胡志明市的摩托車川流不息，形成一大“奇觀”。但由于環(huán)境污染嚴(yán)重，人們都戴上了口罩。 　　 越南本是我們熟悉的國家，我們與它曾是“同志加兄弟”，也曾在邊境上刀兵相見。但是現(xiàn)在的越南已不是我們過去熟悉的那個(gè)樣子了。筆者早在２０世紀(jì)６０年代初就曾踏上過越南的國土，此后又多次去越南進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，對(duì)比其現(xiàn)在與過去，深感越南發(fā)生了巨大的變化。
　　越南在經(jīng)歷了長期抗日、抗法和抗美救國戰(zhàn)爭后，終于在１９７５年取得了國家的南北統(tǒng)一。統(tǒng)一初期，越南面臨著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難和危機(jī)，如糧食供給不足、日常消費(fèi)用品緊缺、通貨膨脹等等。為擺脫經(jīng)濟(jì)困境，越南黨和政府果斷地調(diào)整了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，從發(fā)展重工業(yè)為主轉(zhuǎn)向以糧食―食品、日用品―出口產(chǎn)品為主，因而逐步告別了短缺經(jīng)濟(jì)。今天越南市場上的商品琳瑯滿目，既有越南自己生產(chǎn)的商品，也有來自世界各國的商品。２０世紀(jì)６０年代和７０年代憑票證定量購物的現(xiàn)象早已不見了。
　　
　　變化之一：莊園經(jīng)濟(jì)與私營企業(yè)
　　
　　１９８６年１２月召開的越共六大本著“正視事實(shí)，正確評(píng)價(jià)事實(shí)，說明事實(shí)”的方針，對(duì)社會(huì)主義改造和建設(shè)過程中帶有嚴(yán)重教條主義、“主觀唯意志”的方針和政策進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng)，并提出了在堅(jiān)持社會(huì)主義定向的前提下進(jìn)行全面革新的主張，從而使越南經(jīng)濟(jì)體制逐漸從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義定向的市場經(jīng)濟(jì)；從以國營經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)為支柱的單一經(jīng)濟(jì)所有制轉(zhuǎn)向多種經(jīng)濟(jì)成分并存的所有制，煥發(fā)了勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造力，解放了生產(chǎn)力。
　　越南農(nóng)村實(shí)行了承包制，優(yōu)先解決糧食問題，在政策上允許農(nóng)民在完成繳納公糧任務(wù)后按市場價(jià)格出售余糧。承包制使農(nóng)民家庭成為自主的經(jīng)濟(jì)單位，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。１９８９年，越南實(shí)現(xiàn)了糧食的自給自足，并開始出口糧食。但由于農(nóng)業(yè)商品化生產(chǎn)程度不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下，因此，農(nóng)民雖吃飽了肚子，但手中缺錢，于是農(nóng)民進(jìn)城打工，造成承包地的荒廢。在這樣的背景下，越南農(nóng)村出現(xiàn)了一種新的生產(chǎn)組織形式――莊園經(jīng)濟(jì)。莊園聚積土地、集中資金、使用農(nóng)機(jī)和先進(jìn)技術(shù)從事農(nóng)業(yè)的商品化生產(chǎn)。據(jù)越南學(xué)者稱，目前越南北部、中部和南部已建立了１２萬個(gè)不同類型的莊園經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
　　在城市則進(jìn)行了國有企業(yè)改革，實(shí)行公司制和股份制，國有企業(yè)數(shù)量已由１９９０年的１．２萬家減至２００３年的３０００余家。與此同時(shí)，個(gè)體和私人經(jīng)濟(jì)所占比重越來越大。僅２００１年～２００２年的兩年間，新注冊的私營企業(yè)就達(dá)３．５萬家，從農(nóng)村到城市現(xiàn)在到處可見由個(gè)體和私人經(jīng)營的商店、旅館、工廠等。黨員是否可以雇人開辦私營企業(yè)，在越南一直是存有爭議的問題，越共黨章雖仍明確規(guī)定黨員不能從事私人資本經(jīng)營，然而實(shí)際上，越來越多的黨員在經(jīng)營私營企業(yè)和莊園經(jīng)濟(jì)。修改黨章只是時(shí)機(jī)和時(shí)間問題。
　　
　　變化之二：從封閉到開放
　　
