2006年11月27日，日本警方出動(dòng)大批人員，強(qiáng)行搜查了位于東京文京區(qū)的“在日本朝鮮人總聯(lián)合會(huì)”（簡稱“朝總聯(lián)”）總部等六處場所，罪名是“懷疑違反《藥劑法》，有組織地將藥品走私至朝鮮”。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱，“這些藥品可以被轉(zhuǎn)用于制造生化武器所必需的細(xì)菌培育”。
　　29日，日本神奈川縣警察又以違反《勞動(dòng)者派遣法》為由，搜查了與朝鮮有關(guān)聯(lián)的“人才派遣會(huì)社”和該會(huì)社前社長的住宅，認(rèn)為其參與了朝鮮的導(dǎo)彈發(fā)射。《讀賣新聞》還專門就“朝總聯(lián)”問題發(fā)表社論，指責(zé)朝鮮“用心不正”，用“科協(xié)”的名義竊取日本的技術(shù)，并表示“朝總聯(lián)”和科協(xié)的違法行為早就該查了。
　　細(xì)心的讀者也許已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在近幾年的朝日問題上，頻頻出現(xiàn)“朝總聯(lián)”一詞。“朝總聯(lián)”究竟是個(gè)什么樣的組織，它與日本、與朝鮮又是怎樣的一種關(guān)系呢？
　　“朝總聯(lián)”，1955年5月在東京成立。這是一個(gè)龐大的朝鮮海外僑胞團(tuán)體，朝鮮官方將“朝總聯(lián)”成員稱為“旅日朝鮮同胞”，是“自主獨(dú)立國家堂堂正正的旅外公民”�！俺�總聯(lián)”自成立伊始一直把朝鮮作為自已的母國，并“將團(tuán)結(jié)和強(qiáng)化對祖國（指朝鮮）的愛國事業(yè)等活動(dòng)作為最高事業(yè)”。在日朝沒有邦交的情況下，“朝總聯(lián)”實(shí)際起到了溝通兩國的橋梁作用，被視為朝鮮在日本的“準(zhǔn)外交機(jī)構(gòu)”。
　　
　　朝鮮人曾三次大規(guī)模移居日本
　　
　　朝鮮半島上的朝鮮人（包括今天的朝鮮人和韓國人）大批移居日本的歷史，可以分為三個(gè)階段。
　　第一階段是從公元前2世紀(jì)前后到公元7世紀(jì)。這一時(shí)期，許多高句麗、百濟(jì)、新羅人移居日本居住，他們同日本列島上的居民融合在一起，成為組成古代日本國家與民族的重要因素。這些渡海而來的人和群體所傳下來的文化，至今仍殘留在日本各地的地名、寺剎和神社中。
　　
　　第二階段是1592年至1598年豐臣秀吉侵略朝鮮時(shí)期。日本軍隊(duì)將俘獲來的朝鮮學(xué)者、技術(shù)人員和農(nóng)民，強(qiáng)制押送到日本。這些人后來同日本人融合在一起。不過，有一部分被虜獲的陶工群體，被限定居住在日本鹿兒島縣（相當(dāng)于中國的�。┑拿绱�川，并且被強(qiáng)制改姓和禁止與日本人通婚。這些人一直到明治時(shí)代，仍保持其民族特性。但這是一個(gè)特例。
　　第三階段是近代，即明治時(shí)代以來。明治維新后，日本成為帝國主義國家。之后，它侵略并吞并了朝鮮半島，對半島實(shí)行殖民統(tǒng)治，直到1945年日本在第二次世界大戰(zhàn)中戰(zhàn)敗。這段時(shí)間也是朝鮮人大量涌入日本的高峰時(shí)期。
　　戰(zhàn)爭時(shí)期，日本實(shí)行國家總動(dòng)員體制，朝鮮半島成為日本最大的人力資源地。第一種是從朝鮮征兵。被強(qiáng)征加入日本軍隊(duì)的朝鮮人大都被派往中國或東南亞戰(zhàn)場，留在日本本土的，一部分為常駐軍人，一部分屬流動(dòng)性質(zhì)，時(shí)多時(shí)少。第二種是以“征用”（征役）的名目把大批朝鮮人押送到日本軍需工業(yè)部門的廠礦做勞工，最高時(shí)曾達(dá)到約60萬人。勞工與軍人不同，屬長期勞動(dòng)。到日本戰(zhàn)敗時(shí)，尚有約30萬朝鮮人留在日本。第三種是被強(qiáng)征的朝鮮人“女子挺身隊(duì)”，即慰安婦，她們也在日本的工廠和礦山勞動(dòng)。由于到日本的時(shí)間較短，這個(gè)時(shí)期的朝鮮人并沒有完全融入日本社會(huì)，而是保持著民族特性。
