng)資金,負(fù)責(zé)將項(xiàng)目工程建設(shè)完畢｡“我們單純地就是一個(gè)承包商,按照人家規(guī)定的時(shí)間和合同條款,去把這個(gè)項(xiàng)目建成｡從產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)說(shuō),這應(yīng)該是最下層的｡”
　　王禹接著說(shuō),之后便是EPC工程模式,也稱為“交鑰匙”工程的總承包｡90年代后期,在中國(guó)政府“走出去”的戰(zhàn)略支持下,中國(guó)進(jìn)出口銀行提供出口信貸｡這樣,中國(guó)的對(duì)外企業(yè)就有了向銀行融資的能力｡這時(shí)候,某一個(gè)國(guó)家的政府,也就是業(yè)主,如果要開發(fā)一個(gè)項(xiàng)目,又沒有足夠的資金,便可以要求承包商提供資金｡
　　“一般來(lái)說(shuō),我們會(huì)要求業(yè)主有10%~15%的自有資金,我們提供85%到90%的配套資金,以期把項(xiàng)目建成｡這樣,因?yàn)轫?xiàng)目還沒有設(shè)計(jì),而且是由我們提供的資金,所以盡管是我們?yōu)闃I(yè)主做這個(gè)項(xiàng)目,但我們作為承包商,話語(yǔ)權(quán)就比較重｡如何做設(shè)計(jì)､如何制定產(chǎn)品規(guī)范､最終如何結(jié)算,便都是由我們來(lái)制訂｡我們不但是建設(shè)者,而且還是短期內(nèi)的投資者,作為承包商來(lái)說(shuō),這是逐漸往上游在走｡”
　　BOT模式則徹底顛覆了工程承包企業(yè)的傳統(tǒng)地位,可以說(shuō),在BOT模式中,承包商已經(jīng)變成了開發(fā)商,因?yàn)?在特定的經(jīng)營(yíng)期限內(nèi),企業(yè)將項(xiàng)目建成后,項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)仍然屬于這個(gè)承包企業(yè)｡
　　
　　“比如南立水電站項(xiàng)目,由于產(chǎn)權(quán)是我的,我才有資格去抵押,去融資貸款｡在項(xiàng)目建成后,我通過(guò)運(yùn)行這個(gè)水電站,在一定的特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi),償還我的投資,并且獲取合理的利潤(rùn),達(dá)到我的經(jīng)營(yíng)目的｡最后在特許經(jīng)營(yíng)結(jié)束以后,將這個(gè)電站完好地移交給所在國(guó)的政府｡這就是南立水電站的BOOT模式｡”
　　中水電公司是從事國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)的跨國(guó)公司,從其前身算起,已有50多年的歷史,一直是中國(guó)從事海外工程建設(shè)的領(lǐng)軍企業(yè)｡在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)里,中水電公司的足跡遍布60多個(gè)國(guó)家和地區(qū),完成了600多個(gè)工程項(xiàng)目｡一代代中水電人用自己的智慧､汗水,甚至生命,把中水電公司建成了今天這樣一個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際知名度的大型跨國(guó)企業(yè)｡作為商務(wù)部評(píng)選的“全國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)30強(qiáng)”之一,中水電公司自1989年入圍美國(guó)《工程新聞?dòng)涗洝?ENR)評(píng)選的世界250家(1992年改為225家)頂級(jí)承包商以來(lái),一直連年入選這個(gè)排行榜,成為一個(gè)享譽(yù)中外的跨國(guó)公司｡
　　根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)情況的變化和自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,進(jìn)入21世紀(jì)后,中水電公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略開始轉(zhuǎn)型｡“公司實(shí)現(xiàn)了從單項(xiàng)工程承包向EPC總承包的轉(zhuǎn)變､從承包傳統(tǒng)的現(xiàn)匯項(xiàng)目向做融資類出口信貸項(xiàng)目的轉(zhuǎn)變､從工程承包業(yè)務(wù)向海外投資業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變｡”這場(chǎng)轉(zhuǎn)變的總指揮陸國(guó)俊說(shuō)｡
