自1949年以來,歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)形勢變化,提出了一系列對臺方針政策,為推動兩岸關(guān)系的和平穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了積極的作用｡ 　　10月15日,胡錦濤總書記在十七大政治報告中全面､系統(tǒng)､完整地闡述了我黨新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對臺政策的大戰(zhàn)略與大方向,既堅持了政策的連續(xù)性､一貫性與長期性,又做出了與時俱進和實事求是的調(diào)整,首度提出了“在一個中國的基礎(chǔ)上”,“簽署兩岸和平協(xié)議”的新主張｡海外評論指出,將“和平協(xié)議”納入黨的指導(dǎo)性文件,顯示中共已形成一套完整的對臺戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),核心就是“和字當頭､反獨不退讓”､“硬的更硬､軟的更軟”｡
　　
　　和平發(fā)展是對臺政策的主旋律
　　
　　1949年解放之初,毛澤東､周恩來等第一代領(lǐng)導(dǎo)集體曾提出“武力解放臺灣”的口號,1955年后隨著國際國內(nèi)形勢的變化,這一口號調(diào)整為“和平解放”,即“武力方式為主,和平爭取為輔”｡1978年十一屆三中全會后,以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)新形勢的變化,做出了以“和平統(tǒng)一”取代“解放臺灣”的戰(zhàn)略決策,并創(chuàng)造性地提出“一國兩制”的科學(xué)構(gòu)想｡自此,“和平統(tǒng)一､一國兩制”便成為解決臺灣問題､實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的基本方針,并在解決香港､澳門問題中得到成功實踐與發(fā)展｡1995年1月,以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在“和平統(tǒng)一､一國兩制”的基礎(chǔ)上提出了“現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系､推進祖國和平統(tǒng)一進程”的“八項主張”｡2005年3月,以胡錦濤為總書記的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體在總結(jié)過去對臺工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了“新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點意見”,即“堅持一個中國原則決不動搖,爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄,貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變,反對‘臺獨’分裂活動決不妥協(xié)”｡在十七大政治報告中,胡錦濤更是高舉“和平發(fā)展”大旗,不僅全文出現(xiàn)15個“和平”字眼,更首度將“簽署兩岸和平協(xié)議”寫進黨的正式文件,顯示出不管兩岸關(guān)系再難再險,大陸都將牢牢把握和平發(fā)展的主軸｡
　　
　　堅持一個中國原則是
　　對臺政策的基石
　　
　　堅持一個中國原則是解決臺灣問題､實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的一貫立場,也是制定對臺方針政策的基礎(chǔ)｡只有堅持一個中國原則,海峽兩岸才能用和平的方式實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一｡早在1958年10月,毛澤東在其起草的､以國防部長彭德懷名義發(fā)表的《告臺灣同胞書》和《再告臺灣同胞書》中就明確指出,“世界上只有一個中國,沒有兩個中國”｡全國人大常委會在1979年的《告臺灣同胞書》中指出,“堅持一個中國的立場,反對臺灣獨立是兩岸共同的立場､合作的基礎(chǔ)”｡鄧小平同志多次強調(diào),“只有一個中國,臺灣是中國的一部分,不能允許有什么兩個中國,一中一臺”｡江澤民在“八項主張”中開宗明義指出,“堅持一個中國的原則,是實現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提,中國的主權(quán)和領(lǐng)土決不允許分割｡在一個中國的原則下,什么問題都可以談”｡胡錦濤在“四點意見”第一條便明確指出,“堅持一個中國原則決不動搖,這是發(fā)展兩岸關(guān)系和實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的基石｡只要確立了一個中國的大前提,我們對任何有利于維護臺海和平､發(fā)展兩岸關(guān)系､促進和平統(tǒng)一的意見和建議都愿意做出正面回應(yīng),也愿意在雙方共同努力的基礎(chǔ)上尋求接觸､交往和新途徑”｡在十七大政治報告中,胡錦濤再度重申,“堅持一個中國原則,是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)”｡
　　
　　
　　“一個中國”的內(nèi)涵不斷
　　得到豐富
　　
　　在相當長的一段時間內(nèi),祖國大陸對“一個中國”內(nèi)涵的闡述為“世界上只有一個中國,臺灣是中國神圣領(lǐng)土不可分割的一部分,中華人民共和國是代表全中國的惟一合法政府”｡但為顧及臺灣同胞對“中華民國”的情感,縮小兩岸政治分歧,祖國大陸也不斷對一個中國的內(nèi)涵做出更具有彈性與靈活性的調(diào)整｡1998年1月,錢其琛副總理代表中國政府首度提出,堅持一個中國原則就是要堅持“世界上只有一個中國,臺灣是中國的一部分,中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割”｡此后,大陸發(fā)表的各種對臺重要文告,凡提及一個中國原則,都不再出現(xiàn)“中華人民共和國政府是代表全中國的惟一合法政府”這句話｡2000年7月25日,錢其琛在接見臺灣客人時進一步提出,“世界上只有一個中國,大陸和臺灣同屬于一個中國,中國的主權(quán)和領(lǐng)土不容分割”,這就是著名的“新三句”｡2002年,“新三句”正式納入十六大政治報告｡2005年3月,胡錦濤在“四點意見”中進一步指出“1949年以來,盡管兩岸尚未統(tǒng)一,但大陸和臺灣同屬于一個中國的事實從未改變,既然臺灣和大陸同屬一個中國,就不存在所謂大陸和臺灣誰吞并誰的問題,中國是兩岸同胞共同的家園”｡