　　截至1945年8月日本戰(zhàn)敗，滯留在日本的朝鮮人總計(jì)200萬。其中一般定居者160萬，強(qiáng)征勞工30萬，軍隊(duì)與軍屬10萬。一個(gè)很值得關(guān)注的現(xiàn)象是，在今天的日本，持朝鮮國籍的人數(shù)相當(dāng)可觀，約為25萬人左右，但其中絕大多數(shù)人的故鄉(xiāng)卻是在朝鮮半島的南部即今天的韓國境內(nèi)。
　　在日本社會(huì)，一直有一種勢力，他們在竭力贊美日本過去對朝鮮半島進(jìn)行殖民統(tǒng)治的同時(shí)，卻對朝鮮人持強(qiáng)烈的排斥態(tài)度，這種意識(shí)至今并未消除。這也迫使在日的韓國人、朝鮮人不得不奮起與敵視他們的社會(huì)環(huán)境作斗爭。他們意識(shí)到，只有組織起來才能維護(hù)民族尊嚴(yán)，才能謀求消除民族歧視、維持生計(jì)、獲得權(quán)利。在此過程中，隨著朝鮮半島的分裂，在日朝僑內(nèi)部發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化，分裂出在日韓國人和在日朝鮮人兩部分，并逐漸形成并產(chǎn)生了“在日本朝鮮人總聯(lián)合會(huì)（簡稱‘朝總聯(lián)’）”和“在日本大韓民國居留民團(tuán)（簡稱‘民團(tuán)’）”。
　　
　　光復(fù)后，在日朝鮮人運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌
　　
　　
　　朝鮮半島光復(fù)后至“朝總聯(lián)”成立前的10年間，在日本的朝鮮人運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌。其中“在日本朝鮮人聯(lián)盟”（簡稱“朝聯(lián)”）和“在日本朝鮮人統(tǒng)一民主戰(zhàn)線”（簡稱“民戰(zhàn)”）是其中最為重要的組織，被視為“朝總聯(lián)”的前身。
　　“朝聯(lián)”是日本戰(zhàn)敗后陷入混亂時(shí)，在日朝鮮人為了保障在日朝僑的生命及財(cái)產(chǎn)安全，自然形成的全國性的統(tǒng)一組織。1945年10月15日，“朝聯(lián)”在東京日比谷公會(huì)堂宣告成立。當(dāng)時(shí)的主要工作是處理在日朝鮮人社會(huì)的一系列現(xiàn)實(shí)問題，以送返回國業(yè)務(wù)為主，包括制作相關(guān)地區(qū)返回者名簿、發(fā)行返回證明、管理遺留產(chǎn)業(yè)等。在組織關(guān)系上，“朝聯(lián)”接受日本共產(chǎn)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，很多“朝聯(lián)”指導(dǎo)干部本身就是日共黨員。由于“朝聯(lián)”與日本共產(chǎn)黨具有特殊關(guān)系，并在活動(dòng)中顯示革命性和武裝力量的傾向，導(dǎo)致了與日本警察之間的摩擦，美占領(lǐng)軍司令部也決定排斥“朝聯(lián)”。1949年9月8日，日本法務(wù)部突然頒布《團(tuán)體守規(guī)制令》，向“朝聯(lián)”下達(dá)了解散命令，并對“朝聯(lián)”實(shí)行了財(cái)產(chǎn)沒收。