　　越南所說的“融入國際經(jīng)濟(jì)”，其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵就是對(duì)外開放。越南曾長期“一邊倒”，同社會(huì)主義國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易往來。在國際形勢發(fā)生深刻變化的形勢下，越南黨和政府接受了經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理念，及時(shí)提出廣交朋友，實(shí)施全方位、多樣化的外交政策。實(shí)行對(duì)外開放政策，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)己成為越南的國策，并己做了許多工作：
　�。保梗福纺觐C布了外國投資法，并多次予以補(bǔ)充和完善；積極開展與國際貨幣基金組織、世界銀行和亞洲發(fā)展銀行的金融合作關(guān)系，獲得了官方開發(fā)援助（ＯＤＡ）和貸款；１９９１年越共總書記杜梅和部長會(huì)議主席武文杰率團(tuán)正式訪問中國，宣布兩國關(guān)系正�；�；１９９５年加入東盟（ＡＳＥＡＮ）和東盟自由貿(mào)易區(qū)（ＡＦＴＡ）；同歐盟（ＥＵ）簽署了雙邊框架協(xié)議；１９９８年成為亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）的正式成員；１９９５年與美國實(shí)現(xiàn)了外交關(guān)系正�；�，２０００年簽署了越美貿(mào)易協(xié)定；作為東盟的成員積極參加了中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立以及東盟與中、日、韓三國的合作對(duì)話，等等。這些重要的舉措使越南在國際社會(huì)的處境發(fā)生了根本性的改變，日漸成為受到區(qū)域和國際社會(huì)重視的建設(shè)性經(jīng)濟(jì)合作伙伴。越南現(xiàn)在正積極爭取于２００５年成為ＷＴＯ的正式成員，屆時(shí)越南將在更大的范圍內(nèi)實(shí)行對(duì)外開放，并借助外力進(jìn)一步促進(jìn)國內(nèi)革新，加速推動(dòng)越南工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程。
　　在對(duì)外開放、融入國際經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)下，越南在對(duì)外貿(mào)易和引進(jìn)外資方面都取得了明顯的成績。據(jù)越南官方公布的數(shù)字，１９８６年，越南的進(jìn)出口總額只有區(qū)區(qū)２９億美元，而到２００２年，越南進(jìn)出口總額分別達(dá)到１９３億美元和１６５億美元。從１９８７年到２００３年底，越南已吸引了５４００個(gè)國外直接投資項(xiàng)目，其外國直接投資協(xié)議額為４１０億美元，實(shí)際到位資金達(dá)２５０億美元，創(chuàng)造了６５萬個(gè)就業(yè)崗位。
　　中越雙邊貿(mào)易的發(fā)展也很迅速。２００３年，中越雙邊貿(mào)易額約為４０億美元，２００５年可達(dá)５０億美元。在出口排序中，美國是越南最大的出口目標(biāo)市場，中國大陸排居第二位，而在進(jìn)口排序中，中國大陸繼新加坡、日本、中國臺(tái)灣、韓國之后，排居第五位。中國企業(yè)對(duì)越南的直接投資增長明顯，截至２００３年１１月，中國對(duì)越南的投資項(xiàng)目２８８個(gè)，投資金額５１億美元，位居世界各國和地區(qū)對(duì)越南投資的第１６位。由于中國大陸的投資有些是經(jīng)過香港，如果加上香港的投資，則中國位居第五位。
　　
　　變化之三：人民生活改善
　　
　　由于越南經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，使得人民就業(yè)和收入不斷增加，生活有所改善。據(jù)越南國家統(tǒng)計(jì)局資料和中國學(xué)者在越南多個(gè)地區(qū)進(jìn)行的訪談，８０％以上的家庭認(rèn)為自己的生活較比以前有了明顯改善。對(duì)于越南為“解決溫飽，減少貧困”所做出的努力和所取得的成就，國際社會(huì)給予了高度評(píng)價(jià)。越南學(xué)者曾告訴筆者，現(xiàn)在越南出現(xiàn)了“一家兩制”現(xiàn)象，亦即在一個(gè)家庭里，有人在國家部門或在國有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作，有人在私營企業(yè)或在非國有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作。這樣的“一家兩制”現(xiàn)已越來越普遍。此外，一些人除本職工作外，還可以從事第二職業(yè)，這些人的名義工資雖然不多，但實(shí)際收入并不少。