　　中水電公司的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型最重要的是“從工程承包業(yè)務(wù)向海外投資業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變”,而以BOT方式投資南立水電站則具有標(biāo)志性意義｡BOT(建設(shè)-管理-移交)投資模式有許多種類,王禹告訴我們,南立項(xiàng)目更為準(zhǔn)確的表述是BOOT,即“建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)-移交”｡
　　南立項(xiàng)目始于2004年｡這年3月16日,中水電公司與老撾政府簽署了一個(gè)以BOT方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)南立項(xiàng)目的互諒備忘錄(MOU)｡之后,經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研､論證和努力,2006年11月3日,在第三屆中國(guó)―東盟博覽會(huì)上,時(shí)任中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)與前來(lái)參會(huì)的東盟十國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)及東盟秘書長(zhǎng),在南寧市青秀山霽霖閣共同見證了南立水電站項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的成功簽署:2006年11月19日,在中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤和老撾國(guó)家主席朱馬利的共同見證下,南立水電站項(xiàng)目的購(gòu)電協(xié)議和股東協(xié)議正式簽署｡中水電公司總經(jīng)理陸國(guó)俊和老撾國(guó)家電力公司總經(jīng)理坎攀分別代表中老雙方在協(xié)議文本上簽字｡
　　特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議､購(gòu)電協(xié)議和股東協(xié)議,是南立水電站項(xiàng)目最主要的法律文件,這三個(gè)協(xié)議的圓滿簽署,標(biāo)志著南立水電站項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段｡
　　在南立項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中,老撾政府為了鼓勵(lì)中水電公司進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā),規(guī)定了中水電公司在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間,享受免稅､免費(fèi)使用土地等優(yōu)惠政策｡購(gòu)電協(xié)議的簽署,確保了南立水電站建成以后所發(fā)出的電,能夠持續(xù)穩(wěn)定地銷售給老撾國(guó)家電力公司｡售電收入扣除成本后,一部分用來(lái)償還貸款,另一部分則是公司的利潤(rùn)｡
　　股份協(xié)議規(guī)定,南立項(xiàng)目公司的股份構(gòu)成“我們占90%,老撾政府委托的老撾電力公司占10%｡”王禹說(shuō),“老撾方面的股份為干股,中水電公司以3000萬(wàn)美元的自有資金加上1.2億美元的銀行貸款共1.5億美元進(jìn)行投資,投資期限是30年(包括建設(shè)期4.5年),裝機(jī)容量10萬(wàn)千瓦｡”
　　“我們的優(yōu)勢(shì)就是對(duì)市場(chǎng)的熟悉,我們有一個(gè)好的信譽(yù)和招牌”,對(duì)于能夠與老撾政府就南立項(xiàng)目達(dá)成一系列協(xié)議,王禹認(rèn)為,這與中水電公司長(zhǎng)期在老撾進(jìn)行承包工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)分不開,“另外,我們能夠和老撾政府､電力公司結(jié)成伙伴關(guān)系,將項(xiàng)目開發(fā)變成共同投資行為｡”
　　南立水電站項(xiàng)目的另一新奇之處,是投資人和承包商集于一身,中水電公司與南立項(xiàng)目公司簽署了EPC總承包協(xié)議,將項(xiàng)目設(shè)計(jì)､采購(gòu)､施工全都承攬?jiān)谑掷?#65377;對(duì)此,王禹說(shuō):“我們自己做EPC,可以把事情控制得更好,因?yàn)槲覀兪煜ぴO(shè)計(jì)､采購(gòu)､施工各個(gè)環(huán)節(jié),而且有經(jīng)驗(yàn)｡”
