沉寂多年的泰國南部沖突如休眠的“活火山再度復(fù)活，分離主義如幽靈一般，縈繞于人們的心頭。 　　自２００４年１月４日泰國馬來族穆斯林聚居的南部諸府局勢驟然惡化一年來，已發(fā)生了多起令世界震驚的惡性暴力事件。沉寂多年的泰南問題如休眠的“活火山” 再度復(fù)活，同時(shí)，分離主義也如幽靈一般，縈繞于人們的心頭。這一系列暴力為何而起？對泰國意味著什么？
　　
　　佛教國里的穆斯林
　　
　　泰國最南端與馬來西亞接壤的北大年、也拉、陶公、宋卡、沙敦五府，在宗教、文化、習(xí)俗等方面與信奉佛教的北部有很大的差異，居民多為馬來人，且篤信伊斯蘭教，一向與馬來西亞更為親近。歷史上這一地區(qū)曾長期為馬來人所控制。１７８６年暹羅（泰國舊稱）宣布曼谷為首都之后，經(jīng)過艱難的五次征討，才于１８３２年征服該地區(qū)。１９０９年，泰國根據(jù)《英暹條約》把該地區(qū)正式并入泰國版圖，并把它劃分為五個府。
　　歷史上，泰國長期否認(rèn)國內(nèi)少數(shù)民族的存在，推行同化政策，強(qiáng)調(diào)國民的一體化，對南部穆斯林也不例外。特別是上世紀(jì)中期以來的幾屆軍政府所推行的同化加歧視政策，最具顛覆性。其中規(guī)定不準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝擞民R來語交談，要改說泰語；查封伊斯蘭教學(xué)校；摧毀許多具有伊斯蘭教特征的建筑物和歷史古跡，同時(shí)政府還在當(dāng)?shù)卮蠼ǚ鹣�、佛塔和寺廟，并規(guī)定學(xué)校里必須開設(shè)有關(guān)佛教倫理道德的課程等。
　　
　　落后貧窮的南部
　　
　　然而，另一方面，泰國政府長期忽視南部地區(qū)的社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，造成了南部與中部及東部的巨大差距，這也成為廣大穆斯林心中的一道傷痕。盡管發(fā)展了部分旅游業(yè)，但目前南部仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為其經(jīng)濟(jì)支柱。由于穆斯林子弟所受教育多來自伊斯蘭宗教學(xué)校，他們很難有機(jī)會掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，很多人又不會說泰語，很難參與到要求具備嫻熟技術(shù)的現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)體系之中。因此在南部產(chǎn)生了眾多的失業(yè)青年，也加深了眾多穆斯林與主流社會的疏離感。
　　同化政策與地區(qū)發(fā)展失衡政策，遭到了篤信伊斯蘭教、具有強(qiáng)烈宗教與民族意識的馬來穆斯林的堅(jiān)決抵抗。于是，直接與泰國政府對抗、要求建立以北大年為中心的獨(dú)立伊斯蘭教國家的組織便先后出現(xiàn)了。其中以“北大年馬來革命陣線”（ＢＲＮ）、“北大年國民解放陣線”（ＢＮＰＰ）、“北大年聯(lián)合解放組織”（ＰＵＬＯ）最為典型。２０世紀(jì)六七十年代是這些組織的活躍時(shí)期，馬來西亞北部邊境地帶曾長期成為他們的庇護(hù)所，而且他們還得到一些來自中東的資金支持與軍事訓(xùn)練。
　�。玻笆兰o(jì)８０年代，炳?廷素拉暖出任總理后，推行民族和解政策，局勢逐漸緩和。特別是在泰國實(shí)施大赦后，分離主義勢力有所削弱與收斂。１９９７年泰國憲法中明確規(guī)定宗教信仰自由與加強(qiáng)地方民主，這一切都有利于消除民族仇恨。他信總理上臺后，也許諾要徹底改變南部發(fā)展落后的局面，并采取了發(fā)展教育、支持就業(yè)等有利于南部發(fā)展的各項(xiàng)措施，但是由于地區(qū)發(fā)展失衡嚴(yán)重，局面沒有得到根本解決。