　　“朝聯(lián)”解散之后，1951年1月9日“民戰(zhàn)”成立。“民戰(zhàn)”同樣是日共中央“民族對策部”指導(dǎo)的在日朝鮮人組織。當(dāng)時(shí)日共的方針是使朝鮮人共產(chǎn)黨員首先作為日本共產(chǎn)黨員獻(xiàn)身日本革命，同時(shí)抑制“朝聯(lián)”和“民戰(zhàn)”的民族傾向，將其當(dāng)作日本民主主義革命的一個(gè)環(huán)節(jié)。后來，“民戰(zhàn)”內(nèi)部逐漸出現(xiàn)了兩股勢力，一股勢力堅(jiān)持在日朝鮮人運(yùn)動(dòng)仍接受日本人指導(dǎo)，另一股勢力以“民戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)人之一韓德洙為代表，主張向朝鮮民主主義人民共和國靠攏。兩股勢力交鋒過程中，1954年11月8日，時(shí)任朝鮮外相南日在朝鮮第一屆最高人民會(huì)議第八次會(huì)議上作報(bào)告時(shí)稱，在日朝鮮人是朝鮮民主主義人民共和國的公民。這成為后來“朝總聯(lián)”的第一綱領(lǐng)，而且成為推動(dòng)“朝總聯(lián)”轉(zhuǎn)換路線方向，在朝鮮指導(dǎo)下開展運(yùn)動(dòng)的決定性聲明。
　　
　　儼然是朝鮮的在日外交機(jī)構(gòu)
　　
　　1955年3月，“民戰(zhàn)”第19次中央委員會(huì)議召開。韓德洙在會(huì)上提出，“為了將目前在日同胞召集到在日朝鮮統(tǒng)一民主陣線中來，為了讓在日朝鮮人在共產(chǎn)主義指導(dǎo)下，應(yīng)動(dòng)員全體同胞，解散‘民戰(zhàn)’，成立新的‘在日本朝鮮人總聯(lián)合會(huì)’”。1955年5月，“朝總聯(lián)”在東京淺草公會(huì)堂成立。
　　“朝總聯(lián)”的組織結(jié)構(gòu)很嚴(yán)密，擁有中央和地方組織體系。在日本各都、道、府、縣均設(shè)有地方本部及支部、分會(huì)等，共下轄48個(gè)地方支部和267個(gè)細(xì)胞支部及1550余個(gè)分會(huì)。
　　中央組織包括中央議長團(tuán)、全體大會(huì)、中央委員會(huì)、中央常任委員會(huì)、監(jiān)察委員會(huì)等。中央議長團(tuán)由議長、第一副議長、責(zé)任副議長、副議長構(gòu)成。
　　全體大會(huì)是由中央委員、監(jiān)察委員和代議員組成的最高決議機(jī)構(gòu)，每隔三年，于5月召開會(huì)議。全體大會(huì)的任務(wù)是制定今后一段時(shí)期內(nèi)的基本政策、活動(dòng)方針，并審議、決定中央委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)工作報(bào)告，審議、通過綱領(lǐng)和規(guī)定，選舉議長團(tuán)、中央委員會(huì)、監(jiān)察委員會(huì)等。
　　中央常任委員會(huì)由議長團(tuán)召集，由議長團(tuán)事務(wù)局長和部級干部構(gòu)成，每月定期召開工作會(huì)議。中央常任委員會(huì)直轄事務(wù)局，分為組織部、宣傳部、政治部、教育部、文匯部、外務(wù)部、社會(huì)經(jīng)濟(jì)部、財(cái)政部等八個(gè)部，非常設(shè)機(jī)構(gòu)有“民族教育對策委員會(huì)”、“歸國對策委員會(huì)”、“祖國往來邀請委員會(huì)”。
　　監(jiān)察委員會(huì)有全體大會(huì)選舉的委員會(huì)和委員組成，并設(shè)有直屬事務(wù)總局和各專門局。
