●民國(guó)外交人系列● 　　本系列主持 石源華 　　 　　正值中國(guó)軍閥混戰(zhàn)之時(shí),他受命出使歐洲;他對(duì)中蘇沖突有清醒的認(rèn)識(shí);在艱難的中日交涉中,他卻難有作為｡
　　
　　出任南京臨時(shí)政府陸軍次長(zhǎng)
　　
　　蔣作賓,字雨巖,1884年出生,湖北應(yīng)城人｡自幼接受儒家教育,1902年到武昌接受新思想｡他出生和成長(zhǎng)的年代正是甲午戰(zhàn)敗､民族災(zāi)難深重的年代｡1905年,他棄筆從戎,東渡日本攻讀軍事,同年加入中國(guó)同盟會(huì),投身反清革命｡1908年學(xué)成歸國(guó),任保定軍官速成學(xué)校軍事教官,并提出和執(zhí)行打入清軍的反清計(jì)劃｡
　　
　　辛亥革命爆發(fā),蔣作賓赴九江任軍政府參謀長(zhǎng)｡南京臨時(shí)政府成立后,任陸軍部次長(zhǎng),輔佐黃興｡1915年因反袁稱帝而被軟禁于北京西山｡袁死后,復(fù)任參謀本部次長(zhǎng)｡后曾任孫中山大本營(yíng)幕僚長(zhǎng),襄助軍事,成為孫中山的重要助手之一｡
　　
　　出使德國(guó)兼奧地利
　　
　　南京國(guó)民政府成立后,蔣作賓歷任國(guó)民黨中央執(zhí)行委員等要職｡他曾出任北伐軍戰(zhàn)地政務(wù)委員會(huì)主席,協(xié)助蔣介石解決“濟(jì)南慘案”｡
　　1928年10月,蔣作賓被任命為駐德國(guó)兼奧地利公使｡德國(guó)是南京政府向歐美國(guó)家尋求外援的重要目標(biāo)｡在蔣作賓的努力和推動(dòng)下,1929年4月,德國(guó)首任駐南京政府軍事顧問逝世后,德方立即委派克里伯爾赴華繼任｡1930年5月,經(jīng)德國(guó)名將魯?shù)墙榻B,原德國(guó)參謀本部作戰(zhàn)部主任魏采爾將軍來華擔(dān)任首席軍事顧問,這為30年代中期大批德軍事顧問來華奠定了基礎(chǔ)｡
　　蔣作賓經(jīng)常會(huì)見德國(guó)企業(yè)家和軍火巨商,穿針引線,推動(dòng)中德貿(mào)易,特別是軍火貿(mào)易的發(fā)展｡1930年3月,他直接推動(dòng)德國(guó)赴中國(guó)實(shí)業(yè)考察團(tuán)一行10多人,其中包括德國(guó)最重要的軍工企業(yè)克虜伯廠長(zhǎng)等,訪問中國(guó),受到中國(guó)最高當(dāng)局的接見｡
　　使德期間,蔣作賓還多次代表中國(guó)出席國(guó)際會(huì)議｡1929年4月,他在國(guó)聯(lián)軍縮會(huì)議上提出“此后不在其本國(guó)或?qū)俚貎?nèi)采用普遍強(qiáng)迫兵役制度為建立軍力之方法”的修正案,雖因日本等國(guó)反對(duì),未進(jìn)行表決,但被附呈大會(huì)決議案｡
　　蔣作賓出使期間,正值中國(guó)軍閥混戰(zhàn)之時(shí),他在政治立場(chǎng)上傾向和支持蔣介石為首的中央政府,在外交事務(wù)中也極力維護(hù)中央政府的威望｡尤其是對(duì)于德國(guó)軍火商與中國(guó)地方勢(shì)力的軍火貿(mào)易,蔣作賓奉命與德國(guó)方面進(jìn)行嚴(yán)正交涉,促使德國(guó)政府與中方“共同設(shè)法取締”｡國(guó)民政府明令取締私運(yùn)軍火后,蔣氏立即說服德國(guó)外交部發(fā)表中國(guó)官方明令,警告該國(guó)商人一律遵守等｡