　　越南人民生活水平的提高和改善，表現(xiàn)在多方面，最為明顯的現(xiàn)象是越南告別了“自行車王國”的時(shí)代，在河內(nèi)和胡志明市等大城市，幾乎家家都有摩托車，甚至一家擁有多輛摩托車。中國摩托車雖然價(jià)格便宜，但越南人還是喜愛價(jià)格昂貴的日本本田摩托車，可以說摩托車基本代替了自行車，尤其周末和節(jié)假日，在路上奔跑的摩托車川流不息，形成一條條長龍，堪稱越南一大“奇觀”。除摩托車以外，德國、日本和美國等原裝的名牌小轎車也一年比一年增多，各種名牌家用電器更是應(yīng)有盡有，不少人還蓋起了兩層甚至三層的小樓房，在河內(nèi)出現(xiàn)了所謂的“富人區(qū)”。貧富差距擴(kuò)大業(yè)已引起越共中央和全社會(huì)的關(guān)注。由于越南基礎(chǔ)交通設(shè)施比較落后，摩托車和汽車數(shù)量的日趨增多，不僅造成空氣的嚴(yán)重污染，也造成交通事故不斷，死亡人數(shù)急劇增加。
　　
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展分三階段走
　　
　　當(dāng)然，如同其他發(fā)展中國家一樣，越南在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中依然存在不少問題：經(jīng)濟(jì)增長速度雖然較快，但質(zhì)量和效率不高；產(chǎn)品雖然日益豐富，但成本高、質(zhì)量差、國際競爭力不強(qiáng)；國家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)控能力雖然有所增強(qiáng)，但行政干預(yù)多、管理能力差；國家投入雖然增多，但產(chǎn)出少；國家和企業(yè)雖然積極吸引外資，但利用外資水平不高、效果不盡理想，等等。尤其外國直接投資在１９９６年達(dá)到高峰后開始下降，２００３年雖有所恢復(fù)，但也只有高峰時(shí)期的１／５。越南人均外國投資僅為中國的４０％。由于國家管理不嚴(yán)和執(zhí)法不嚴(yán)，官僚主義、貪污腐敗、走私等行為在許多地方和部門愈演愈烈。吸毒、賣淫、艾滋病等有所蔓延。
　　對(duì)于越南經(jīng)濟(jì)與社會(huì)存在的種種問題與矛盾，越南決策者不予回避，而是采取措施加以解決。自１９８６年推行全面革新以來，越南經(jīng)濟(jì)幾經(jīng)波折，雖遭受到蘇東劇變和東南亞金融危機(jī)的沖擊，承受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，但總體看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正常。特別是最近三年來，越南經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不錯(cuò)，呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率逐年提升，２００１年為６．９％，２００２年為７．０４％，２００３年達(dá)７．３％，預(yù)計(jì)２００４年為７．５％～８％。世界銀行和亞洲開發(fā)銀行認(rèn)為其經(jīng)濟(jì)增長率僅次于中國，居?xùn)|南亞各國首位。作為農(nóng)業(yè)國的越南，從１９８９年起解決了溫飽問題，糧食產(chǎn)量從１９８６年的１８００萬噸增至２００３年的３４５０萬噸，達(dá)到了２００５年的計(jì)劃指標(biāo)，越南現(xiàn)已成為世界上最重要的稻米出口國，為世界糧食安全做出了貢獻(xiàn)。由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)的快速增長，２００３年，越南創(chuàng)造了１５０萬個(gè)就業(yè)崗位，使城市失業(yè)率從２００２年的６％降至２００３年的５．８％。
　　 為了確保經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，越南政府制定了三階段的發(fā)展戰(zhàn)略：第一階段從２００１年到２００５年，要求年均經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到７．５％，到２００５年國內(nèi)生產(chǎn)總值比１９９５年翻一番。第二階段從２００６年到２０１０年，其國內(nèi)生產(chǎn)總值比２０００年翻一番，工業(yè)和服務(wù)業(yè)所占比重分別達(dá)到４０％～４１％和４２％～４３％。第三階段是到２０２０年實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，為早日把越南建設(shè)成工業(yè)化、現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)民富國強(qiáng)、社會(huì)公平、民主、文明的目標(biāo)而努力。越南黨和政府為確保三階段發(fā)展戰(zhàn)略的如期實(shí)現(xiàn)，已制訂了一系列的方針、政策和措施。對(duì)內(nèi)深化改革，對(duì)外擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作仍是越南未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大基本動(dòng)力。

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