　　這一系列協(xié)議的簽署,使中水電公司從產(chǎn)業(yè)鏈的低端攀升到了高端｡國(guó)資委對(duì)此評(píng)價(jià)道,這將對(duì)今后中水電公司國(guó)際經(jīng)營(yíng)的跨越式發(fā)展､轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式和提升企業(yè)形象有著深遠(yuǎn)的影響｡
　　
　　并不全是風(fēng)風(fēng)光光的事情
　　
　　一個(gè)企業(yè)由承包商上升為開發(fā)商,并不全是風(fēng)風(fēng)光光的事情,收益愈大,風(fēng)險(xiǎn)自然也就愈大｡以往僅作為承包商參與建設(shè),除了克服項(xiàng)目建設(shè)中的困難外,并不需要承擔(dān)融資上的風(fēng)險(xiǎn)｡而如今,包括中水電公司在內(nèi)的許多走出國(guó)門的中國(guó)公司,既作為開發(fā)商又作為承包商,在通往巨大經(jīng)濟(jì)利益的道路上,除了在前期要花費(fèi)很大的精力做調(diào)研､辦理相關(guān)手續(xù)､簽署一系列協(xié)議外,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中也要克服很多困難,更需要承擔(dān)比以往多得多的風(fēng)險(xiǎn)｡
　　據(jù)王禹介紹,做一個(gè)BOT項(xiàng)目,周期很長(zhǎng)｡南立BOT項(xiàng)目的成功實(shí)施,從中水電公司的內(nèi)部審計(jì)､集團(tuán)的審計(jì)批準(zhǔn),到報(bào)發(fā)改委的批準(zhǔn)和外匯管理局的批準(zhǔn),以及在國(guó)外的申報(bào)程序,到最后項(xiàng)目開工,用了一年半的時(shí)間｡如果一個(gè)企業(yè)沒有足夠的精力､人員､資金支持,做成一個(gè)BOT項(xiàng)目是非常難的｡
　　“人民幣升值給我們帶來(lái)了很大影響｡”陸國(guó)俊說(shuō)｡由于中水電公司的支付､項(xiàng)目收益等,都用美元結(jié)算,但項(xiàng)目的投資,包括國(guó)內(nèi)人員的工資､設(shè)計(jì)費(fèi)用等,都是用人民幣支出,因此,人民幣升值便造成項(xiàng)目投入加大,收益減少｡據(jù)統(tǒng)計(jì),從南立項(xiàng)目開始實(shí)施到現(xiàn)在,人民幣已經(jīng)升值了20%多,目前的項(xiàng)目成本已經(jīng)出現(xiàn)超支現(xiàn)象｡項(xiàng)目公司為此也采取了一系列措施｡
　　“我們盡可能地限制承包商､分包商的作價(jià),合同也盡量簽美元合同,用南立項(xiàng)目公司去簽合同,就可以用美元采購(gòu),等于是直接花美元,盡量減少人民幣兌換的環(huán)節(jié)｡另外,在項(xiàng)目的預(yù)算中,我們已經(jīng)考慮到了人民幣升值的影響,設(shè)置了一定比例的不可預(yù)見費(fèi),目前好就好在,不可預(yù)見費(fèi)雖然已經(jīng)動(dòng)用了,但是并沒有突破,也就是說(shuō)沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的超支｡”王禹說(shuō)｡
　　南立項(xiàng)目工程建設(shè)期間的另一個(gè)困難來(lái)自于汶川大地震的影響｡據(jù)王禹介紹,前期導(dǎo)流工程的建設(shè)隊(duì)伍是來(lái)自水電十局,他們中許多工人來(lái)自汶川和北川｡今年5月,正是南立項(xiàng)目隧洞貫通､工程最為關(guān)鍵的時(shí)刻｡
　　患難見人心,最為感人的故事也來(lái)自于地震之后那段日子｡“當(dāng)時(shí)不管是雇傭的承包商還是工人,盡管發(fā)生了地震,但大家并沒有把活丟下就往回跑｡有很多人家里房子倒了,甚至有的家里人已經(jīng)全部遇難,還在這里堅(jiān)持做這個(gè)工程,直到人員最終交接好,最后沒有造成損失｡”
　　盡管有著各種各樣的困難,但由于項(xiàng)目公司的成本控制十分出色,所有的采購(gòu)和分包都貨比三家,節(jié)省成本,最終保證了前期項(xiàng)目工程能夠按時(shí)完工,沒有影響10月份截流的目標(biāo)｡按照預(yù)定計(jì)劃,南立水電站將在2010年10月完工,南立水電站項(xiàng)目公司也將在那時(shí)由前期投資轉(zhuǎn)型為一個(gè)電力生產(chǎn)機(jī)構(gòu)｡
　　即使項(xiàng)目順利完工,也并非相安無(wú)事､永久太平,南立項(xiàng)目還可能遇到工程風(fēng)險(xiǎn)或政治風(fēng)險(xiǎn)等,項(xiàng)目公司一直在有針對(duì)性地做著相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工作｡