　　
　　“反獨遏獨”的力度日趨強硬
　　
　　在牽涉到國家主權(quán)和領(lǐng)土完整等重大原則問題上,中國政府領(lǐng)導(dǎo)人的立場是一脈相承的,都強調(diào)堅決反對“一中一臺”､“兩個中國”,反對“臺獨”｡鄧小平多次強調(diào)“堅決反對臺灣獨立”｡江澤民也反復(fù)指出,“中國人民將義無反顧地捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,絕不允許任何人以任何方式把臺灣從中國分割出去”｡進入上世紀90年代中后期,特別是2000年島內(nèi)民進黨上臺主政后,以李登輝､陳水扁為首的“臺獨”分裂勢力日漸囂張,不僅拒不承認一個中國原則,更悍然拋出“臺獨時間表”,圖謀通過“公投､正名､制憲”等手段實現(xiàn)“法理臺獨”,改變兩岸同屬一個中國的現(xiàn)狀,嚴重威脅中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整｡為遏制這一嚴峻的分裂勢頭,以胡錦濤為首的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體加大了“反獨､遏獨”力度,除一再強調(diào)“維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整是國家核心利益,在反對分裂國家這個重大原則問題上,我們決不會絲毫猶豫､含糊和退讓”,全國人大十屆三次會議更于2005年3月通過《反分裂國家法》,以立法的形式將祖國大陸堅定地反對“臺獨”分裂的立場上升為國家意志和全民意志,增強了有效遏制､打壓“臺獨”的威懾力｡在十七大政治報告中,胡錦濤重申“中國主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割,絕不允許任何人以任何名義任何方式把臺灣從祖國分割出去”｡
　　
　　推動兩岸協(xié)商談判的框架
　　逐步完善
　　
　　祖國大陸一直希望通過推動兩岸政治協(xié)商與談判來打破兩岸政治僵局,發(fā)展兩岸關(guān)系,爭取和平統(tǒng)一｡1979年的《告臺灣同胞書》首度明確提出,“應(yīng)當通過中華人民共和國政府和臺灣當局之間的商談來結(jié)束軍事對峙狀態(tài)”｡鄧小平在有關(guān)臺灣問題的重要談話中多次表示,“建議中國共產(chǎn)黨和中國國民黨兩黨對等談判,實行第三次合作”｡江澤民在“八項主張”第三點中指出,“進行海峽兩岸和平統(tǒng)一談判是我們的一貫主張”,強調(diào)“在一個中國的前提下,什么問題都可以談,包括就兩岸正式談判的方式同臺灣方面進行討論,找到雙方都認為合適的辦法,作為第一步,雙方可先就正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)進行談判”｡在十六大政治報告中,江澤民明確提出了“一中三個可以談”,即“在一個中國的前提下,什么問題都可以談,可以談?wù)�式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)問題,可以談臺灣地區(qū)在國際上與其身份相適應(yīng)的經(jīng)濟文化社會活動空間問題,也可以談臺灣當局的政治地位等問題”｡在十七大政治報告中,面對兩岸新形勢的發(fā)展,胡錦濤進一步提出,“在一個中國原則的基石上,什么都可以談,可以協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài),達成和平協(xié)議,建構(gòu)兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架,開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面”,等等,首度提出“簽署兩岸和平協(xié)議”的概念,為今后兩岸可能出現(xiàn)的政治談判勾劃了總體框架｡
　　
　　寄希望于臺灣人民的方針
　　日漸深化
　　
　　廣大臺灣同胞是推動兩岸關(guān)系發(fā)展､遏制“臺獨”分裂活動的重要力量｡中國歷屆領(lǐng)導(dǎo)人一直強調(diào)寄希望于臺灣人民,并推出了一系列惠及臺灣同胞的措施｡1979年的《告臺灣同胞書》就提出,“我們寄希望于臺灣人民”｡江澤民在“八項主張”中指出,“要充分尊重臺灣同胞的生活方式和當家作主的愿望,保護臺灣同胞一切正當權(quán)益”｡十六大政治報告進一步明確指出,“解決臺灣問題､實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一,我們寄希望于臺灣人民｡我們充分尊重臺灣同胞的生活方式和當家作主的愿望”｡胡錦濤在“四點意見”中指出,“貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變,無論在什么情況下,我們都要尊重他們､信賴他們､依靠他們,并且設(shè)身處地地為他們著想,千方百計照顧和維護他們的正當權(quán)益”｡在十七大政治報告中,胡錦濤重申“凡是對臺灣同胞有利的事情,凡是對維護臺海和平有利的事情,凡是對促進祖國和平統(tǒng)一有利的事情,我們都會盡最大努力去做”,“我們理解､信賴､關(guān)心臺灣同胞,將繼續(xù)實施和充實惠及廣大臺灣同胞的政策措施,依法保護臺灣同胞的正當權(quán)益”,等等,進一步深化了寄希望于臺灣人民的方針｡

相關(guān)熱詞搜索：連續(xù) 發(fā)展 對臺政策 對臺政策：連續(xù)與發(fā)展 中央對臺方針政策發(fā)展 新時期對臺政策的新發(fā)展