江澤民主席說(shuō),很高興我是第一位訪問(wèn)印度的中國(guó)國(guó)家元首｡1996年11月28日~30日,江澤民主席訪問(wèn)印度｡江主席在同夏爾馬總統(tǒng)交談中,為中印關(guān)系提出重要的定位,就是中國(guó)和印度互不構(gòu)成威脅,兩國(guó)的共同點(diǎn)大于分歧｡江主席訪印期間,雙方簽署了《在中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)定》｡這一協(xié)定被印度政府和輿論稱為“不戰(zhàn)宣言”｡這是《為了世界更美好 江澤民出訪紀(jì)實(shí)》一書(shū)中第十五節(jié)《“是伙伴,不是對(duì)手”――中印關(guān)系新定位》中的描述｡
　　“印地―秦尼帕伊帕伊”(印中人民是兄弟)｡1950年,中印建交｡印度是非社會(huì)主義國(guó)家中第一個(gè)同新中國(guó)建交的國(guó)家｡1954年,周恩來(lái)總理訪問(wèn)印度,尼赫魯總理訪華,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同倡導(dǎo)了和平共處五項(xiàng)原則｡這一時(shí)期形成了中印友好合作的熱潮,前面提到的這句口號(hào)在兩國(guó)深入人心｡據(jù)當(dāng)時(shí)擔(dān)任譯員的印度外交官白春暉回憶,1954年10月26日毛主席在最后一次會(huì)見(jiàn)尼赫魯(尼赫魯此次訪華期間,毛主席先后四次會(huì)見(jiàn)了他)后,一直將他送到車旁｡在握手時(shí),毛主席忽然吟出詩(shī)人屈原的兩句詩(shī):悲莫悲兮生別離,樂(lè)莫樂(lè)兮新相知｡這說(shuō)明毛主席對(duì)結(jié)識(shí)尼赫魯這位“新相知”是非常高興的｡1959年,中印邊境發(fā)生流血事件,中國(guó)被迫于1962年進(jìn)行自衛(wèi)反擊戰(zhàn)｡邊界問(wèn)題成為中印關(guān)系的主要癥結(jié)之一｡
　　中印邊界全長(zhǎng)2000公里,分為東､中､西三段,歷史上從未正式劃定,但按照雙方行政管轄所及范圍形成一條受到兩國(guó)人民尊重的傳統(tǒng)習(xí)慣線｡它的東段沿著喜馬拉雅山脈南麓,中段沿著喜馬拉雅山脈,西段沿著喀喇昆侖山脈｡
　　中印邊界問(wèn)題,究其根源,是英國(guó)殖民主義制造出來(lái)的｡1914年3月24日~25日,出席西姆拉會(huì)議的英國(guó)政府代表(英印殖民政府外務(wù)大臣)亨利•麥克馬洪背著中國(guó)中央政府的代表,通過(guò)脅迫利誘等手段,在會(huì)外同西藏地方當(dāng)局的代表用秘密換文的方式,畫(huà)出了一條所謂“印藏邊界”,即“麥克馬洪線”,企圖把大約九萬(wàn)平方公里的中國(guó)領(lǐng)土劃歸英屬印度｡歷屆中國(guó)中央政府都從未承認(rèn)過(guò)這條線,因此它是非法的､無(wú)效的｡
　　1947年獨(dú)立后的印度,繼承了英國(guó)對(duì)中國(guó)部分領(lǐng)土的侵占,而且有所延伸｡
　　中國(guó)前駐尼泊爾､越南和希臘大使楊公素,在《1953年,我參加中印關(guān)系的有關(guān)談判》(見(jiàn)《世界知識(shí)》2002年第19期)一文中寫(xiě)道:“1953年,我任中央人民政府西藏代表的外事幫辦｡10月末,我奉命回北京參加我國(guó)和印度關(guān)于外國(guó)在西藏不能享有特權(quán)等問(wèn)題的談判｡”在此期間,噶廈(原西藏地方政府)交出兩份圖,其中一份是所謂的“印藏邊界圖”｡“這張圖大小不到一平方米,是一幅地形圖,但既無(wú)等高線,也沒(méi)有任何文字說(shuō)明,只有一條西起不丹與我國(guó)西藏交界處､東至中緬尖高山交界處的紅線｡這是我第一次看到所謂的‘麥克馬洪線’原圖｡當(dāng)我問(wèn)及是否有其他文本協(xié)議或條約性質(zhì)的文件時(shí),噶廈予以否認(rèn)｡”楊公素寫(xiě)道,其實(shí)還有一個(gè)換文,這個(gè)圖只是換文的附圖｡