　　
　　事態(tài)日益嚴(yán)重
　　
　　２００４年１月４日，不明身份的暴徒焚燒了陶公府的近２０所學(xué)校，并有組織地襲擊軍火庫，打死四名士兵，隨后北大年、也拉府也發(fā)生了類似事件。第一輪襲擊中暴徒搶走了３００多支Ｍ－１６自動步槍，但是沒有任何組織聲稱為該事件負(fù)責(zé)。事發(fā)后，他信總理迅速派遣大軍進(jìn)駐南部，實(shí)行戒嚴(yán)。他信限定在七天之內(nèi)查明與抓捕肇事者，同時(shí)泰國警方向馬來西亞提供了１８名可疑武裝分子的名單，但均一無所獲。
　　然而，暴力事件并沒有因軍隊(duì)的進(jìn)駐而得到遏制，相反卻有愈演愈烈之勢。二三月份幾乎每一天都有襲擊警察、政府官員、教師及佛教徒的事件。３月２７日暴徒襲擊了以色情業(yè)發(fā)達(dá)而著稱的沙敦府的一處啤酒館，造成３０人受傷，其中包括八名來自馬來西亞的游客。
　�。丛碌祝�事態(tài)發(fā)展更為嚴(yán)重了，由于學(xué)校不斷受到襲擊，泰國政府緊急決定，允許南部學(xué)校里的教師帶槍上課。４月２８日清晨，不明身份的暴徒手持木棒與彎刀，同時(shí)向位于宋卡、也拉和北大年三個府的１１處警察崗?fù)ず蛙姺綋?jù)點(diǎn)發(fā)動進(jìn)攻。由于泰國軍隊(duì)提前得到情報(bào)，嚴(yán)陣以待，沖突中１０７名暴徒被打死、１７人被捕，有三名警察和兩名士兵身亡。事后，泰國外長素拉革?沙體拉素一再聲稱此次事件由國內(nèi)原因引起，與國際恐怖主義與宗教沖突無關(guān)。
　　進(jìn)入８月份，南部暴力事件發(fā)生的頻率再度高漲。美國等國家警告其公民不要輕易前往該地旅行。１０月又一場嚴(yán)重的暴力沖突發(fā)生。１０月２５日上午，１００多名當(dāng)?shù)鼐用窬奂�在陶公府一警察局外，要求釋放六名被關(guān)押者。據(jù)悉，這六人因盜竊槍支并提供給非法武裝分子而被捕。下午三點(diǎn)多，已約有２０００多人包圍警察局并與警察發(fā)生了沖突，當(dāng)場造成六人死亡，幾十人受傷，一千多人被捕。在押解過程中，有７８人在送往北大年第四軍區(qū)軍營途中的軍車內(nèi)窒息身亡。
　　最令人堪憂的是，此事件后穆斯林激進(jìn)分子針對無辜佛教徒的報(bào)復(fù)行動頻繁發(fā)生，多名佛教徒在１１月初的幾天之內(nèi)就先后被斬首。面對不斷升級的暴力事件，他信不得不取消參加１１月１８日在智利召開的ＡＰＥＣ領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。
　�。保痹拢保踩�，陶公府一家粥店在就餐高峰時(shí)遭炸彈襲擊，造成１６人受傷。１３日清晨，在也拉府由手機(jī)遙控引爆的爆炸又造成１死７傷。在襲擊平民的同時(shí)，激進(jìn)組織也瞄準(zhǔn)了南部政府高官。香港《大公報(bào)》報(bào)道，泰國穆斯林分離主義組織之一的“北大年聯(lián)合解放組織”公開在網(wǎng)上發(fā)表重金懸賞聲明，要?dú)⑺酪怖�、北大年、陶公三府的高官，并聲稱其懸賞生效期為１１月２２日開始的隨后兩個月。果然不久，北大年副府尹頌托恩?里特帕卡迪便在２３日視察過程中遭襲重傷。
　�。保苍拢等�，借泰國國王生日之際，他信政府向南部沖突地區(qū)展開了強(qiáng)大的和平攻勢，派出５０架軍用飛機(jī)向南部空投了１．２億個象征和平的紙鶴。這些紙鶴系各地居民所折，上面寫有祈禱和平的信息，政府試圖以此來緩和局勢，平息民憤與暴力活動。但是，這一被稱為“白色和平轟炸”的舉動所收到的回應(yīng)卻是１２月９日也拉、北大年和宋卡三府的鐵軌幾乎同時(shí)遭到炸彈襲擊。
