臺(tái)商赴大陸投資人數(shù)的增多，使得“三通”問題成為兩岸關(guān)系中的敏感話題。圖為春節(jié)期間用于運(yùn)送臺(tái)商的包機(jī)。 　　王建民 　　 歷經(jīng)２０余年的發(fā)展，臺(tái)商對(duì)大陸投資取得歷史性的重大發(fā)展，六萬(wàn)多家臺(tái)資企業(yè)已成為大陸經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。上百萬(wàn)臺(tái)商也成為溝通與聯(lián)接兩岸的一個(gè)新興社會(huì)群體，對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用，在兩岸關(guān)系發(fā)展中的地位與角色日趨重要。
　　
　　臺(tái)商赴大陸投資的三次浪潮
　　
　　臺(tái)商赴大陸投資是海峽兩岸特殊歷史背景下的產(chǎn)物。２０世紀(jì)７０年代末，大陸改革開放后，對(duì)臺(tái)政策也發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，從力主“武力解放”轉(zhuǎn)為積極爭(zhēng)取“和平統(tǒng)一”，揭開了兩岸關(guān)系發(fā)展的新一頁(yè)，也為兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展及臺(tái)商赴大陸投資創(chuàng)造了條件。２０世紀(jì)８０年代初期，臺(tái)商開始以外商名義中轉(zhuǎn)前來大陸投資經(jīng)商。然而，由于當(dāng)時(shí)兩岸關(guān)系尚處于對(duì)抗時(shí)期，臺(tái)灣方面對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)往來限制嚴(yán)格，未開放臺(tái)商投資，因此臺(tái)商對(duì)大陸投資還處于試探期，投資主要集中在地緣與文化相近的福建沿海地區(qū)，投資數(shù)量有限。８０年代末，大陸出臺(tái)鼓勵(lì)臺(tái)商投資的政策法規(guī)，臺(tái)商對(duì)大陸投資步伐加快，特別是臺(tái)灣大企業(yè)家王永慶赴大陸投資考察活動(dòng)在島內(nèi)引起巨大反響，對(duì)臺(tái)商赴大陸投資起到了重要的示范與帶動(dòng)作用，逐漸形成臺(tái)商對(duì)大陸投資的第一次熱潮。
　　 １９９２年起，大陸掀起新一波改革與發(fā)展浪潮。隨后，中共中央召開的″十四大″，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，大陸經(jīng)濟(jì)獲得新的發(fā)展機(jī)遇，臺(tái)商看好大陸經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)機(jī)，加快對(duì)大陸投資。同時(shí)，這一時(shí)期是兩岸關(guān)系發(fā)展最為平穩(wěn)的一段時(shí)間，臺(tái)灣當(dāng)局也采取了一些較為積極的開放與規(guī)范政策，于是形成臺(tái)商對(duì)大陸投資的第二次高潮。依大陸統(tǒng)計(jì)，１９９２年到１９９４年三年間，臺(tái)商對(duì)大陸投資項(xiàng)目計(jì)２．３萬(wàn)家，協(xié)議金額２００多億美元，實(shí)際投資額７５．８億美元，前兩者均占到此前臺(tái)商歷年累計(jì)投資項(xiàng)目與協(xié)議金額總數(shù)的５０％，后者也占３１．５％。其中，１９９２年臺(tái)商對(duì)大陸投資協(xié)議金額僅次于香港，躍居大陸吸引境外投資的第二位。
　　然而，１９９５年以后，由于兩岸關(guān)系危機(jī)不斷、臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與大陸經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，特別是李登輝于１９９６年提出了″戒急用忍″口號(hào)，進(jìn)而制訂新的臺(tái)商大陸投資規(guī)范，嚴(yán)格限制大企業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)對(duì)大陸投資，加上亞洲金融危機(jī)的影響，臺(tái)商對(duì)大陸投資在９０年代后期出現(xiàn)徘徊局面。
