多邊貿(mào)易體制，主要是指以原來(lái)存在的關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)和作為其繼任者的世界貿(mào)易組織(WTO)為代表的全球范圍的貿(mào)易談判機(jī)制；區(qū)域一體化組織，是指在特定區(qū)域范圍內(nèi)的相鄰國(guó)家(地區(qū))之間通過(guò)協(xié)議組成的經(jīng)貿(mào)集團(tuán)，其成員之間實(shí)現(xiàn)某種經(jīng)貿(mào)方面的協(xié)調(diào)與優(yōu)惠安排，主要形式有自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)同盟等。
　　
　　擁有自己的天空
　　
　　從1947年算起，以關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織為代表的世界多邊貿(mào)易體制已經(jīng)存在和運(yùn)行了50多年。這期間，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織也一直存在和發(fā)展著。尤其是20世紀(jì)80年代以來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織有了長(zhǎng)足的發(fā)展，不論是所涉及的范圍還是一體化程度均有了許多新的突破。目前，世界上處于不同發(fā)展層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織有20多個(gè)，其中主要的有歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)合組織、東南亞國(guó)家聯(lián)盟和澳新自由貿(mào)易區(qū)等。在多邊貿(mào)易體制不斷發(fā)展和加強(qiáng)的前提下，為什么區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織還存在呢?其主要的原因是：
　　在多邊貿(mào)易體制內(nèi)，各國(guó)(地區(qū))的貿(mào)易發(fā)展是不平衡的，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)生產(chǎn)力水平差異較大。因此，各國(guó)(地區(qū))對(duì)經(jīng)貿(mào)政策的需求必然存在多樣性，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較接近的國(guó)家(地區(qū))可能會(huì)有共同的協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)政策的要求，容易協(xié)調(diào)一致，采取某些共同的經(jīng)貿(mào)政策，選擇某種一體化的模式以加快彼此的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，一些國(guó)家(地區(qū))的對(duì)外貿(mào)易往往相對(duì)集中于少數(shù)的主要貿(mào)易伙伴，這也為其彼此間加深合作創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。
　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織是多邊貿(mào)易體制的重要補(bǔ)充。由于多邊貿(mào)易體制的范圍迅速擴(kuò)大，要達(dá)成協(xié)調(diào)一致的經(jīng)貿(mào)政策較難。區(qū)域性貿(mào)易與投資自由化是全球貿(mào)易與投資自由化的組成部分和過(guò)渡形式，也是其基礎(chǔ)。從總體上看，區(qū)域一體化組織的目的是在多邊貿(mào)易體制的基礎(chǔ)上，更高層次、更大范圍推進(jìn)貿(mào)易與投資自由化，這與多邊貿(mào)易體制所追求的目標(biāo)是基本一致的。任何經(jīng)濟(jì)一體化組織都要執(zhí)行WTO規(guī)則的基本要求，在此前提下，一體化組織發(fā)展和實(shí)行自己內(nèi)部的更高要求是可以的。所以，以GATT和WTO為代表的多邊貿(mào)易體制沒(méi)有理由禁止區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的發(fā)展。
　　一些國(guó)家(地區(qū))參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織同參與多邊貿(mào)易體制一樣，也是為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。實(shí)質(zhì)上，參與多邊貿(mào)易體制與參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化都是一國(guó)(地區(qū))對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的一部分，都是其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)安全、維護(hù)經(jīng)貿(mào)利益的一種重要手段和現(xiàn)實(shí)選擇，不存在非此即彼的關(guān)系。
　　關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織均提出了一些約束規(guī)定。《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第24條以及《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第5條規(guī)定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織成立的條件及應(yīng)履行的相關(guān)義務(wù)。不論是自由貿(mào)易區(qū)還是關(guān)稅同盟，任何區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的成立都必須有利于促進(jìn)成員間的貿(mào)易，而不應(yīng)增加對(duì)非成員的貿(mào)易壁壘，和對(duì)其造成不利的影響。世界貿(mào)易組織對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的具體約束有：成立關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)及時(shí)向貨物貿(mào)易理事會(huì)報(bào)告，并要接受世貿(mào)組織工作組的檢查；如果并非立即成立，則其應(yīng)在合理期限內(nèi)完成，一般不應(yīng)超過(guò)10年；兩者要定期向世貿(mào)組織貨物貿(mào)易理事會(huì)作出活動(dòng)報(bào)告�！斗�務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第5條“經(jīng)濟(jì)一體化”承認(rèn)，并不阻止其成員之間加入或成立服務(wù)貿(mào)易自由化的集團(tuán)，但這種集團(tuán)必須符合一定條件，其成立的目的必須是促進(jìn)成員之間的服務(wù)貿(mào)易，而不能提高對(duì)集團(tuán)外成員的整體貿(mào)易壁壘。
　　
　　為何要全球多邊談判　　
　　
　　多邊貿(mào)易體制已經(jīng)取得了舉世公認(rèn)的巨大成就，但其發(fā)展過(guò)程充滿了矛盾和曲折，每前進(jìn)一步都是各方談判、協(xié)調(diào)和相互讓步的結(jié)果。由于發(fā)達(dá)成員與發(fā)展中成員之間以及發(fā)達(dá)成員內(nèi)部存在著一些當(dāng)時(shí)無(wú)法解決的矛盾，1999年的西雅圖會(huì)議失敗了，未能啟動(dòng)新一輪“千年回合”多邊貿(mào)易談判。去年11月在卡塔爾首都多哈舉行的世貿(mào)組織第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，決定啟動(dòng)新的全球多邊貿(mào)易談判(可參閱本刊2001年第23期《透視多哈》一文)。為什么在西雅圖會(huì)議啟動(dòng)新一輪多邊貿(mào)易談判失敗后，世貿(mào)組織還要積極發(fā)動(dòng)新一輪多邊貿(mào)易談判呢?這是因?yàn)椋?
　　?
　　當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中存在著一些亟待解決的問(wèn)題，如農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼問(wèn)題、服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易的關(guān)系問(wèn)題等。?
　　
　　受9.11恐怖襲擊事件的影響，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，出現(xiàn)了衰退的征兆。為了扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的局面，迫切需要各成員克服貿(mào)易保護(hù)主義，開放市場(chǎng)，發(fā)展貿(mào)易，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供條件和保障。?
　　
　　近年來(lái)，發(fā)展中成員仍然面臨一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難，特別是與出口有關(guān)的國(guó)際市場(chǎng)的外部條件對(duì)發(fā)展中成員仍然不是十分有利，因此，廣大發(fā)展中成員希望借助新一輪多邊貿(mào)易談判解決這個(gè)問(wèn)題。?
　　
　　發(fā)展中成員認(rèn)為烏拉圭回合談判所簽署的協(xié)議未得到切實(shí)執(zhí)行，因此，有必要進(jìn)行新的多邊談判以推動(dòng)這些協(xié)議的落實(shí)。?
　　
　　烏拉圭回合談判結(jié)束時(shí)有些問(wèn)題并未徹底解決，如服務(wù)貿(mào)易中的一些具體問(wèn)題、投資問(wèn)題以及農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題等，這些問(wèn)題仍然需要啟動(dòng)新一輪多邊談判加以討論。?
　　
　　盡管近年來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織有了很大的發(fā)展，但它們所涉及的終歸是區(qū)域性的內(nèi)容，具體到全球性的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易問(wèn)題，還需要通過(guò)全球性的多邊談判予以解決�！�
　　

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