　　對(duì)于國(guó)民政府正在推行的“改訂新約運(yùn)動(dòng)”,蔣氏宣稱“現(xiàn)在中國(guó)國(guó)民革命惟一要件,即在廢除不平等條約｡此不平等條約,首由英國(guó)發(fā)其端,現(xiàn)在廢除不平等條約,仍望由英國(guó)發(fā)其端”等,配合國(guó)內(nèi)進(jìn)行積極的宣傳活動(dòng)｡
　　
　　調(diào)停中東路事件
　　
　　對(duì)于當(dāng)時(shí)的中蘇關(guān)系,蔣作賓多次致電南京外交部,“力言與俄恢復(fù)邦交”,并主張中方對(duì)此應(yīng)取主動(dòng)態(tài)度,“自動(dòng)則可利用以制帝國(guó)主義者;被動(dòng)則反為帝國(guó)主義者挾以制我”,卻不為南京當(dāng)局采納｡1929年5月,張學(xué)良為收回蘇聯(lián)長(zhǎng)期控制的中東鐵路和切斷蘇方對(duì)中共的支持,便強(qiáng)力驅(qū)逐中東鐵路蘇方職員與查封哈爾濱蘇聯(lián)機(jī)構(gòu)｡此舉招致了中蘇沖突的發(fā)生｡日本為了趁火打劫,竟然玩起了“調(diào)�！钡陌褢�｡對(duì)此,蔣氏有清醒的認(rèn)識(shí):“中俄因哈爾濱領(lǐng)館事,日本反從中調(diào)解,可發(fā)一笑,此真所謂失之毫厘,謬以千里”｡
　　事件發(fā)生后,中蘇邊境局勢(shì)日趨緊張,蔣作賓奉命擔(dān)負(fù)與俄方交涉的重任｡蘇軍調(diào)集大軍壓境,蔣氏奉南京外交部之命向蘇方提出質(zhì)問,蘇方答復(fù):蘇兵入境系為自衛(wèi),因?yàn)榘锥戆l(fā)動(dòng)進(jìn)攻”,“中國(guó)須消滅白俄武裝,并停止侵掠,否則,發(fā)生事情,中國(guó)當(dāng)負(fù)其責(zé)｡”南京外交部將駁復(fù)照會(huì)交蔣氏送交蘇方｡
　　隨后,蔣作賓被南京政府委派為全權(quán)代表,請(qǐng)德國(guó)政府居間調(diào)解,與蘇聯(lián)駐德大使接洽解決中東路問題｡8月27日,德國(guó)政府提議由雙方發(fā)表內(nèi)容包括“按1924年中蘇協(xié)定解決一切,兩國(guó)立即派遣全權(quán)代表開議”的《聯(lián)合宣言》解決分歧｡蘇方表示原則同意,但中方堅(jiān)持蘇方先撤兵,蘇方表示不滿｡后在德國(guó)斡旋下,雙方各提修正案,但仍未能達(dá)成協(xié)議,交涉遂告停止｡
　　軍事沖突再趨激烈,中國(guó)軍隊(duì)抵?jǐn)巢恢?邊關(guān)垂危,舉國(guó)震動(dòng)｡南京政府轉(zhuǎn)而求助于《非戰(zhàn)公約》簽字國(guó),美､英､法三國(guó)照會(huì)中､蘇兩國(guó),但蘇方堅(jiān)持雙方直接交涉｡由于軍事上節(jié)節(jié)敗退,南京政府退而決定由東北地方當(dāng)局直接與蘇方談判,并于12月22日屈辱地達(dá)成《伯力會(huì)議議定書》,幾乎全部接受了蘇方的條件｡
　　蔣作賓憤而怒責(zé)南京外交部:“既愿接受此低條件,何不告知?朝有電來,夕即可與俄人堂堂正正平等發(fā)布《共同宣言》!”對(duì)于中東路戰(zhàn)爭(zhēng)及外交,蔣作賓的評(píng)價(jià)是:“無故挑釁,又無故投降,辱國(guó)喪權(quán),莫此為甚,國(guó)際地位從此降落,尤以國(guó)民政府之聲譽(yù)掃地矣!”中東路戰(zhàn)爭(zhēng)起因于蘇方曲解《中蘇協(xié)定》及中東路權(quán)益沖突,南京當(dāng)局在政治上､軍事上､外交上沒有做好準(zhǔn)備的情況下,指使東北地方當(dāng)局挑起爭(zhēng)端,其遭受失敗是必然的｡蔣作賓的評(píng)價(jià)可謂一針見血!