　　“朝總聯(lián)”下屬機(jī)構(gòu)有商工聯(lián)合會(huì)、信用組合協(xié)會(huì)、青年同盟、女性同盟、教職員同盟、中央教育會(huì)，還有一些文藝團(tuán)體。事業(yè)單位有中央學(xué)院、朝鮮新報(bào)社、朝鮮通訊社等。有許多小學(xué)、中學(xué)、高中，還有一所大學(xué)――朝鮮大學(xué)。
　　“朝總聯(lián)”的下屬團(tuán)體包括：在日本朝鮮青年同盟（朝青）、在日本朝鮮民主女性同盟（女盟）、在日本朝鮮人中央教育委員會(huì)（教育委）、在日本朝鮮人教職員同盟（教職同）、在日本朝鮮人商工聯(lián)合會(huì)（朝商聯(lián)）、在日本朝鮮人信用組合協(xié)同（朝信協(xié)）、在日本朝鮮留學(xué)生同盟（留學(xué)同）、在日本朝鮮言論出版人協(xié)會(huì)、在日本朝鮮人科學(xué)者協(xié)會(huì)（科協(xié)）、在日本朝鮮文學(xué)藝術(shù)家同盟（文藝同）、在日本朝鮮人體育聯(lián)合會(huì)（體聯(lián)）、在日本朝鮮人佛教徒聯(lián)盟、在日本朝鮮人統(tǒng)一同志會(huì)社。
　　下屬事業(yè)團(tuán)體有：朝鮮新報(bào)社、朝鮮通訊社、朝鮮問題研究所、九月書房、學(xué)友書房、朝鮮畫報(bào)社、朝鮮青年社、時(shí)代社、朝鮮大學(xué)校、朝鮮總聯(lián)中央學(xué)院、朝鮮總聯(lián)關(guān)東學(xué)院、朝鮮總聯(lián)關(guān)西學(xué)院、朝鮮總聯(lián)九州學(xué)院、關(guān)東經(jīng)濟(jì)學(xué)院、關(guān)西經(jīng)濟(jì)學(xué)院、在日本朝鮮人通信教育協(xié)會(huì)、朝鮮中央藝術(shù)團(tuán)、朝鮮演劇團(tuán)、東海商社株式會(huì)。
　　日本協(xié)力團(tuán)體有：日朝協(xié)會(huì)、日朝往來自由實(shí)現(xiàn)聯(lián)絡(luò)會(huì)議、捍衛(wèi)在日朝鮮人人權(quán)會(huì)、在日朝鮮人歸國協(xié)力會(huì)、日朝學(xué)術(shù)交流促進(jìn)會(huì)、日朝貿(mào)易會(huì)。
　　
　　朝鮮的援助費(fèi)用至關(guān)重要
　　
　　自“朝總聯(lián)”成立之初，朝鮮就在政治上和經(jīng)濟(jì)上給其以強(qiáng)大的支持。最值得一提的是朝鮮對“朝總聯(lián)”的教育援助費(fèi)。
　　“朝總聯(lián)”一成立，就提出將實(shí)施民主民族教育作為重要的事業(yè)，時(shí)至今日，仍在每個(gè)時(shí)期提及并強(qiáng)調(diào)“民主主義民族教育”的重要性。朝鮮每年向“朝總聯(lián)”系統(tǒng)輸送巨額“教育援助費(fèi)”，每次均達(dá)數(shù)億日元現(xiàn)款。1957年從2億日元起步，到60年代每年為10億日元，從1974年起增加了兩倍以上，達(dá)到37億日元，1976年降至20億日元，1982年又減至10億日元。迄今為止，朝鮮方面共對“朝總聯(lián)”援助422億日元。當(dāng)時(shí)的一億日元，相當(dāng)于現(xiàn)在的十?dāng)?shù)億日元。在日朝鮮人的最高學(xué)府――朝鮮大學(xué)就是利用其中的一億日元建成的。從1958年起，“朝總聯(lián)”利用教育援助費(fèi)建造校舍，完善了從初級學(xué)校到大學(xué)的綜合性教育體制。“朝總聯(lián)”在其屬下的各級學(xué)校中，用朝鮮語授課，并講授朝鮮的歷史、文化和民族傳統(tǒng)，其使用的教材與朝鮮教科書內(nèi)容大致相同。