　　1959年3月,印度政府根據(jù)其1954年單方面改畫(huà)的地圖線正式向中國(guó)提出大片領(lǐng)土要求｡1959年11月7日,周恩來(lái)總理致函尼赫魯,建議兩國(guó)武裝部隊(duì)從實(shí)際控制線各自后撤20公里,以便為解決邊界問(wèn)題創(chuàng)造良好氣氛｡1960年4月,周恩來(lái)總理為解決邊界問(wèn)題赴新德里與尼赫魯會(huì)談｡周總理在會(huì)談中表示:喜馬拉雅山應(yīng)該成為中印兩大民族之間永久友好的山峰,既然對(duì)喜馬拉雅山的感情是如此,中國(guó)人民對(duì)于喀喇昆侖山的感情也是這樣的｡在離開(kāi)新德里前舉行的記者招待會(huì)上,周總理也表示:兩國(guó)邊界問(wèn)題的解決,應(yīng)該照顧到兩國(guó)人民對(duì)喜馬拉雅山和喀喇昆侖山的民族感情｡但是,雙方未能達(dá)成協(xié)議｡
　　1962年10月20日,印度軍隊(duì)在中印邊境向中國(guó)邊防部隊(duì)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻,中國(guó)邊防部隊(duì)被迫進(jìn)行自衛(wèi)反擊｡11月21日,中國(guó)政府發(fā)表聲明,宣布從翌日起中國(guó)邊防部隊(duì)在中印邊界全線主動(dòng)�；�,并自12月1日起從1959年11月7日中印雙方實(shí)際控制線后撤20公里｡此后,兩國(guó)邊境局勢(shì)基本保持平靜｡
　　1979年2月,印度外長(zhǎng)瓦杰帕伊訪華｡2月14日,鄧小平副總理會(huì)見(jiàn)他時(shí)就中印邊界問(wèn)題提出了“一攬子方案”,即中國(guó)在東段讓,印度在西段讓｡鄧小平還表示:話又說(shuō)回來(lái)了,如果我們這一代人達(dá)不成協(xié)議,讓下一代人來(lái)解決｡時(shí)任外交部長(zhǎng)的黃華同瓦杰帕伊舉行了三次會(huì)談｡他在《親歷與見(jiàn)聞――黃華回憶錄》一書(shū)中寫(xiě)道:“我同瓦杰帕伊?xí)�談時(shí)表示,中方對(duì)解決邊界問(wèn)題一貫持積極態(tài)度,為推動(dòng)邊界問(wèn)題朝著談判解決的方向發(fā)展,中方提出三點(diǎn)建議｡”一､在邊界問(wèn)題解決前維持邊界現(xiàn)狀,保持邊界安寧,如邊界上發(fā)生問(wèn)題,雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商加以解決;二､邊界問(wèn)題不應(yīng)成為發(fā)展兩國(guó)關(guān)系的障礙,雙方可多方面發(fā)展關(guān)系,促進(jìn)相互了解,開(kāi)展友好合作,為今后解決邊界問(wèn)題創(chuàng)造有利氣氛;三､通過(guò)適當(dāng)渠道,繼續(xù)就邊界問(wèn)題交換意見(jiàn),由印度駐華大使和中國(guó)外交部或中國(guó)駐印度大使同印度外交部保持聯(lián)系｡
　　1981年6月,中國(guó)政府副總理兼外交部長(zhǎng)黃華應(yīng)印度政府的邀請(qǐng)?jiān)L問(wèn)了印度｡這是1962年中印兩國(guó)發(fā)生邊境沖突后中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人首次訪問(wèn)印度｡