　　首先是來(lái)自于不可抗力的洪水風(fēng)險(xiǎn)｡為了防范這種風(fēng)險(xiǎn),據(jù)王禹介紹,大壩設(shè)計(jì)的預(yù)度是按照中國(guó)的處理方案設(shè)計(jì)的,安全系數(shù)很高,而且是按照100年一遇的洪水來(lái)設(shè)防｡但如果發(fā)生200年一遇的洪水,如果提前預(yù)測(cè),通過(guò)各種方式,也可以預(yù)防｡公司努力將不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)降到最低｡
　　
　　相比工程風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō),政治風(fēng)險(xiǎn)似乎難以預(yù)測(cè)｡雖然老撾目前政局穩(wěn)定,但很難保證在特許經(jīng)營(yíng)的30年內(nèi),不發(fā)生任何政局風(fēng)險(xiǎn)｡為此,項(xiàng)目公司在融資貸款時(shí),已經(jīng)向中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司投保了海外投資險(xiǎn),對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行保障性的防御｡“投保的錢都已經(jīng)在項(xiàng)目的預(yù)算里,這是一種跟國(guó)際接軌的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制｡”王禹說(shuō)｡
　　
　　走向世界并實(shí)現(xiàn)
　　戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的縮影
　　
　　南立水電站是中水電公司從承包商向投資開發(fā)商轉(zhuǎn)型的標(biāo)志性項(xiàng)目,對(duì)中水電公司的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型具有重要意義｡陸國(guó)俊表示,此后中水電公司將逐漸走向國(guó)際投資和工程承包共同發(fā)展,最終完成以國(guó)際投資為主､工程承包為輔的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型｡所以,南立項(xiàng)目也是方向性的項(xiàng)目｡盡管中水電公司的國(guó)際投資現(xiàn)在只有南立水電站,但開發(fā)這個(gè)項(xiàng)目,使他們掌握了海外投資的全部工作流程,積累了相關(guān)經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步開拓海外投資項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)｡目前,他們?cè)诎突�斯�?#65380;老撾､菲律賓､喀麥隆等國(guó)正在追蹤新的投資項(xiàng)目｡陸國(guó)俊強(qiáng)調(diào),“要深刻領(lǐng)會(huì)‘走出去’戰(zhàn)略的核心是對(duì)外直接投資,一定要加強(qiáng)境外投資項(xiàng)目的追蹤力度｡”
　　近期,中水電公司已與三峽總公司實(shí)現(xiàn)了重組｡陸國(guó)俊認(rèn)為,通過(guò)這次重組,中水電公司可以借助三峽總公司的資源優(yōu)勢(shì),加速業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型步伐,盡快實(shí)現(xiàn)從工程承包向投資―建設(shè)―運(yùn)營(yíng)―管理一體化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的目標(biāo)｡同時(shí),實(shí)現(xiàn)三峽總公司在國(guó)際水電領(lǐng)域的戰(zhàn)略意圖｡從這一點(diǎn)來(lái)看,南立項(xiàng)目的成功實(shí)施對(duì)于中水電公司以后的戰(zhàn)略發(fā)展也具有指導(dǎo)性意義｡
　　更為重要的是,南立項(xiàng)目帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)水電行業(yè)相關(guān)制造業(yè)的發(fā)展｡據(jù)王禹介紹,南立項(xiàng)目的許多大型設(shè)備,例如水輪機(jī)等,都是采用國(guó)產(chǎn)品牌｡