　　他信政府對南部問題極為關(guān)注，所采取的措施也極為強(qiáng)硬。自２００４年１月暴力事件后開始對南部實(shí)行軍管，搜查伊斯蘭宗教學(xué)校并隨時(shí)監(jiān)視和審問宗教領(lǐng)袖。此外，在對南部加強(qiáng)戒備的同時(shí)，他信還改組了內(nèi)閣，撤換包括國防部長在內(nèi)的一批將領(lǐng)，但局勢仍無多大改觀。
　　
　　年輕人崇拜拉登
　　
　　南部穆斯林對他信政府在該地區(qū)所采取的強(qiáng)硬軍事手段心存疑慮。他們對軍隊(duì)牽著警犬隨意搜查伊斯蘭宗教學(xué)校和審問其宗教領(lǐng)袖表現(xiàn)出反感與抵制，同時(shí)擔(dān)心軍隊(duì)擁有過多特權(quán)，易造成濫施暴力的現(xiàn)象。而且軍隊(duì)的過分強(qiáng)硬措施很有可能疏離多數(shù)溫和的穆斯林并把他們推向敵對的陣營，或者使他們同情武裝分離主義者。很多穆斯林領(lǐng)袖就批評政府在鎮(zhèn)壓４月份的暴亂時(shí)使用武力過當(dāng)，因?yàn)轵}亂者多持木棍與彎刀，對之大可不必開殺戒。
　　此外，９．１１后泰國積極追隨美國主導(dǎo)的反恐戰(zhàn)爭、派兵進(jìn)駐伊拉克，也使很多穆斯林極為憤慨。在很多穆斯林看來，美國主導(dǎo)的所謂反恐，實(shí)際上是對世界范圍內(nèi)穆斯林的打壓與迫害，因而很多人認(rèn)為泰國參戰(zhàn)就是為取悅美國。據(jù)稱，泰南很多年輕人至今把本?拉登作為偶像來崇拜，很多出租車和Ｔ恤衫上都可看到拉登的肖像。另外，南部穆斯林對外來人口擠占他們的就業(yè)機(jī)會也很惱火，而且對在大力提倡發(fā)展旅游業(yè)過程中涌入的色情業(yè)等社會丑陋現(xiàn)象也很反感。
　　舊恨加新仇，在不斷地激化著南部穆斯林的怨恨。
　　
　　敢問路在何方
　　
　　當(dāng)前泰國政府對該地區(qū)采取的是強(qiáng)硬的軍事手段，但收效甚微。實(shí)際上，不應(yīng)該期望南部問題能夠在短時(shí)間內(nèi)得到解決，在軍事打擊的同時(shí)，更應(yīng)該考慮社會的綜合治理。俄羅斯的車臣問題便是前車之鑒，俄羅斯并不缺乏武力的使用，但車臣卻與它漸行漸遠(yuǎn)。
　　為實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，泰國政府至少應(yīng)當(dāng)在以下幾個方面作出重大舉措。
　　第一，發(fā)展教育，整頓非法宗教學(xué)校。泰國應(yīng)當(dāng)往南部諸府派遣和提供具有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，教授穆斯林子弟英語、數(shù)學(xué)及其他科學(xué)知識，使他們在今后的就業(yè)中具備相當(dāng)?shù)募寄�，有能力參與就業(yè)競爭。另外，對那些名義上教授阿拉伯語和古蘭經(jīng)、暗地里宣揚(yáng)激進(jìn)的瓦哈比教義和圣戰(zhàn)激進(jìn)主義思想的非法宗教學(xué)校要嚴(yán)肅整頓。
　　第二，發(fā)展南部經(jīng)濟(jì)，縮短與北方的地區(qū)差異。
　　第三，規(guī)范駐軍的行為，加大和平宣傳攻勢，解釋政府的意圖，不讓分離分子有可乘之機(jī)。
　　第四，加強(qiáng)國際合作，謹(jǐn)防泰南成為國際恐怖主義組織活動的沃土。

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