　　
　　赴日交涉“九一八事變”
　　
　　1931年初,日本軍部擴(kuò)張派加快了侵略中國(guó)東北的步伐｡自1931年2月起,南京政府已經(jīng)在醞釀將蔣作賓調(diào)任駐日使節(jié)事宜｡3月15日,蔣氏回國(guó)休假,并奉命歸途取道西伯利亞,借便考察蘇聯(lián)國(guó)情｡蔣氏先后訪問了莫斯科､列寧格勒､高加索､克里米亞以及西伯利亞各地,會(huì)見蘇聯(lián)外交部長(zhǎng)李維諾夫､前駐華大使加拉罕等重要人物｡5月4日,抵達(dá)南京赴外交部報(bào)到述職｡隨后的數(shù)月中,蔣介石曾數(shù)次親自會(huì)見蔣氏,要求他赴日任職,蔣氏開始不斷與外交部長(zhǎng)王正廷商議､熟悉中日交涉事務(wù)｡8月13日,國(guó)民政府正式宣布蔣作賓為駐日全權(quán)公使,蔣氏稱“赴日本為一般同志所不愿往,余明知為犧牲,然為黨國(guó)計(jì),亦只得勉強(qiáng)一行｡”
　　9月10日,蔣作賓自南京啟程,經(jīng)天津､北平､沈陽､安東,18日抵達(dá)平壤,恰在此時(shí)“九一八事變”發(fā)生｡蔣氏臨危受命,成為對(duì)日交涉的重鎮(zhèn)人物｡22日,蔣氏一到日本下關(guān),即發(fā)表談話,痛斥日人之“無識(shí)”,聲明“此次沈陽事變,日方違反《非戰(zhàn)公約》､國(guó)際公法及蔑視國(guó)際聯(lián)盟,破壞東亞和平及世界和平,日本須負(fù)全責(zé)”｡
　　蔣作賓本人鑒于日本內(nèi)閣反擴(kuò)張派幣原外相曾表示日本吞并東三省“為吞一炸彈”,主張兩國(guó)“從遠(yuǎn)大處著眼,改換空氣”,也由于蔣氏在駐節(jié)歐洲期間親見國(guó)際聯(lián)盟為英法把持,不足以依恃,便主張?jiān)趪?guó)聯(lián)開展外交斗爭(zhēng)的同時(shí),利用日本反擴(kuò)張派尚未下臺(tái)的局勢(shì),直接與日本談判,爭(zhēng)取限制事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,可惜這一主張未為政府所采納｡日本內(nèi)閣的反擴(kuò)張派很快為擴(kuò)張派驅(qū)除｡他們并不僅以武力侵占了全東北,而且扶植偽滿洲國(guó),將東北從中國(guó)分離了出去｡
　　
　　應(yīng)對(duì)上海事變
　　
　　1931年12月,蔣作賓獲準(zhǔn)歸國(guó)參加中國(guó)國(guó)民黨四屆一中全會(huì),隨即“一二八”上海事變發(fā)生,日本將侵略戰(zhàn)火燃燒到了上海｡
　　此時(shí),蔣汪實(shí)現(xiàn)合流,蔣主軍,汪主政,蔣作賓被推舉為外交委員會(huì)主席,外交部成為其執(zhí)行機(jī)關(guān)｡1932年2月,根據(jù)旨意,外交委員會(huì)決定了應(yīng)對(duì)“一二八事變”的方針是“一面抵抗,一面談判”｡這是對(duì)于國(guó)民政府“依賴國(guó)聯(lián)”外交方針的重大調(diào)整｡
　　在與日本交涉的過程中,蔣作賓發(fā)現(xiàn):“連日來上海停戰(zhàn)商議毫無進(jìn)步,足征此次日人來華騷擾,完全欲使中國(guó)屈服｡能屈服,諸事可商量,否則必到處擾亂,占領(lǐng)各�？诩敖�(jīng)濟(jì)要區(qū),以為將來對(duì)美作戰(zhàn)之準(zhǔn)備,決非空口所能商議停戰(zhàn)也｡”足見當(dāng)時(shí)中日交涉之艱難｡
　　在以蔣作賓為主席的外交委員會(huì)主持下,5月5日,在美､英､法､意的參與下,中日簽署《淞滬停戰(zhàn)協(xié)定》,該協(xié)定迫使日本從上海撤兵,具有積極意義,從外交交涉的角度看,也比中國(guó)政府處理九一八事變的謀略高了一籌,但該協(xié)定承認(rèn)上海為非武裝區(qū),放棄了中國(guó)軍隊(duì)在此地的駐守權(quán)､設(shè)防權(quán),將該地區(qū)置于美､英､法､意諸國(guó)“監(jiān)視”之下,對(duì)于日后中國(guó)東南沿海的防務(wù)帶來了禍害｡
　　7月5日,蔣作賓奉命重返日本｡蔣氏稱“此次回日使任,其目的在使兩國(guó)漸漸接近,感情尤關(guān)重要,故特選定日本郵船會(huì)社之平安丸｡”盡管蔣作賓為中日之間的“平安關(guān)系”作了艱苦的努力,但中日關(guān)系卻因日本步步進(jìn)逼的侵略而日益緊張,蔣作賓的外交使命也日益艱難｡1935年5月,中日兩國(guó)使節(jié)升格為大使,蔣作賓雖升任為首任駐日大使,但對(duì)日關(guān)系難見起色｡
　　
　　1935年12月,南京政府改組,蔣作賓調(diào)任內(nèi)政部長(zhǎng),自此脫離外交界｡1937年七七事變后,復(fù)任安徽省主席,積極組織全民抗戰(zhàn)｡后至重慶專任國(guó)民黨黨政工作考核委員會(huì)政務(wù)組主任｡1942年終因積勞成疾在重慶去世｡

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