　　新世紀(jì)之交，祖國(guó)大陸“入世”步伐加快，并于２００１年１２月正式加入世貿(mào)組織，標(biāo)志著大陸經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。臺(tái)商抓住這一重要?dú)v史機(jī)遇，開始擴(kuò)大在大陸的投資布局。同時(shí)，民進(jìn)黨執(zhí)政后，島內(nèi)投資環(huán)境惡化，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，臺(tái)商加快在大陸尋求新的發(fā)展。２０００年開始，臺(tái)商對(duì)大陸投資出現(xiàn)第三次高潮。依大陸統(tǒng)計(jì)，２０００年到２００２年，大陸批準(zhǔn)臺(tái)商投資項(xiàng)目合計(jì)１２１３１個(gè)，協(xié)議臺(tái)資金額１７６．３億美元，實(shí)際投資金額９４．９億美元，分別占?xì)v年臺(tái)商投資總數(shù)的２１．８％、２８．６％與２８．５％；依臺(tái)統(tǒng)計(jì)，這三年臺(tái)商對(duì)大陸實(shí)際投資金額達(dá)９２．５億美元，占累計(jì)實(shí)際投資總額２３８．６億美元的３８．８％。
　�。玻埃埃衬暌詠�，臺(tái)商對(duì)大陸投資持續(xù)保持高增長(zhǎng)。依臺(tái)灣“投審會(huì)”統(tǒng)計(jì)，２００３年１～１０月，臺(tái)灣批準(zhǔn)對(duì)大陸投資項(xiàng)目１４７８件，批準(zhǔn)投資金額３５．６億美元，分別較上年同期增長(zhǎng)３０．２％與１７．５％。到２００３年９月底，臺(tái)商對(duì)大陸投資項(xiàng)目累計(jì)５９００３個(gè)，協(xié)議臺(tái)資金額累計(jì)６７３．８億美元，實(shí)際投資金額累計(jì)３５８．７億美元。大陸已成為臺(tái)灣對(duì)外投資最多的地方，累計(jì)投資金額約占臺(tái)對(duì)外投資總額的４５％左右。尤其是，臺(tái)商對(duì)外制造業(yè)投資進(jìn)一步向大陸集中。
　　據(jù)臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”于日前公布的調(diào)查，目前，臺(tái)商對(duì)大陸制造業(yè)投資占對(duì)外制造業(yè)投資總額的７７．７％，顯示大陸逐漸成為臺(tái)灣制造業(yè)的加工中心。
　　
　　投資格局發(fā)生全方位變化
　　
　　縱觀２０多年來臺(tái)商投資的發(fā)展變化，臺(tái)商對(duì)大陸投資逐漸多元化，投資產(chǎn)業(yè)層次不斷提高，初期以制鞋、塑膠、紡織、基本金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，第二波投資則以消費(fèi)性電子產(chǎn)品、化工、運(yùn)輸工具、建材水泥、玻璃、食品飲料等產(chǎn)業(yè)為主，第三波投資則以電腦、電子信息、半導(dǎo)體、精密機(jī)械等資本與技術(shù)密集行業(yè)為主導(dǎo)。臺(tái)商投資的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，日趨多元化，產(chǎn)業(yè)集中度在降低。依臺(tái)統(tǒng)計(jì)，２００３年１～１０月，臺(tái)商投資的產(chǎn)業(yè)分布為：電子電器產(chǎn)品制造業(yè)占２７．３％，基本金屬制造業(yè)占９．９％，化學(xué)制品制造業(yè)占７．８％，精密儀器機(jī)械制造業(yè)占６．２１％，非金屬制造業(yè)占６．１６％，這幾種產(chǎn)業(yè)合計(jì)占投資總額的５７．３％；而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如塑膠制品與食品飲料等產(chǎn)業(yè)在上半年還排在第四五位，目前已被擠出前五名。此外，近兩年來，臺(tái)商投資迅速向房地產(chǎn)及土地開發(fā)、商業(yè)、金融、保險(xiǎn)、證券、風(fēng)險(xiǎn)投資、旅游、專業(yè)服務(wù)、信息廣告、醫(yī)療、教育、媒體等領(lǐng)域發(fā)展，并成為臺(tái)商新的投資方向。
　　臺(tái)商投資規(guī)模進(jìn)一步大型化，大企業(yè)或上市企業(yè)成為投資的主導(dǎo)，數(shù)千萬(wàn)美元甚至數(shù)億美元的投資項(xiàng)目明顯增多，以高科技產(chǎn)業(yè)為主體的技術(shù)密集型的投資成為主流趨勢(shì)，內(nèi)銷市場(chǎng)成為臺(tái)商積極爭(zhēng)取的新目標(biāo)。