　　1986年12月,中國(guó)政府再次聲明,絕不承認(rèn)非法的“麥克馬洪線”和印度在中國(guó)領(lǐng)土上成立的所謂“阿魯納恰爾邦”｡
　　1988年12月,印度總理拉•甘地訪華,期間兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意通過(guò)和平友好方式協(xié)商解決邊界問(wèn)題｡根據(jù)兩國(guó)總理達(dá)成的協(xié)議,兩國(guó)成立關(guān)于邊界問(wèn)題的副部級(jí)聯(lián)合工作小組｡迄今,聯(lián)合工作小組已舉行多輪會(huì)談｡雙方一致認(rèn)為邊界問(wèn)題不應(yīng)成為兩國(guó)發(fā)展雙邊關(guān)系的障礙,而應(yīng)通過(guò)和平談判加以解決｡
　　1993年9月印度總理拉奧訪華,兩國(guó)簽署《關(guān)于在中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)保持和平與安寧協(xié)定》｡根據(jù)這一協(xié)定,兩國(guó)成立了關(guān)于邊界問(wèn)題的外交軍事專家小組,任務(wù)是共同協(xié)商制定兩國(guó)保持邊境和平與安寧的實(shí)施辦法,提出具體建議,準(zhǔn)備相應(yīng)的文件草案,然后提交中印邊界問(wèn)題聯(lián)合工作小組審理｡
　　2003年6月,印度總理瓦杰帕伊訪華,雙方重申愿通過(guò)平等協(xié)商,尋求公正合理以及雙方都能接受的解決邊界問(wèn)題的方案,在最終解決之前共同努力保持邊境地區(qū)的和平與安寧,致力于繼續(xù)執(zhí)行為此目的簽署的有關(guān)協(xié)定｡雙方同意各自任命特別代表,從兩國(guó)關(guān)系大局的政治角度出發(fā),探討解決邊界問(wèn)題的框架｡
　　2005年3月30日,中國(guó)外交部副部長(zhǎng)武大偉和印度外交秘書(shū)亞姆•薩蘭在北京參加了中印邊界問(wèn)題聯(lián)合工作小組會(huì)議,這是兩國(guó)工作組在停頓將近三年之后,首次就邊界問(wèn)題舉行重要談判｡2005年4月,在溫家寶總理訪印期間,兩國(guó)政府簽署了《關(guān)于解決中印邊界問(wèn)題政治指導(dǎo)原則的協(xié)定》｡
　　2006年3月和6月,中印舉行邊界問(wèn)題特別代表第七次和第八次會(huì)晤｡
　　2008年1月14日,中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶與印度總理辛格在北京舉行會(huì)談,雙方表示愿共同努力,盡早解決兩國(guó)邊界問(wèn)題｡溫家寶說(shuō),近年來(lái)中印邊界談判取得了積極進(jìn)展,雙方應(yīng)堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度和兩國(guó)關(guān)系大局出發(fā),通過(guò)平等協(xié)商和互諒互讓,早日達(dá)成一個(gè)公平合理､切實(shí)可行的框架方案｡在邊界問(wèn)題解決之前,雙方要共同努力維護(hù)邊境地區(qū)的和平與安寧｡辛格表示,印方有解決兩國(guó)邊界問(wèn)題的政治意愿,愿與中方共同努力,按照雙方達(dá)成的關(guān)于解決邊界問(wèn)題的政治指導(dǎo)原則,責(zé)成兩國(guó)特別代表加倍努力,爭(zhēng)取早日找到解決這一歷史遺留問(wèn)題的方案｡

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