　　教育援助費(fèi)對提高“朝總聯(lián)”的社會(huì)影響至關(guān)重要。那些從沒有體驗(yàn)過“祖國”滋味的在日朝鮮人對此十分感激。更何況“朝總聯(lián)”成立之初時(shí)正是朝鮮戰(zhàn)爭之后，朝鮮正處于恢復(fù)時(shí)期，外匯甚少，這筆錢無疑彌足珍貴。這些援助資金主要用于在日朝僑及其子女們的朝鮮語言學(xué)習(xí)和歷史教育方面，這不僅激發(fā)了在日朝僑的民族自豪感，也進(jìn)一步密切了“朝總聯(lián)”與母國朝鮮的關(guān)系。
　　
　　“朝總聯(lián)”使大批在日朝鮮人回到祖國
　　
　　在提到“朝總聯(lián)”時(shí)，最具有代表性的問題之一可算是“北送”問題。所謂“北送”就是在日朝鮮人的歸國工作。
　　朝鮮半島從日本鐵蹄下解放出來時(shí)，大多數(shù)在日朝鮮人都急于回國。到1949年3月，返回祖國者多達(dá)140萬人。但是最終仍有60萬名朝僑滯留在日本，這些人成為當(dāng)今在日朝鮮人的基礎(chǔ)。
　　為什么仍有這么多人滯留不歸呢？主要原因是美軍占領(lǐng)日本后，占領(lǐng)軍司令部對在日朝僑規(guī)定，回國時(shí)只能攜帶1000日元以下的貨幣和財(cái)產(chǎn)。在日朝僑的生活基礎(chǔ)都在日本，回國將一切從頭開始，如果僅攜帶不足1000日元的貨幣回國根本無法生存。于是，很多人不得不繼續(xù)滯留日本。后來，隨著朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)，客觀上又阻止了更多在日朝僑返回祖國。正式啟動(dòng)“在日朝鮮人歸國工作”是1959年8月。當(dāng)時(shí)朝鮮與日本的紅十字會(huì)在印度加爾各答舉行了會(huì)談，簽署了《在日朝鮮人歸國協(xié)定》，并于同年12月開始生效。歸國定居的在日朝鮮人主要有三種：第一種占旅日朝鮮人的大部分，他們生活在日本社會(huì)的最底層，失去祖國的他們，對祖國充滿了期待；二是“朝總聯(lián)”的干部和家屬，他們作為“模范”朝鮮人踏上回國之路；第三種是技術(shù)熟練工人和日本社會(huì)的朝僑精英，他們?yōu)榱藚⒓颖辈可鐣?huì)主義建設(shè)而回國。從“歸國工作”啟動(dòng)初期到上世紀(jì)80年代，總共有93000余名在日朝鮮人回到朝鮮永久定居。此外，還有一些日本人也隨同回到朝鮮。
　　
　　“朝總聯(lián)”與朝鮮的經(jīng)濟(jì)合作
　　
　　1982年，“朝總聯(lián)”開展了“捐獻(xiàn)工廠運(yùn)動(dòng)”，在平壤建立“愛國工廠”。此后，朝鮮與“朝總聯(lián)”的企業(yè)總共簽訂了110余項(xiàng)合同，并有60家合營企業(yè)投入經(jīng)營。1992年之后，在日“朝總聯(lián)”與朝鮮之間的合營項(xiàng)目開始減少。朝鮮于1984年制定了合營法，顯示了要與資本主義國家進(jìn)行交流的意愿，但是與“朝總聯(lián)”企業(yè)的合營占了總數(shù)的60％，而與其他國家合營合作的成果是難以與其相比較的。
　　金正日在致“朝總聯(lián)”成立40周年大會(huì)賀信中指出，“‘總聯(lián)’通過在日工商界人士等在日同胞在經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、技術(shù)等各種領(lǐng)域中與祖國加強(qiáng)合營、合作以及交流，為祖國的社會(huì)主義建設(shè)作出了貢獻(xiàn)……在日同胞工商界人士是‘總聯(lián)’的基本群眾，是在日朝鮮人運(yùn)動(dòng)的主力軍�！�總聯(lián)’信任作為同胞的工商界人士并且依靠他們發(fā)展在日朝鮮人運(yùn)動(dòng)，‘總聯(lián)’應(yīng)帶動(dòng)所有同胞中的工商界人士，胸懷高度的愛國心及主人翁姿態(tài)投身于愛國事業(yè)之中。”
