位于緬甸、老撾、泰國(guó)三國(guó)交界處的“金三角”是世界主要的毒源地之一，該地區(qū)種毒制毒已有１００多年的歷史。２０世紀(jì)９０年代以后，“金三角”毒品又有了新的發(fā)展，作為近鄰，中國(guó)和東盟國(guó)家受到的危害日趨嚴(yán)重。
　　本期特推出封面話題，在了解“金三角”現(xiàn)狀的同時(shí)，更把目光投向中國(guó)和周邊國(guó)家的共同防毒禁毒。
　　緬北初春的早晨，我在撣邦高原一片起伏的山谷中穿行。漫山盛開著雪白淡粉、姹紫嫣紅的花朵，亭亭身姿搖曳在亞熱帶的熏風(fēng)中，奔放而妖冶，匯成絢麗繽紛的波濤起伏狀，一股微甜苦香的氣息彌漫在濕潤(rùn)的空氣中。這就是充滿誘惑卻包含毒汁的罌粟花，這里就是舉世聞名的“金三角”。
　　
　　生產(chǎn)區(qū)向中國(guó)邊境推移
　　
　　位于緬甸、老撾、泰國(guó)三國(guó)交界處的“金三角”是世界上最主要的毒源地之一，種毒制毒的歷史已逾百年。
　　 “金三角”地區(qū)居住著克欽、撣、佤、苗、瑤、哈尼、傈僳、拉祜、克木等２０多個(gè)跨國(guó)界的民族，由于長(zhǎng)年游耕游居、遷徙無定，在他們的心目中，國(guó)界是不存在的，民族認(rèn)同超過了國(guó)家認(rèn)同。由于歷史的原因，１９４８年緬甸獨(dú)立后緬北地區(qū)先后出現(xiàn)了１０多支少數(shù)民族反政府武裝，罌粟種植與民族地方武裝之間形成了“以毒養(yǎng)軍、以軍護(hù)毒”的相互依存關(guān)系：種毒制毒為民族武裝與政府抗衡提供經(jīng)濟(jì)支撐，民族武裝則為毒品生產(chǎn)、販運(yùn)提供軍事保護(hù)。
　　２０世紀(jì)８０年代末以前，傳統(tǒng)的“金三角”重心在泰緬邊境，總面積約１３萬(wàn)平方公里，年產(chǎn)鴉片８００～１０００噸，海洛因６０～８０噸，其他毒品較少。９０年代緬共解體以及大毒梟坤沙投降以后，“金三角”毒品主產(chǎn)區(qū)逐漸向北轉(zhuǎn)移至與中國(guó)接壤的緬甸北部地區(qū)和老撾北部地區(qū)，具體是緬甸東北部的撣邦和克欽邦，泰國(guó)西北部的清萊府、清邁府及夜豐頌府，以及老撾的南塔省、波喬省、烏多姆賽省、沙耶武里省、瑯勃拉邦省和萬(wàn)象省的一部分，兼及越南西北地區(qū)，已經(jīng)擴(kuò)展成了一個(gè)面積約２０余萬(wàn)平方公里的“大金三角”，重心則在緬北撣邦�！敖鹑�角”毒品有向中國(guó)等周邊國(guó)家多頭入境、全線滲透之勢(shì)。
　　
　　生產(chǎn)向多樣化、合成化和精制化方向發(fā)展
　　
　　２０世紀(jì)９０年代以前，“金三角”毒品主要是由原植物罌粟果汁液加工提取制成，主要為鴉片、嗎啡、海洛因、可卡因等。世紀(jì)之交，該地區(qū)毒品的生產(chǎn)格局發(fā)生了重大變化：一是罌粟制品的種類向著多樣化和精制化的方向發(fā)展，二是以冰毒、“搖頭丸”為代表的苯丙胺類毒品的生產(chǎn)迅速擴(kuò)大，三是大麻成為主要毒品之一，并進(jìn)一步被加工提煉成大麻酊、大麻酚和大麻油等。從發(fā)展趨勢(shì)看，“冰毒”將取代傳統(tǒng)毒品海洛因成為“金三角”的主流毒品。
　　
　　新的毒品集團(tuán)相繼出現(xiàn)
　　
