以卡爾扎伊為首的阿富汗臨時(shí)政府的預(yù)定六個(gè)月任期已經(jīng)過半，阿富汗重建工作正在國際支援下步步深入，以美軍為主力的多國部隊(duì)也在為肅清“基地”組織的殘余力量再次展開激烈的戰(zhàn)斗。正在此時(shí)，傳來消息，流亡在外長達(dá)29年的阿富汗前國王查希爾將于3月底返國，開始他重建祖國的努力。
　　1989年蘇軍撤出阿富汗后，在羅馬一直冷眼旁觀阿富汗風(fēng)云變幻的老國王多次嘗試返回阿富汗，也曾多次派人與國內(nèi)主要武裝派別接觸，爭(zhēng)取為他們所接受，但作為抗蘇主力的抵抗組織內(nèi)部在組建國家政體等問題上態(tài)度迥異。抵抗組織主要分為傳統(tǒng)主義和伊斯蘭原教旨主義兩大派系。在老國王的問題上，美國和傳統(tǒng)主義派主張查希爾復(fù)出，原教旨主義派則強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為查希爾和后來在阿富汗建立共和國的達(dá)烏德是把蘇聯(lián)引入阿富汗的罪魁禍?zhǔn)�。在政教關(guān)系問題上，傳統(tǒng)主義派主張恢復(fù)1973年以前（老國王執(zhí)政時(shí)）的政治體制，實(shí)行政教分離；原教旨主義派則反對(duì)恢復(fù)舊王朝及其世俗化政策，要求全面實(shí)施宗教法律，建立伊斯蘭國家。
　　1996年塔利班上臺(tái)后，奉行激進(jìn)的政策，內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)。長期戰(zhàn)亂給人民帶來深重的災(zāi)難，也促使人們反思。盡管查希爾統(tǒng)治時(shí)期問題不少，但在一些人看來，那也是一段國泰民安、天下太平的難忘歲月。反觀那些抗蘇的英雄，卻在蘇聯(lián)人走后爭(zhēng)權(quán)奪利，自相殘殺，使百姓生靈涂炭。9.11事件后，塔利班政權(quán)在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)打擊下即將垮臺(tái)之時(shí)，人們不希望抗蘇戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后的那種局勢(shì)重演，而惟一能夠贏得國人尊重、與血腥內(nèi)戰(zhàn)無涉的人物就是查希爾。
　　9.11事件后，遠(yuǎn)在意大利的老國王也坐不住了。9月19日，查希爾通過西方媒體發(fā)表了一份呼吁。他要求阿富汗人承認(rèn)，由外來勢(shì)力強(qiáng)加給阿富汗的恐怖分子的確給國家?guī)砹恕皠?dòng)亂和危險(xiǎn)”，并宣稱目前的宗教極端主義不屬于阿富汗文化。23日，他再次通過廣播號(hào)召在阿召開特別會(huì)議，成立過渡政府，以避免美國的軍事打擊。
　　在阿富汗及國際社會(huì)，越來越多的人視查希爾為阿富汗重建的關(guān)鍵人物之一。美國更是期望借助于查希爾來防止與俄羅斯和伊朗過從甚密的北方聯(lián)盟卷土重來。聯(lián)合國也對(duì)老國王寄予厚望。2001年10月初，阿富汗南方的一些部落首領(lǐng)、北方聯(lián)盟代表及美國一位議員分別在羅馬與查希爾舉行了會(huì)談。會(huì)談結(jié)束后發(fā)表的聯(lián)合新聞公報(bào)宣布，將組建包括阿所有政治力量在內(nèi)的"阿富汗民族團(tuán)結(jié)最高會(huì)議"。北方聯(lián)盟表示希望查希爾能回國主持過渡政權(quán)的建設(shè)問題。
　　然而，北方聯(lián)盟個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人不希望前國王重新掌權(quán)。11月中旬，查希爾的發(fā)言人公布了國王的一份聲明全文，其中寫道：“我呼吁阿富汗人民能夠團(tuán)結(jié)一致，避免復(fù)仇事件的發(fā)生，尊重人權(quán)，保持鎮(zhèn)靜并展現(xiàn)耐心。我將很快回去為我的國家服務(wù)，不是以一個(gè)君主，而是以一個(gè)阿富汗公仆的身份。阿富汗的未來將由迅速組建的大國民會(huì)議決定，它將使所有阿富汗人在未來政府中找到自己的代表�！�
　　2001年11月底，在聯(lián)合國特使主持下，阿富汗問題多方磋商大會(huì)在波恩舉行。包括查希爾指定的代表在內(nèi)，共有來自阿富汗四個(gè)主要派別的代表與會(huì)。經(jīng)過艱苦的談判，四方代表于12月5日簽署了關(guān)于成立阿過渡政府的協(xié)議；協(xié)議規(guī)定，過渡行政當(dāng)局將從該月22日起正式行使職能，任期六個(gè)月，查希爾在未來政權(quán)中將不擔(dān)任任何官方職務(wù)，但他將于2002年春主持召開由阿各方參加的大國民會(huì)議，選舉任期兩年的臨時(shí)政府。與會(huì)代表也同意由查希爾的支持者出任過渡政府首腦。除了外交活動(dòng)以外，查希爾還參與組織了推翻塔利班的行動(dòng)。10月26日，塔利班政權(quán)處決了被俘的反對(duì)派將領(lǐng)阿卜杜勒?哈克。據(jù)說，哈克被捕時(shí)正在阿南方普什圖部落地區(qū)執(zhí)行一項(xiàng)由查希爾提出的和平使命。在反塔聯(lián)盟于11月攻占喀布爾之后，查希爾的代表指責(zé)北方聯(lián)盟違背了雙方此前達(dá)成的暫時(shí)不占領(lǐng)首都的協(xié)議。在阿富汗，前國王也得到一些政治力量和人民的支持。10月1日，44個(gè)阿富汗組織在巴基斯坦的白沙瓦組成了“阿富汗全國團(tuán)結(jié)運(yùn)動(dòng)”，以支持查希爾重新掌權(quán)。
　　12月22日，在反塔戰(zhàn)爭(zhēng)中脫穎而出的卡爾扎伊宣誓就任臨時(shí)政府首腦。他與查希爾同屬一個(gè)部族，曾參加抗蘇戰(zhàn)爭(zhēng)。10月中旬，他曾受查希爾派遣潛入阿南部普什圖地區(qū)，力圖策反當(dāng)?shù)氐牟柯涫最I(lǐng)。顯然，卡爾扎伊的崛起反映了查希爾影響的增長。2002年2月4日，卡爾扎伊下令實(shí)施查希爾在位時(shí)頒布的1964年憲法，但不恢復(fù)君主制。
　　早在去年12月，查希爾的家人就對(duì)外宣布，前國王將于2002年3月回國，以便參加阿富汗傳統(tǒng)新年（21日）的慶祝活動(dòng)。但由于各種原因，回國時(shí)間已推遲到3月底。無論如何，年邁的查希爾已經(jīng)在國內(nèi)建立了相對(duì)穩(wěn)固的政治基礎(chǔ)，卡爾扎伊的內(nèi)政外交反映出君主時(shí)期的特征�？梢灶A(yù)期，查希爾在阿富汗的政治重建中將發(fā)揮重要的建設(shè)性作用�！�
　　

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