　　南立項(xiàng)目在給中水電公司帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也將促進(jìn)老撾經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展｡老撾是以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家,工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱｡水電資源是老撾的重要資源,可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)支柱｡老撾通過(guò)向周邊國(guó)家泰國(guó)､越南等輸送電力來(lái)增加其外匯收入,目前向泰國(guó)出售電力所得的收入已占其全部外匯收入的1/4以上｡泰國(guó)向老撾的購(gòu)電量還在逐年提高｡越南近年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很快,對(duì)于電力的需求也明顯增加,因而也與老撾簽訂了購(gòu)電協(xié)議｡
　　老撾政府可以直接從南立項(xiàng)目的主營(yíng)業(yè)務(wù)中受益,因?yàn)樗�可以從南立�?xiàng)目公司和泰國(guó)之間賺取電力差價(jià),收益也是很豐厚的｡而且30年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)結(jié)束后,水電站將移交給老撾,老撾將獨(dú)享南立水電站的利益｡此外,中水電公司的海外項(xiàng)目,除了核心管理人員是本公司派出外,二級(jí)管理人員均是市場(chǎng)招聘,再往下的勞務(wù)人員更是盡量雇傭當(dāng)?shù)氐娜?因而也為當(dāng)?shù)卣�府在一定程度上解決了就業(yè)的問題｡
　　南立水電站是一個(gè)綜合性項(xiàng)目,除了水電開發(fā)外,還具有旅游和灌溉功能｡王禹說(shuō),在工程完工后,將沿著新形成的庫(kù)區(qū)修建一條100多公里的道路,為庫(kù)區(qū)的旅游提供方便｡庫(kù)區(qū)調(diào)節(jié)水利的功能和局部改善氣候的功能為老撾當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的條件｡
　　許多中國(guó)企業(yè)在參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)的過(guò)程中,都非常注重自己的社會(huì)責(zé)任｡外交部領(lǐng)事司司長(zhǎng)魏葦在談到中國(guó)企業(yè)走出去的問題時(shí),曾指出企業(yè)要與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和諧共處,對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)有所回饋｡他說(shuō),我們有的大型國(guó)企,幫著當(dāng)?shù)匦蘼?#65380;打井､建學(xué)校､蓋醫(yī)院等,積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)｡商務(wù)部合作司的劉民強(qiáng)副處長(zhǎng)也強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)履行必要的社會(huì)責(zé)任(均見本刊今年第17期)｡作為中國(guó)水電對(duì)外投資的領(lǐng)軍企業(yè),中水電公司也始終不忘這一點(diǎn),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中十分注重謀求經(jīng)濟(jì)､社會(huì)和環(huán)境的三重效益｡早在項(xiàng)目考察期間,中水電公司就關(guān)注到,位于南立項(xiàng)目附近的帕貢中學(xué)的孩子們?cè)跓o(wú)法遮風(fēng)擋雨的簡(jiǎn)陋教室中學(xué)習(xí),因此,決定無(wú)償為孩子們興建一所新的學(xué)校｡2007年11月15日學(xué)校重建搬遷工作開始,歷時(shí)4個(gè)月,投資35萬(wàn)美元,占地面積10000平方米,校舍建筑面積1200平方米,可容納約500名學(xué)生｡中水電公司的這一行動(dòng)深深地感動(dòng)了當(dāng)?shù)匕傩?增進(jìn)了中老人民的友誼｡
　　老撾政府總理對(duì)中水電公司在老撾十年來(lái)的工作給予了很高的評(píng)價(jià)｡他說(shuō),“希望中水電公司在老撾繼續(xù)完成更多的項(xiàng)目,為發(fā)展老撾經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)自己的一份力量”｡
　　中水電在老撾的實(shí)踐,正是中國(guó)企業(yè)走向世界并實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的縮影｡

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