　　隨著大陸區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與開發(fā)重心的轉(zhuǎn)變，臺(tái)商對(duì)大陸投資區(qū)域布局也在發(fā)生相應(yīng)變化�？傮w上來講，臺(tái)商對(duì)大陸投資呈現(xiàn)從南向北、從東向西、從沿海向內(nèi)地的逐漸轉(zhuǎn)移過程，只是轉(zhuǎn)移的程度與速度各地有所不同。具體而言，２０世紀(jì)８０年代，臺(tái)商投資以地緣、文化更接近的福建省為主；９０年代后對(duì)距香港較近的珠江三角洲地區(qū)投資大幅增加，臺(tái)商對(duì)廣東省的投資金額于１９９２年開始超過福建省，躍居對(duì)大陸投資最多的地區(qū)；此后，以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，臺(tái)商投資重點(diǎn)又轉(zhuǎn)向這一地區(qū)。１９９４年起，臺(tái)商對(duì)上海與江蘇省的投資金額連續(xù)三年超過對(duì)廣東省的投資。于是，“珠三角”與“長(zhǎng)三角”成為臺(tái)商投資兩大重點(diǎn)地區(qū)。隨后，臺(tái)商對(duì)廣東省投資又出現(xiàn)一次高潮，投資金額一度超過上海與江蘇省，但２０００年起臺(tái)商對(duì)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的投資重新出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)勢(shì)頭，再度超過廣東省，成為臺(tái)商在大陸投資最多的地區(qū)，尤其是２００１年以后，臺(tái)商對(duì)上海與江蘇省的投資金額超過對(duì)大陸投資金額的一半以上。依臺(tái)灣當(dāng)局最新統(tǒng)計(jì)，２００３年１～１０月，臺(tái)商對(duì)江蘇（包括上海市）、廣東與浙江投資金額分別占投資總額的６４．４％、２７．４％與７．９％，三者合計(jì)占了對(duì)大陸投資總額的８１．８％。另外，山東半島、京津唐、華東內(nèi)陸的江西、中西部的重慶與成都等地也逐漸成為臺(tái)商投資的熱點(diǎn)地區(qū)。
　　經(jīng)過多年的發(fā)展，臺(tái)商在大陸投資逐漸進(jìn)入收獲期，近年臺(tái)資企業(yè)盈利大幅增加，年?duì)I業(yè)額達(dá)數(shù)百億元新臺(tái)幣的企業(yè)已不在少數(shù)，并成為臺(tái)灣島內(nèi)母公司盈利的主要來源。依臺(tái)統(tǒng)計(jì)，１９９９年，大陸匯臺(tái)資金只有１３億美元，２００２年增至５６億美元，２００３年６月達(dá)到７８億美元，預(yù)計(jì)２００４年將超過１００億美元。另外，與大陸投資相關(guān)的“大陸概念股”成為臺(tái)灣股市的主要支撐力量，大陸市場(chǎng)對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響日益重要�？梢哉f，臺(tái)商在大陸投資取得了歷史性的發(fā)展，在大陸創(chuàng)造了新的奇跡，許多中小企業(yè)發(fā)展成為知名企業(yè)或大企業(yè)，在食品、家電、電子、汽車、建材等領(lǐng)域打出了知名度。
　　
　　臺(tái)商：兩岸關(guān)系的紐帶
　　
　　隨著臺(tái)商投資的增加與經(jīng)商活動(dòng)的廣泛發(fā)展，臺(tái)商以及“臺(tái)干”（臺(tái)資企業(yè)的臺(tái)籍管理干部）及其家屬等相關(guān)人群在不斷擴(kuò)大，逐漸成為兩岸關(guān)系往來中一個(gè)新的群體，有人稱之為“兩岸族”。在大陸有多少臺(tái)商，沒有準(zhǔn)確具體的統(tǒng)計(jì)，但大陸到處都有臺(tái)商、“臺(tái)干”則是不爭(zhēng)的事實(shí)。上海市臺(tái)辦統(tǒng)計(jì)，目前上海市常住（三個(gè)月以上）臺(tái)商就有３０萬(wàn)人。昆山、蘇州、廣州、東莞與深圳等臺(tái)商集中的地區(qū)，臺(tái)商也有數(shù)十萬(wàn)人，估計(jì)目前大陸有百萬(wàn)臺(tái)商不應(yīng)為過。不僅如此，臺(tái)商人數(shù)還在持續(xù)不斷地增加之中。
　　臺(tái)商對(duì)大陸投資不僅僅是一種商業(yè)行為，對(duì)大陸當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)與引進(jìn)管理技術(shù)及促進(jìn)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等起到了積極作用，而且在兩岸關(guān)系發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，被稱為兩岸關(guān)系發(fā)展的“粘合劑”、“穩(wěn)定劑”與“催化劑”。