　　“金三角”過去的毒品產(chǎn)銷主要由三大販毒集團(tuán)所控制，即國(guó)民黨軍殘部集團(tuán)、畏蒙集團(tuán)和坤沙集團(tuán)。７０年代末國(guó)民黨軍殘部“歸化泰國(guó)”后，其大規(guī)模的販毒活動(dòng)基本停止，畏蒙集團(tuán)在緬政府的打擊下也已瓦解，１９９６年坤沙集團(tuán)也向緬政府投降。至此，傳統(tǒng)的三大販毒集團(tuán)均告瓦解，但很快，一批新的毒品制販集團(tuán)又應(yīng)運(yùn)而生。
　　緬甸新的制販毒集團(tuán)主要由原緬共人民軍蛻變而來。１９８９年緬共解體后其人民軍分化為多支武裝：緬共中部軍區(qū)變成“緬甸民族聯(lián)合軍”（簡(jiǎn)稱佤聯(lián)軍）；緬共東北軍區(qū)變成“緬甸民族民主同盟軍”（簡(jiǎn)稱果敢同盟軍）；緬共１０１軍區(qū)變成克欽新民主軍，緬共８１５軍區(qū)變成了“緬甸撣東同盟軍”（簡(jiǎn)稱撣東同盟軍）；原果敢同盟軍在所轄的勐古地區(qū)發(fā)動(dòng)兵變后，變成“撣北勐古民族自衛(wèi)軍”。
　　在老撾北部，則活躍著以王寶集團(tuán)為中心的苗族反政府武裝，毒品生產(chǎn)和販賣是該組織經(jīng)費(fèi)的重要來源。此外，坤沙投降后，其一些部屬將部分制毒工廠秘密轉(zhuǎn)移至老撾南塔、會(huì)曬等地區(qū)，并同當(dāng)?shù)囟緱n合作，在老撾境內(nèi)種植、收購(gòu)鴉片加工成海洛因，又形成了一批新的毒品集團(tuán)。
　　此外，自上世紀(jì)９０年代末以后，還有一些來自泰國(guó)、香港和中國(guó)內(nèi)地的販毒團(tuán)伙長(zhǎng)期盤踞在緬甸、老撾北部和中緬、中老邊境地區(qū)，他們與當(dāng)?shù)囟酒分曝溂瘓F(tuán)相勾結(jié)，也成為“金三角”毒品制販的一支主力軍。
　　就這樣，貧瘠、落后的“金三角”卻產(chǎn)出了世界上最暢銷的產(chǎn)品。
　　
　　活動(dòng)更加壟斷和隱秘
　　
　　近年來，緬北地方武裝大力加強(qiáng)了對(duì)種毒、制毒、販毒活動(dòng)的組織控制，使原來民間自發(fā)分散的毒品生產(chǎn)變成了有計(jì)劃、有組織的產(chǎn)、供、銷一體化。各武裝紛紛秘密成立了毒品經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，規(guī)定凡是涉及毒品種植、收購(gòu)、生產(chǎn)販運(yùn)等事項(xiàng)均由該機(jī)構(gòu)來具體組織實(shí)施，基本上做到了“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一籌措資金、統(tǒng)一定價(jià)收購(gòu)、統(tǒng)一集中保管、統(tǒng)一建廠加工和統(tǒng)一組織販運(yùn)，從而使制販毒活動(dòng)更加壟斷和隱秘。
　　在毒品的販運(yùn)和銷售方面，各地方武裝也加強(qiáng)了合作，采取迂回路線，并開辟新的毒品走私通道，利用先進(jìn)的通訊、交通和金融工具，與周邊國(guó)家販毒集團(tuán)相勾結(jié)，進(jìn)行有組織的跨國(guó)販運(yùn)。
　　
　　從單向外流發(fā)展到多向?qū)α?