　　
　　閱讀背景
　　在日朝鮮?韓國人的國籍問題
　　1894年，朝鮮王朝脫離了中國的冊封體制，國號也改稱“大韓帝國”，國王則稱“皇帝”。此時(shí)在大韓帝國產(chǎn)生了近代的“國民登記制度”――《戶口調(diào)查規(guī)則》（1896年）和《民籍法》（1909年），為的是實(shí)現(xiàn)戶籍制度。然而，大韓帝國在1910年被日本吞并了。朝鮮半島成了日本的領(lǐng)土，朝鮮半島人成了日本的國民。
　　1945年8月15日日本投降后，大韓帝國并未復(fù)活，而此后半島又分裂為南北兩方。這時(shí)生活在朝鮮半島的朝鮮人從“日本國籍”中解放出來，而留在日本的朝鮮半島人仍在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)被盟軍司令部和日本政府定為“依然保持日本國籍”。
　　1948年韓國和朝鮮相繼成立，各自都宣稱自己擁有整個(gè)朝鮮半島的領(lǐng)土主權(quán)和整個(gè)民族的主權(quán)。于是，韓國便視在日的朝鮮半島人為韓國國民，而朝鮮則視他們?yōu)槌�鮮民主主義人民共和國國民。與此同時(shí)，日本政府又在法律上依然把他們定為日本國民。這正是在日韓國人和朝鮮人國籍問題的特點(diǎn)。
　　南北各自成立新國家之后，韓國于1948年12月制定了國籍法。按照這個(gè)國籍法，在日本的韓國人都是韓國國籍（按本人意志取得日本國籍者除外，他們自動(dòng)喪失韓國國籍）。但另一方面，朝鮮也在1963年制定了國籍法。該法基于民族血統(tǒng)原則，把所有在日本的朝鮮半島人定為朝鮮國籍。
　　那些曾被日本政府登記為“朝鮮”國籍而后來持有韓國政府頒發(fā)的國籍證明文件（韓國護(hù)照或《在外國民登錄證》）者，日本政府即確認(rèn)其為韓國國籍，并在日本的登記文件“國籍欄”中重新填寫成“韓國”。但當(dāng)時(shí)也有一些自定為韓國國民者，因未辦韓國政府的相關(guān)手續(xù)，日本政府仍把他們的國籍填寫為“朝鮮”。后來，這部分人大都辦了手續(xù)，日本政府又據(jù)此改填為“韓國”
　　問題在于自認(rèn)為是“朝鮮國籍”者。由于日本政府不承認(rèn)朝鮮，也不承認(rèn)其頒發(fā)的“國籍文件”，因而便保留了日本政府長期以來在國籍欄中一直填寫的“朝鮮”國籍。這實(shí)際上就意味著，在日本存在著“韓國”和“朝鮮”兩種國籍。在政治上前者支持南方的韓國政權(quán)，后者支持北方的朝鮮政權(quán)。
　　駐日盟軍最高司令部和日本當(dāng)局規(guī)定，只有日本人、有日本戶籍者才有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，從而完全排除了定居在日本的朝鮮人、韓國人的參政權(quán)。而且在日朝鮮人、韓國人也不能享受日本國民受教育的優(yōu)惠，相反，還有大批朝鮮人學(xué)校被迫關(guān)閉。
　　日本社會(huì)一向蔑視朝鮮半島人。在此情況下，日本社會(huì)出現(xiàn)了惡劣的排朝排韓浪潮，一些人更是叫囂“朝鮮人滾回朝鮮去”、“韓國人滾回韓國去”。在戰(zhàn)后的很長一段時(shí)間內(nèi)，在就業(yè)問題上，日本人也擠壓他們的生存空間。加之戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)陷入困境，韓國人、朝鮮人失業(yè)，生活無著。于是，不少人去做最苦的臨時(shí)工，在回收廢品、養(yǎng)豬、私自釀酒等方面尋找活路，以至后來發(fā)展成開餐館、彈子游戲博彩店，甚至涉足紅燈區(qū)行業(yè)。

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