　　臺(tái)商是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的重要推動(dòng)力量。在臺(tái)當(dāng)局政策尚未開放的情況下，許多臺(tái)商充分展現(xiàn)了“拼搏”與“冒險(xiǎn)”精神，冒著“資匪”、“犯法”的罪名，沖破重重障礙，輾轉(zhuǎn)海外前往大陸投資與考察，形成一波又一波的臺(tái)商投資潮流，極大地推動(dòng)了兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。
　　臺(tái)商已成為島內(nèi)一個(gè)強(qiáng)有力的“壓力群體”，是臺(tái)當(dāng)局被迫逐步開放兩岸經(jīng)貿(mào)政策的重要推動(dòng)力。在兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中，臺(tái)灣當(dāng)局一直是一股重要的阻力，不斷設(shè)置障礙，限制臺(tái)商赴大陸投資與兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，延緩兩岸“三通”，這不斷引起臺(tái)商的強(qiáng)烈反對(duì)與抗議。臺(tái)灣“經(jīng)營(yíng)之神”王永慶更是數(shù)次發(fā)表“萬(wàn)言書”，對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局的大陸經(jīng)貿(mào)政策尤其是李登輝曾提出的“戒急用忍”政策進(jìn)行批評(píng)，要求取消限制，不斷呼吁臺(tái)當(dāng)局開放兩岸直接“三通”。甚至昔日被稱為民進(jìn)黨“大金主”的長(zhǎng)榮集團(tuán)總裁張榮發(fā)也表現(xiàn)出不滿，近來接連公開批評(píng)陳水扁的大陸經(jīng)貿(mào)政策。正是臺(tái)商的不斷呼吁與努力，才迫使臺(tái)灣當(dāng)局不斷調(diào)整與開放大陸經(jīng)貿(mào)政策，一步步在“三通”問題上讓步，在客觀上促進(jìn)了兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。
　　臺(tái)商在大陸投資與經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的發(fā)展，不僅密切了兩岸的商業(yè)關(guān)系，促進(jìn)了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與大陸經(jīng)濟(jì)的融合，而且?guī)��?dòng)了兩岸文化交流與人員往來，增進(jìn)了兩岸人民的感情。臺(tái)商更是維護(hù)兩岸關(guān)系良性互動(dòng)與發(fā)展的一股穩(wěn)定力量。臺(tái)商不僅呼吁與推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，而且希望兩岸關(guān)系良性互動(dòng)，和平發(fā)展，避免臺(tái)海兩岸發(fā)生沖突與戰(zhàn)爭(zhēng)。因此，絕大多數(shù)臺(tái)商對(duì)島內(nèi)政局與“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的發(fā)展表現(xiàn)出一種擔(dān)憂與反感，期待臺(tái)灣當(dāng)局回到所謂的“新中間路線”，放棄“臺(tái)獨(dú)”冒險(xiǎn)行動(dòng)。
　　臺(tái)商作為一個(gè)新的龐大群體，不僅有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也是島內(nèi)選舉的選票來源，對(duì)島內(nèi)政局的影響力在增加，成為“藍(lán)綠兩大政治陣營(yíng)”積極爭(zhēng)取的對(duì)象。臺(tái)灣政界各方希望爭(zhēng)取到更多的臺(tái)商支持，以便在２００４年臺(tái)灣這場(chǎng)至關(guān)重要的“大選”中取勝。
　　在兩岸關(guān)系呈現(xiàn)“政冷經(jīng)熱”與充滿變數(shù)的今天，盡管龐大的臺(tái)商群體還不會(huì)左右兩岸關(guān)系發(fā)展的大局，但這種商業(yè)的密切聯(lián)系與經(jīng)濟(jì)力量有助于遏制島內(nèi)的“臺(tái)獨(dú)”或分裂勢(shì)力，有利兩岸關(guān)系的良性互動(dòng)與發(fā)展，我們必須充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)因素或經(jīng)濟(jì)力量在未來兩岸關(guān)系發(fā)展中的重要作用與意義。

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