　　
　�。玻笆兰o(jì)７０年代以前，“金三角”毒源地的毒品和加工毒品的原材料、設(shè)備基本出自當(dāng)?shù)兀瑥耐獠窟M(jìn)入的很少�？梢哉f這一時(shí)期的毒品是從毒源地單向流往世界各地。２０世紀(jì)９０年代以后，由于全球毒品市場(chǎng)迅速擴(kuò)大，毒品需求多元化，“金三角”毒源地順應(yīng)世界毒品市場(chǎng)的變化，不斷擴(kuò)大“冰毒”等人工合成毒品的產(chǎn)銷，而制造人工合成毒品的原料和設(shè)備大都采自“金三角”以外的地區(qū)，在“金三角”的各種毒品大量涌入國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，各種制毒原材料和易制毒化學(xué)品也從周邊國(guó)家大量走私進(jìn)入“金三角”，形成了“大進(jìn)大出”互為市場(chǎng)和互相拉動(dòng)的毒品產(chǎn)銷惡性循環(huán)。特別應(yīng)該指出的是，“金三角”販毒集團(tuán)利用中國(guó)作為化工大國(guó)和天然麻黃素生產(chǎn)國(guó)的便利條件，千方百計(jì)從中國(guó)走私易制毒化學(xué)品出境，作為生產(chǎn)冰毒等人工合成毒品的原材料或重要配劑。
　　
　　呈全面擴(kuò)散之勢(shì)
　　
　　上世紀(jì)９０年代以前泰國(guó)是“金三角”毒品的主要集散地，大部分毒品通過泰國(guó)流往世界各地。９０年代以后，國(guó)際販毒集團(tuán)在“金三角”周邊國(guó)家開辟了全方位的販毒路線：往南經(jīng)緬泰邊境進(jìn)入泰國(guó)或經(jīng)緬甸仰光等地運(yùn)至馬來西亞、新加坡，再銷往世界各地；往東南經(jīng)老撾轉(zhuǎn)銷越南、柬埔寨，再銷往歐美地區(qū)；往北經(jīng)中緬、中老、中越邊境進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地或轉(zhuǎn)往港、澳等地，往西北流向印度、孟加拉國(guó)。而毒品擴(kuò)散的規(guī)律是，毒品市場(chǎng)沿傳送線路不斷擴(kuò)大，最初的過境國(guó)到后來無一例外都成為消費(fèi)國(guó)。
　　新的毒品通道的形成加劇了“金三角”毒品的泛濫，一個(gè)區(qū)域性的市場(chǎng)被培育出來，中國(guó)和東盟國(guó)家受害最深，吸毒人數(shù)及毒品犯罪人數(shù)均呈快速上升之勢(shì)。
　　
　　中國(guó)是最大的海洛因受害國(guó)
　　
　　從上世紀(jì)９０年代起，中國(guó)逐漸成為“金三角”毒品的重要通道和市場(chǎng)。云南省１９９０～１９９９年１０年間就破獲過境販毒案件５萬(wàn)多起，繳獲從“金三角”流入的鴉片和海洛因等毒品４２噸。２０００年以后，“金三角”所產(chǎn)海洛因中的大部分也進(jìn)入中國(guó)，再通過中國(guó)被非法販運(yùn)到國(guó)際市場(chǎng)，在這一過程中，中國(guó)境內(nèi)的吸毒人數(shù)不斷上升。２００３年全國(guó)僅登記在冊(cè)的吸食海洛因人員就有６４．３萬(wàn)人，按每人每天吸食一個(gè)零包０．３克海洛因的常規(guī)吸毒量計(jì)算，則一年共需海洛因８０噸左右。加上當(dāng)年全國(guó)的海洛因繳獲量為９．５３噸，以及還有一些尚處于倉(cāng)儲(chǔ)流通過程中，因此可以推算出當(dāng)年進(jìn)入中國(guó)的海洛因接近１００噸，占“金三角”海洛因年產(chǎn)量的７０％以上。由此可見，中國(guó)已經(jīng)成為“金三角”海洛因的最大消費(fèi)國(guó)。
　　
　　深受毒害的泰緬越柬
　　
　　泰國(guó)是“金三角”人工合成毒品的重要通道和市場(chǎng)，據(jù)泰國(guó)警方估計(jì)，泰國(guó)７０％以上的安非它明是緬甸佤聯(lián)軍地盤上生產(chǎn)的，僅２００２年就有超過７億片安非它明從泰緬邊境佤聯(lián)軍毒品加工廠流入泰國(guó)。泰國(guó)官方公布的吸毒者人數(shù)已達(dá)１５０萬(wàn)，占總?cè)丝诘模玻�５％；近年泰�?guó)犯罪率的２／３與毒品有關(guān)。另外與吸毒相伴生的艾滋病、性病和其他傳染病也日益擴(kuò)散，其中艾滋病患者已接近１００萬(wàn)人。
　　緬甸是“金三角”毒品的主產(chǎn)區(qū)，也是毒品首當(dāng)其沖的受害國(guó)。據(jù)聯(lián)合國(guó)禁毒署駐緬甸辦事處２００１年發(fā)表的《緬甸毒品狀況》披露，緬甸的吸毒者已達(dá)到３０多萬(wàn)人，１５歲以下人群吸毒者達(dá)２．４％。
　　同樣，老撾的吸毒人數(shù)也已近２０萬(wàn)人，除了海洛因和鴉片外，“冰毒”和大麻的吸食者迅速增多，且以青少年居多。按人口比例計(jì)算，目前老撾的吸毒率已接近泰國(guó)的水平。
　　根據(jù)越南國(guó)家禁毒委辦公室的統(tǒng)計(jì)，２００１年越南有１０萬(wàn)多名登記在冊(cè)的吸毒者，但實(shí)際吸毒人數(shù)估計(jì)在２０萬(wàn)以上。其中３０歲以下的青少年占吸毒者人數(shù)的７０％以上。越南２８６６１名在冊(cè)的艾滋病病毒攜帶者中，有６５．３％的人是靜脈注射者。據(jù)越南官方估計(jì)，有４０％的犯罪案件與吸毒密切相關(guān)。
　　近幾年，柬埔寨作為“金三角”毒品的集散地，吸毒者人數(shù)也直線上升，２００１年已達(dá)２０萬(wàn)人左右。毒品泛濫導(dǎo)致艾滋病蔓延加速，據(jù)有關(guān)資料，柬埔寨目前已有２０多萬(wàn)艾滋病感染者，而且還在以年均３～４％的速度遞增。柬埔寨已成為亞洲艾滋病發(fā)病率最高的國(guó)家。
　　
　　禁毒的共同性
　　
　　多年來，中國(guó)和東盟各國(guó)在禁毒領(lǐng)域做出了很大努力，但是，毒品跨國(guó)販賣問題是任何一個(gè)國(guó)家也無法單獨(dú)解決的。中國(guó)緊鄰“金三角”毒品主產(chǎn)區(qū)，與緬甸、老撾有著漫長(zhǎng)的邊境線，具有山水相連、通道眾多、民族相同、邊民往來頻繁的特點(diǎn)，在此情況下，僅依靠一國(guó)的境內(nèi)查緝和打擊是很難奏效的。長(zhǎng)期的禁毒斗爭(zhēng)使“金三角”地區(qū)周邊各國(guó)深刻認(rèn)識(shí)到，禁毒是毒品生產(chǎn)國(guó)、過境國(guó)、消費(fèi)國(guó)的共同任務(wù)，在毒品問題國(guó)際化、區(qū)域化的形勢(shì)下，相關(guān)各國(guó)必須開展廣泛的合作，才有可能有效地遏制毒品跨國(guó)泛濫問題。
　　
　　閱讀背景
　　
　　據(jù)國(guó)際禁毒組織公布的數(shù)據(jù)，近年來世界毒品交易額一直超過鋼鐵、汽車等主要產(chǎn)品的交易額，成為全球僅次于軍火的第二大商品。目前全世界吸毒人數(shù)已達(dá)２．５億人，遍及全球五大洲的１５０多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
　�。梗澳甏�中期１克海洛因在緬北的出產(chǎn)價(jià)約相當(dāng)于２０元人民幣，然后通過層層中轉(zhuǎn)，在不同的地方、不同的環(huán)節(jié)形成巨大的梯度價(jià)差和暴利：進(jìn)入云南邊境孟連縣為５０元人民幣，到稍靠?jī)?nèi)的瀾滄縣為９０元人民幣，到省會(huì)昆明為４００元人民幣，到香港為５００元港幣，到荷蘭阿姆斯特丹為１２０美元，到美國(guó)紐約后就可賣出５００美元的天價(jià)。

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